Dars rejasi:

1. Davlat islohotlari V Rossiya imperiyasi(19-asrning ikkinchi yarmi).

2. XIX asrning ikkinchi yarmidagi davlat tuzumi.

3. Aleksandr III ning kontr-islohotlari. Davlat tomonidan tartibga solinadigan stavka.

4. XIX asrning ikkinchi yarmida huquqning rivojlanishi.

19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada sodir bo'lgan o'zgarishlar Buyuk islohotlarning zamondoshlari va tadqiqotchilari tomonidan noaniq baholandi. Olijanob tarixshunoslikda Aleksandr II ning shaxsi va umuman, uning barcha islohotchilik faoliyati ideallashtirilgan, faqat ijobiy tomondan baholangan. Liberal tarixchilar, voqealarning zamondoshlari V. O. Klyuchevskiy, S. F. Platonov, A. A. Kornilov va boshqalar krepostnoylik huquqining bekor qilinishini ham, keyingi islohotlarni ham olqishladilar. Mag'lubiyat Qrim urushi Ularning fikricha, G'arbdan Rossiyaning texnik qoloqligini ochib berdi va hukumatni islohotlarga majbur qildi. Ammo ular Aleksandr II ning transformatsion faoliyatining qarama-qarshiligini ham qayd etdilar. A. E. Presnyakov (1870-1929) XVII-XIX asrlar rivojlanishining asosiy yo'nalishlari bo'yicha kuzatishlari. tarixiy to‘plamining birinchi jildida bayon etilgan “Uch asr. 1912-1913 yillarda I. D. Sytin tomonidan nashr etilgan "Rossiya qiyinchilik davridan bizning davrimizgacha". Romanovlar sulolasining 300 yilligiga. 1860-yillardagi o'zgarishlar, A.E. Presnyakovning so'zlariga ko'ra, nafaqat Rossiya davlat huquqi asoslarini va podshoh Aleksey Mixaylovich davrida rivojlangan ijtimoiy-siyosiy tizimni silkitdi, balki ular yarim yilga cho'zilgan yangi, "o'tish", "tanqidiy" davrga asos soldi. asr. Tarixchi bu davrni (1861-1905-1907) “yonayotgan zamonaviylik”, yangilik va eskilik ko‘zga tashlanmaydigan kurash natijalari deb ta’riflagan. Narodniklar (M. Bakunin, N. Mixaylovskiy va boshqalar) krepostnoylik huquqining bekor qilinishini olqishladilar, lekin tadbirkorlikni rivojlantirishga qaratilgan islohotlarni xato deb hisobladilar. Ular Rossiyada dehqonlar jamoasi orqali rivojlanishning kapitalistik bo'lmagan yo'lini mumkin deb hisoblashdi. Sovet tarixshunosligi V.I.ning kontseptsiyasiga asoslanadi. Lenin burjuaparast islohotlar to'g'risida, o'zgarishlar sari birinchi qadam sifatida mutlaq monarxiya konstitutsiyaviy monarxiyaga aylandi. IN VA. Lenin krepostnoylik huquqining bekor qilinishi va islohotdan keyingi davrning butun islohot zanjirining mamlakatda burjua turmush tarzining shakllanishiga ta'sirini ta'kidladi. Saratovlik tarixchi professor N.A. Troitskiy, 1861-1874 yillardagi islohotlar. rus davlatining iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy tuzilishini shunday o'zgartirdiki, uning avtokratik-absolyutistdan burjua monarxiyasiga aylanishi boshlandi. 1861 yilgi dehqon islohoti mamlakatning iqtisodiy asosini o'zgartirdi (Rossiya kapitalistik rivojlanish yo'liga qat'iy o'tdi), 60-70 yillardagi islohotlar. 19-asr eski siyosiy yuqori tuzilmani yangi asosga moslashtirdi.

1. Rossiya imperiyasidagi davlat islohotlari (19-asrning 2-yarmi). 1861 yil 19 fevralda imperator Aleksandr II dehqon islohotining asosiy me'yoriy hujjatlarini tasdiqladi: (1) Serflarga erkin qishloq aholisining huquqlarini eng mehribonlik bilan berish va ularning hayotini tashkil etish to'g'risidagi manifest; ( 2) Umumiy holat krepostnoylikdan chiqqan dehqonlar to'g'risidagi 3) krepostnoylikdan chiqqan dehqonlarning o'z mulkini sotib olishi to'g'risidagi nizom 4) krepostnoylikdan chiqqan dehqonlar to'g'risidagi nizomni kuchga kiritish tartibi to'g'risidagi nizomlar Ushbu qonun hujjatlariga muvofiq aktlar mahalliy qoidalar qabul qilingan edi. Bu barcha harakatlarning asosiy g’oyalari dehqonlar shaxsiy erkinlikka ega bo’lishlari va yer egasi bilan sotib olish shartnomasi tuzilgunga qadar yer ularning foydalanishiga o’tishidan iborat edi.Dehqonlarni ozod qilish ikki bosqichdan o’tishi kerak edi. Islohotning birinchi bosqichi. Manifest nashr etilgandan beri dehqonlar shaxsiy erkinlik oldilar. Yer egalari dehqonlarning shaxsiy hayotiga aralashish huquqidan mahrum bo‘ldilar, ularni boshqa hududlarga ko‘chira olmadilar va undan ham ko‘proq sota olmadilar. Er egalari krepostnoylikdan chiqqan dehqonlarning xulq-atvorini nazorat qilish bo'yicha faqat ba'zi huquqlarni saqlab qoldilar.Ozod qilingan paytdan boshlab ikki yil davomida sobiq krepostnoylik asosan saqlanib qoldi, dehqonlar krepostnoylikka o'tkazildi. vaqtinchalik javobgarlik yerdan foydalanish huquqi uchun yer egalari foydasiga baʼzi feodal majburiyatlarini oʻz zimmasiga olishga majbur boʻlgan, yerni tasarruf etishda ayrim cheklovlarga ega boʻlgan davlat - korvee va yigʻimlar (ularning oʻlchamlari kichraytirilgan boʻlsada), mayda tabiiy rekvizitsiyalar (tuxum, sariyogʻ) va boshqalar) bekor qilinmadi. Er berish er egasi va dehqon o'rtasidagi ixtiyoriy kelishuv asosida amalga oshirildi: er egasi mahalliy qonunchilikda belgilangan pastki me'yordan kam er uchastkasini bera olmadi, dehqon esa belgilangan maksimal me'yordan ko'proq yer ajratishni talab qila olmadi. 