2017. gadā policijas vēsture apmainījās ar otro gadsimtu. 1917. gada 10. novembrī RSFSR Iekšlietu tautas komisariāts Alekseja Ivanoviča Rikova vadībā pieņēma rezolūciju "Par strādnieku miliciju". Šis dekrēts kalpoja par juridisko pamatu policijas kā tiesībaizsardzības iestādes izveidei. Pēc tam 10. novembris kļuva par oficiālu svētku dienu – Policijas dienu.

Patiesībā policijas vēsture sniedzas dziļā pagātnē. Pirmie mūsdienu tiesībaizsardzības iestāžu priekšteči parādījās dienās Senā Krievija. Pirms Iekšlietu ministrijas izveides tā vēl bija tālu, bet noziedznieki, protams, vienmēr ir bijuši, kā arī tie, kas pret viņiem cīnījās.

Ekskursiju tiesībsargājošo iestāžu vēsturē, tostarp policijā un kriminālizmeklēšanā, mums vadīja Alfija Alkinskaja, Krievijas Iekšlietu ministrijas Centrālā muzeja vadītāja vietniece, Krievijas Federācijas Godātais kultūras darbinieks. Par to, kā sauca pirmos krievu detektīvus, par kuriem Krievijā viņi tika izpildīti ar kausētu metālu, kurš no karaļiem izgudroja zemnieku policiju un ko nozīmē vārds “policija”, lasiet zemāk.

"Slepkavība "laupīšanā" tika uzskatīta par nopietnāku nekā "dzīrēs"

Jau paši termini "policija", "izmeklēšana" un viss ar tiem saistītais mums šķiet kaut kas salīdzinoši mūsdienīgs. Taču tiesībsargājošo iestāžu vēsturei mūsu valstī ir vairāk nekā simts gadi! Alfija Aminovna, pastāstiet mums, kad mēs pirmo reizi izveidojām modernas kriminālizmeklēšanas nodaļas izskatu?

Detektīva kā policijas dienesta veidošanās reāli notika 19. gadsimtā un 20. gadsimta sākumā, tā likumdošanas, juridiskais dizains. Taču pirms tam pašmāju detektīvdarbs ir nogājis garu ceļu, gandrīz tūkstošgadi. Pats pirmais Krievijas likumu kodekss tika saukts par "krievu patiesību". Tas parādījās Jaroslava Gudrā valdīšanas laikā un darbojās līdz 15. gadsimta beigām. Šī bija pirmā Ruriku dinastijas likumu sistēma.

– Un kā tajos laikos sauca cilvēkus, kas nodarbojās ar noziedznieku ķeršanu? Un par ko tieši viņi tika pieķerti?

Tolaik pārsvarā bija zināmi noziegumi, kas vērsti pret privātpersonām, tāpēc rakstveida dokumentos tos apzīmēja ar vārdu “nodarījums”. Un pats vārds "spiegs", acīmredzot, nāk no senkrievu darbības vārda "meklēt" ("meklēt"). Pēc tam, kad kaut kur tika pastrādāts noziegums, tas tika publiski izziņots kādā pārpildītā vietā, piemēram, tirgus laukumā (“tirgū”). Un pati šī procedūra tika saukta par “raudienu” - patiesībā tas bija vecās krievu valodas pirmais posms tiesvedība. Vēlāk likumdošanas dokumentos parādīsies jēdziens "vispārējā kratīšana" - visu liecinieku aptauja, lai konstatētu līdzdalību noziegumā. Spīdzināšanu tajos laikos sauca pieredze un zagļi un citi noziedznieki tatami. Tajā laikmetā princis bija tieslietu vadītājs, un visi tika tiesāti prinča galmā.

– Un kā sauca tos, kuri nodarbojās ar noziedznieku meklēšanu?

Princis uzticēja šīs pilnvaras chiunam. Izsaukti tie, kas izmeklēja krimināllietas virniki.

Kā tika noteikts sods?

Sodi bija dažādi, pat par vienu un to pašu noziegumu. Vēsturnieki apgalvo, ka tas bija atkarīgs no tā, cik liela bija noziedznieka ļaunā griba.

- Tu domā ļaunu nolūku?

Diezgan pareizi. Līdz ar to tīša slepkavība "laupīšanā" tika uzskatīta par nopietnāku, nopietnāku nekā, teiksim, "dzīrēs", kur no dzērieniem uzkarsušie dalībnieki mēdza iekulties kautiņā. Tika uzskatīts, ka šajā gadījumā tas noticis aiz neuzmanības, bez ļauna nolūka un sajūsmas stāvoklī. Pagāja daudz laika, līdz mainījās attieksme pret noziedzību un to sāka uztvert kā parādību, kas kaitē visai sabiedrībai, nevis tikai upurim.

“Uz katra soļa varēja sastapt vīrieti ar nogrieztu ausi”

– Sodi, domājams, bija daudz bargāki un nežēlīgāki nekā tagad?

Ivana III valdīšanas laikā, saskaņā ar kuru tika izveidots pirmais Sudebņiks (1497), cilvēki bieži tika apzīmēti, viņiem tika nogrieztas ekstremitātes - šādi tika reģistrēti noziedznieki. Tāpēc Maskaviešu Krievijā ik uz soļa varēja uzdurties cilvēkam ar nogrieztu ausi, degunu un bez mēles. Tātad vainīgos pūlī varēja viegli identificēt. Zīmes tika atceltas tikai 19. gadsimtā.

– Iedzīvotāji uzskata, ka bargākie sodi bijuši laikmetā. Vai tā ir?

Ivans Vasiļjevičs, no vienas puses, uzauga no zvērībām. No otras puses, viņš bija bagātīgi apdāvināts, labi izglītots cilvēks. Viņš necieta kukuļņēmējus, dzērājus un glaimotājus. Bet viņa vēlme izveidot vistaisnīgāko tiesību sistēmu bija vienkārši neierobežota. Tas bieži izpaudās nežēlībā, tostarp ar palīdzību. 1550. gadā Groznija pieņēma jaunu likumu kodeksu, kas sastāv no 100 pantiem. Tajā bija ietvertas jaunas krimināltiesību normas. Starp citu, tieši Groznijas laikā mūsu valstī sāka veidoties valsts sistēma noziedzības apkarošanai. Bija tā saucamie ordeņi – centrālās kontroles orgāni.

