Bērnu gultiņas lapa disciplīnai: “Institucionālā ekonomika. Kā “QWERTY efekts” ietekmē mūsu verbālās preferences, piemērojot institucionālo slazdu teoriju makroekonomikas politikas analīzē

QWERTY efekti mūsdienu zinātniskajā literatūrā nozīmē visus veidus
salīdzinoši neefektīvi, bet noturīgi standarti, kas parāda, ka "vēsturei ir nozīme".

Šīs sekas var noteikt divos veidos:

- vai salīdzināt faktiski līdzāspastāvēšanu mūsdienu pasaule tehniskos standartus, vai salīdzināt ieviestos tehniskos jauninājumus ar potenciālajiem, kas nav ieviesti.

Standarti, kas pastāv līdzās.

Lai gan mūsdienu ekonomika jau sen ir globalizēta un vienota, dažādas pasaules valstis turpina uzturēt atšķirīgus tehniskos standartus, kas nav savienojami savā starpā. Daži piemēri ir labi zināmi. Neatkarīgi no zināma vēsture ar klaviatūrām rakstāmmašīnas, no kura patiesībā cēlies termins QWERTY efekti, var minēt, piemēram, atšķirības starp kreiso (bijušajā Britu impērijā) un labās puses satiksmi uz dažādu valstu ceļiem. Tas liek dažiem autoražotājiem novietot stūri automašīnām kreisajā pusē, bet citiem - labajā pusē. Citi piemēri ir mazāk zināmi, piemēram, atšķirības sliežu platumā vai pārraides standartos.

Varbūt QWERTY efekti parādījās tikai salīdzinoši agri ekonomikas vēsturē? Nē, tie izpaužas zinātnes un tehnoloģiju revolūcijas laikmetā. Kā piemēri bieži tiek minēti televīzijas iekārtu standarti (550 līniju standarts ASV salīdzinājumā ar labāko 800 līniju standartu Eiropā), videokasetes un kompaktdiski (VHS standarta uzvara pār BETA), programmatūras tirgus (DOS / WINDOWS uzvara pār Macintosh) utt.

Simpozijā HSE D. Kotjubenko stāstīja par to, kā tehnoloģiskie QWERTY efekti kavē elektroniskās naudas norēķinu sistēmu attīstību. Izrādās, ka iepriekš ieviestās debeta plastikāta kartes un vecā čeku norēķinu sistēma liedz attīstītajās valstīs ieviest progresīvāku "elektronisko naudu" (čipkartes). Rezultātā eksperti prognozē lielākus pārejas tempus uz "elektronisko naudu" vai nu valstīs, kuras savā attīstībā ir nedaudz atpalikušas (piemēram, Krievija), vai valstīs ar ļoti spēcīgu valsts regulējumu (piemēram, Singapūra). .

Standarti, kas varētu pastāvēt līdzās.

Salīdzinot ar pētījumu par dažādu standartu konkurenci, nedaudz spekulatīvāka, bet arī daudzsološāka ir "neveiksmīgas ekonomikas vēstures" analīze. Lieta ir tāda, ka, pēc daudzu vēsturnieku-ekonomistu domām, daži tehniskie jauninājumi, kas uzvarēja tirgus apstākļu dēļ, bloķēja citus, potenciāli efektīvākus attīstības ceļus. Ideja par faktiski īstenoto un potenciāli iespējamo tehnoloģisko stratēģiju efektivitātes salīdzināšanu pirmo reizi tika izteikta bēdīgi slavenajā amerikāņu ekonomikas vēsturnieka P. Vogeli grāmatā, kas izdota 1964. gadā "Dzelzceļi un Amerikas ekonomiskā izaugsme".

Tradicionāli tika uzskatīts, ka tieši dzelzceļa būvniecība bija viena no Amerikas straujās ekonomiskās izaugsmes "lokomotīvēm" 19. gadsimtā. Vogels mēģināja pārbaudīt ierastos transporta revolūcijas vērtējumus skaitļu valodā. Viņš uzbūvēja viltotu modeli – kā ASV attīstītos, ja tās plašumos "dzelzs zirgu" vietā turpinātu sērfot pasta autobusos un tvaikoņos. Matemātisko aprēķinu rezultāti izrādījās diezgan paradoksāli: dzelzceļa būvniecības devums izrādījās ārkārtīgi mazs, līdzvērtīgs nacionālajam produktam tikai dažos mēnešos (1890. gadā ASV NKI būtu bijis mazāks par aptuveni 4-5). %).

Ap Vogela grāmatu nekavējoties uzliesmoja trokšņaina diskusija. Kritiķi pareizi norādīja, ka viņa aprēķinu precizitāte ir ļoti patvaļīga, jo ir grūti ticami izmērīt to, kas nebija. Vissvarīgākais ir tas, ka Vogela modelis abstrahēja dažas svarīgas kvalitatīvas izmaiņas, ko ierosināja būvniecība dzelzceļi, jo īpaši tāpēc, ka pārvadāšanas paātrināšanās ļāva ražot jaunas preces, kuras citādi nebūtu ražotas.

Deivids un citi "QWERTY ekonomisti", vienlaikus necenšoties noteikt kvantitatīvu
alternatīvas tehnoloģiskās stratēģijas, bet plaši izmanto kvalitatīvu reālā salīdzināšanu ar potenciālu. Turklāt, ja Vogels atzina, ka in īstā vēsture tomēr uzvarēja efektīvākais variants, tad Dāvida sekotāji pieļauj iespēju uzvarēt tieši neefektīvajā variantā.

Viens šāda veida piemērs ir kodolenerģijas vēsture. Mūsdienu "mierīgais atoms" būtībā ir "" blakusprodukts aukstais karš"jo pirmais atomelektrostacijas 1950.-1960. gadi galvenokārt bija paredzēti, lai parādītu iespēju mierīgi izmantot tehnoloģijas, kas sākotnēji bija paredzētas militāriem mērķiem. Tas veicināja vieglā ūdens reaktoru pieņemšanu kā standartu, taču tiek uzskatīts, ka alternatīvas konstrukcijas civilajām vajadzībām kodolreaktori(piemēram, ar gāzi dzesēts reaktors), kas ģenētiski nav saistīts ar militārajām tehnoloģijām, varētu būt efektīvāks.

