Foto: web

Dne 17. července podepsal prezident Putin dekret č. 370 „O vytvoření mobilizační rezervy pracovních sil ozbrojených sil Ruské federace“

Dokument je poměrně krátký, skládá se pouze ze čtyř odstavců, z nichž jeden, jak je uvedeno v textu, je „pro úřední použití“. Tedy jinými slovy tajné, nikoli pro veřejné zhlédnutí.

Rusko tak udělalo další krok k vytvoření plně profesionální armády. V současné době již asi 50 % z jeho počtu tvoří bojovníci sloužící na základě smlouvy – 300 000 vojáků a seržantů a 200 000 důstojníků. Ale to platí pro „personální“ armádu, která je nasazena a je připravena kdykoli zahájit nepřátelské akce.

Každá země má však kromě dostupných ozbrojených sil i mobilizační zálohu – sloužící, kromě období plánovaných svozů a přeškolování personálu, k mobilizaci v případě ohrožení začátek války, aby se zvýšil počet ozbrojených obránců.

Služba v záloze existuje i v Rusku – vznikla vlastně od okamžiku armádních reforem císaře Alexandra II., ve druhé polovině 19. století. Během sovětské éry bylo pořadí její organizace mírně změněno, což umožnilo rychle vytvořit silnou armádu během Velké vlastenecké války k porážce nacistického Německa. A ve složení prvních divizí, které v roce 1979 vstoupily do Afghánistánu, bylo také nemálo „záloh“, nebo, jak se jim také – pro jejich nepříliš vysokou disciplinovanost – „partyzánů“ říká.

Záložní armáda se však například ve Spojených státech velikostí přibližně rovná skutečné velikosti ozbrojených sil. A neskládá se ze „zelených“ nováčků, kteří nikdy předtím nebyli mobilizováni a neznali armádní službu, ale od veteránů, kteří z nějakého důvodu nechtěli pokračovat ve smluvní službě.

Pokud si to přejí, podepíší další smlouvu a stanou se záložníky. Navštěvují pravidelný vojenský výcvik a mohou je využívat guvernéři států jako součást „Národní gardy“ - k potírání nepokojů nebo odstraňování přírodních katastrof; a prezident - pro použití v průběhu plnohodnotných armádních operací. Dobrá polovina americké armády v Iráku a Afghánistánu jsou tedy záložníci.

Výhoda „bojovníků v záloze“ oproti tradičním „partyzánům“ z prvních sovětských a poté ruských časů je pochopitelná. Počínaje motivací. V církevním prostředí je takové nádherné rčení: "Otrok není poutník." Sociologické služby vykazují trvale vysoké procento Rusů, kteří jsou připraveni bránit svou vlast se zbraněmi v rukou – ale „civilní“ je na to „civilní“, který ze všeho nejméně myslí na vojenské záležitosti nad každodenními záležitostmi. Někdo by rád jezdil na soustředění – ale „parkování“ v práci, potřeba „tvrdě pracovat“, aby bylo možné rychle splatit půjčku, nejrůznější rodinné okolnosti atd. překážejí.

Pro vytvoření skutečně bojeschopné jednotky je navíc nutné, aby se její bojovníci navzájem dobře znali (alespoň v rámci čet a posádek) a měli společné zkušenosti z práce v bojové situaci. Alespoň v rámci cvičení. Obyčejní "spoluviníci", objevující se v jednotkách dobře, když jednou za pár let, se pro takovou roli nehodí.

Personální rezerva je něco úplně jiného.

67. Občan, který je v záloze, podléhá odvodu na vojenský výcvik v souladu s federálním zákonem.

Celková doba vojenského výcviku, kterého se občan účastní během pobytu v záloze, nesmí přesáhnout 24 měsíců.

To znamená, že pro vojíny-seržanty (období rezervy - až 42 let) - to je získáno alespoň měsíc nebo dva během každého roku. A to je z hlediska efektivity výcviku a reálné bojové připravenosti úplně jiná věc.

Je jasné, že k tomu, aby lidé, i velmi vlastenci, přinášeli takové oběti, odmítajíce obvyklé pohodlí „občana“, byli připraveni do 3 dnů bez „výmluv“ nastoupit do svých vojenských jednotek, potřebují to nějak finančně kompenzovat.

Zaměstnanec povolaný k vojenskému výcviku musí být zproštěn práce a za dobu výcviku mu musí být vyplacena náhrada mzdy ve výši průměrného měsíčního výdělku. Tyto výdaje však musí být uhrazeny zaměstnavateli na náklady federálního rozpočtu.