– Un kādi noziegumi tika uzskatīti par visbriesmīgākajiem un bargākajiem sodiem?

Pirmkārt, noziegumi pret baznīcu, tad pret valsti un valdības kārtību un tikai tad - pret indivīdu. Nāvessods bija paredzēts 30 gadījumos. Tos izpildīja dažādos veidos: pakarot, nogriežot galvu, arī nodedzinot, dzīvus aprokot zemē... Tika praktizēta pat metāla ieliešana rīklē - tā tika sodīti viltotāji. Tāds bija gadsimts, un tāda, kā saka, bija morāle.

"Policistus jokojot sauca par "arharoviešiem""

Kas ir mainījies kopš nākšanas pie varas? Vēsturē viņš bija pazīstams kā karalis novators. Varbūt viņa reformas skāra arī tiesu sistēmu?

Neapšaubāmi, viņa valdīšana ienesa daudzas izmaiņas Krievijas likumdošanā. Pirmkārt, Pēteris I veidoja administratīvo sistēmu. Tā bija īpaša ierēdņu šķira, kas kontrolēja visas sabiedrības dzīves un darbības sfēras. 1718. gadā Sanktpēterburgā parādījās policijas biroja priekšnieks. To vadīja personīgais betmens un karaļa mīļākais, bijušais jūras kajīšu zēns Antons Devjē. Dienestā birojā bija iesaistīta policija un militārpersonas. Vēlāk, tā kā personāla nebija pietiekami, no katra pagalma sāka izdalīt dežurējošus palīgus, lai palīdzētu policijai. Jāpiebilst, ka Pētera vadībā policija bija tikai galvaspilsētā. Un jau Katrīnas II valdīšanas laikā likumsargi parādījās citās Krievijas pilsētās. 1775. gadā viņa izveidoja lauku policijas spēkus, kas sastāvēja no zemniekiem un ciema iedzīvotājiem. Starp citu, lai gan Katrīna bija Eiropas vērtību piekritēja, viņa neatcēla zīmola veidošanu.

- Šodien mēs labi zinām lielo likumdevēju vārdus, bet vai slavenu detektīvu vārdi ir nonākuši līdz mums?

Protams, un kopš senākajiem laikiem. Zināmi, piemēram, dažu bojāru vārdi, kuri vadīja ordeņus. Tātad Belozerska lūpu hartā ir minēts Laupīšanas ordeņa priekšnieka vārds "bojārs Ivans Daņilovičs Penkovs un viņa biedri". Kad beidzās nemieru laiks, cilvēki ievēlēja "visas zemes padomi". Šai pagaidu valdībai bija arī negodīgs rīkojums. Viens no tās līderiem pēc nemiernieku laika beigām bija krievs nacionālais varonis- . Katrīnas II laikmetā bija arī daudz brīnišķīgu detektīvu. Pateicoties vienam no viņiem, pat parādījās slavenais termins "Arkharovets".

- Tas nozīmē "huligāns", "krāpnieks". Kas notiek ar detektīviem?

Senos laikos tik jokodamies sauca policijas aģentus. Vārds radās, pateicoties Maskavas galvenajam policijas priekšniekam Nikolajam Petrovičam Arharovam. Viņš bija ļoti gudrs detektīvs: viņam bija tiešraides loģiskā domāšana un mīlēja atšķetināt sarežģītas lietas. Ir zināms arī viņa palīgs - slavenais Maskavas detektīvs Maksims Ivanovičs Švarcs.

N.P. Arharovs

– Un kad Krievijā parādījās Iekšlietu ministrija?

Tā dibinātājs jau bija Aleksandrs I. Iekšlietu ministrijas izveide bija viens no viņa jauninājumiem. Imperators jaunās nodaļas vadību uzticēja savam tuvam draugam un kolēģim reformistu politikā V.P.Kochubey. Pēc tam ministriju vadīja daudzas izcilas personības, taču ilgstoši neatrisināts palika jautājums par neatkarīga kriminālizmeklēšanas dienesta izveidi ministrijas ietvaros. Tas notika tikai pēc zemnieku reforma 1861. gads. Tas bija lielu reformu laiks Krievijā, kurā veiksmīgi iekļāvās izglītības, finanšu, militārās un tiesu reformas. Tiesu reformas kontekstā notika apsūdzības varas nodalīšana no tiesu varas.

Kā tas ietekmēja policiju?

Izmeklēšanas funkcijas tika izslēgtas no policijas kompetences. Šāda darbības sašaurināšanās bija saistīta ar policijas nekompetenci izmeklēšanas praksē, kuras iemesls bija neatkarīga detektīvu dienesta neesamība operatīvajā struktūrā.

"Dzeržinskis policijai atnesa devām un formas tērpiem"

Revolūcija apgrieza dzīvi valstī kājām gaisā un, protams, tai bija jāietekmē kriminālizmeklēšana. Kas mainījās līdz ar boļševiku nākšanu pie varas?

Policijas darbinieku liktenis pēc 1917. gada bija diezgan dramatisks. Daudziem nācās emigrēt. Tā, piemēram, darīja Maskavas detektīvu dienesta vadītājs un Krievijas impērija Arkādijs Francevičs Koško. Viņš savā profesijā ieguldīja tik daudz mīlestības, enerģijas un spēka, un galu galā kļuva par Dzimtenes trimdinieku. Un vispār neticami augsts revolucionārā terora vilnis skāra ļoti daudzus nodaļas pārstāvjus. Tomēr Koshko liktenis bija labāks nekā daudziem citiem. Atcerēsimies lielkņazu Sergeju Aleksandroviču, kuru nogalināja teroristi, iekšlietu ministri fon Plēve vai Sipjagins. Briesmīgs bija arī Sergeja Aleksandroviča adjutanta ģenerāļa Džunkovska liktenis, kurš pēc lielkņaza nāves tika iecelts par Maskavas gubernatoru. Bijis Iekšlietu ministrijas ministra vietnieks, Pirmā pasaules kara laikā komandējis armijas korpusu. Pēc Oktobra revolūcijas viņš tika pārvests no viena cietuma uz otru, un 1937. gadā viņu nošāva.

– Kā Padomju Krievijā norisinājās cīņa pret noziedzniekiem?