Tātad pēc daudziem QWERTY ietekmes pētījumiem vēsturnieki-ekonomisti ar izbrīnu atklāja, ka daudzi no mums apkārt esošajiem tehnoloģiskā progresa simboliem ir ieguvuši labi zināmu izskatu kopumā lielākoties nejaušu apstākļu rezultātā. Šis izbrīns ir saistīts ar to, ka ekonomikā pastāvošā izvēles teorija ir balstīta galvenokārt uz līdzsvara tirgus cenas noteikšanas modeli, kas, kā norādīja S. Cirels, notiek izmēģinājumu un kļūdu ceļā ļoti lielas ( limitā – bezgalīgs) darījumu skaits. Jauna standarta izveides aktu skaits ir acīmredzami ierobežots: parasti tiek veikti vairāki mēģinājumi izveidot salīdzinoši neefektīvus standartus, un tad tiek noteikts pietiekami efektīvs standarts, kas pēc tam vai nu netiek koriģēts vispār, vai tiek koriģēts nedaudz. reizes. Tāpēc optimālā standarta sasniegšana nav likums, bet izņēmums [Tsirel, 2005]. Tādējādi jauna pieeja ekonomikas vēsturē palīdz apzināties, ka tirgus mehānisms neoptimizē visu pasaulē.

R.M. NURJEV, Yu.V. LATOV
Kas ir ceļa atkarība un kā to pēta Krievijas ekonomisti.

Pēc Artūra un Deivida domām, situāciju tehnoloģiju attīstībā raksturo atkarība no iepriekšējās attīstības trajektorijas, ja:

Faktiski novērotās masu tehnoloģijas izvēle nebija paredzama;

Šo izvēli ir gandrīz neiespējami mainīt to izmaksu lieluma dēļ, kas jāīsteno koordinēti un vienlaicīgi (vai īsā laikā);

Masveidā ražota tehnoloģija, visticamāk, būs neefektīva.

Šādu situāciju rašanās savukārt ir divu mehānismu darbības rezultāts: a) pieaugoša mēroga atdeve; b) nelielu nejaušu notikumu ietekme.

Pieaugošā atdeve ir arī tehnoloģiju savstarpējai saistībai un prasmju uzlabošanai darbā ar tām kā cilvēkkapitāla daļai, kas izriet no mācību procesa tehnoloģiju pielietošanas laikā ( mācīšanās, izmantojot), kā arī tīkla ārējās sekas un investīciju nekustamība.

Piemēram, QWERTY tastatūras izkārtojums rakstāmmašīnām un pēc tam datoriem (QWERTY ir pirmie seši latīņu tastatūras izkārtojuma burti). Šāds izkārtojums radās, jo tas izvairījās no sviru satveršanas, rakstot visbiežāk atkārtotās burtu rindas uz mehāniskajām rakstāmmašīnām. Pēc tam šis trūkums - sviru sajūgs - tika novērsts, tomēr tastatūra qwerty jau iekaroja pasauli. Rakstāmmašīnas ar alternatīvu, bieži vien ergonomiskāku izkārtojumu nebija pieprasītas, tostarp tāpēc, ka lielākajai daļai mašīnrakstītāju bija prasme rakstīt uz tastatūras qwerty, viņu pārkvalificēšana būtu pārmērīgi dārga.

Mazo nejaušo notikumu mehānisms, t.i. tādi notikumi, kurus iepriekš nevarēja paredzēt ārējs novērotājs ar ierobežotām zināšanām, ir “atbildīgs”, par kuru no pieejamajām tehnoloģijām faktiski ir izvēlēta, uzvarot.

1 Deivids P. Clio un QWERTY ekonomika // American Economic Review.

1985 Nr. 75. 332.-337.lpp.

Artūrs B. V. Konkurējošas tehnoloģijas, pieaugoša atdeve un vēsturisku notikumu bloķēšana//Ekonomikas žurnāls. 1989 Nr. 99. 116.-131.lpp.

konkurējot ar funkcionāli līdzīgām tehnoloģijām. "Pateicoties" viņam, šāda uzvara parasti nav saistīta ar lielāku efektivitāti.

Pēc tam ar atkarības jēdziena palīdzību no iepriekšējās attīstības trajektorijas viņi sāka analizēt arī institucionālās izmaiņas. Institucionālā inerce ir iemesls tam, ka noteiktā brīdī ekonomikas institucionālajā struktūrā daži no zināmajiem institucionālajiem jauninājumiem - principā efektīvāki par faktiski izmantotajiem - tomēr netiek pielietoti praksē.

Institucionālās inerces fenomena pamatā, pirmkārt, ir to ekonomisko aģentu ierobežotā racionalitāte, kuri ir izvēlējušies un sākuši masveidā apgūt ne labāko institūciju, kā arī tīri ekonomiski faktori, kas padara institūciju nelietderīgu mainīt. ievērojamu izmaksu draudu dēļ.

Alternatīvs skatījums uz institucionālo inerci ir saistīts ar šumpēterisko un neoschumpeterisko tehnoloģiju pārmaiņu analīzes tradīciju. Atbilstoši tam tehnoloģiskās izmaiņas tiek veiktas atsevišķu klasteru ietvaros, kas ir ierobežots tehnoloģiju iespēju klāsts, ko var veidot no sākotnējām zināšanām.

Aprakstītās interpretācijas par atkarību no iepriekšējās attīstības trajektorijas tehnoloģisko pārmaiņu jomā, attiecinot to uz institucionālo pārmaiņu jomu, rada būtiski atšķirīgus vērtējumus par tautsaimniecību institucionālās struktūras būtisku vai pēkšņu izmaiņu iespējamību. V atkarīgi no institucionālās inerces.

Saskaņā ar Ar pirmā no interpretācijām, jaunas institūcijas (vai institūciju sistēmas) idejas saturam nav ierobežojumu, izņemot ierobežojumus indivīdu radošajām spējām, kas tiecas veidot savām interesēm atbilstošāko institucionālo vidi. Ideju par institucionālajām pārmaiņām var arī aizgūt vai mērķtiecīgi veidot, t.i. jāprojektē. Tomēr tikai tās institucionālās izmaiņas iestāsies masu praksē, kuras ieguvumi pārsniegs izmaksas, kas rodas, pārejot uz jaunā noteikuma ievērošanu.

Saskaņā ar otro institucionālās inerces interpretāciju izveidotās institucionālās vides ietvaros nevar rasties idejas par institucionāliem jauninājumiem, kas nav šo vidi veidojošo noteikumu komponentu pārkombinācija. Mērķtiecīga jauna noteikuma izstrāde, izmantojot šo pieeju, ir būtiski ierobežota ar dažādības apjomu, ko veido pilnīga

visu iespējamo minēto komponentu kombināciju uzskaitījums. Tajā pašā laikā aizgūta ideja, kas neiekļaujas šajos rāmjos, tiek noraidīta nevis neefektivitātes dēļ (tas nav svarīgi - sociālā neefektivitāte vai neefektivitāte īpašām interešu grupām, kas pārstrukturē institucionālo vidi), bet gan neatbilstības dēļ esošajiem noteikumiem.