Kolik skutečně dostanou ruští záložníci? Přesná odpověď na tuto otázku bude asi těžká – na základě rozporů v posudcích expertů a specialistů z příslušných oddělení. Takže podle odhadů před 4 lety měl být měsíční plat záložního důstojníka bez příplatků asi 14 tisíc rublů měsíčně, obyčejný - 8-10 tisíc. Samozřejmě ne tolik, ale s přihlédnutím k „životnímu minimu“ ve výši 10 tisíc rublů nezemřete hlady, a to ani zcela bez „civilní“ práce. No, mít to - a ještě víc. Služba tedy koneckonců neprobíhá neustále – ale podle analogie studenta „osobně a v nepřítomnosti“.

Nyní se čísla nazývají poněkud skromnější - 5-8 tisíc rublů. Při posuzování celkových nákladů na „experiment“: v roce 2015 - 288,3 milionu rublů a v roce 2016 - 324,9 milionu. A samotný počet skutečných „záložáků“ se stále očekává na úrovni pouhých několika tisíc lidí.

Obecně, pokud použijeme pouze oficiální informace, pak by proces převedení ruských „rezerv“ na profesionální dráhu neměl způsobit „bití tympánů“, ale mnohem méně bravurní hodnocení. No, ve skutečnosti, jak dlouho můžete „šlapat vodu v maltě“ - když mluvíme o vytváření plnohodnotných „rezervních armád“ a nakonec máte pouze „experimentální“ touhu zformovat 5 tisíc „elitních záložníků“, kteří jsou nestačí vytvořit ani plnohodnotnou divizi?!

A jak dlouho můžete psát vyhlášky a přijímat zákony? Úplně první vyhláška právě o tomto „experimentu“ byla vydána již v květnu 2012, poté následoval odpovídající zákon a nyní se ukazuje, že nová vyhláška pouze „přepsala“ starší dokument před třemi lety? A to v situaci, kdy „nejlepší přátelé“ Ruska ze Západu v čele se Spojenými státy stále více „rachotí zbraněmi“ u našich hranic? Není čas skončit s „experimentováním“ – přejít k realizaci kýženého počinu v opravdu nutném měřítku?

Ale kdo ví, možná taková kritika nebude zcela oprávněná? Někteří pozorovatelé již věnují pozornost skutečnosti, že v dokumentech dostupných pro veřejnost nejsou uvedeny žádné konkrétní údaje – ani o položkách na vytvoření mobilizační rezervy, ani o jejím konkrétním počtu. A „předběžná hodnocení“ dokonce i politiků Dumy – no, jsou to politici, a ne vládní finančníci a generálové ministerstva obrany.

Zahraniční analytici už začali bít na poplach – nerozuměli. Podle jejich odhadů nejméně 25 % obranného „koláče“ v Ruské federaci pochází odnikud. To znamená, že o jejich přesném původu a potenciální velikosti zdrojů lze pouze hádat.

Asi nemá cenu si předem sypat popel na hlavu, srovnávat americká čísla za udržování smluvních záložníků (10 % rozpočtu Pentagonu) a mizerných několik set milionů rublů v Rusku podle expertů Dumy asi ne. stojí za to. Lidské zdroje jsou totiž pro úspěšné vedení případné války ještě důležitějším faktorem než vojenská technika. A kdo se diví, když jsou údaje o přesném počtu mnoha druhů zbraní pod velkým tajemstvím?

Ať si tedy NATO i nadále myslí, že ruská armáda bude schopna postavit pouze 5 000 dobře vycvičených záložníků v hypotetické „hodině“. Pro ně se může stát velmi nepříjemné překvapení - když objeví celé dříve „tajné“ divize a armády, připravené na rozkaz velení odrazit jakéhokoli agresora.

Pracuji jako personalista v automobilce. V týmu jsou většinou muži, většina z nás je registrovaná u armády. Dva mladí řidiči se chystají podat žádost na vojenskou evidenční a náborovou kancelář, aby podepsali smlouvu s ministerstvem obrany o setrvání v mobilizační lidské záloze. S takovou situací jsem se setkal poprvé. Řekněte nám, ovlivní nějak uzavření této smlouvy práci zaměstnanců? Vyžaduje se něco od HR? Jaké dokumenty bude nutné vypracovat a jak dlouho může řízení trvat?

Abyste mohli odpovědět na vaši otázku, musíte nejprve pochopit, co je to akcie a jaké typy akcií jsou založeny.

V souladu s Čl. 51.2 federálního zákona ze dne 28. března 1998 č. 53-FZ "O vojenské službě a vojenské službě" (dále jen zákon o branné povinnosti) mobilizační zálohy ozbrojených sil Ruské federace (dále jen Ozbrojené síly Ruské federace) vytvořeny do štábních formací, vojenských jednotek po dobu mobilizačního nasazení.

Zásoba se skládá z:

1. Mobilizace lidské rezervy.

Mobilizační rezerva pracovních sil (dále jen rezerva)- občané, kteří jsou v záloze a mají řádně uzavřenou smlouvu o pobytu v mobilizační lidské záloze (dále jen rezervní smlouva). Tento pojem byl zaveden 1. ledna 2013 federálním zákonem ze dne 30. prosince 2013 č. 288-FZ.