Pēc revolūcijas jaunais noziedzības apkarošanas aparāts kļuva pazīstams kā NKVD. To vadīja tādi slaveni cilvēki kā Fēlikss Edmundovičs Dzeržinskis. Viņš noteikti sniedza nozīmīgu ieguldījumu mūsu nodaļas attīstībā. Ar viņa tiešu līdzdalību tika izstrādāti tā laika svarīgākie normatīvie akti. Piemēram, 1919. gada 3. aprīlī tika pieņemts Tautas komisāru padomes dekrēts "Par padomju strādnieku un zemnieku miliciju". Tomēr ir vērts atzīmēt, ka šis dokuments tika izstrādāts pat pirms Dzeržinska, bet būtiskas izmaiņas policijas dzīvē sāka notikt, kad viņš tika iecelts par RSFSR iekšlietu tautas komisāru. Tādējādi milicijas saturs tagad tika veikts pēc NKVD tāmes (tas ir, tas tika ieskaitīts valsts budžetā), kas nozīmēja jaunu dizainu - milicijas galīgo pakļautību Iekšlietu tautas komisariātam. . Personāls tagad tika nodrošināts ar aizmugures devām un formas tērpiem. Turklāt, vadot NKVD, Dzeržinskim ar savu dzelžainu gribu izdevās tur izglītot “revolūcijas lietai” nepieciešamos cilvēkus, uz kuriem viņš vēlējās paļauties NKVD.

"Policija” nozīmē "bruņoti cilvēki"” »

– Un no kurienes radies šis nosaukums – “policija”?

Saskaņā ar dekrētu "Par strādnieku miliciju", kuru pieņēma pirmais tautas komisārs Aleksejs Ivanovičs Rikovs, milicija nebija parasta struktūra. Faktiski tie bija bruņoti strādnieku formējumi. No šejienes arī nosaukums: vārds "milicija" nozīmē "bruņoti cilvēki". Lēmums par milicijas izveidi pieņemts 1917. gada 10. novembrī. Šo dienu vēlāk sāka uzskatīt par policijas profesionāliem svētkiem, kas radās no revolūcijas, jo viņi sāka par to runāt. Tā tas ir, tomēr tā ir. Bet šo veidojumu darbība šķiru cīņas apstākļos, postījumi, pasaules kontekstā un pilsoņu kari un saasinātā kriminālā krīze ļoti drīz parādīja savu dzīvotspēju. Un par profesionālu struktūru milicija kļuva tikai 1918. gada 12. oktobrī, kad parādījās NKVD un Tieslietu tautas komisariāta instrukcija "Par padomju strādnieku un zemnieku milicijas organizāciju".

Revolūciju Krievijā var apstiprināt vai lamāt bezgalīgi, šeit viss ir ļoti neviennozīmīgi. Bet, ja runājam konkrēti par tiesībsargājošajām iestādēm, tad ko šis apvērsums nesa vairāk – ļaunumu vai labumu?

- Šeit, kā jūs teicāt, ne viss ir skaidrs. Objektīva izpratne par visiem revolucionāro notikumu aspektiem prasa prātīgu un godīgu novērtējumu. No vienas puses, jaunajā valstī jaunajām iestādēm nebija vajadzīgi vecie darbinieki, tostarp tiesībsargājošās sistēmas pārstāvji. Tas bija rūgts pēc cilvēciskajiem standartiem un neprātīgs un neefektīvs no ekonomiskā viedokļa. Patiešām, tajos gados ļoti lielas kriminālās spriedzes apstākļos steidzami bija jāatrisina jautājums par jaunu policijas darbinieku apmācību un kriminālizmeklēšanu. Taču personāla modernizācija nebija iespējama bez apmācītiem speciālistiem. Taču līdz ar iepriekšējo pakāpju un apbalvojumu sistēmu, kas tika likta zem naža uzreiz pēc revolūcijas, tika noraidīts arī viss iepriekšējais policijas vienības sastāvs. No bijušajiem speciālistiem viņi atbrīvojās dažādos veidos, tostarp nošaujot tiesībsargājošo iestāžu pārstāvjus. No otras puses, iekšlietu struktūrās jauni cilvēki ieradās dažādu iemeslu dēļ - bieži vien bezdarba dēļ, bieži pēc sirds aicinājuma. Viņi apguva noziedzības apkarošanas pamatus kaujas situācijā, sarežģītu notikumu laikā. Viņi riskēja ar savu dzīvību, priecājās par savu biedru panākumiem. Viņiem izdevās sakaut noziedzīgo bandītismu. Profesionāli rūdīts kopā ar iekšlietu struktūrām, palīdzējis izveidot un veidot galvenās vienības un policijas dienestus. Viņiem vienmēr bija grūti - NKVD un Iekšlietu ministrijā pastāvīgi valdīja sarežģīta finansiālā situācija. Bet viņi izdzīvoja, pārcietuši visas nepatikšanas.

Interesanti, ka arī pēc milicijas pārdēvēšanas par policiju daudzi mūsu valstī turpina lietot agrāko nosaukumu. Acīmredzot tas ir kļuvis kaut kā iedzimts ...

Jā, galu galā padomju milicija kopā ar tautu izgāja grūtu ceļu, kas saistīts ar visiem sociālistiskās valsts veidošanas un attīstības posmiem. Policija dāvāja mūsu sabiedrībai daudz brīnišķīgu varoņu un labi speciālisti, kas kara laikā un miera laikā demonstrēja savu labākās īpašības noteikuši arī tā attālie senči. Un milicijas veterāni šodien turpina darīt daudz laba. Ticiet man, šie ir pārsteidzoši laipnības un pieklājības piemēri: viņi tērē Zinātniskie pētījumi, piedalīties militārajos izrakumos, lai meklētu Lielās karavīru kapus Tēvijas karš kas palika bezvārda zemē, nosaka apbedīto vārdus, atjauno pieminekļus, patronizē bērnu namus un skolas... Vārdu sakot, sniedz reālu palīdzību. Viņu zināšanām un pieredzei vajadzētu nonākt auglīgā augsnē. Tur, kur nav vietas ideoloģijai, kas tos pārvērš par nevajadzīgiem "bijušajiem", kā tas bija pirms 100 gadiem. Es domāju, ka šim laikam mums vajadzētu daudz iemācīt.

Viens no izplatītākajiem mītiem par carisko Krieviju ir tās kā policijas valsts raksturojums.