34 viloyatdagi barcha yerlar uch toifaga bo'lingan: chernozem bo'lmagan, chernozem va dasht. Har bir toifa tuproq sifati, aholi soni, savdo, sanoat va transportning rivojlanish darajasini hisobga olgan holda bir nechta hududlarga bo'lingan. Har bir aholi punkti uchun er uchastkalari uchun o'z normalari belgilandi: chernozem va chernozem bo'lmaganlar uchun - eng yuqori va eng past; dashtda bitta - "ko'rsatilgan" (dala maydonlarining o'lchami 1 dan 12 gektargacha bo'lgan). Bu qoidalar nizom xatlarida ko'rsatilgan bo'lib, unda dehqonlar qanday er olishlari ko'rsatilgan. Ustav xatlari yer egalari yoki vositachilar tomonidan tuzilar edi (ikkinchilari gubernatorlarning taklifiga binoan Senat tomonidan zodagon yer egalari orasidan tayinlanar edi).Yer faqat erkaklarga ajratilgan. Umuman olganda, mamlakatda dehqonlar oldingiga qaraganda kamroq er oldilar. Dehqonlar nafaqat yerning kattaligi bo'yicha noqulay ahvolda edilar; ular, qoida tariqasida, yer egalari eng yaxshi yerni o'zlarida saqlab qolganligi sababli, etishtirish uchun noqulay bo'lgan uchastkalarni oldilar.Bundan tashqari, dehqonlar vaqtinchalik majburiy holatda bo'lganligi sababli, ularning yer uchastkalarining egasi emas, balki faqat foydalanuvchi edilar, bir qator yer egalariga qo'shimcha huquqlar berildi. Shunday qilib, yer egasi, agar o'z hududida foydali qazilmalar topilgan bo'lsa yoki yer egasi biron bir inshoot qurmoqchi bo'lsa, dehqonlarning yer uchastkalarini majburiy almashtirishni talab qilishi mumkin edi.Ozod qilingan dehqonlar umumiy fuqarolik qonunlariga bo'ysunishdi: (1) dehqonlar dehqonlarga kirish huquqiga ega bo'ldilar. xususiy shaxslar va g'azna bilan o'z mulkiga ko'char va ko'chmas mulk sotib olish majburiyatlari va shartnomalari; (2) dehqonlar savdo bilan shug'ullanish, korxonalar ochish, gildiyalarga qo'shilish, xizmatga kirish, yashash joyini tark etish huquqiga ega bo'ldilar; (3) dehqonlar boshqa protsessual huquqlarga ega bo'lib, sudga murojaat qilishlari mumkin edi.Dastlab, vaqtinchalik majburiy davlatda bo'lish muddati belgilanmaganligi sababli, ko'plab dehqonlar sotib olishga o'tishni kechiktirdilar. 1881 yilga kelib bunday dehqonlarning 15% ga yaqini qoldi. Keyin ikki yil ichida majburiy to'lovga o'tish to'g'risidagi qonun qabul qilindi. Ushbu muddat ichida sotib olish bitimlari tuzilishi yoki yerga bo'lgan huquq yo'qolishi kerak edi. 1883 yilda vaqtinchalik javobgar shaxslar toifasi yo'qoldi va shu bilan dehqon islohotining keyingi bosqichiga o'tish amalda yakunlandi. Islohotning ikkinchi bosqichi. Bu bosqichda dehqon egasiga aylanishi kerak edi. Buning uchun u mulk va dala erlarini (ajralish olgan paytdan boshlab foydalanuvchi bo'lgan) sotib olishi kerak edi.Yerni sotib olish haqiqatini ta'minlash uchun hukumat sotib olish deb ataladigan operatsiyani tashkil qildi. U dehqonlar uchun to'lov summasini to'lab, dehqonlarni qarz bilan ta'minladi. Ushbu kredit kredit bo'yicha yillik 6% to'lov bilan 49 yil davomida to'lanishi kerak edi (bu kapitallashtirilgan 6% kvitren er egasining islohotlardan oldingi yillik daromadiga teng edi). Shunday qilib, to'lov miqdori yerning haqiqiy qiymatiga emas, balki er egasining islohotdan oldin olgan yig'imlari miqdoriga asoslangan edi (sotib olish operatsiyasi kapitalistik emas, balki feodal mezonlarga asoslangan edi). 1,5 marta) yerning haqiqiy qiymatidan oshib ketdi. Darhaqiqat, dehqonlar erlarining qiymati yillik 6% ni hisobga olgan holda 544 million rublga baholangan, bu miqdor 867 million rublni tashkil etgan, ammo foizlarning o'sishini hisobga olgan holda, dehqonlar deyarli to'rt baravar to'lagan. yerning haqiqiy qiymati - 1907 yilgacha dehqonlar 1540 million rubl to'lagan. Bejiz emas, aksariyat dehqonlar uchun sotib olish to'lovlari 1905-1907 yillarga qadar cho'zilgan, ya'ni hukumat erni sotib olishni bekor qilgan. Binobarin, dehqonlar nafaqat yer uchun, balki ularni shaxsiy ozod qilish uchun ham to'lagan. dehqon (yoki jamoa) hukumat tomonidan tasdiqlangan , shundan so'ng dehqon yerga mulk huquqini oldi, lekin u barcha sotib olish to'lovlari to'langandan keyingina to'liq mulkdorga aylandi.Dehqon islohoti doirasida uni ta'minlash choralari ko'rildi. amalga oshirish. Shunday qilib, islohotni kreditlash uchun dehqon va dvoryan banklari tuzildi. Politsiya va fiskal apparatlarga dehqonlar tomonidan davlatdan olingan kreditlarning o‘z vaqtida qaytarilishini ta’minlash topshirildi. Aksariyat hududlarda sotib olingan yerga egalik qilish ob'ektiga aylangan dehqonlar jamoasi saqlanib qoldi. Jamiyat o'z a'zolarini o'zaro kafolat bilan bog'ladi - qolgan qarzning yarmini to'lash va qolgan yarmini jamiyat to'lash kafolati bilan uni tark etish mumkin edi (jamoa to'lov to'lovlarini undirish uchun ishlatilgan), Dehqonlar 1861 yilgi islohot davomida o'rtacha 4,8 ushrdan yoki har bir xonadonga 14,4 ushrdan olganlar. Iqtisodchi olim Yu.E. Jansonning so'zlariga ko'ra, 1870-yillarda dehqon oilasining yashash minimumi har bir hovliga 10-11 gektar edi. Shunday qilib, umuman olganda, olingan er etarli edi. 20-asr boshlarida rus qishlog'ining asosiy muammolari. tez demografik o'sish bo'ldi (1858-1914 yillarda dehqonlar soni 2,2 baravar ko'paydi va shunga mos ravishda aholi jon boshiga o'rtacha taqsimot bir xil miqdorda kamaydi). Frantsuz tarixchilarining fikriga ko'ra, "barcha cheklovlarga qaramay, rus islohoti qo'shni mamlakatlarda, Prussiya va Avstriyadagi shunga o'xshash islohotdan ko'ra cheksiz saxiyroq bo'lib chiqdi, bu erda krepostnoylarga zarracha er uchastkasi bo'lmasdan butunlay erkinlik berildi". 