2. Mobilizace lidských zdrojů.

Mobilizace lidských zdrojů - občané, kteří jsou v záloze a nejsou součástí zálohy.

Vaši zaměstnanci, kteří jsou v zálohách ozbrojených sil RF, mohou vstoupit do mobilizačních lidských záloh ozbrojených sil RF. Děje se tak pouze na základě dobrovolnosti uzavřením smlouvy o pobytu v záloze. Postup při vstupu do zálohy, pobytu v ní a vylučování z ní je stanoven zákonem o branné povinnosti, dalšími federálními zákony, jakož i Řádem o postupu při pobytu občanů Ruské federace v mobilizační lidské záloze, který nabyl účinnosti dnem 15. září 2015, schválen. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 03.09.2015 č. 933 (dále jen nařízení o uložení do rezervy) a další právní akty Ruské federace.

Naše reference: Skladové složení

Občané v rezervě jsou rozděleni do tří kategorií:

Poznámka:

1. Všechny občanky, které jsou v záloze, patří do třetí kategorie. Důstojníci s vojenskými hodnostmi zůstávají v záloze, dokud nedosáhnou 50 let, zbytek - až 45 let.
2. Věk nastaven na 30. září 2014

Nástup a pobyt zaměstnance v mobilizační lidské záloze lze rozdělit do několika etap, na každé z nich je do určité míry zapojen zaměstnavatel.

Fáze 1. Podání žádosti zaměstnancem o přání uzavřít smlouvu o pobytu v mobilizační lidské záloze

Zaměstnanec, který vyjádřil přání uzavřít smlouvu samostatně, podá žádost na oddělení pro formaci obcí vojenského komisaře ustavující entity Ruské federace (dále - oddělení vojenského registračního a odvodového úřadu) kde je registrován u armády nebo ve vojenské jednotce (článek 9 Pravidel o setrvání v záloze). Spolu s žádostí občan předloží doklad prokazující svou totožnost a ruské občanství a další doklady stanovené Řádem o pobytu v záloze.

Vezměte prosím na vědomí, že dva z dokumentů předložených zaměstnancem vojenskému registračnímu a nástupnímu úřadu musíte vystavit vy (zaměstnavatel). Toto je kopie sešitu a popisu práce z posledního pracoviště.

Dokument 1. Kopie pracovní knihy.

Zaměstnanec odpovědný ve vaší organizaci za vedení sešitů na základě písemné žádosti zaměstnance (příklad 1) musí udělat kopii své pracovní knihy. Termín - nejpozději do tří pracovních dnů ode dne podání žádosti (Ustanovení 7 Pravidel pro vedení a uchovávání sešitů, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. dubna 2003 č. 225). Ve stejné žádosti může zaměstnanec uvést potřebu vypracovat popis práce.

Příklad 1. Žádost o vydání kopie sešitu a popisu práce

Jak vytvořit kopii sešitu?

Krok 1. Udělejte si fotokopie každého listu původního sešitu, včetně názvu a zadní strany prvního krycího listu, na které mohou být provedeny certifikační poznámky o provedených změnách a doplňcích.

Krok 2 Listy očíslované, sešité a zapečetěné pečetí organizace.

Krok 3 Na první list udělejte nápis „Kopírovat“ a na poslední položte:

• potvrzovací nápis "Správně";
• postavení osoby, která kopii ověřila;
• dekódování podpisu (iniciály, příjmení);
• datum certifikace (článek 3.26 GOST R 6.30-2003 "Jednotný systém organizačních a administrativních dokumentů. Požadavky na papírování", schválený usnesením Státní normy Ruska ze dne 03.03.2003 č. 65-st).

Příklad:

dokument 2 Charakteristika služby.

Jedná se o oficiální dokument obsahující přehled úředních, vědeckých a jiných činností zaměstnance, včetně posouzení jeho obchodních, psychologických a morálních kvalit.

Charakteristiky služby jsou napsány na hlavičkovém papíře organizace (instituce) v jakékoli formě od třetí strany. Jeho text zpravidla sestavuje vedoucí organizačního útvaru (bezprostřední vedoucí) a schvaluje jej vedoucí organizace s pečetí podpisu. (příklad 2).

Obvykle se v textu charakteristiky služby běžně rozlišují tři části:

1. příjmení, jméno a patronymie zaměstnance, datum a místo narození; informace o vzdělání (kde, kdy a co vzdělávací zařízení hotovo, akademický titul a titul) složení zálohy (vojenská hodnost zálohy); pozici zastávanou v době sepsání charakteristik a datum jmenování do ní; další pozice v organizaci a další osobní údaje;
2. školní známka profesionální dokonalost a kompetence; podnikání (pro hlavu) a osobní kvality; pracovní zkušenosti a praktické dovednosti; výkon; úplnost a kvalita plnění služebních povinností; schopnost organizovat osobní pracovní doba a přizpůsobovat se inovacím; psychické vlastnosti, vztahy s kolegy a klienty atd.;
3. závěry a účel charakteristiky.