Grāmatās par revolūciju vai revolucionāru dzīvi katrā lappusē mirgo policisti, žandarmi, pildītāji un detektīvu aģenti. Manā laikā skolu literatūras mācību grāmatās bija ģenerālim Jermolovam piedēvēta frāze: "Krievijā visi valkā zilu formastērpu, un, ja ne formastērpu, tad zilu oderi, ja ne oderi, tad zilu plāksteri." Pēc šī raksta izlasīšanas studentus vajadzēja pārņemt ar pilnīgas policijas kontroles sajūtu vecajā Krievijā.

Un kas īsti bija? Dosim vārdu neparastam lieciniekam - PSKP CK pirmajam sekretāram Ņikitam Sergejevičam Hruščovam. Uzstājoties 1953. gadā PSKP CK jūlija plēnumā ar kritiku pret padomju valsts drošības iestādēm, viņš atcerējās: “Biedri, es pirmo reizi žandarmu redzēju, kad man, iespējams, bija jau divdesmit četri gadi. Šahtās žandarma nebija. Mums bija viens kazaku policists, kurš staigāja un dzēra. Volostā nebija neviena, izņemot vienu seržantu. Atstāsim uz ģenerālsekretāra sirdsapziņas ziņu par policista necienīgu uzvedību, un ņemsim vērā viņa informāciju par policijas aparāta lielumu.

Un šeit ir vēl viens piemērs – vēl būdams troņmantnieks, topošais imperators Aleksandrs III pie Ugličas pilsētas mola sagaidīja milzīgs pūlis pilsētnieku un zemnieku no apkārtējiem ciemiem. Tsarevičs un viņa svīta ilgu laiku nevarēja iziet cauri blīvajai cilvēku masai uz pilsētas katedrāli, un nebija neviena, kas viņam atbrīvotu ceļu, jo policijā bija tikai 2 (divas !!) ierindas. visa Ugličas apgabala pilsēta.

Kad pēc "Uglich pandemonijas" Carevičs Aleksandrs tikās ar Jaroslavļas militāro gubernatoru, viceadmirāli I.S. Unkovskis un uzdeva viņam jautājumu par nelielo policistu skaitu Krievijā, viņš saņēma negaidīti vienkāršu atbildi: “Policijai Krievijā ir tīri simboliska nozīme; tā neko nesargā, jo neko nevar nosargāt: tā pastāv tikai tāpēc, lai liecinātu par krievu Dieva spēku pār Krieviju un katru tās stūrīti. Policija kā spēks ir tikai ņirgāšanās par spēku, šī ir tāda policija, kāda parādās citās izrādēs teātros. Bet tajā pašā laikā tiesību uz dzīvību un īpašumu uzlabošanu Krievijā atbalsta, ja ne krievu dieva spēks! - tas ir, krievu tautas sirdsapziņa.


Sanktpēterburgas policijas virsnieki un zemākās pakāpes

Pievērsīsimies dokumentiem. 1862. gada decembrī apriņķa un pilsētas policija tika apvienota vienā struktūrā - apriņķa policijas pārvaldē ("Pagaidu noteikumi par policijas organizāciju"). Novadi tika sadalīti nometnēs, kuru priekšgalā bija fogti. Pilsētas kontrolēja pilsētu un rajonu tiesu izpildītāji, kā arī policisti.

Policijas iestādes tika pakļautas dubultai kontrolei: "vertikāli" - no Policijas departamenta un "horizontāli" - no gubernatora un provinces valdības.

No 1889. gada beigām, lai palīdzētu apgabala policijas nodaļai, tiesu izpildītājiem tika piešķirti kāju un zirgu virsnieki, saglabājot Sotska un Ten ciemos. Pilsētās, kas nav apriņķa policijas jurisdikcijā, tiek izveidotas pilsētas policijas nodaļas, kuras vada policijas priekšnieki un viņu palīgi ar algu 1500 un 1000 rubļu gadā. Viņi ir pakļauti rajonu un pilsētu tiesu izpildītājiem, kā arī policistiem. Pilsētās, kurās iedzīvotāju skaits nepārsniedz 2 tūkstošus cilvēku, saskaņā ar 1887. gada likumu nedrīkstēja būt vairāk par pieciem policistiem, lielākās pilsētās - ne vairāk kā viens policists uz 500 iedzīvotājiem. Uz katriem četriem policistiem bija viens vecākais. Viņu alga bija no 150 līdz 180 rubļiem gadā un 25 rubļi par formas tērpiem. Visus izdevumus apmaksāja pilsēta.

1903. gadā, ņemot vērā arvien pieaugošo šī institūta veikto darbu apjomu, apriņķa policijā tika ieviesta papildu zemāko ierindas kategorija – aizsargi. Apvienojoties ar policistiem, viņi veidoja policijas apsardzi. Katrā apgabalā tika ieviests policista amats, un kopējais aizsargu skaits noteikts ne vairāk kā viens uz 2,5 tūkstošiem iedzīvotāju.

Apsargi bija bruņoti ar revolveriem un griezīgajiem ieročiem (seržanti) un dambrete (sargi; gan bija tiesības nēsāt šaujamieročus, bet iegādātas par saviem līdzekļiem).

Tādējādi policija Krievijas impērijā bija ļoti maza struktūra, un policistu skaits provincēs reti pārsniedza divus vai trīs simtus cilvēku.

Tātad 20. gadsimta sākumā Kalugas provincē dienēja policijas priekšnieks ar palīgu un sekretāru, trīs tiesu izpildītāji ar palīgiem, divpadsmit policisti, divdesmit vecākie un astoņdesmit jaunākie policisti.

Habarovskā policistu skaits bija 30 (ieskaitot tulku no ķīniešu un mandžūru valodas), Vladivostokā - 136, Rostovā pie Donas - 57.

Nelielo zemo policistu skaitu nedaudz kompensēja, uzliekot sētniekiem pienākumu nepieciešamības gadījumā sniegt palīdzību policistiem: “Tiklīdz likumsargs nosvilpj, divi vai trīs sētnieki no tuvākajām durvīm. tūlīt aug pie viņa”

Ar šo palīdzību, kā arī pateicoties tam, ka valstī noziedzības līmenis bija 10 reizes zemāks nekā šobrīd, policija diezgan labi spēja kontrolēt situāciju un nodrošināt likumību un kārtību.