1863 va 1866 yillarda. Islohot appanage va shtat dehqonlariga ham tatbiq etildi. Aniq dehqonlar yer egalariga qaraganda qulayroq shartlarda yer oldilar. Davlat dehqonlari islohotdan oldin ishlatgan barcha yerlarini o'zlarida saqlab qolishdi. Milliy chekkada ozodlik mos ravishda amalga oshirildi maxsus qoidalar. Demak, Polshada dehqonlar erlarni yanada qulay shartlarda oldilar.Islohot nazarda tutildi dehqonlarning o'zini o'zi boshqarishini (jamoasini) tashkil etish. Qishloq va volost jamoalari yigʻinlari, volost sudi tashkil etildi.Dehqonlarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari politsiya organlari nazorati ostida faoliyat koʻrsatdi.Umuman olganda, dehqon islohoti burjua xarakteriga ega boʻlib, Rossiyada kapitalistik munosabatlarning rivojlanishiga xizmat qildi: (1). islohot asosan hukumat manfaatlarini ko'zlab amalga oshirildi, bu to'lovlarni to'lash tartibida va to'lov bitimini tuzishda, to'lovlar miqdorining o'sishida va hokazolarda namoyon bo'ldi; (2) sobiq pomeshchik dehqonlarning yer uchastkalari islohotdan oldingilariga nisbatan kamaygan; (3) to'lovlar (eski yig'imlarga nisbatan) ko'paygan; (4) jamoa o'rmonlar, o'tloqlar va suv havzalaridan foydalanish huquqini haqiqatda yo'qotgan; (5) hovli aholisi ersiz ozod qilingan; (6) dehqonlar yer uchun sotib olish to'lovlaridan tashqari, davlatga soliq to'lagan, shuningdek, mahalliy va davlat soliqlari va to'lovlar; qishloq jamiyati o'z a'zolarining to'lovlarining to'g'riligi uchun javobgar bo'lib, aybdor to'lovchilarga nisbatan majburlash choralarini qo'llashi mumkin edi: ko'chmas mulkdan daromad olish, uni ishga yoki vasiylikka berish, qarzdorning ko'char va ko'chmas mulkini majburiy sotish, bir qismini olib qo'yish. yoki barcha taqsimot.Dehqonlarning islohotga munosabati dehqonlar tartibsizliklarining rasmiy statistik ma'lumotlarida eng yaxshi ifodalangan bo'lib, ulardan 1860 tasi 1861 yilda qayd etilgan. Zemstvo va shahar islohotlari. Yer islohoti. Mahalliy hokimiyatning islohotdan oldingi tizimi quyidagi xarakterli xususiyatlarga ega edi: 1) dvoryanlar-pomeshchiklar sinfi manfaatlarini ifodalash va himoya qilish; 2) bu organlar faoliyatida byurokratiya va markazchilik tamoyillarining ustunligi, mahalliy sharoit va mahalliy manfaatlarning e’tiborsizligi; (3) ma'muriy, sud va xo'jalik vakolatlarining ajratilmaganligi.Shuning uchun dehqon islohotini amalga oshirish mahalliy hokimiyat tizimini zudlik bilan qayta qurishni talab qildi. Ushbu islohot jarayonida hukumat yaratishga intildi, deb ishoniladi zarur shart-sharoitlar butun mulkiy zemstvo tashkilotlarini yaratish.1863 yil mart oyida maxsus tuzilgan komissiya to'g'risidagi nizomning yakuniy loyihasini tayyorladi. zemstvo institutlari va ular uchun vaqtinchalik qoidalar. Bu loyihalarga ko‘ra, zemstvo institutlari faqat mahalliy xo‘jalik va mahalliy manfaatlar bilan shug‘ullanuvchi, lekin o‘z ijro organlariga ega bo‘lmagan va o‘z qarorlarini davlatning politsiya va byurokratik apparati orqali o‘tkazuvchi mahalliy va jamoat organlari sifatida qaraldi. barcha mahalliy hokimiyatni byurokratik organlar qo'liga to'plash to'g'risida hukumat bilan rozi bo'lmagan zodagonlarning xatti-harakatlari institutlarga to'sqinlik qildi. Shunday qilib, 1859 yilda okrugdagi politsiya hokimiyati politsiyachi, zodagon va ikkita qishloq maslahatchisidan iborat okrug zemstvo huzuriga topshirildi. Butun shahar va tuman politsiyasining rahbariyati tuman ma'muriyatidagi politsiyachiga to'plangan. Shunday qilib, hukumat kelajakdagi zemstvo institutlarini faqat tor doiradagi mahalliy iqtisodiy masalalarni qoldirishga majbur bo'ldi.1864 yil 1 yanvarda u tasdiqlandi " Viloyat va tuman zemstvo muassasalari to'g'risidagi Nizom". Unga muvofiq okrug va viloyatlar tuzildi zemstvo yig'ilishlari, a'zolari uchta saylov kuriyalari tomonidan saylangan. Avvalo, saylangan okrug zemstvo majlislari. Shu bilan birga, quyidagi kuriyalar vujudga keldi: (1) okrug yer egalari kuriyasiga — zodagon yer egalari kirgan (saylovda qatnashish uchun ular maʼlum hajmdagi, ayrim hududlarda 200 dan 800 akr gacha boʻlgan yerga egalik qilishlari kerak edi); okrugda kamida 15 ming rubllik korxonalarga ega bo'lgan yirik savdogarlar va sanoatchilar. yoki kamida 6 ming rubl aylanmasi bilan. yiliga; (2) shahar kuriyasi - saylov huquqi savdogar guvohnomalariga ega bo'lgan shahar aholisi, kamida 6 ming rubl miqdorida aylanmasi bo'lgan shahar ichidagi savdo va sanoat korxonalari egalari, shuningdek, ko'chmas mulk egalari tomonidan olingan. 