Příklad 2. Služební záznam pro přijetí do mobilizační lidské zálohy

Ve stejný čas...

... nesouhlas zaměstnance s obsahem pracovní náplně nemůže být předmětem individuálního pracovněprávního sporu, neboť nemá vliv na aplikaci pracovněprávních předpisů a jiných regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy.

Zaměstnanec, který údaje uvedené v pracovní náplni považuje za znevažující jeho čest a důstojnost nebo obchodní pověst, má zároveň právo obrátit se na soud s příslušnou žalobou. Šíření informací diskreditujících čest a důstojnost občanů nebo obchodní pověst občanů a právnických osob je třeba chápat jako zveřejnění těchto informací v tisku, vysílání v rozhlase a televizi, demonstrace ve zpravodajských pořadech a jiných médiích, šíření na Internet, jakož i používání jiných telekomunikačních prostředků, komunikace, prezentace v úředních charakteristikách, veřejné projevy, prohlášení adresovaná úředníkům nebo komunikace v té či oné formě (včetně ústní) alespoň s jednou osobou.

Sdělení takových informací osobě, které se týkají, nelze považovat za šíření takových informací, pokud osoba, která je sdělila, přijala dostatečná opatření k zachování důvěrnosti, aby se tyto informace nedostaly do povědomí třetích osob. (odstavec 2, bod 7 Usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 24. února 2005 č. 3 „Dne soudní praxi o případech ochrany cti a důstojnosti občanů, jakož i obchodní pověsti občanů a právnických osob).

Etapa 2. Absolvování lékařské prohlídky a komise pro výběr kandidátů do mobilizační rezervy pracovních sil

Pokud bude žádost kladně posouzena na oddělení vojenské evidenční a zařazovací kanceláře, bude zaměstnanec odeslán na lékařskou prohlídku a komisi pro výběr kandidátů do zálohy. (dále jen výběrová komise). Lékařská prohlídka a pověření zaměstnance se zpravidla koná v prostorách oddělení vojenské evidence a odvodu, kam je svolán předvoláním. Předat jej mohou jak zaměstnanci odboru vojenského evidenčního a odvodového úřadu (vojenská evidenční přepážka), tak zaměstnavatel jménem odboru vojenského evidenčního a odvodového úřadu. (Pododst. „g“, odst. 32 Předpisů o vojenské registraci, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 27. listopadu 2006 č. 719).

Po dobu lékařské prohlídky a absolvování výběrové komise jsou zaměstnanci uvolněni z práce se zachováním místa trvalého výkonu práce a vyplácením průměrné mzdy. Jsou jim hrazeny výdaje spojené s pronájmem (podnájmem) bydlení a úhradou cesty z místa bydliště (zaměstnání) a zpět, jakož i cestovní výdaje (Ustanovení 1, článek 7 zákona o branné povinnosti).

Vojenské přepravní doklady pro cestu do místa uzavření smlouvy jsou přitom uchazeči poskytnuty pouze jednou během pobytu v záloze.

Pro dodržení těchto záruk musíte na základě předvolání vydat příkaz k uvolnění zaměstnance z práce se zachováním jeho místa a náhradou výdajů v souladu s Pravidly pro náhradu výdajů vzniklých organizacím a občanům. Ruské federace v souvislosti s prováděním federálního zákona „o vojenské službě a vojenské službě“, schváleno Nařízení vlády Ruské federace ze dne 1. prosince 2004 č. 704 (dále - Pravidla pro náhradu výdajů) (příklad 3). V takovém příkazu dává zaměstnavatel pokyny vedoucím strukturálních divizí, aby splnili požadavky pracovněprávních předpisů.

Příklad 3. Příkaz o propuštění z práce při zachování místa trvalého výkonu práce

Etapa 3. Uzavření smlouvy o setrvání v mobilizační lidské záloze zaměstnancem

Zaměstnanec uznaný výběrovou komisí jako splňující požadavky pro zařazení do zálohy bude na základě příkazu oddělení vojenské evidence a odvodu vyslán k vojenskému útvaru k uzavření smlouvy.

První smlouva je na tři roky. Nová smlouva může být uzavřena na tři roky, pět let nebo do věkový limit zůstat v záloze (zásoby druhé kategorie).

Po dobu plnění povinností souvisejících s uzavřením smlouvy je zaměstnanec uvolněn z práce se zachováním svého místa a výplatou průměrného výdělku. Jsou mu hrazeny výdaje spojené s pronájmem ubytování a služební cesty.

Oddělení vojenského registračního a nástupního úřadu poskytne uchazeči vojenské přepravní doklady do místa určení a zpět. Na základě pokynů odboru vojenského evidenčního a odvodového úřadu (obdobně s rozkazem v příklad 3) zaměstnavatel vydá příkaz.