Gan tehnoloģisko, gan institucionālo pārmaiņu pieredze pārliecinoši liecina par lielāku pareizību institucionālās inerces interpretācijā, kas sniegta Artura un Deivida un viņu sekotāju darbos. Citiem vārdiem sakot, brīvi topošās inovācijas idejas iziet cauri atlases filtram pēc efektivitātes kritērija, kas nosaka, kura no tām (ņemot vērā pieaugošās atdeves efektu un sākotnējās izvēles nejaušību) saņems masu sadalījumu. Vēsturiskais mantojums (gan fiziskais, gan institucionālais) šajā jēdzienā izpaužas nevis kā ideju ierobežojums, bet gan īpašā ieguvumu un izmaksu struktūrā, kas principā raksturīgi līdzīgiem jauninājumiem, kas sacenšas par izplatīšanu nesakrītošās ekonomikas sistēmās.

Ņemiet vērā, ka institucionālās inerces jēdziena heiristiskā vērtība slēpjas nevis iespējā "universāli" izskaidrot jebkādas grūtības, kas rodas institucionālās transformācijas ceļā, bet gan uzmanības pievēršanā veco noteikumu īpašajiem ieguvējiem, kuri, pateicoties. pēdējiem ir ekonomiskas un politiskas iespējas, kas ļauj bloķēt potenciāli efektīvākas inovācijas.

Bloķējošā efekta jēdzienu Duglass Norts izmantoja, lai izskaidrotu praksē bieži sastopamas situācijas, kurās praksē netiek īstenotas institucionālas izmaiņas, kas var būtiski uzlabot vērtības radīšanas nosacījumus, neskatoties uz to.

12. Ceļa atkarības, QWERTY-efektu loma valsts pārvaldē: problēma vai iespēja.

"Ceļa atkarība" (atkarība no iepriekšējās attīstības) ir jēdziens, kas ierosina jaunu ontoloģisko akcentu izvietošanu sociālās zinātnes. Tā veidošanās notiek laikā, kad sociālās transformācijas ir sasniegušas nepieredzētu nenoteiktību šo pārmaiņu dinamikas atspoguļošanas ziņā sociālajās zinātnēs. Šajā sakarā jebkura sociālā problēma, kurai ir pēdējais sociālā laika problēmas pamats, pārejas periodā, atklājas no cilvēka un sabiedrības vēsturiskuma viedokļa. Krievijai ar savu "neprognozējamo", dažkārt apzināti falsificēto pagātni ceļa atkarība ir apveltīta ar ievērojamu semantisko un eksplikatīvo potenciālu, paverot jaunas iespējas sociālās atmiņas integrēšanai vienotā integritātē. Ceļa atkarības konceptualizācijas salīdzinošā analīze pašmāju un Rietumu tradīcijās atklāj dažādām kultūrām raksturīgās laika opozīcijas īpatnības.

Vispārīgākajā formā tas ir saistīts ar pagātnes "nozīmes" apliecināšanu tagadnei un nākotnei, un tas izklausās triviāli. Problēma ir nodrošināt tai analītisko efektivitāti. Šeit varētu būt lietderīgi pievērsties jēdzienam “atkarība no ceļa”, kas tiek aktīvi apspriests mūsdienu ekonomikas teorijas ietvaros, t.i. atkarībā no iepriekšējās attīstības.

Tas ir tālu no spekulatīva "vēsturiskuma", jo tas ir būvēts, lai izskaidrotu ļoti specifisku parādību - tādu tehnisko standartu uzvaras gadījumus, kas nav tie labākie, efektīvākie un ekonomiskākie. Šī parādība nav izskaidrojama neoklasicisma ekonomikas teorijas ietvaros, saskaņā ar kuru konkurences tirgus mehānismiem būtu jārada visefektīvāko tehnisko risinājumu izvēle. Ceļa atkarības teorijas atbilde ir tāda, ka sākotnējā izvēle tiek veikta nepārprotamu vienas vai otras iespējas priekšrocību apstākļos un to var noteikt nejauši vai "neekonomiski" faktori. Un tad sāk darboties mehānismi - tehniskā savstarpējā atkarība, pieaugoša mēroga atdeve, kapitāliekārtu ilgmūžība -, kas padara ekonomikas aģentiem labāku (izdevīgāku) izmantot noteikto standartu, nevis mēģināt ieviest citu, kaut arī tehniski progresīvāku. Izvēles, kas izdarītas pagātnē noteiktos apstākļos, iepriekš nosaka izvēli, kas izdarīta šodien, kad šie apstākļi vairs nepastāv. Tā ir atkarība no iepriekšējās attīstības.

Ceļatkarības jēdziena vispārinājums ir saistīts ar tās attīstību neoinstitucionālās ekonomikas teorijas ietvaros, vispirms skaidrojot, kāpēc dažas valstis ilgstoši demonstrē veiksmīgu ekonomisko attīstību, bet citas tikpat stabili atpaliek. Atbilde tika rasta atšķirībās institūcijās, kas savulaik nostiprinājušās valstīs, kurām bija aptuveni vienādas ekonomiskās izaugsmes sākuma iespējas. Turpmākā analīze parādīja, ka institūciju vēsturē pastāv arī ceļu atkarības mehānismi - koordinācijas efekts, tīkla efekti, sociālā kapitāla noturība. Atkarība no attīstības uz priekšu institucionālajā jomā ir kā atkarība no tehnoloģijām — abas balstās uz to, ka ir vērts atbalstīt vispārpieņemtu praksi (tehnikā vai noteikumos), kuras maiņa izrādās dārga.

"Institucionālo slazdu" problēma pēdējos desmit gados ir piesaistījusi lielu ekonomistu un zinātnieku uzmanību, kas pēta ekonomiskos procesus valstīs ar pārejas ekonomiku.

Angļu valodas literatūrā “institucionālais lamatas” visbiežāk tiek izmantots nevis kā “institucionālais slazds”, bet gan kā bloķēšanas efekts: pēc North domām, tas nozīmē, ka pēc lēmuma pieņemšanas to ir grūti mainīt ( 2). Runājot par neoinstitucionālo teoriju, "institucionālā slazds ir neefektīva stabila norma (neefektīva institūcija), kurai ir pašpietiekams raksturs" (3). Tās stabilitāte nozīmē, ka, ja sistēmā valdīja neefektīva norma, tad pēc spēcīgas perturbācijas sistēma var iekrist "institucionālajā lamatā", un tad tā paliks tajā arī tad, kad ārējā ietekme tiks noņemta.

Kā atzīmē D. Norts, "izmaiņu kāpums tehnoloģiskajā jomā, kad tas notiek noteiktā virzienā, var novest pie viena tehnoloģiskā risinājuma uzvaras pār citiem, pat ja pirmais tehnoloģiskais virziens galu galā izrādās mazāk efektīva salīdzinājumā ar noraidīto alternatīvu” (3).

Šādas neefektīvas tehnoloģiju attīstības mācību grāmatas piemērs bija QWERTY efekta problēma, kas aprakstīta P. Deivida darbā (1) un tālāk attīstīta V. M. Polteroviča darbos (3) saistībā ar institūcijām un definēta kā institucionāla lamatas.