500 rubl. 3 ming rublgacha (shaharning kattaligiga qarab) (3) qishloq (dehqon) kuriya - barcha dehqon uy egalari ovoz berish huquqiga ega edilar (mulk huquqisiz), lekin uch bosqichli saylov tizimi joriy etildi. unlilar har bir kuriyadan saylangan, dehqonlar har doim ozchilikda bo'lgan. 29 viloyatdagi birinchi saylovlarda okrug zemstvo assambleyalari 42% dvoryanlardan, 38% dehqonlardan iborat edi. viloyat zemstvo majlislari. Bu yerda kuriyalar oʻrtasida unlilar sonining taqsimlanishi mulkdor tabaqalar foydasiga yanada koʻproq boʻlib chiqdi: oʻsha 29 viloyatda dvoryanlar unlilarning 74%, dehqonlar 11%. Viloyat va tuman zemstvo. Assambleyalar o'zlarining ijro organlarini uch yil muddatga saylaydilar - zemstvo kengashlari rais va ikki a’zodan iborat. Viloyat kengashi raisi oʻz lavozimiga gubernator tomonidan, viloyat kengashi raisi esa ichki ishlar vaziri tomonidan tasdiqlandi.Zemstvo muassasalarining vakolatiga: “xalq ovqati”;(4) xayriya tadbirlari, oʻzaro zemstvo sugʻurtasi kiradi. mulkchilik (5) mahalliy savdo va sanoatni rivojlantirish haqida g'amxo'rlik qilish (6) sanitariya choralari, sog'liqni saqlash va ta'lim sohasidagi iqtisodiy munosabatlarda ishtirok etish Zemstvos liberal-demokratik oqimning ko'plab vakillari o'tgan siyosiy maktabga aylandi. . To‘g‘ri, zemstvolarning mahalliy iqtisodiyot, sog‘liqni saqlash va xalq ta’limi sohalarini rivojlantirishga qo‘shgan hissasini unutmaslik kerak. Rossiyada xalq mehnati unumdorligini oshirish yangi mehnat texnologiyalarini izlash va joriy etish zaruratini tug'dirdi. Bu holat kasbiy bilimlarning ahamiyatini sezilarli darajada oshirdi, malakali ishchiga talabni oshirdi. Mamlakatni modernizatsiya qilish sharoitida zemstvo institutlari savodxonlikka qiziqishni shakllantirdi, o'quv jarayonini shahar va qishloqning kundalik hayotiga yaqinlashtirdi. Bundan tashqari, ko'rib chiqilayotgan xronologik doirada qarz berish va dehqon erlarining etishmasligi muammolari zemstvolarning e'tiborini tortdi, chunki ko'pchilik unli tovushlarga ko'ra, ular boshqa sohalar bilan uzviy bog'liq edi. iqtisodiy faoliyat islohotdan keyingi Rossiyada va an'anaviy va milliy iqtisodiy tuzilmaning o'ziga xos xususiyatlari edi. Shahar islohoti. Serflik bekor qilingandan keyin kapitalistik munosabatlarning yanada rivojlanishi shahar islohotini amalga oshirishga olib keldi.1870 yil 16 iyunda imperator tasdiqladi " Shahar pozitsiyasi”, unga ko‘ra aholi tomonidan (tabaqa mansubligidan qat’iy nazar) to‘rt yil muddatga saylanadigan shahar o‘zini o‘zi boshqarish organlari tashkil etildi. shahar saylov yig'ilishlari(To'rt yilda bir marta shahar dumasi a'zolarini saylash uchun yig'iladi; barcha saylovchilarni o'z ichiga oladi); (2) shahar kengashlari- shaharning o'zini o'zi boshqarish organlari; (3) shahar kengashlari- ijroiya organlari.. Xuddi shu shaxs shahar dumasi va shahar hukumati raisi edi - mer. Shahar dumasi kengashlari tomonidan saylangan okrug shahar hokimi gubernator tomonidan, viloyat shahar ichki ishlar vaziri tomonidan tasdiqlandi (bu shahar o'zini o'zi boshqarish organlarining davlat boshqaruviga bog'liqligini ko'rsatdi). Shahar kengashi faqat shahar soliq to'lovchilari tomonidan saylanishi mumkin edi. Umuman olganda, saylovchilar: (1) Rossiyaning 25 yoshga to'lgan fuqarolari, o'z mulkiga ega bo'lgan va hokazo, shahar soliqlari bo'yicha qarzi bo'lmagan; (2) shaharlarda ko'chmas mulkka ega bo'lgan bo'limlar, muassasalar, jamiyatlar, shirkatlar, shirkatlar, cherkovlar va monastirlarning vakillarini tayinladilar.Mulk holatiga qarab, barcha saylovchilar uchta kuriyaga bo'lingan. Kuriyalarning har biri teng ovozga ega bo'lib, unlilarning 1/3 qismini shahar dumasiga saylagan. Birinchi kuriyaga eng yirik soliq to'lovchilar, ikkinchisiga - o'rtadagilar, uchinchisiga - kichikroq mulkdorlar kirdi. Birinchi ikkita kuriyada 2/3 unli bor edi, garchi ular atigi 13% edi umumiy soni saylovchilar. Kengashlar va kengashlarda shaharning eng boy qatlamlari vakillarining aniq ustunligi ta'minlandi. Kambag'allar amalda saylov huquqidan mahrum bo'lgan.Shahar o'zini o'zi boshqarish organlariga asosan shahar xo'jaligini saqlash va tasarruf etish, shaharlarni obodonlashtirish yuklangan edi. . Sud-huquq islohoti. Islohotdan oldingi sud sinfiylik tamoyili asosida qurilgan, uning faoliyati murakkab va chalkash edi. Biroq, bu vayron qilishni talab qilmadi, uni hokimiyatning vaqt va vazifalariga muvofiqlashtirish mumkin edi. Milliy adliya uchta asosiy toifaga bo'lingan: (1) okrug sudlari; (2) jinoyat va fuqarolik ishlari bo'yicha viloyat sudlov palatalari; (3) boshqaruv Senati. Kichik jinoiy va fuqarolik ishlari bo'yicha birinchi instantsiya tuman sudlari. Shahar aholisi uchun (zodagonlar emas) maxsus sud bor edi - shahar sudyasi. Savdo da'volari ko'rib chiqildi xo'jalik sudlari . Ruhoniylar uchun maxsus sudlar (Sinod boshlig'i), shuningdek, turli bo'limlarning sudlari - harbiy, dengiz floti va boshqalar mavjud edi. Viloyat va shahar sudlarining qarorlari bo'yicha jinoyat yoki fuqarolik ishlari bo'yicha viloyat sudlariga shikoyat qilishga ruxsat berildi. Ushbu palatalar o'z tashabbusi bilan quyi sudlarning qarorlarini ham qayta ko'rib chiqishlari mumkin edi. Ayrim muhim ishlarda bu palatalar birinchi instantsiya sudi bo'lgan.Ko'p hollarda eng yuqori apellyatsiya sudi Senat bo'lgan. Ammo Senatda kelishmovchilik yuzaga kelgan taqdirda, ish Davlat kengashida ko'rib chiqildi. Katta mansabdor shaxslarning ishlarida Senat birinchi instantsiya sudi edi. Siyosiy, “davlat jinoyatchilari”ni sudlash uchun vaqtinchalik maxsus sud organlari tuzildi.Dastlabki tergov politsiya yoki maxsus amaldorlar qoʻlida edi. U uzoq vaqt davomida, ko'pincha qonunlarni qo'pol ravishda buzish bilan o'tkazildi. Politsiya tekshiruvi hujjatlari ko'pincha sud qarori qabul qilingan yagona material edi. Kichkina deb tasniflangan ishlarning katta toifasida sud funksiyalari politsiyaga tegishli edi: ularga aybdorni jazolash huquqi berildi.Sud ishlari byurokratik, klerikal xususiyatga ega edi. Ishlar tomonlar ishtirokisiz yopiq eshiklar ortida ko‘rib