A co to bude?

Zaměstnavatel je povinen oznámit zaměstnancům výzvy (předvolání) k vojenskému evidenčnímu a odvodovému úřadu a zajistit možnost jejich včasného dostavení se na místo určené vojenskou evidencí a odvodem, a to i po dobu mobilizace.

Neoznámení zaměstnanců vedoucím nebo jiným funkcionářem organizace odpovědné za vojenské evidenční práce o jejich předvolání k vojenskému evidenčnímu a nástupnímu úřadu, jakož i neposkytnutí možnosti dostavit se včas na předvolání na pořad jednání vojenský registrační a nástupní úřad, znamená uložení správní pokuty ve výši 500 až 1000 rublů. (článek 21.2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Fáze 4. Zapojení záložníka do certifikace, složení kvalifikační zkoušky a vojenského výcviku

V záloze může být zaměstnanec zapojen do certifikace, složení kvalifikační zkoušky a vojenského výcviku. Certifikace se provádí za účelem komplexního a objektivního posouzení záložníka, určení jeho účelu, dodržování zastávaného vojenského postavení a perspektiv dalšího pobytu v záloze. Záložce je certifikován tři měsíce před uplynutím doby pobytu v záloze.

K rozhodnutí o udělení třídní kvalifikace záložníkovi v příslušné odbornosti se provádí kvalifikační zkouška. Záložníci skládají takovou zkoušku podle potřeby, nejméně však jednou za tři roky.

Pozor: zaměstnanec má právo žádat o přijetí do zálohy přímo u vojenského útvaru.

Po zvážení kandidatury žadatele jej může velitel útvaru odeslat k výběru a vyřízení na oddělení vojenského evidenčního a odvodového úřadu, ve kterém je tento zaměstnanec evidován u armády. Za tohoto občana se podává žádost adresovaná přednostovi vojenského evidenčního a odvodového úřadu, která musí být podepsána velitelem útvaru.

Poté kandidát v záloze projde všemi stanovenými fázemi vstupu do zálohy: projednání problému na oddělení vojenského řadového úřadu, lékařská prohlídka, výběrová komise, uzavření smlouvy. Je třeba vzít v úvahu, že výkon povinností záložníka se provádí v souladu s regulačními právními akty Ruské federace, jakož i s oficiálními předpisy.

Měli byste vědět

Náklady vzniklé organizaci v souvislosti s pobytem jejích zaměstnanců v mobilizační lidské záloze jsou hrazeny ze spolkového rozpočtu. Chcete-li to provést, měli byste kontaktovat vojenský úřad pro registraci a zařazení

Záložník je povinen dostavit se k vojenskému útvaru ve lhůtě stanovené v mobilizačním rozkazu, agendě a (nebo) rozkazu vojenského komisariátu k plnění povinností v odpovídající vojenské funkci.

Záložáci se při vojenském výcviku zapojují do operační, mobilizační a bojové přípravy. Celková doba vojenského výcviku, kterého se účastní záložník, nesmí přesáhnout 24 měsíců.

Na všechna tato období vystavuje zaměstnavatel příkaz dle příklad 3 tiskopis o uvolnění zaměstnance z práce při zachování jeho místa a průměrné mzdy, jakož i o náhradě jiných výdajů (na bydlení, cestovní a pracovní cesty).

Z federálního rozpočtu jsou přitom hrazeny veškeré výdaje zaměstnavatele v souvislosti s pobytem zaměstnanců v mobilizační lidské rezervě. Chcete-li získat takovou náhradu, musíte se obrátit na vojenský úřad pro registraci a zařazení.

Zaměstnavatel také potřebuje vědět, že zaměstnanci v rezervě mají právo na profesionální a další odborné vzdělání ve vojenském profesionálovi vzdělávací organizace nebo vojenské organizace vysokoškolské vzdělání aniž by jim účtoval školné (Ustanovení 5.2, článek 19 federálního zákona ze dne 27. května 1998 č. 76-FZ „O postavení vojenského personálu“).

souhrn

Zaměstnavatel musí:

• vypracovat dokumenty potřebné k tomu, aby zaměstnanec mohl požádat o smlouvu;
• poskytovat záruky a náhrady stanovené zákonem, včetně propuštění z práce se zachováním funkce a výplatou průměrného výdělku po určitou dobu, jakož i náhrady stanovených výdajů.

Rostoucí geopolitické napětí v regionu způsobilo, že ruské vedení poprvé po mnoha letech začalo vážně mluvit o modernizaci armády záložníků, přesněji o vytvoření zásadně nové řídící instituce specializované na studium a organizaci mobilizačního potenciálu země. Nyní je stále těžké mluvit o skutečném načasování projektu. Ano, byl přijat příslušný zákon a zveřejněn prezidentský dekret. Ale setrvačník systému teprve nabírá na síle.