Turklāt šajā gadījumā diskusijas par pielietotās tehnoloģijas efektivitātes vai neefektivitātes pakāpi tiek novirzītas otrajā plānā, jo zinātnisko interesi atspoguļo pašu QWERTY efektu pastāvēšanas iespēju, kas nosaukta pēc analoģijas ar iepriekš minēto piemēru, un ar tiem saistīto problēmu risinājuma meklēšanu.

No darījumu izmaksu teorijas viedokļa QWERTY efekta parādīšanās ir izskaidrojama ar vismaz diviem iemesliem:

1. Dažādu ekonomikas dalībnieku grupu interešu nesakritība. QWERTY efekta parādīšanās ir radusies daļējas nesaskaņas starp ražotāju un patērētāju interesēm rezultāts. Ražotāju mērķis ir pārdot ātrāk un vairāk, lai to panāktu, tika pieņemts īstais burtu izkārtojums uz tastatūras. Patērētāju mērķis ir 1) uzlabot papīra darba kvalitāti (drukāts ir reprezentablāks un lasāmāks nekā rakstīts ar roku) un 2) parādījās nedaudz vēlāk - palielināt drukas ātrumu. Ņemot vērā mērķu atšķirīgo saderību (neitralitāte, savietojamība, nesaderība un to mijiedarbības ietekmes pakāpe - neitrāla, pieaugoša un samazinoša), ražotāju (pārdot vairāk) un patērētāju (uzlabot papīra darba kvalitāti) mērķus var uzskatīt par saderīgiem. Tomēr vēlāk pārdošanas skaita un drukāšanas paātrināšanas kombinācija, mainot burtu izvietojumu uz tastatūras, ir acīmredzami nesavienojami mērķi. Šajā gadījumā rezultāts, vai mēs iekrītam slazdā, ir atkarīgs no efekta, kas iegūts no mērķu uzspiešanas. Ja pircējiem nebūtu pirmais mērķis, iespējams, tas mudinātu ražotājus meklēt ātrākus burtus. Tomēr patērētāju dubultie mērķi veicināja sākotnējo pieprasījumu un QWERTY efektīvu produktu ražošanas paplašināšanos, pēc tam lomu spēlēja apjomradīti ietaupījumi.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, izriet, ka QWERTY efekts ir viens no piedāvājuma puses ekonomikas produktiem un vienlaikus fiasko, kad ražotāju intereses dominē pār patērētāju gaumi un vēlmēm.

Tādējādi izveidojās lamatas, no kurām izkļūšana bija saistīta ar lielām izmaksām (mašīnrakstītāju pārkvalifikācija, kas jau strādā uz rakstāmmašīnām, pretestības izmaksas un pārkvalificēšanās izmaksas, ražošanas pārprofilēšana rakstāmmašīnu ražošanai ar jaunu tastatūru, kā arī izmaksas, kas rodas, mainot patērētāju viedokli par šī produkta neefektivitāti).

2. Īstermiņa un ilgtermiņa interešu neatbilstība. Šajā gadījumā šāda neatbilstība ir saistīta ar "efektivitātes" jēdzienu, un to lielā mērā nosaka informācijas nepilnīgums. Tā kā ekonomikas aģentu rīcībā ir nepilnīga informācija, it īpaši par tehnoloģiju attīstības līmeni nākotnē, kā arī dažkārt ierobežotās informācijas dēļ citās sabiedrības jomās (cilvēka fizisko un garīgo spēju dēļ), runāt par efektivitāti ir nepareizi. No noteiktām tehnoloģijām, organizācijas metodēm mēs varam runāt tikai par salīdzinošu efektivitāti pašreizējā attīstības stadijā.

Pamatojoties uz šiem diviem iemesliem, var izskaidrot virkni savstarpēji nesaderīgu, salīdzinoši neefektīvu standartu: elektroenerģijas pārvade, dažāda sliežu ceļa platuma, daudzvirzienu satiksme uz ceļiem u.c.

9. Birokrātijas loma modernizācijas procesos. Vai birokrātija ir "briesmonis" vai "racionāla mašīna"?

Birokrātija- tas ir organizatoriskajā struktūrā iekļauts profesionālu vadītāju sociālais slānis, kam raksturīga skaidra hierarhija, "vertikālas" informācijas plūsmas, formalizētas lēmumu pieņemšanas metodes, pretenzija uz īpašu statusu sabiedrībā.

Ar birokrātiju saprot arī slēgtu slāni augstākās amatpersonas pretstatoties sabiedrībai, ieņemot tajā priviliģētu stāvokli, specializējoties pārvaldībā, monopolējot varas funkcijas sabiedrībā, lai realizētu savas korporatīvās intereses.

Jēdziens "birokrātija" tiek lietots ne tikai, lai apzīmētu noteiktu sociālo grupu, bet arī valsts iestāžu izveidoto organizāciju sistēmu, lai maksimāli palielinātu savas funkcijas, kā arī izpildvaras sazarotajā struktūrā iekļautās institūcijas un departamentus.

Birokrātijas izpētes analīzes objekti ir:

pretrunas, kas rodas vadības funkciju īstenošanā;

vadība kā darba process;

intereses sociālās grupas iesaistīts birokrātiskajās attiecībās.

Vēbera birokrātijas teorija

Termina "birokrātija" rašanās ir saistīta ar franču ekonomista Vincenta de Gournay vārdu, kurš to ieviesa 1745. gadā, lai apzīmētu izpildvaru. Šis termins zinātniskajā apritē ienāca, pateicoties vācu sociologam, ekonomistam, vēsturniekam Makss Vēbers (1864-1920), vispilnīgākā un visaptverošākā birokrātijas fenomena socioloģiskā pētījuma autors.

Vēbers piedāvāja šādus organizācijas struktūras birokrātiskās koncepcijas principus:

organizācijas hierarhiskā struktūra;

rīkojumu hierarhija, kas balstīta uz juridisku autoritāti;

zemāka līmeņa darbinieka pakļaušana augstākam un atbildība ne tikai par savu, bet arī par padoto rīcību;

specializācija un darba dalīšana pēc funkcijām;

skaidra procedūru un noteikumu sistēma, kas nodrošina ražošanas procesu īstenošanas vienveidību;

uz prasmēm un pieredzi balstīta paaugstināšanas amatā un amatā sistēma, ko mēra pēc standartiem;

komunikācijas sistēmas orientācija gan organizācijā, gan ārpus tās uz rakstītajiem noteikumiem.

Terminu "birokrātija" Vēbers lietoja, lai apzīmētu racionālu organizāciju, kuras priekšraksti un noteikumi rada pamatu efektīvs darbs un ļauj cīnīties pret favorītismu. Birokrātiju viņš uzskatīja par sava veida ideālu tēlu, visefektīvāko instrumentu sociālo struktūru un atsevišķu struktūrvienību pārvaldīšanai.