chiqildi. Kotibning eslatmasiga ko'ra, ishning mohiyatini belgilab, sudyalar qarorlar qabul qildilar. Barcha dalillar mukammal va nomukammalga bo'lingan. Aybdorlikning eng yaxshi dalili sudlanuvchining ongi deb hisoblangan, u "dalillar malikasi" deb nomlangan. Dalillar tintuv ma'lumotlari, hujjatlar, bir nechta "ishonchli" guvohlarning mos keladigan ko'rsatmalari bo'lishi mumkin va erkaklarning ko'rsatmalariga ayollarning ko'rsatmalariga qaraganda ko'proq ahamiyat berilgan. Olijanobning kamtardan, boyning kambag'aldan, ruhoniyning dunyoviydan guvohligiga ustunlik berildi. Pravoslavlarga qarshi "g'ayriyahudiylar" ning guvohliklari hisobga olinmadi. Ayblash uchun faqat aniq dalillar kerak edi. "Ishonchli" dalillar bo'lmagan taqdirda, jinoiy dalillarning jami bo'lishiga qaramay, sudlanuvchini ayblash mumkin emas edi va sud tomonidan "shubhada" yoki "kuchli gumonda" qoldirildi. Ko'p yillar davomida sud organlarining qog'ozbozliklari odatiy hol edi. Sud protsessining ish yuritish xususiyati, turli guvohnomalar talab qilinishi, hatto birinchi instantsiya sudida ham ishlarning yillar davomida ko'rib chiqilishiga olib keldi. Hatto qonunga ko'ra, jinoyat ishini faqat keyingi instansiyada apellyatsiya bilan ko'rish uchun uch yildan ortiq vaqt ajratilgan. Jinoyat palatalarining qarorlari gubernator tomonidan tasdiqlandi. III boʻlim mansabdor shaxslari sud ishlariga bemalol aralashishlari mumkin edi. Aksariyat huquqshunoslar va tarixchilarning fikriga ko'ra, sud tizimini modernizatsiya qilish mumkin edi, ammo u kuchayib borayotgan burjuaziya manfaatlariga javob bermadi, shuning uchun 1864 yildagi sud islohoti mamlakatda yangi sud tizimi va sud ishlarini olib bordi. asosan burjua huquqi tamoyillari asosida. To'g'ri, shuni esda tutish kerakki, Rossiyaning ba'zi hududlarida islohot umuman amalga oshirilmagan (masalan, Sibirning ba'zi viloyatlarida) va ba'zi mintaqalarda u qisqartirilgan shaklda (jahon sudlarisiz va tumanlarsiz) amalga oshirilgan. hakamlar hay'ati ishtirokidagi sudlar). 1864-yil 20-noyabrda sud islohotining asosiy me’yoriy hujjatlari tasdiqlandi: 1) sud institutlarini tashkil etish; (2) Jinoyat protsessual nizomi; (3) Fuqarolik protsessual nizomi; (4) Tinchlik sudyalari tomonidan qo'llaniladigan jazolar to'g'risidagi nizom. Bu meʼyoriy hujjatlarga koʻra, yer egalarining dehqonlar ustidan sud hokimiyati bekor qilindi, mulk sudlarining roli kamaytirildi (maʼnaviy sudlar bor edi), sud faoliyati maʼmuriy va qonunchilikdan ajratildi. Darhaqiqat, mamlakatimizda ikkita mustaqil sud tizimi – jahon sudlari tizimi va umumiy sudlar tizimi yaratildi. jahon sudlari. Sud-huquq islohoti joriy etildi saylangan magistrlar instituti. Magistr quyidagi jazolardan biri belgilanishi mumkin bo'lgan jinoyatlarda ayblovlar bo'yicha ishlarni yakka tartibda ko'rib chiqdi: tanbeh, tanbeh, taklif, 300 rubldan ko'p bo'lmagan miqdorda pul jazosi, uch oydan ortiq bo'lmagan muddatga qamoqqa olish, qamoq. bir yilgacha muddatga. Fuqarolik munosabatlari sohasida tinchlik sudyalari 300 rublgacha bo'lgan shartnomalar bo'yicha nizolar bo'yicha yurisdiktsiyaga ega edilar; 500 rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda zararni qoplash bilan bog'liq ishlar; haqorat va haqorat uchun da'volar va boshqalar. Tinchlik adolatiga nomzod ushbu hududda yashovchi bo'lishi mumkin, muayyan mulkiy malakaga ega bo'lish: kamida 400 gektar hajmdagi er uchastkasiga (har bir tuman uchun alohida yerga egalik qilish miqdori alohida belgilanadi) yoki kamida 15 ming rubl miqdorida boshqa ko'chmas mulkka egalik qilish. (V Qishloq joy), kamida 3 ming rubl. (shaharlarda), kamida 6 ming rubl. (poytaxtlarda). Bu, shuningdek, ma'lum bir ta'limning mavjudligini talab qildi. Tinchlik sudyalari zemstvo assambleyalari va shahar dumalarining unlilari bilan uch yil muddatga saylandi, shundan so'ng ular Senat tomonidan tasdiqlandi. Har bir magistrat sud hokimiyatini ma'lum bir hududda - uchastkada amalga oshirdi. Muayyan miqdordagi uchastkalar edi dunyo okrugi. Tinchlik tuman sudyalari bilan bir qatorda bir xil tartibda va bir xil muddatga saylandi faxriy magistrlar. Faxriy magistrlar bo'lishga rozi bo'lgan shaxslar ish haqi olmagan va vaqti-vaqti bilan sudyalik vazifalarini bajarmagan. Odatda bu yirik er egalari, nafaqadagi amaldorlar va harbiylar edi. Tinchlikning faxriy sudyalari tuman sudyasining barcha huquqlariga ega edilar. Ularning vakolatiga, agar manfaatdor tomonlar tuman sudyasiga emas, balki ushbu faxriy sudyaga murojaat qilishni afzal ko'rgan taqdirda, ishlarni butun dunyo okrugida ko'rib chiqishni o'z ichiga olgan. Shuningdek, ular ta'tilda bo'lgan yoki kasal bo'lib qolgan tuman sudyasini almashtirdilar. Magistral har qanday joyda iltimosnomalarni qabul qilishga, ba'zan esa ular paydo bo'lgan ishlarni tartibga solishga majbur edi. U sud jarayonini og'zaki ravishda olib bordi va aybdorlik yoki aybsizlik masalasini faqat "ichki ishonch bilan" hal qildi. Tomonlar advokatlarning yordamiga murojaat qilish huquqiga ega edilar. Tinchlik sudining aybdorlik va jazo to'g'risidagi qarorlari, agar pul jazosi 15 rubldan oshmasa va hibsga olish uch kundan oshmasa, yakuniy hisoblanadi. Yakuniy hal qiluv qarorlariga ko‘ra, ishni sudda ko‘rib chiqishda taraflar sud protsessining protsessual shakllari buzilgan