O nuance tohoto programu se již zajímá mnoho odborníků, ale i obyčejných občanů. A hlavní otázkou vznesenou na všech úrovních je samozřejmě věk rezervistů v ruská armáda. Spekulace na toto téma v médiích vedly podle vojenských analytiků k tomu, že se na obecném pozadí daného obrazu dne ztrácely objektivní informace. V důsledku toho vznikla naléhavá potřeba vysvětlujícího rozhovoru se zdůrazněným umístěním všech teček nad „i“.

Vytvoření armády záložníků: potenciální zájemci

Podle dekretu prezidenta podléhají povinnému vojenskému náboru tyto kategorie občanů:

• osoby převedené do zálohy ozbrojených sil Ruské federace;
• bývalí vysokoškoláci, kteří prošli komplexním výcvikem a získali důstojnické hodnosti;
• muži, kteří nesloužili v řadách ruské armády z důvodu osvobození od odvodu;
• ženy s vojenskou specializací;
• osoby, které měly v době výzvy odklad, jakož i osoby, které získaly právo na náhradní řešení;
• vojenský personál propuštěn bez registrace.

Samostatné ustanovení vyhlášky navíc vymezuje maximální věk, do kterého budou v Rusku nabíráni záložníci – 60 let.

Účel reorganizace systému výcviku záložníků

Loni zahájená reforma má dalekosáhlé plány. Prvořadým úkolem je odstranit byrokratický zmatek, který je vlastní moderní ruské armádě, a do budoucna proměnit záložníky v jakési univerzální vojáky schopné dostat se do řady v řádu hodin bez ztráty funkčnosti a ovladatelnosti jednotek. .

Ambice vedení generálního štábu se ale neomezují jen na toto.

Hlavní myšlenkou je přivést záložní jednotky na novou etapu vývoje: nastolit úroveň vzájemného porozumění mezi aktivními bojovými formacemi a týlovými službami, ve které v případě zahájení skutečných nepřátelských akcí nedojde k potřeba reprofilovat personál. Jednoduše řečeno, politika výchovy „multivektorového“ vojáka a specialisty bude pěstována ve vojenských výcvikových táborech, stejně připravených jak pro řešení čistě bojových misí, tak pro výkon funkcí, které jsou vlastní civilním orgánům činným v trestním řízení.

Protože „univerzalizace“ člověka znamená dlouhý proces učení, již nyní se v prezidentské administrativě, ve vládě a v obou komorách parlamentu vedou tvrdé diskuse o tom, jaký by měl být průměrný věk záložníků v ruské armádě 10- 15 let: 20–34 let, jako ve většině případů západní státy nebo 30-45.

Vojenský výcvik: cvičení nebo bojová zkušenost?

Vojenský výcvikový program není konstantní. I v rámci jednoho kalendářního roku lze pro stejné typy vojáků vypracovat zcela odlišné výcvikové algoritmy.

Situace ve světě se neustále mění, proto by bylo špatné stavět cvičení podle stejného schématu. A věk záložníků v ruské armádě samozřejmě hraje roli. Lidé, kteří si zvykli na útrapy a útrapy vojenské služby, zdaleka ne vždy napoprvé dokážou splnit standard, který byl speciálně vypočítán pro fyzické možnosti zdravého dvacetiletého chlapa. A to je další důvod k zamyšlení, zda se pustit do omlazování armády záložníků.

Vojáci na čas "H" 3

Formování mobilizační zálohy začne experimentem v armádě

Nový "armádní" zákon, který dnes vychází " Ruské noviny“, radikálně mění systém pobytu v záloze občanů povinně vojenskou službu.

Hovoříme o vytvoření profesionální mobilizační lidské rezervy v Rusku. Jeho armádní velení a vedení některých orgánů činných v trestním řízení budou svolány pod jejich prapory během války, velkých cvičení nebo mimořádných událostí.

Nikdo se nechystá znovu nahnat do kasáren lidi, kteří už sloužili v armádě. Na dlouhou dobu je odtrhnout od domova a práce - taky. Zákon počítá s přísně dobrovolným vstupem záložních vojsk do záložní armády. To znamená, že mobilizační rezerva bude zahrnovat pouze ty, kteří sami vyjádřili přání tak učinit.

Mohlo by to vypadat takto. Před přeložením do zálohy nabídne velitel vojákovi podepsání smlouvy, podle níž se včerejší stíhač zavazuje občas vrátit do služby. Další možnou cestou je nábor smluvních záložníků prostřednictvím vojenských registračních a odvodových úřadů. Skladníky na plný úvazek se budou moci stát i důstojníci, včetně absolventů vojenských kateder civilních vysokých škol.

Aby se lidé zajímali o službu „mimotermín“, bude jim každý měsíc vyplácena určitá částka. Poslanci se nejprve domnívali, že v závislosti na vojenské odbornosti a armádní hodnosti by měl mít záložník pevný plat. Ale po několikanásobném zvýšení peněžních příspěvků armády se finanční přístupy k této otázce poněkud změnily.