Pēc Vēbera domām, birokrātisko attiecību stingri formalizētais raksturs, lomu funkciju sadalījuma skaidrība, birokrātu personiskā ieinteresētība organizācijas mērķu sasniegšanā noved pie savlaicīgu un kvalificētu lēmumu pieņemšanas, pamatojoties uz rūpīgi atlasītu un pārbaudītu informāciju.

Birokrātiju kā racionālu vadības mašīnu raksturo:

stingra atbildība par katru darba jomu:

koordinācija organizācijas mērķu sasniegšanas vārdā;

bezpersonisku noteikumu optimāla darbība;

skaidras hierarhiskas attiecības.

Pārejas periodam (no amatpersonu kopuma uz birokrātiju) šie pasākumi jāapvieno ar amatpersonu motivācijas radīšanu modernizācijas projekta īstenošanā. Mehānismu kopums ir klasisks - lielas algas un sociālā pakete tām amatpersonām, no kurām atkarīga atsevišķu modernizācijas projekta bloku virzīšana.

Tomēr šeit rodas neizbēgams jautājums: ko patiesībā nozīmē modernizācijas projekts mūsdienu Krievija? Tas, kāda birokrātija būs nepieciešama Krievijas sabiedrībai, galu galā būs atkarīga no šī projekta būtiskajām iezīmēm.

Modernizācijas projekts un birokrātijas perspektīvas

Modernizācijas projekts neatkarīgi no tā satura ir inovatīvā projekta īpašs gadījums, t.i., projekts, kurā tiek veiktas "mērķtiecīgas izmaiņas vai jaunas tehniskas vai sociāli ekonomiskās sistēmas izveide". Modernizācijas projektu raksturo augstākā zinātniski tehniskā nozīme, šajā rādītājā apsteidzot tādus projektu veidus kā inovatīvi, progresīvi un pionieru inovatīvi.

Mūsdienu Krievijā jēdzienu "modernizācijas projekts" eksperti diezgan plaši izmanto kopš 21. gadsimta sākuma: tālajā 2001. gadā Starptautiskajā sociālekonomisko un politisko zinātņu pētniecības fondā (Gorbačovs-Fonds) veica pētījumu. grupa filozofijas doktora V. Tolstiha vadībā izstrādāja "Modernizācijas projektu Krievijai". Mūsuprāt, tās autori bija samērā brīvi no ideoloģiskām "burvestībām", un tāpēc viņiem izdevās veikt virkni intelektuālu izrāvienu. Protams, projektā bija ideoloģija (šajā gadījumā ir piemērots citāts: "Nozīmīgu vietu Krievijas modernizācijas projekta veidošanā ieņem sociāldemokrātiskā pozīcija attiecībā uz "kapitālisma-sociālisma" dihotomiju [Modernizācija Challenge ... 2001], taču tā autori uzskatīja, ka galvenais ir modernizācijas procesi valstī, nevis ideoloģiskās virsbūves veidošanās pār tiem.

10. Jaunās valsts pārvaldes pamatnoteikumi.

Valsts pārvaldes pamati

Valsts pārvalde- tas ir valsts iekšējo attiecību regulēšanas process, sadalot ietekmes sfēras starp galvenajiem teritoriālajiem līmeņiem un pārvaldes atzariem. Valsts pārvalde balstās uz valsts interesēm, kuru mērķis ir aizsargāt valsts integritāti, tās svarīgākās institūcijas, atbalstīt tās iedzīvotāju dzīves līmeni un kvalitāti. Starp prioritārajām jomām sabiedrības (valsts) interešu īstenošanā ir nepieciešamība veikt vairākas funkcijas: aizsardzības (aizsardzības), sociālās, juridiskās, ekonomiskās, politiskās un šķīrējtiesas.

Valsts vara attiecas uz objektiem, kas atrodas gan pašas valsts teritorijā, gan ārpus tās.

Galvenā zīmes valdības iestādes ir:

o integritāte;

o nedalāmība;

o suverenitāte.

Valsts pārvalde īsteno sekojošo funkcijas.

1. Institucionāli - caur valsts jautājumu risināšanai nepieciešamo sociāli ekonomisko, politisko, civilo institūciju apstiprināšanu varas sadalei.

2. Regulējošais - izmantojot normu un likumu sistēmu, kas nosaka vispārīgus noteikumus, kas regulē subjektu uzvedību.

3. Mērķu noteikšana - caur valsts sociāli ekonomiskās un politiskās attīstības prioritāro jomu izstrādi un atlasi; lielākās daļas iedzīvotāju atbalstīto programmu īstenošana.

4. Funkcionāls - izstrādājot un īstenojot darbības, kuru mērķis ir atbalstīt visu valsts ekonomisko infrastruktūru, saskaroties ar tās vadošajām nozarēm.

5. Ideoloģiski - caur nacionālās idejas veidošanos, kas paredzēta sabiedrības konsolidācijai valsts robežās.

Galvenā principi valsts pārvaldes sistēmas veidošanās ir šāda:

o varas dalīšana;

o komplementaritāte;

o subsidiaritāte;

o suverenitāte;

o demokrātija;

par viendabīgumu.

Princips varas dalīšanu ietver vienīgās valsts varas sadalīšanu trīs sfērās: izpildvaras; likumdošanas; tiesu. Tam vajadzētu kalpot par nosacījumu efektīvai valsts aparāta darbības kontrolei.

Princips komplementaritāte ko raksturo koncentrēšanās uz nepārtrauktību varas struktūrā. Tas paredz vienmērīgu varas funkciju sadalījumu visas kontroles vertikāles kontekstā visos teritoriālajos līmeņos.

Princips subsidiaritāte nozīmē pilnvaru sadales (un pārdales) procedūru starp valsts varas administratīvajiem līmeņiem, t.i. pārvaldes institūciju pilnvaru izpildes secība un šo struktūru atbildības sadales kārtība starp iedzīvotājiem. Pilnvaru nodošana citiem augsts līmenis vadību saskaņā ar šo principu var veikt tikai tad, ja tās nav iespējams izpildīt zemākajā līmenī. Subsidiaritātes principam ir divas dimensijas: vertikālā un horizontālā.

Vertikālā ietver varas sadalījumu starp valdības līmeņiem virzienā no vietējā uz valsti.

Horizontālā dimensija aptver procedūru pilnvaru sadalei starp valdības atzariem federālā, reģionālā un vietējā līmenī.

Saskaņā ar subsidiaritātes principu vara jāsadala starp varas struktūrām, galvenokārt saistībā ar attāluma samazināšanos starp iedzīvotājiem un to pārstāvošajām iestādēm.

Princips suverenitāte paredz faktiskas neatkarības pastāvēšanu kā būtisku valsts pazīmi. Valsts suverenitāte nozīmē "likumam pakļautās varas pārākumu un neatkarību, piespiešanas monopolu valsts varas robežās un valsts neatkarību starptautiskās kārtības ietvaros". Kā valsts atributīva iezīme suverenitāte nozīmē īpašu institūciju kopumu, kas nodrošina neatkarīga starptautisko attiecību subjekta statusu.