Kas attiecas uz Atsevišķo žandarmu korpusu, tad līdz 1917. gadam tā rindās bija tikai 1000 virsnieku un 10 000 zemākas pakāpes, savukārt lielākā daļa korpusa ierindu bija iesaistītas apsardzē. dzelzceļi, faktiskās politiskās policijas daļa palika mazāka par trešdaļu.

Būtisks Krievijas pirmsrevolūcijas policijas un žandarmu korpusa trūkums bija sava sastāva trūkums. izglītības iestādēm. Zemākās pakāpes parasti tika pieņemtas darbā no atvaļinātiem armijas apakšvirsniekiem, bet komandējošais personāls - no bruņoto spēku amatpersonām un virsniekiem. Krievijas premjerministrs P.A. Stoļipins savā Krievijas policijas reformas projektā ierosināja izveidot īpašas izglītības iestādes. Taču "naudas taupīšanas nolūkos" projekts tika atlikts. Tāpēc policistiem policijas dienesta gudrības bija jāapgūst tikai un vienīgi praksē.

Dienests policijā vienmēr ir bijis grūts un bīstams, un īpaši saasinātas politiskās cīņas gados. Revolucionāri visus policijas ierēdņus bez izņēmuma sauca par "tautas ienaidniekiem" un aizmuguriski piesprieda viņiem nāvessodu. Policista nogalināšana tika cienīta starp "cīnītājiem par tautas laimi" par īpašu drosmi.

Policijas rindas centās godprātīgi pildīt savu pienākumu. Sniegsim tikai vienu piemēru. Dienējis Maskavas Presnenskas policijas vienības policists Saharovs. Būdams stingrs un godīgs policists, viņš strādnieku apgabalos baudīja pelnītu cieņu. Un, kad 1905. gadā pilsētā izcēlās sacelšanās, kaimiņi strādnieki lūdza policistu, lai viņš neiet uz darbu. "Es nekalpoju savam suverēnam, lai slēptos," atbildēja godīgais uzraugs un devās dežūras. Pēc divām dienām viņa līķi Maskavas upē izmakšķerēja karavīri. Uz policista ķermeņa bija 19 lodes un durtas brūces - šādi ar viņu tika galā kaujinieku pulks, ar asinīm apzīmogojot "revolucionāro brālību".

"Bezasins" revolūcijas laikā 1917. gada februārī revolucionārie pulki un Petrogradas garnizona nemiernieku karavīri nežēlīgi nogalināja gandrīz visu galvaspilsētas policijas personālu. Policijas darbinieki līdz galam centās uzturēt kārtību pilsētā. Suverēns jau bija noņemts no varas, jau bija parādījusies Pagaidu valdība, un nemiernieku ielenktie policijas iecirkņi izturēja. Viņi joprojām cerēja uz palīdzību, kas nekad nenāca. Saskaņā ar dažiem ziņojumiem tajās dienās tika nogalināti līdz 80% pilsētas policistu ...

No grāmatas "10 mīti par Krieviju" Aleksandrs Muzafarovs.

Krievijā vairākus gadsimtus policijas funkcijas veica dažādas valsts iestādes.

Senajā Krievijā policijas funkcijas pildīja princis un viņa komanda.

Tā kā tas uzlabojas un kļūst sarežģītāks sabiedriskā organizācija, dažas kņaza administrācijas amatpersonas sāk pildīt policijas funkcijas: gubernatori, posadņiki, socki, vecākie utt.

Turklāt policijas funkcijas veica arhibīskaps, kurš vadīja kristīgo baznīcu, kas izskatīja īpašas jurisdikcijas gadījumus.

Policijas funkcijas pildošo iestāžu tīkls pakāpeniski paplašinās. Viduslaiku Krievijā tiek atzīmēta īpašu policijas struktūru izveide, piemēram, Laupīšanas ordenis, kas darbojās kā centrālā policijas un tiesu iestāde un darbojās visā Krievijā, izņemot Maskavu un Maskavas apgabalu, kur tika izveidots Zemska ordenis. kā policijas iestāde.

Sākotnēji policija radās Sanktpēterburgā. 1715. gadā šeit tika izveidots policijas priekšnieka birojs, un pēc trim gadiem tika ieviests policijas priekšnieka ģenerāļa amats, kas atbilst "pakāpju tabulas" piektajai šķirai. 1722. gadā Maskavā tika izveidots policijas priekšnieka birojs.

Pētera I vadībā Preobrazhensky Prikaz darbojas kā īpaša politiskās policijas struktūra. Kopš 1695. gada ordenis ir atbildīgs par kārtības uzturēšanu Maskavā un īpaši svarīgu tiesas lietu izmeklēšanu. Ordeni vadīja princis-ķeizars Fjodors Jurjevičs Romodanovskis.

Kopā ar Preobraženskij Prikaz Krievijā bija lieli biroji, kas radās, Pēterim I dodot īpašus personiskus uzdevumus tuviem līdzstrādniekiem, visbiežāk apsardzes virsniekiem majora pakāpē.

1718. gadā tika izveidota jauna politiskās izmeklēšanas struktūra - Slepenā kanceleja.

18. gadsimta beigas bija nozīmīgas slepeno aģentu radīšanai - jauna parādība šiem gadiem, taču, kā liecina laiks, ļoti daudzsološa.

1802. gadā Aleksandrs I izveidoja jaunas centrālās valdības struktūras Krievijā - ministrijas un starp tām - Iekšlietu ministriju Kuricins V.M. "Krievijas policijas vēsture". Īss vēstures izklāsts un galvenie dokumenti. Apmācība. - M.: "Vairogs-M", 1998. S. 77.

Galvenās policijas pārvaldes tālākā attīstība saistīta ar M.M. reformas īstenošanu. Speransky, kura laikā tika izveidota Policijas ministrija. Policijas ministrija sastāvēja no departamentiem (Ekonomikas policijas pārvalde, Izpildpolicijas pārvalde, Medicīnas pārvalde) un diviem birojiem (vispārējā un īpašā). Valdība ir piešķīrusi lielas pilnvaras Policijas ministrijai. Papildus iekšējās drošības apsardzei ministrija uzraudzīja likumu izpildi visās pārējās valdības ministrijās.

Pēc decembristu sacelšanās apspiešanas Viņa Imperiālās Majestātes Kancelejas Trešā nodaļa kļuva par politiskās izmeklēšanas iestādi. Veidojot departamentu, kā sākotnējās sastāvdaļas tika iekļauts Iekšlietu ministrijas speciālais birojs, slepenie aģenti un Atsevišķais žandarmu korpuss.