deb hisoblagan ish bo‘yicha berilgan kassatsiya protestlari va kassatsiya shikoyatlarigagina yo‘l qo‘yildi. Ikkinchi instantsiya - apellyatsiya va kassatsiya - jahon sudlari tizimida edi magistratura kongressi, unga tumanning barcha tuman va faxriy sudyalari kiritilgan. Ular o‘z a’zolari orasidan uch yil muddatga rais sayladilar. Qurultoy yig'ilishlari zemstvo majlislari yoki shahar dumalari tomonidan belgilangan muddatlarda bo'lib o'tdi. Tinchlik sudyalarining yakuniy qarorlariga ko'ra, qurultoyda faqat kassatsiya protestlari va shikoyatlari ko'rib chiqildi. Yakuniy bo'lmagan qarorlarga ko'ra, qurultoy ishni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish uchun murojaatlarni qabul qildi. Tinchlik sudyalari qurultoyi yig‘ilishida tuman sudining yordamchi prokurorlaridan biri ishtirok etib, ko‘rilayotgan ishlar yuzasidan fikr-mulohazalar bildirdi. Kongress qarorlari yakuniy edi va faqat Senat tomonidan apellyatsiya tartibida bekor qilinishi mumkin edi. Umumiy sud tizimi. 1864 yilgi sud nizomiga ko'ra, tinchlik sudlari yurisdiktsiyasiga kirmagan jinoyat va fuqarolik ishlari tuman sudlari(1865-1866 yillarda ikkita sud okrugi - Sankt-Peterburg va Moskva, qolganlari asr oxirigacha tuzilgan). Sud okruglari har doim ham ma'muriy bo'linishga to'g'ri kelavermagan: ba'zi viloyatlarda bir nechta tuman sudlari mavjud edi (qoida tariqasida, bitta sud okrugiga bir nechta okruglar kiradi). Tuman sudi raisdan, uning sheriklaridan (ularning soni sudning toifasiga qarab) va sud a'zolaridan ( toj sudi). Tuman sudlari bo'limlarga bo'lingan, ularga raisning o'rtoqlari rahbarlik qilgan. Ushbu bo'limlarning birlashmalari umumiy yig'ilishni tashkil etdi. Toj sudyalari oliy yuridik ma’lumotga ega va huquqni muhofaza qilish organlarida kamida uch yillik ish stajiga ega bo‘lgan shaxslar orasidan Adliya vazirining taklifiga binoan qirol tomonidan tayinlangan. Tuman sudi a'zolarini ularning roziligisiz bir shahardan ikkinchi shaharga o'tkazish mumkin emas edi. Sudyani lavozimidan chetlashtirishga faqat sudya jinoiy huquqbuzarlik sodir etgan taqdirdagina sud qarori bilan yo'l qo'yiladi (sudyalarning o'zgarmasligi printsipi). Tuman sudlari huzurida tashkil etilgan sud-tibbiyot tergovchilari. Ular sudyalik unvonlariga ega edilar, tuman sudlari a'zolari edilar. Ular o'zgarmaslik qoidasiga bo'ysungan. Ular ma'lum hududlarga tayinlangan. Keyinchalik ayrim sudlarda katta va o‘ta muhim ishlar bo‘yicha tergovchi lavozimlari tashkil etildi. Birinchisi, sud yoki prokuraturaning ko'rsatmasi bo'yicha tergovchi a'zo bo'lgan tuman sudining butun hududida jinoyat ishlarini tergov qilgan; ikkinchisi Adliya vazirining ko'rsatmasi bilan butun Rossiya imperiyasi hududida tekshiruvlar o'tkazdi. Dastlabki tergov yakuni bo‘yicha sudyalik palatasining ayblov xulosasi prokuror ishtirokida ayblanuvchini sudga olib chiqdi. Rasmiy ravishda, sud tergovchisi prokurorga bo'ysunmagan, lekin aslida u unga qaram edi. Prokuror tergovga rahbarlik qildi, tergovchiga ko‘rsatma berdi, tergov yetarli darajada yakunlanganligi to‘g‘risida xulosa berdi. Tuman sudlarida ishlar ko'rib chiqildi sudyalar yoki ularsiz. Davlat huquqlarini cheklash yoki undan mahrum qilish bilan bog'liq jazo tayinlangan bunday ishlarni ko'rishda sudyalar jalb qilingan. Davlat huquqlarini cheklash: (1) ma'lum shaxsiy huquq va imtiyozlardan mahrum qilishda ifodalangan: zodagonlar uchun bu davlat yoki davlatda bo'lishni taqiqlashni anglatardi. davlat xizmati; ruhoniylar uchun - ruhoniylikdan mahrum qilish; (2) barcha maxsus huquq va imtiyozlardan mahrum qilishda: yuqoridagi cheklovlarga qo'shimcha ravishda, zodagonlikni yo'qotish, faxriy unvonlar, unvonlar va farqlardan mahrum qilish; (3) shuningdek, nikoh va ota-ona huquqlaridan va mulkiy huquqlardan mahrum qilishda. Hakamlar hay'ati sudlanuvchining aybi to'g'risida qaror qabul qilishi kerak edi, shuningdek, sudlangan taqdirda, sudlanuvchi qonunga muvofiq toj sudyalari tomonidan tayinlangan jazo chorasini belgilashda engillikka loyiqmi yoki yo'qmi degan savolni ham hal qilishi kerak edi. Hakamlar hay'ati bo'lishi mumkin Rus mavzulari ma'lum bir mulkiy malakaga ega bo'lgan va xususiy shaxslar xizmatida bo'lmagan (ya'ni xizmatkor yoki yollanma ishchi bo'lmaslik) barcha tabaqalarning. Hakamlar a'zosi bo'lish huquqiga ega bo'lgan barcha shaxslar umumiy ro'yxatlarga kiritilgan. Tuman zemstvo yig'inlari tomonidan tayinlangan maxsus komissiyalar umumiy ro'yxatdagi navbatdagi ro'yxatni tayyorladilar. Tanlov ishonchlilik printsipi asosida amalga oshirildi. Sinov tuman sudida ochiq bo'lib, og'zaki ravishda olib borilgan va qarama-qarshi tomonlar tamoyili bo'yicha o'tgan. Tuman sudining sudyalar ishtirokidagi hukmlari qonuniy kuchga kirgan deb topildi. Ular Senatga kassatsiya tartibida shikoyat qilinishi mumkin edi. Ammo bitta istisno bor edi: agar tuman sudi sudyalari bir ovozdan hakamlar hay'ati aybsizni ayblaganligini tan olishsa, ish yangi sudyaga o'tkazildi, uning qarori yakuniy deb topildi. Sud hakamlar hay'ati toj edi sud-huquq islohoti 1864 yil 1864 yilgi sud nizomlari asosida okrug sudi tomonidan sudyalar ishtirokisiz hal qilingan hollarda ikkinchi instantsiyaga shikoyat qilishga ruxsat berildi - sud palatasi. Bir necha viloyatlar uchun bitta sud palatasi tashkil etildi (1914 yilga