Princips demokrātija virza iedzīvotājus uz nepieciešamību pēc aktīvas līdzdalības: valsts un pašvaldības nozīmes lēmumu pieņemšanā; valsts un pašvaldību institūciju vēlēšanas; teritorijas attīstības programmu izstrāde, balstoties uz sabiedrības iesaistīšanas mehānismu apgūšanu novada vai pašvaldības aktualitātēs; pilnvaru zonu piešķiršana teritorijās organizētajām sabiedriskajām apvienībām.

Princips viendabīgums nosaka federālā likuma priekšrocības salīdzinājumā ar reģionālajām tiesībām.

Viendabīguma principa būtība izpaužas saskaņā ar reģionālo tiesību aktu pakļaušanu federālajiem tiesību aktiem, kas nodrošina valsts vienotību un visu varas institūciju vispārēju pakļautību Pamatlikumam (Krievijas Federācijas konstitūcijai).

Angļu literatūrā "institucionālais slazds" visbiežāk tiek izmantots nevis kā "institucionālais slazds", bet gan kā bloķēšanas efekts: pēc North domām, tas nozīmē, ka kādu dienu lēmumu grūti atsaukt (2). Runājot par neoinstitucionālo teoriju, "institucionālā slazds ir neefektīva stabila norma (neefektīva institūcija), kurai ir pašpietiekams raksturs" (3). Tās stabilitāte nozīmē, ka, ja sistēmā valdīja neefektīva norma, tad pēc spēcīgas perturbācijas sistēma var iekrist "institucionālajā lamatā", un tad tā paliks tajā arī tad, kad ārējā ietekme tiks noņemta.

Šādas neefektīvas mācību grāmatas piemērs tehnoloģiju attīstība bija QWERTY efekta problēma, kas aprakstīta P. Deivida darbā (1) un tālāk attīstīta V. M. Polteroviča darbos (3) saistībā ar iestādēm un definēta kā institucionāla lamatas.

Turklāt šajā gadījumā diskusijas par pielietotās tehnoloģijas efektivitātes vai neefektivitātes pakāpi tiek novirzītas otrajā plānā, jo pati QWERTY efektu pastāvēšanas iespēja, kas nosaukta pēc analoģijas ar iepriekš minēto piemēru, un risinājumu meklēšana ar tām saistītās problēmas rada zinātnisku interesi.

Teorijas ziņā darījuma izmaksas QWERTY efekta parādīšanās iemesls ir vismaz divi iemesli:

Tādējādi, tāpat kā QWERTY efektu gadījumā, viens no galvenajiem institucionālo slazdu parādīšanās iemesliem ir neatbilstība starp ekonomikas dalībnieku īstermiņa un ilgtermiņa interesēm un uzvedības modeļu kombinācija, kas veidojas uz šo interešu pamata. ar ekonomisko efektivitāti.

Izkāpšana no institucionālajiem slazdiem

Kritiskais brīdis (vēstures bifurkācijas punkts) iestājas, kad neefektīvas normas darbības darījuma izmaksas pārsniedz vecās normas atcelšanas un/vai jaunas normas ieviešanas pārveidošanas izmaksas:

Kā piemēru apsveriet jaunu darba vai ražošanas organizācijas formu ieviešanu iestāžu institucionālajā terminoloģijā: veikalu sistēma, tresti, sindikāti, mārketings utt.

Par noteicošām vērtībām jāuzskata gan jaunās institūcijas pielāgošanas izmaksas, gan vecās neefektīvās normas funkcionēšanas turpināšanas sociāli ekonomiskās sekas.

2) revolucionārs, kurā neefektīvas normas likvidēšana un aizstāšana notiek piespiedu kārtā tādu reformu rezultātā, kas ietver sabiedrības kultūras vērtību maiņu un ko it īpaši veic valsts vai tās vārdā noteiktas interešu grupām. Ja šādas izmaiņas ir saistītas ar īpašumu pārdali un skar vairuma sociālo grupu intereses, tad reformas norit visai lēni, saskaroties ar pretestību no tiem slāņiem, kuru intereses tiek aizskartas, kas neizbēgami noved pie transformācijas izmaksu krasa pieauguma. Šajā gadījumā veiksme ir atkarīga no līdzekļu atlikuma un dažādu interešu grupu vēlmes "iet līdz galam":

Izmaksas, kas saistītas ar izkļūšanu no institucionālā slazda, var klasificēt šādi:

jaunas normas noteikšanas izmaksas;
kultūras inerces (nevēlēšanās mainīt vecos stereotipus) pārvarēšanas izmaksas;
izmaksas, kas saistītas ar vecās normas lobēšanas mehānisma iznīcināšanu;
izmaksas par jaunās normas pielāgošanu esošajai institucionālajai videi;
pavadnormu izveides izmaksas, bez kurām jaunās normas darbība būs neefektīva u.c.

investīciju slazds

Izstrādājot piedāvāto pieeju institucionālo slazdu analīzei, pēc autora domām, ir interesanti aplūkot investīciju slazdu, kas ir tieši saistīts ar uzvedības modeļa maiņu no ilgtermiņa uz īstermiņa.

Pārejas ekonomikā 90. gadu pirmajā pusē. ekonomikas dalībnieku ieguvums no īslaicīgas darbības, galvenokārt importa preču pārdošanas un pirkšanas, krietni pārsniedza ieguvumus no investīcijām ražošanā, kas vairumā gadījumu neatmaksājās, jo vairākkārtējas īpašumu pārdales procesā pēdējais vārds palika nevis pie tā, kurš efektīvāk vadīja ražošanu vai ieguldīja tajā kādus līdzekļus, bet gan pie tā, kurš bija “īstā laikā īstajā vietā”. Pēc vairākiem neveiksmīgiem ilgtermiņa investīciju mēģinājumiem, apzinīgie ekonomikas aģenti bija spiesti mainīt savu uzvedību un pārorientēt savu darbību uz īstermiņa, bet ļoti ienesīgiem darījumiem. Pārejas ekonomikā ir globālas lamatas: īstermiņa investīciju pārsvars pār ilgtermiņa investīcijām. Turklāt pati valsts savā ekonomiskajā politikā vadījusies no īstermiņa problēmu risināšanas, piemēram, valsts budžeta deficīta segšanas (tam "visiem līdzekļiem" iegūstot ārvalstu kredītu, pārdodot valstij stratēģiski nozīmīgus uzņēmumus). , parakstot līgumus, kas ne vienmēr ir valstij ekonomiski izdevīgi utt.).