Pēc tam tiesvedība krimināllietās tika sadalīta trīs posmos: izmeklēšana, tiesa, soda izpilde Ivanova E.A. "Krievijas vispārējās policijas organizācijas un darbības juridiskie pamati", Krasnodara:, 2003 - P.102.

1880. gada reforma pārvērta Iekšlietu ministriju par dominējošo posmu valsts aparātā, kuras lomā tā palika gandrīz līdz pat autokrātijas krišanai.

Policijas departamentā bija septiņi biroja darbi, divas nodaļas un izlūkošanas nodaļa. Administratīvais biroja darbs vadīja personāla darbu. Likumdošana - bija atbildīgs par policijas aģentūru būvniecību visā valstī, pilsētnieku antisociālas uzvedības novēršanu. Treškārt, tā nodarbojās ar slepenu informācijas vākšanu par pilsoņiem, kuri vēlas iestāties valsts dienests, kā arī par vadošo aktīvo sociālās aktivitātes. Turklāt viņam tika uzticēta kontrole pār noziedznieku meklēšanu. Ceturtkārt - uzraudzīja izziņu veikšanu valsts noziegumu lietās. Piektkārt – uzraudzīja pret valsts noziedzniekiem pieņemto lēmumu izpildi. Sestais - pārraudzīja sprāgstvielu ražošanu un uzglabāšanu, uzraudzīja vīna monopola un ebreju likumu ievērošanu, regulēja attiecības starp uzņēmējiem un strādniekiem. Septītais - pārraudzīja detektīvu nodaļu darbību.

Nepieciešamība izveidot īpašas struktūras, kas nodarbojas tikai ar kriminālizmeklēšanu, Krievijā tika atzīta 20. gadsimta sākumā. 1908. gada jūlijā tika pieņemts likums par detektīvu vienības organizāciju, saskaņā ar kuru pilsētu un apriņķu policijas pārvaldēs tika izveidotas detektīvu nodaļas. Viņu uzdevums bija veikt izmeklēšanu krimināllietās ar nepieciešamo operatīvo meklēšanas darbību atbalstu.

20. gadsimta sākumā Krievijas kriminālizmeklēšanas departaments tika atzīts par vienu no labākajiem pasaulē, jo to izmantoja savā praksē. jaunākās tehnikas. Piemēram, reģistrācijas sistēma, kuras pamatā ir informācijas par personām sistematizēšana 30 īpašās kategorijās. Fotoalbumi tika aktīvi izmantoti.

Pēc Februāra revolūcija 1917. gadā cara policija Krievijā tika likvidēta. Tika pasludināta policijas nomaiņa pret "tautas miliciju".

1918. gada 10. maijā RSFSR NKVD kolēģija nolēma, ka "policija pastāv kā pastāvīgs personāls, kas veic īpašas funkcijas". No šī brīža milicija no "tautas" sāk pāreju uz profesionālo kategoriju.

1920. gadā Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja apstiprināja pirmo nolikumu "Par strādnieku un zemnieku miliciju". Saskaņā ar to policijā ietilpa: pilsētas un apriņķa policija, rūpniecības, dzelzceļa, ūdens, meklēšanas policija. Dienests policijā bija brīvprātīgs. 1923. gada 17. novembrī iekšlietu orgānu sistēmā tika izveidots apriņķa aizsargu dienests - tagadējie apriņķa policijas inspektori.

Kā daļa no policijas laika gaitā radās jaunas vienības. 1936. gadā tika izveidotas Valsts automobiļu inspekcijas (GAI) nodaļas, 1937. gadā - zādzību un spekulāciju apkarošanai (BHSS).

Līdz 1941. gadam Galvenās policijas pārvaldes struktūrā bija kriminālizmeklēšanas, BHSS, ārējā dienesta, ceļu policijas, dzelzceļa policijas, pasu, zinātniskās un tehniskās nodaļas bandītisma apkarošanai.

Pēc tam, in dažādi gadi, milicijā ietilpa tādas nodaļas kā speciālās policijas vienības - speciālie spēki, speciālā policijas vienība - OMON, Organizētās noziedzības apkarošanas galvenais direktorāts - GUBOP un citi. 1990. gadā Krievijā tika izveidots Interpola Nacionālais centrālais birojs.

1991. gada 18. aprīlī stājās spēkā RSFSR federālais likums "Par policiju". Likums risina jautājumus vispārējā nostāja, policijas organizācija RSFSR, policijas pienākumi un tiesības, policijas fiziskā spēka, speciālo līdzekļu un šaujamieroču pielietošana, dienests policijā, juridiskās un sociālā aizsardzība Policists.

Referendumā 1993. gada 12. decembrī. Tika pieņemta Krievijas Federācijas konstitūcija, kurā tika konsolidēti galvenie RSFSR likuma "Par policiju" noteikumi.

Līdz 2004. gadam Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas struktūrā bija vairāk nekā 37 departamenti.

2004. gada 5. novembrī prezidents parakstīja dekrētu, saskaņā ar kuru šīs nodaļas tika aizstātas ar 15 departamentiem, centriem un īpašām struktūrām.

Likumu "Par policiju" Krievijas prezidents Dmitrijs Medvedevs parakstīja 2011.gada 7.februārī. Jaunā likuma spēkā stāšanās datums ir 2011.gada 1.marts.

Likums "Par policiju", kas izstrādāts Krievijas iekšlietu struktūru reformas ietvaros, paredz, ka milicija mainīs nosaukumu uz policiju. policijas juridiskais federālais likums

Likums nosaka policijas darbinieka statusu, tiesības un pienākumus; atbrīvo policiju no dublējošām un neparastām funkcijām, fiksē it kā partnerības modeli policijas un sabiedrības attiecībās.

Gestapo (valsts slepenpolicija)- galvenais politiskās izmeklēšanas un pretizlūkošanas korpuss fašistiskajā Vācijā, kas izveidots 1933. gadā, vispirms Prūsijā, pēc tam citās Vācijas zemēs, kā galvenais ierocis cīņā pret fašisma politiskajiem pretiniekiem un drīz vien pārvērtās arī par ... . ..