Plat záložníků stanoví vláda Ruské federace. Ale podle zákona nesmí být nižší než 10 procent platu na vojenské pozici, na kterou je člověk zařazen k vojenskému útvaru, a platu za vojenská hodnost, - vysvětlil korespondentovi "RG" předseda Výboru pro obranu Státní dumy admirál Vladimir Komoyedov.

Podle zákonodárců tak může být peněženka skladníků měsíčně doplňována ve výši 5 až 8 tisíc rublů - v závislosti na hodnosti a vojenském postavení záložníka.

Po dobu výcviku si udrží průměrný plat v civilu. Navíc budou „partizáni“ dostávat peníze jako obyčejní smluvní vojáci. Pro tyto osoby byly také zavedeny příplatky, zejména krajský koeficient a měsíční příspěvek za nepřetržitý pobyt v záloze. Pohybuje se od 10 do 50 procent vojenského platu.

Zákon počítá i s jednorázovou platbou při uzavření nové „rezervní“ smlouvy. Jde hlavně o to, že skladníkovi se bude doplňovat peněženka bez ohledu na to, zda pracuje nebo je právě ve vojenské jednotce.

Podle nových pravidel bude muset záložník uzavřít první smlouvu na 3 roky. Poté lze toto období prodloužit na pět let. Být veden jako „partizán“ donekonečna však nepůjde. Zákon zavádí přísné věkové hranice pro pobyt v mobilní záloze. S vojáky-námořníky a praporčíky-praporčíky v záloze, kteří jsou starší 42 let, se smlouva prostě nepodepíše. Důstojníci v hodnosti mladšího poručíka až kapitána mají šanci nastoupit do náhradní služby před dovršením 47 let. Major podplukovníci - do 52 let, podplukovníci a kaperangové - do 57 let.

Pro některé občany je tam cesta zcela uzavřena. Týká se to lidí, kteří mají odklad z mobilizace a jsou osvobozeni od vojenského výcviku. A také ti, kteří mají nevyřízený nebo nezahladený rozsudek, jsou vyšetřováni nebo jsou obžalovaní v trestním řízení.

Vytvoření mobilní zálohy v Rusku začne vytvořením druhé fronty pro ozbrojené síly. Generální štáb letos v některých vojenských jednotkách pořádá experiment, jehož cílem je naverbovat a vycvičit celkem 5000 záložníků.

Pokud první palačinka nevyjde hrudkovitá, nový systém bude plně fungovat v Rusku za pár let. V roce 2015 by měly mít ozbrojené síly podle plánů generálního štábu k dispozici 8600 profesionálních záloh. Pak přijde na řadu nábor personální rezervy v dalších silových resortech a resortech.

Pokud jde o důstojníky, vojáky a rotmistry zálohy, kteří neprojevili přání podepsat smlouvu o službě v mobilní záloze, budou zařazeni do tzv. mobilizačních lidských zdrojů. Pobyt tam lidem další peníze nepřinese. Stále budou povinni plnit vojenskou službu, ale bude méně pravděpodobné, že budou povoláni do armádních výcvikových táborů než záložníci. A v případě nouze budou vsazeni do zbraně až na druhém místě.

Složka "RG"

Vytvoření dobře vycvičené mobilizační zálohy je běžnou praxí v předních západních zemích. Její personál v Německu, Francii, Velké Británii a USA dokonce převyšuje velikost ozbrojených sil.

V Americe roli „druhé fronty“ hraje národní garda. Kromě toho má armáda a letectvo vlastní rezervy pracovních sil. Na ministerstvu námořnictva je rezerva rozdělena mezi flotilu, námořní pěchoty a pobřežní stráž.

Američané slouží v záloze dobrovolně, aniž by selhali podepsáním smlouvy s vojenským velením.

Ruský prezident Vladimir Putin podepsal dekret o povolávání Rusů, kteří jsou v záloze na vojenský výcvik v roce 2018 a pověřil vládu Ruské federace a FSB provedením všech nezbytných opatření.

Vojenské poplatky v Rusku určují legislativní pravidla

Podle Čl. 54 č. 53-FZ „O branné povinnosti a vojenské službě“ ze dne 28. března 1998 mohou být ruští občané, kteří jsou v záloze, povoláni k vojenskému výcviku, který se dělí na výcvik a přezkoušení.

Výcvikové tábory jsou, kdy výcvik probíhá přímo v jednotkách, a zkušební tábory jsou zkouškou bojové a mobilizační připravenosti vojenských jednotek a vojenských komisařů.

Délku konání vzdělávací akce určuje odpovědný státní orgán. Přitom ze zákona je zde jediným omezením, že celkové pokračování poplatků nesmí přesáhnout dva kalendářní měsíce.