Investīciju lamatas veidošanās notika mazāk nekā īstermiņa nekā izeja. Tas izskaidrojams ar to, ka ekonomikas aģentiem ir nepieciešams ilgāks laiks, lai saprastu ilgtermiņa ieguldījumu priekšrocības, nekā, lai iesakņotos pretēja rīcība, un pastāv ievērojama laika nobīde starp lēmumu pieņemšanu un ieguvumiem, ko gūst novatori un konservatīvie. , kuri pieņem lēmumus par ilgtermiņa investīcijām tikai pēc tam, kad novatori saņems nevis vienreizēju, bet pastāvīgu peļņu.

Izeja no institucionālajiem slazdiem ir ļoti gara un diezgan sarežģīta (bifurkācijas punkts ir jauna ekonomiskā krīze). Evolūcijas ceļš ir iespējams, bet tikai ar valsts palīdzību. Kamēr tā pati nemainīs savu politiku no īstermiņa modeļa uz ilgtermiņa un nesāks investēt savā kapitālā (lielākā mērā cilvēkkapitālā, jo investīcijas ražošanā var veikt arī privātais sektors), tādējādi parādot Nodomu nopietnība, ekonomikas aģenti jutīsies nenoteikti un neveiks ilgtermiņa ieguldījumus, tas ir, nemainīs savu uzvedības modeli no īstermiņa uz ilgtermiņa. Tikai tad, kad rezidenti ekonomikas aģenti sāks gūt labumu no ilgtermiņa modeļa ievērošanas, var sagaidīt ilgtermiņa ārvalstu investīcijas.

Institucionālo slazdu teorijas pielietošana makroekonomikas politikas analīzē

Institucionālo slazdu teorija zinātniekiem paver plašas iespējas izmantot principiāli jaunu pieeju analīzei dažādas jomas darbības, un jo īpaši, lai novērtētu gan ekonomiskās sistēmas stāvokli, gan notiekošo makroekonomikas politiku. Ja skatāmies uz Krievijas ekonomiku caur institucionālo slazdu teorijas prizmu, tad secinājums liek domāt par sevi: tā ir kļuvusi par institucionālo slazdu sistēmas “ķīlnieku”, kas lielā mērā bija makroekonomiskās politikas rezultāts.

Viens no mūsu makroekonomiskās politikas globālajiem slazdiem ir atkarība no iepriekšējās attīstības trajektorijas, kas veidojās 90. gadu pirmajā pusē, proti, no neoklasicisma skolas rekomendāciju ievērošanas, kuru ietekmē reformu politika tiek īstenota. tika izveidota un īstenota. Lai gan 90. gadu otrajā pusē iestājusies vispārēja “apgaismība” (sk., piemēram, J. Štiglica, J. Kornai rakstus par institucionālo reformu nepieciešamību žurnālos “Voprosy ekonomiki”) makroekonomiskā politika joprojām tiek veidota pēc neoklasicisma scenārija: hipnotiskais efekts. Atsevišķu neoklasicisma modeļu “nekļūdīgumu”, kas nedarbojas un nevar darboties institucionālu iemeslu dēļ Krievijas ekonomikā, mēs joprojām jūtam:

Tas galvenokārt ir par lomas noliegšanu sociālā politika un tā ietekme uz politisko stabilitāti un ekonomiskā attīstība(skat. galvenās reformas - pabalstu monetizācija, izglītības, veselības aprūpes reforma), lai gan institucionālās matricas nestabilitāte ir matemātiski aprēķināta gadījumā, ja kāda no sabiedrības sfērām - sociālā, politiskā vai ekonomiskā - nepietiekama attīstība (8 ). Institucionālās teorijas ietvaros sociālā sfēra daudzējādā ziņā ir izšķiroša "spēles noteikumu" veidošanā citās jomās.
Atsevišķu makroekonomiskās politikas pasākumu kopēšana diemžēl Krievijas ekonomikā nenoved pie tādiem pašiem rezultātiem kā valstīs ar attīstītu tirgus ekonomiku. Vajadzētu pierast, ka mūsu ekonomikas jutīguma koeficients ir daudzkārt mazāks nekā makroekonomikas politikai, daudz mazāks nekā citās valstīs. Analizējot Centrālās bankas monetāro politiku, jo īpaši, kas izraisa izmaiņas naudas piedāvājumā, mēs aizmirstam, ka mūsu reizinātājs ir divi, nevis astoņi vai divpadsmit atsevišķiem agregātiem, kā tas ir Amerikas Savienotajās Valstīs, un tāpēc visas darbības ir vērstas uz pie naudas piedāvājuma maiņas jāveic lielākā apjomā. Kad Centrālā banka runā par dolāra kursa koriģēšanu par 1-3%, ir acīmredzams, ka šis pasākums dolāra pārkares dēļ neko nenovedīs, un, ja dolāra kurss tiks liberalizēts, tas maksās maksimums 20 rubļus. .
Vēl viens slazds ir tas, ka tādi ir procesi, kas ir efektīvi no “normālas” ekonomikas attīstības viedokļa negatīva ietekme par mūsdienu Krievijas sistēmas stāvokli. Lai cik paradoksāli tas nešķistu, piemēram, tāds darījums kā Krievijas parāda priekšlaicīga kompensēšana no Turcijas puses ar mūsu helikopteriem un lidmašīnām, darījums, kas, ja viss pārējais ir vienāds, efektīvi ietekmē ražošanas apjomu pieaugumu, bezdarbu apstākļos. pārmērīga dolāra piedāvājuma dēļ izraisa inflāciju. Viesstrādnieku aktivitātes Krievijā var vērtēt ar pretēju efektu, jo tās ir dolāra piedāvājuma noplūdes kanāls un palīdz samazināt inflāciju.
Vēl viens apstiprinājums tam, ka Krievijas ekonomika ir nepārtraukta institucionālo slazdu ķēde, ir tas, ka pati valdība ir slazdā: vienlaicīga nesavienojamu mērķu sasniegšana, piemēram, inflācijas ierobežošana un lielo korporāciju interešu lobēšana, lai tās saglabātu. augsta likme dolāru.

Izeja vai jauns bifurkācijas punkts varētu būt finanšu krīze, ko izraisījusi mākslīgi ierobežotā dolāra kursa “pielāgošana”. Šāda politika nevar turpināties ilgi, jo sekas kļūst arvien sliktākas: valdība pierod pie mākslīgi augoša stabilizācijas fonda, Centrālā banka pierod pie zelta un ārvalstu valūtas rezervju pieauguma utt. Pie labām lietām pierodi viegli, bet mēs jau zinām, pie kā noved īstermiņa interešu pārsvars pār ilgtermiņa interesēm.