POLICIJA, policija, pl. nē, sieviete (Francijas policija no grieķu politeia). 1. Kapitālisma valstīs valsts organizācija pastāvošās buržuāziskās kārtības (pirmsrevolūcijas un ārvalstu) saglabāšanai. Karaliskā policija. Detektīvpolicija. Slepenpolicija. ||… … Vārdnīca Ušakovs

POLICIJA- - īpašu orgānu sistēma valdības kontrolēts ekspluatējošās valstīs, īstenojot valdošo šķiru interesēs buržuāziskās valsts un tās izveidotās kārtības aizsardzību un darbojoties ar tiešas piespiešanas un ... ... Padomju juridiskā vārdnīca

I Saturs: I. Policija, tās darbība, vēsture, raksturs un klasifikācija. Policijas tiesību zinātnes definīcija. II. Policijas tiesību zinātne un tās galvenie virzieni: 1) Vācijā, 2) Francijā, 3) Anglijā un 4) Krievijā. III. Organizācija,...... enciklopēdiskā vārdnīca F. Brokhauss un I.A. Efrons

- (Geheime Feldpolizei (inf.) GFP GFP, “Geheime Feldpolizei”) Trešā Reiha militārā policija (Cita tulkojuma versija ir slepenā militārā policija.). GUF grupas un komandas bija izpildinstitūcijas ... ... Wikipedia

Policija- (policija), valsts korpuss. darbinieki, kuru uzdevums ir veikt tiesībaizsardzības darbības, aizsargājot cilvēkus un īpašumu, saucot pārkāpējus pie atbildības un vienlaikus atturot no noziedzības (noziedzības). Valsts policijas spēki pirmo reizi parādījās...... Tautas un kultūras

- ... Vikipēdija

SFG (Secret Field Police)- fašistiskās Vācijas militārās pretizlūkošanas izpildinstitūcija aktīvā armija. Miera laikā tas nedarbojās. GUF vadīja Abwehr departaments ārzemēs, kas ietvēra īpašu FPDV (bruņoto spēku lauka policijas) kopsavilkumu. Pretizlūkošanas vārdnīca

Izlūkdienests ir neoficiāls (Krievijas un citu valstu likumdošanas aktu tekstos neesošs) termins, ko var lietot 20. gadsimta otrajā pusē 20. gs. šaurā nozīmē"speciālais dienests izlūkošanas operācijām" vai ... ... Wikipedia

Specdienests ir struktūra un (vai) darbība, kas strukturēta (organizēta) atbilstoši īpašām prasībām. Termins bieži tiek lietots šaurā nozīmē "īpašs dienests izlūkošanas organizēšanai un veikšanai ... ... Wikipedia

Grāmatas

• Gestapo slepenā vēsture, Jurijs Bems. Slepenākā un slēgtākā Trešā Reiha nodaļa. Briesmīgākais specdienests, kas sabiedēja visu Eiropu. Gestapo (Geheime Staatspolizei - valsts slepenpolicija) - šis vārds pats ...
• Abvērs, drošības policija un SD, slepenā lauka policija, nodaļa "Ārvalstu armijas - Austrumi" PSRS rietumu reģionos. Stratēģija un taktika. 1939-1945, E. G. Joffe. Vēsturē joprojām ir daudz "tukšo vietu". Viena no tām ir Vācijas specdienestu darbība uz PSRS rietumu robežām Otrā pasaules kara laikā. Šī grāmata atklāj graujošu…

Parunāsim par to, kā mūsu valstī tika uzturēta kārtība "dziļā senatnē". Sākumā viss bija vienkārši un nesarežģīti. Kāds princis viņam pakļautajā teritorijā savervēja komandu - spēcīgus un labi apmācītus puišus. Viņi ne tikai iekasēja no iedzīvotājiem nodokļus, bet veica arī kādus nopietnākus darbus - bandītu ķeršanu, nemieru apspiešanu, nāvessodus - kur bez tā. Kopumā tie bija likumdošanas regulējuma aizsākumi.

Pēc vairāk vai mazāk centralizētas varas nodibināšanas Krievijā, pēc tam Novgorodā, militāro spēku sāk sadalīties divīzijās. Un tā rezultātus mēs redzam pat tagad. Piemēram, pirmos zemessargus, kas bija tā laika regulārās armijas sastāvā, šobrīd vislabāk pārstāv milicija. Bet īpašā brigāde zem prinčiem, labi atmiņā palikušie strēlnieku pulki - tas ir vistiešākais mūsdienu specdienestu priekštecis.

Tālāk viss attīstījās pa dotajām trim trajektorijām: kārtība valstī, kārtība uz valsts robežām un valsts varas drošība. Pati pirmā Iekšlietu ministrija kontrolēja policiju (arī politisko policiju – žandarmēriju), presi, pastu, telegrāfu, "vadīja" militāro dienestu, nodarbojās ar statistiku un pat garīgām lietām un tautas pārtiku.

Terminu "policija" pirmo reizi Krievijā ieviesa Pēteris I, kad 1718. gadā tika izveidots īpašs sabiedriskās kārtības uzraudzības dienests. Cara laika Iekšlietu ministrijas iekšienē atradās Policijas departaments. Viņa sistēma ietvēra:
- pilsētas policijas nodaļas, ko vada policijas priekšnieki,
- policijas vienības un rajoni, kurus vada privātie un rajona tiesu izpildītāji (sargi),
- iecirkņi, kuru priekšgalā ir iecirkņa aizsargi.

1890. gadā Iekšlietu ministrijas Policijas departaments izskatījās šādi:

1. Iekšlietu ministrs, kurš vienlaikus pildīja priekšnieka pienākumus
žandarmu korpuss
2. Ministra vietnieks
3. Policijas departaments, kuru vada direktors un kurā ietilpa departamenti:
3.1.Vispārīgi (policijas darbības organizēšana un uzraudzība
institūcijas) 3.2. Personāls 3.3. Valsts robežu aizsardzība.
3.4. Pasu izsniegšana ārzemniekiem.
3.5. Izmeklēšana.
3.6. Dzeršanas iestāžu uzraudzība.
3.7. Uguns dzēšana.
3.8. Statūtsabiedrību un publisko uzstāšanos apstiprināšana un atļauja.