kelib 14 ta sud palatasi tuzilgan). Palata ikkiga bo'lingan bo'limlari(jinoiy va fuqarolik), rais va a'zolardan iborat edi. Palatalarning apellyatsiya qarorlari yakuniy deb topildi va Senat tomonidan faqat kassatsiya shikoyatlari va protestlari bo‘yicha bekor qilinishi mumkin edi. Sud palatasi, shuningdek, quyidagi toifadagi ishlar bo'yicha birinchi instantsiya sudi bo'lgan: 1) ma'lum bir sud okrugining yuqori mansabdor shaxslari, tuman zemstvo kengashlari va majlislari raislari va a'zolari, sudyalari; (2) davlat jinoyatlari holatlarida. Bu ishlar sudyalarsiz, lekin sinf vakillari ishtirokida: dvoryanlardan - viloyat va graflik boshliqlaridan biri, shahar aholisidan - viloyat shaharlari merlari, dehqonlardan - volost ustozlari ko'rilgan. Oliy sud organi edi Senat ikkita kassatsiya bo'limi bilan - jinoyat va fuqarolik ishlari bo'yicha. Senat barcha sud institutlari faoliyatini nazorat qilib, tinchlik o‘rnatish, tuman sudlari sudyalari va sudlov palatalari ishtirokidagi sudyalar qurultoylarining yakuniy hukmlari bo‘yicha oliy kassatsiya instantsiyasi sifatida ish olib bordi. Sud palatasida sudyalar tomonidan hal etilgan huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha Senat apellyatsiyalarni ko‘rib chiqadi yuqori lavozimli amaldorlar birinchi instantsiya sudi edi. Prokuratura va advokatlik. Sud departamenti tarkibida tuman sudlari va sudlar palatalari huzurida prokuratura tashkil etilgan, biroq u sud boshqaruviga bo'ysunmagan. Ichkarida uning tuzilishi qat'iy markazlashtirish va quyi prokuror lavozimlarini yuqori turuvchilarga bo'ysundirish tamoyillariga asoslangan edi. Prokuraturaning boshida Adliya vaziri bo'lgan, u ham Bosh prokuror edi; barcha quyi prokurorlar unga bo'ysungan. O'zgarmaslik qoidasi prokuratura nazorati organlarining mansabdor shaxslariga nisbatan qo'llanilmadi. Tuman sudlarining o‘rtoq prokurorlari sud palatalari prokurorlari, okrug sudlari prokurorlari, sud palatalari prokurorlarining o‘rtoqlari, Senat bosh prokurorlarining o‘rtoqlari taklifiga binoan Adliya vaziri tomonidan podsho farmoni bilan tayinlangan. Adliya vaziri, sud palatalari prokurorlari va Senat bosh prokurorlarining taklifi - maxsus "nominal imperator farmoni" bilan. Prokuratura vakolatiga quyidagilar kiradi: jinoyat ishini qo'zg'atish, dastlabki tergov va surishtiruv organlari faoliyatini nazorat qilish, sudda ayblovni ta'minlash, kassatsiya xulosalari berish, hukmning ijrosini nazorat qilish, qamoqda saqlash joylari, maʼmuriy organlar faoliyati va boshqalar. Maxsus funksiyalarni Senatning ikki bosh prokurori va ularning oʻrtoqlari bajarib, Senatga kelib tushgan kassatsiya protestlarining qonuniyligi va asosliligi toʻgʻrisida xulosalar berdilar. Jinoyat ishlari bo'yicha himoyani amalga oshirish va sudlarda fuqarolik ishlarini yuritish, a himoya qilish. Advokatlar (qasamyodli advokatlar deb ataladi) umumiy yig'ilishda saylangan kengash tomonidan birlashtirildi (agar tumanda kamida 20 nafar qasamyodli advokat bo'lsa). Kengashga ma'muriy va intizomiy huquq berilgan. Kengashning ma'muriy funktsiyalari advokatlikka qabul qilishgacha qisqartirildi. Oliy yuridik ma’lumotga, sud tizimida besh yillik ish stajiga yoki 25 yoshga to‘lgan, qasamyod qilgan advokatning yordamchisi bilan bir xil ish stajiga ega bo‘lgan shaxslar advokatlar bo‘lishi mumkin. Huquqlaridan mahrum qilingan yoki huquqlari cheklangan, ilgari hakamlar hay’ati a’zoligidan chiqarilgan shaxslar, ayollar, chet el fuqarolari advokaturaga yozilishi mumkin emas edi. Shuningdek, kengash zimmasiga qasamyod qiluvchi advokatlar va ularning yordamchilari faoliyatini nazorat qilish, ularga nisbatan kelib tushgan murojaatlarni ko‘rib chiqish vazifasi yuklatildi. Kengashda qasamyod qilgan advokatlarning intizomiy huquqbuzarliklari to‘g‘risidagi materiallar ham ko‘rib chiqildi. Uning ogohlantirish va tanbeh haqidagi qarorlari qat'iy bo'lib, advokat sifatida faoliyat yuritishni vaqtincha yoki doimiy ravishda taqiqlash kabi qarorlar ustidan sud majlisiga shikoyat qilinishi mumkin edi. Kengashning muhim vakolatlari qatoriga “qashshoqlik huquqi” deb ataladigan shaxslarga (ya’ni sudda advokat xizmatlari uchun haq to‘lashga qodir bo‘lmagan shaxslarga) himoyachilarni tayinlash ham kiritilgan. 20 nafar qasamyod qiluvchi advokatga ega boʻlmagan sud okruglarida Kengash funksiyalari mahalliy tuman sudiga yuklatildi. Qasamyod qilgan advokatlar bilan bir qatorda eng tajribali yuristlar rahbarligida 5 yillik stajirovkadan o‘tgan advokatlarning yordamchilari ham bor edi. Qonunchilikda ushbu muassasa aniq tartibga solinmagan. Amaliyot qasamyod qilgan advokatlarning yordamchilariga ham xuddi shunday talablarni qo'yish yo'lidan bordi. Qasamyod qilgan advokatlarning etishmasligi bilan sudlanuvchilarning manfaatlarini himoya qilish mumkin edi xususiy advokatlar. Ular yuridik ma'lumotga ega bo'lmagan, jarayonning ishtirokchisini saylagan va fuqarolik yoki jinoyat ishlarini yuritish uchun suddan maxsus ruxsat olgan shaxslar bo'lishi mumkin. Viloyat va tuman shaharlarida tizim yaratildi notarial idoralar. Notariusning vazifasi turli xil ish hujjatlarini tasdiqlash edi. harbiy islohot. Tutish harbiy islohot nomi bilan bog'liq HA. Milyutin 1861 yilda Urush vaziri bo'ldi. Harbiy islohotlar jarayonida to'rtta asosiy bosqichni ajratib