Literatūra:

David P. Clio un QWERTY ekonomika. Amerikas ekonomikas apskats.- 1985. - V.75. - Nr.2.
Ziemeļu D. Institūcijas, institucionālās izmaiņas un ekonomikas darbība. - M: Ekonomiskās grāmatas "Sākums" dibināšana, 1997.
Polterovičs V.M. Iestāžu lamatas un ekonomiskās reformas. – M.: Krievu valoda ekonomikas skola, 1998.
Balatskis E. Institucionālo slazdu teorija un tiesiskais plurālisms // Sabiedrība un ekonomika. - Nr.10. - 2001.g.
Stigler J. Dažādi instrumenti, plašāki mērķi: virzība uz konsensu pēc Vašingtonas perioda Voprosy ekonomiki. - 1998. - Nr.8.
Ļasko A. Nemonetārie norēķini Krievijas pārejas ekonomikā: institucionāla pieeja // Ziņojums. Ekonomikas institūts RAS, 2001. gada marts.
Suharevs O.S. Institucionālā teorija un ekonomikas politika (K jauna teorija transmisijas mehānisms makroekonomikā) / Grāmata. 1. Institucionālā teorija. Metodiskā skice. – M.: IE RAN, 2001. gads.
Degtjarevs A.N. Sociāli ekonomisko sistēmu ilgtspēja un attīstība: institucionālās arhitektonikas pieredze. – Referāts Starptautiskajā simpozijā “Ekonomikas teorija: vēsturiskās saknes, pašreizējais stāvoklis un attīstības perspektīvas”. - Maskava, Maskavas Valsts universitāte, 2004. gada 10.-11.jūnijs

E.A. Brendeļeva
Interneta konferences materiāli 20 gadu pētījumi par QWERTY ietekmi un atkarību no iepriekšējās izstrādes (no 15.04.05. līdz 05.06.05.)

"Institucionālo slazdu" problēma pēdējos desmit gados ir piesaistījusi lielu ekonomistu un zinātnieku uzmanību, kas pēta ekonomiskos procesus valstīs ar pārejas ekonomiku.

Angļu literatūrā “institucionālais slazds” visbiežāk tiek izmantots nevis kā “institucionālais slazds”, bet gan kā bloķēšanas efekts: pēc North domām, tas nozīmē, ka pēc lēmuma pieņemšanas to ir grūti mainīt (2). Runājot par neoinstitucionālo teoriju, "institucionālā slazds ir neefektīva stabila norma (neefektīva institūcija), kurai ir pašpietiekams raksturs" (3). Tās stabilitāte nozīmē, ka, ja sistēmā valdīja neefektīva norma, tad pēc spēcīgas perturbācijas sistēma var iekrist "institucionālajā lamatā", un tad tā paliks tajā arī tad, kad ārējā ietekme tiks noņemta.

No darījumu izmaksu teorijas viedokļa QWERTY efekta parādīšanās ir izskaidrojama ar vismaz diviem iemesliem:

Institucionālo slazdu cēloņi

"Institucionālās lamatas" ir pavadījušas un turpina pavadīt Krievijas pārejas ekonomiku dažādās jomās: īpašuma attiecībās, monetārajā sistēmā, ekonomikas reālā sektora struktūrā utt. Institucionālās lamatas ietver barteri, nemaksāšanu, korupciju, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas utt. Pēc ekonomistu domām, skatiet, piemēram, V.M. Polterovičs, A.K. Ļasko, O.S. Suharev, šie slazdi, kā likums, ir krasu makroekonomisko apstākļu izmaiņu rezultāts.

Viena no nopietnākajām "institucionālo slazdu" sekām ir tā, ka, lai arī tās mazina nesagatavotu, pārāk strauju pārmaiņu radītās negatīvās īstermiņa sekas, vienlaikus kavē ekonomikas izaugsmi ilgtermiņā.

Padomju laika attīstības modeļa pastāvēšanas laikā sabiedrībā ir veidojies uzvedības modelis, kas vērsts uz ilgtermiņa interešu sasniegšanu un balstās uz ilgtermiņa plānošanu, kā saimnieciskā darbība, kā arī iekšā Ikdiena. Šī modeļa veidošanos tieši ietekmēja galvenās sabiedrības attīstības tendences. Biedrības biedru dzīve praktiski ilgus gadus bija salikta "pa plauktiņiem": bērnistaba - bērnudārzs- skola - vasaras pionieru nometne - institūts - vasaras "kartupelis", celtniecības brigāde - garantēta darba sadale - garantēta pensija.

Pārejas ekonomikā mainās sabiedrības pamatvērtību sistēma: notiek pārorientēšanās no ilgtermiņa uzvedības modeļa uz īstermiņa modeli. Tas izskaidrojams ar to, ka nenoteiktības un nestabilitātes apstākļos ilgtermiņa modeļa ievērošana nes tikai zaudējumus, un izdevīgi īstermiņa starpniecības darījumi pārliecina ekonomikas dalībniekus atteikties no ilgtermiņa interesēs balstītā modeļa. Pēdējās iznīcināšanu veicināja daudzie neveiksmīgi pilsoņu mēģinājumi krāt savus amortizējošos uzkrājumus daudzās finanšu piramīdās, aizdomīgās bankās un apšaubāmās krāpniecībās. Ilgtermiņa uzvedības modeļa iznīcināšana notika vienlaikus ar uzticības institūcijas iznīcināšanu valstij, tiesību sistēmai, partneriem un, visbeidzot, kaimiņiem, draugiem un radiem.

Līdz ar to sabiedrībā ir iesakņojies uz īstermiņa interešu sasniegšanu vērsts modelis. Dzīve "šodien" ir kļuvusi par normu, un atgriešanās pie iepriekšējā modeļa procesi ir saistīti ar augstām izmaksām, ja arī neatgriezeniski, jo tirgus sabiedrībā pēc amerikāņu modeļa, ko par pamatu ņēma mūsu reformatori, tas ir īstermiņa modelis, kas dominē. Jāpiebilst, ka jaunajā paaudzē šis īstermiņa uzvedības modelis ir noteikts kā pamata modelis.

Tādējādi mēs iekļuvām globālās institucionālās lamatās, kas saistītas ar neatbilstību starp efektīvu attīstību un īstermiņa uzvedības modeli.

Izkāpšana no institucionālajiem slazdiem

Pāreja uz sākotnējo stāvokli jeb iziešana no institucionālās lamatas ir saistīta ar ļoti augstām transformācijas izmaksām, kas kavē jebkādas nopietnas transformācijas, tādējādi iepriekš nosakot neefektīvas normas pastāvēšanu ilgtermiņā, turklāt var tikt aizkavēta iziešana no institucionālās lamatas. ar tādiem spēkiem kā valsts, ietekmīgas interešu grupas utt.

Institucionālo pārmaiņu teorijas un darījumu izmaksu teorijas ietvaros var apsvērt vismaz divas iespējamās izejas no institucionālās lamatas:

1) Evolūcijas, kurā izejas nosacījumus veido pati ekonomiskā sistēma, piemēram, institucionālās lamatas iznīcināšanu var veicināt ekonomiskās izaugsmes paātrināšanās, sistēmiskā krīze u.c.

Izkāpšana no institucionālajiem slazdiem

investīciju slazds

Institucionālo slazdu teorijas pielietošana makroekonomikas politikas analīzē

Jūs varētu interesēt