Občané také nemohou být povoláni k vojenskému výcviku častěji než jednou za tři roky, ale je třeba poznamenat, že nové hodnosti jsou důstojníkům v záloze přidělovány především po absolvování takových vojenských akcí.

Shromáždění plní úkol přípravy aktivní vojenské zálohy

Dále občané starší 27 let a osoby, které se z určitých důvodů nepodrobily neodkladné vojenská služba, i když v praxi je to možné pouze teoreticky.

Faktem je, že vojenské cvičení slouží jako příprava vojenské zálohy pro aktivní armáda, proto jsou k nim povolávány osoby, které jsou v aktivní záloze ozbrojených sil Ruské federace. Přirozeně by se mělo jednat pouze o skutečné vojenské specialisty, které může armáda potřebovat v případě nasazení nových jednotek nebo v případě uvolnění míst.

Nezapomeňte také, že záložníci jsou rozděleni do kategorií. Například k výcviku se povolává pouze první hodnost, a to jsou vojíni a rotmistři do 35 let, nižší důstojníci do 50 let, majorové a podplukovníci do 55 let, plukovníci do 60 let a vyšší důstojníci, tj. generální zaměstnanci, do 65 let, ale v praxi je to selektivní.

Zároveň bychom neměli zapomínat, že takový vojenský výcvik má mnoho omezení - Učitelé, nejsou k nim povoláni studenti vysokých škol a osoby se třemi dětmi. Ano, a pokuta 100 až 500 rublů stanovená v Kodexu správních deliktů za nedostavení se na vojenský výcvik naznačuje, že to vše je v podstatě dobrovolné.

Povaha vojenského výcviku se dnes oproti dobám SSSR změnila

V souladu s tím je nutné vyvodit jednoznačný závěr - vojenské poplatky se nevztahují na všechny muže, kteří spadají do kritérií a věkových charakteristik uvedených v zákoně, ale pouze na ty ruské občany, které ozbrojené síly RF skutečně potřebují.

Vedoucí katedry politologie PRUE G.V.Plekhanova, plukovník ve výslužbě Andrej Koshkin Ekonomika Segodnya v rozhovoru s FBA potvrdila, že vojenský výcvik v Rusku hraje roli přípravy aktivní vojenské zálohy.

„Nerozlišující vojenský výcvik byl typický pro sovětskou éru, kdy se všechno stupňovalo. Poté byli povoláváni lidé ve velmi různorodých skupinách, což vedlo k tomu, že tyto poplatky byly neúčinné. Ve skutečnosti šlo o to, že v rámci těchto poplatků byla vykonávána určitá povinnost, “říká Koshkin.

Navíc bychom neměli zapomínat, že za SSSR jsme žili ve zcela jiné ekonomické struktuře, kdy bylo prvenství státního vlastnictví ekonomiky a nebyl problém povolávat lidi na vojenský výcvik. Nyní je vše mnohem složitější a stát podle zákona bude muset nahradit ztráty zaměstnavatele za volání cenného pracovníka na vojenský výcvik.

A tento moment je dnes také zohledněn, protože nikdo nebude utrácet peníze z rozpočtu jen tak.

Ozbrojené síly Ruské federace podobným způsobem podporují svou páteř

„Dnes je celý tento systém vojenských poplatků promyšlenější a flexibilnější. Možná, že i nyní jsou zde nějaké náklady, ale obecně platí, že volání po školení těch osob, které jsou v záloze a vedení kurzů s nimi, je mnohem efektivnější, což vám skutečně umožňuje udržovat střelný prach v suchu v baňkách s prachem, “ uzavírá Koshkin.

V této věci bychom neměli zapomínat na okamžik, kdy nyní přecházíme na smluvní armádu. Návrh samozřejmě nebude nikdy zrušen, ale dnes byly téměř všechny jednotky šokového boje převedeny na smlouvu.

To znamená, že tam obsluhují profesionálové, a to výrazně omezuje prostor pro pořádání takových setkání. Neměly by totiž mít formální charakter a být neúčinné – měli by pro ně být vycvičeni vojenští specialisté, které armáda potřebuje. To vše opět potvrzuje skutečnost, že toto rozhodnutí prezidenta zasáhne extrémně omezený okruh ruských občanů.

„Nejprve důstojníci potřebují takové volání ze zálohy, aby potvrdili a posílili své vojenské kompetence, protože to je páteř domácích ozbrojených sil,“ shrnuje Koshkin.

Podle experta by takové poplatky měly umožnit záložním vojenským specialistům seznámit se s těmi kvalitativními změnami, které v průběhu let jejich občanský život došlo v ozbrojených silách Ruské federace.

„Samozřejmě zde nesmíme zapomínat na prvek bojového shromažďování, protože po takovém výcviku lidé chápou, že jsou potřební, a nadále se spojují s ruskou armádou, a to je důležité,“ říká Koshkin.