Tās sistēma ietvēra - pilsētas policijas nodaļas, ko vadīja policijas priekšnieki, policijas vienības un iecirkņi, kurus vadīja privātie un rajonu tiesu izpildītāji (sargi), rajoni, kurus vadīja rajonu uzraugi, un zemākais posms bija policijas posteņi. Policisti valkāja melnu jērādas cepuri ar melnu auduma dibenu, sarkanu šņoru krusteniski un ap apkārtmēru, vai melnu vāciņu ar trīs sarkanām caurulēm, ar melnu lakotu vizieri, bez zoda siksnas. Policista mētelis šūts no melna mēteļa auduma ar āķa aizdari, melniem pogcaurumiem un sarkanu apmalīti, uz pogcaurumiem vieglmetāla poga ar divgalvu ērgli. Policisti savus personīgos ieročus nesa pie jostas piesprādzētā melnā maciņā.

Pilsētas apakšvirsnieki, kuri bija policistu pakļautībā, veica ārējo ielu novērošanu. Viņu posteņi atradās ērtos novērošanas stūros un ielu krustojumos, lai viens otru sadzirdētu arī blakus esošo posteņu pilsētnieki. Viņi pārtrauca lamāšanos un strīdus uz ielām, neļāva dziedāt un spēlēt balalaiku, ermoņiku, ģitāras, aizturēja dzērājus un nosūtīja uz policijas iecirkņiem atskurbšanai, palīdzēja slimajiem.

Tiem, kas vēlējās kļūt par policistu, bija jābūt izskatīgam, spēcīgam ķermeņa uzbūvei, laba dikcija, augums ne mazāks par 171 cm, ne jaunāki par 25 gadiem, jābūt armijas rezervē un uzvedībā nevainojami. Viņi izgāja īpašu apmācību, kas ilga no divām nedēļām līdz mēnesim.

Katrs policists dienēja 8 stundas. Viņa pienākums bija katru dienu no rīta un vakarā ziņot uzraugam par visiem pamanītajiem nemieriem, "tautas baumām", sapulcēm, gatavošanos ballēm un ballēm. Likumsargiem tika uzdots nodrošināt, lai pilsētā ievestās preces tiktu pārdotas policijas norādītajās vietās. Turklāt policisti uzraudzīja svaru izmantojamību, veikalu tīrību, īpaši gaļas un zivju rindās, un pirmās nepieciešamības preču tirdzniecību par noteikto likmi. Par varonīgu dienestu daudzi policisti tika apbalvoti ar sudraba medaļu "Par uzcītīgu dienestu". Policistu darbs bija labi atalgots.

Policijas priekšnieks bija tiešais provinces policijas priekšnieks. Policijas priekšnieks, ja viņš bija ģenerālmajors vai īsts valsts padomnieks, valkāja apaļu Kubankas tipa astrahaņas cepuri, baltu ar sarkanu dibenu, uz vāciņa bija piestiprināts sudraba divgalvains ērglis un virsnieks vai birokrāts. kokarde virs tās.

Kā virsdrēbes kalpoja gaiši pelēka virsjaka. Policisti ģenerāļu rindās dažkārt valkāja mēteļus ar apmetņiem un bebru apkaklēm. Ikdienas uniforma Policijas virsniekiem un ģenerāļiem tika pasniegts tumši zaļš visas armijas raksta mētelis ar tādas pašas krāsas apkakli un sarkanu mēteli gar dēli, apkakli, aprocēm un muguras atlokiem - "lapām".

Policijas darbinieki valkāja trīs stilu bikses: Harēma bikses un sašaurinātas bikses - zābakos vai bikses, kas paredzētas izlaišanai - ar zābakiem. Zābaki noteikti tika valkāti ar piešiem, bet ne vienmēr zābaki. Policista formas tērps bija tādā pašā krāsā kā mētelis, ar vienkrāsainu apkakli, bet bez pogām un labajā pusē nostiprināta ar āķīšiem. Policisti un ģenerāļi nēsāja kājnieku zobenu uz sudraba stropes. Ar mēteli un baltu tuniku, dažreiz arī zobenu. Policisti paļāvās arī uz pelēkiem apmetņiem – apmetņiem ar ģenerāla virsnieka piegriezuma un krāsas kapuci.

Sākot ar 1866. gadu, pilsētas tika sadalītas policijas iecirkņos. Iecirkņa priekšnieks atradās rajona policists. Savukārt policijas iecirkņi tika sadalīti iecirkņos, kuru pārziņā bija iecirkņa apsardze.

Apgabala policijas nodaļas priekšgalā bija policists.

Ģeogrāfiski katrs apriņķis bija sadalīts divās līdz četrās nometnēs, katru vadīja fogtu izpildītājs – policists, ar kapteiņa vai kapteiņa, retāk pulkvežleitnanta pakāpi. Tiesu izpildītāja tuvākais palīgs bija policists.

Pirmās žandarmērijas vienības Krievijas impērijas teritorijā tika izveidotas Pāvila I valdīšanas laikā. Vēlāk jaunais imperators Aleksandrs I pārdēvēja Borisogļebska dragūnu pulku par žandarmu pulku. Žandarmu korpusa (KZh) uzdevumi ietvēra situācijas uzraudzību impērijas teritorijā un visu darbu veikšanu pie politiskās meklēšanas uz vietas. Būtībā KJ pildīja teritoriālās drošības iestāžu funkcijas, kas darbojās ciešā saistībā un mijiedarbībā ar Viņa Imperatoriskās Majestātes kancelejas III nodaļu. Galvenā žandarmērijas vienību operatīvā meklēšana tika samazināta līdz lietu izpētei ar politisko kratīšanu.

Provinču administrācijas bija galvenā saikne QOL struktūrā. Oloņecas GZhU komplektācija paredzēja amatu klātbūtni: nodaļas vadītājs, viņa palīgs, adjutants un divi ierēdņi, kā arī astoņi papildu štāba amatu apakšvirsnieki, caur kuriem tika izvietoti žandarmērijas iecirkņi apriņķos. pabeigts. Tādējādi kopuzņēmuma GJU darbinieku skaits nepārsniedza 12–13 cilvēkus.

Stājoties KZh apakšvirsnieka dienestā, tika savākta detalizēta informācija par sievas, tēva, mātes, brāļu, māsu - "ar ko viņš sazinās, uzticamību, uzvedību, sodāmību, reliģiju, politisko uzticamību. " Saņemts iedeva abonementu, ka apņemas dienēt žandarmērijā vismaz piecus gadus.

Krievijas impērijas policijas vēsture beidzās trīs dienas pēc Oktobra revolūcijas. Bet tas ir pavisam cits stāsts...