ko'rsatish mumkin. Yoniq birinchi bosqich(1864) harbiy okruglar tizimi joriy etildi: 15 tuman mamlakatning butun hududini qamrab olgan bo'lib, bu harbiy xizmatchilarni yollash va tayyorlashni yaxshilash imkonini berdi. Tuman rahbari edi bosh boshliq tuman, u ham qo'shinlar qo'mondoni hisoblanadi. Tumandagi barcha qoʻshinlar va harbiy muassasalar unga boʻysungan. Harbiy okrugda: qo'mondon huzuridagi harbiy kengash, okrug shtab-kvartirasi, kvartal bo'limi, artilleriya bo'limi, muhandislik bo'limi, harbiy tibbiyot bo'limi, harbiy gospitallar inspektori mavjud edi. ikkinchi bosqich(1867), 1864 yildagi sud nizomlarining ayrim qoidalarini aks ettiruvchi harbiy sud islohoti amalga oshirildi. Harbiy sudlarning uch bosqichli tizimi yaratildi: polk sudlari, harbiy okrug sudlari, bosh harbiy sud (yuqori sud). kassatsiya va nazorat instansiyalari). Polk sudlari Har bir alohida harbiy qismda rais (bir yil muddatga tayinlanadi) va ikki a'zodan (olti oyga tayinlanadi) iborat jangovar ofitserlar tarkibidan tuzildi. Quyi darajadagi ishlar polk sudlari tomonidan faqat tinchlik sudlari adliyasining vakolatiga yaqin bo'lgan doirada ko'rib chiqilishi kerak edi. Polk sudlari ishlarni og'zaki va, qoida tariqasida, yopiq eshiklar ortida ko'rdilar. Hukm polk komandiri tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etilgan, u jazoni ikki darajaga kamaytirishi yoki hukmga rozi bo'lmasa, uni harbiy okrug sudiga yuborishi mumkin. Ayblanuvchilarga polk komandiri tomonidan tasdiqlangan hukm ustidan shikoyat qilish huquqi berilmadi. Harbiy okrug sudlari doimiy va vaqtinchalik a'zolardan iborat edi: doimiy (rais va harbiy sudyalar) harbiy sud bo'limi saflaridan, vaqtincha - jangovar ofitserlardan (to'rt oyga) tayinlangan. Harbiy okrug sudlarining hukmlari qonuniy kuchga kirgan va faqat kassatsiya tartibida Bosh harbiy sudga shikoyat qilinishi mumkin edi. Dastlabki tergov sud (oddiy jinoyatlar uchun) yoki harbiy tergovchilar (harbiy jinoyatlar uchun) tomonidan amalga oshirildi. Harbiy sudlarda ayblovni harbiy prokuratura qo'llab-quvvatladi. Sudlanuvchilarni himoya qilish uchun harbiy sudyalik lavozimlariga nomzodlar yoki sudga yuborilgan ofitserlar tayinlangan; oddiy jinoyatlar uchun qasamyod qiluvchi advokatlar ham tayinlanishi mumkin edi yoki sudlanuvchilarning o'zlari o'zlarining himoyachilarini tanlashlari mumkin edi (garchi polk sudlarida ayblov vakillari ham, himoya vakillari ham kiritilmagan). Shunga ko'ra, dengiz flotida harbiy sud organlari: ekipaj sudlari, dengiz sudlari va Bosh dengiz sudi. Xuddi shu 1867 yilda Harbiy sud nizomi (quruqlik armiyasi uchun) va dengiz sudlari nizomi (dengiz floti uchun) nashr etildi. Yoniq uchinchi bosqich(1860-yillar) kadet korpusi (bunda faqat dvoryanlarning farzandlari yetti yil oʻqigan) tugatilib, ofitserlar tayyorlash uchun harbiy taʼlim muassasalarining keng tarmogʻi, jumladan, harbiy gimnaziyalar, harbiy va kadet maktablari yaratildi. 1863 yil may oyida allaqachon uchta harbiy maktab tashkil etilgan: 1-Pavlovskiy, 2-Konstantinovskiy (Sankt-Peterburgda) va 3-Aleksandrovskiy (Moskvada). Birinchisining yuqori sinf kursantlari kadet korpusi. 1867 yilga kelib yana to'rtta harbiy maktab - Nikolaev otliqlari, Mixaylovskoe artilleriya, Nikolaev muhandislik (barchasi Sankt-Peterburgda) va Orenburg maktabi (Sibir tumanlari qo'shinlarida xizmat qilish uchun) tuzildi. Artilleriya va muhandislik harbiy maktablarida uch yillik o'qish kursi, qolganlarida ikki yillik o'quv kursi mavjud edi. Harbiy o'quv yurtlariga kirish huquqi 16 yoshga to'lgan va "burchga majbur bo'lmagan sinflarga" mansub yigitlarga ega edi. Harbiy gimnaziyalar bitiruvchilariga ustunlik berildi. Bu maktablarning vazifasi ofitserlar korpusining elitasini tayyorlashdan iborat edi (shuning uchun ularning xodimlari unchalik katta boʻlmagan va ular asosan zodagonlar vakillarini jalb qilganlar). 1914 yilga kelib 13 harbiy maktab, uchta otliq maktab, ikkita kazak maktabi, to'rtta artilleriya maktabi, ikkita muhandislik maktabi, harbiy topografik maktab tashkil etildi. Ofitserlarning asosiy qismi o'qitilishi kerak edi kadet maktablari. 1868 yil 16 martda podshoh tomonidan tasdiqlangan "Kadet maktablari to'g'risidagi Nizom"ga ko'ra, kadet maktablari kursi ikki yilga mo'ljallangan, ammo harbiy maktablar kursidan farqli o'laroq, u tabiatan ko'proq qo'llaniladi. Kadet maktablariga aholining barcha qatlamlari uchun keng foydalanish imkoniyati berildi (bu erda umumiy ta'lim kamroq talab qilinadi). 1869 yildan boshlab kadet maktablariga kirish huquqi ishga qabul qilish vaqtida chaqirilgan askarlardan unter-ofitser darajasiga koʻtarilgan shaxslarga berildi; To'g'ri, ular uchun uzoq xizmat muddati belgilandi. 1864-1867 yillarda allaqachon. 13 ta kadet maktablari tashkil etildi (1873 yilda ularning soni 16 taga yetdi). 1910 yilda kadet maktablari harbiy maktablar deb o'zgartirildi, garchi ular junkerlarni qabul qilish va tugatish qoidalarini saqlab qolishgan. Bundan tashqari, 1917 yilgacha Peyj korpusi, Nikolaev harbiylari (1909 yilgacha - Bosh shtab), Mixaylovskaya artilleriya, Nikolaev muhandislik, Aleksandr harbiy huquq va kvartalmaster akademiyasi (faqat bir necha yil safda xizmat qilgan ofitserlar akademiyaga kirish huquqiga ega edi). Lekin asosiy(to'rtinchi)bosqich harbiy islohot to'g'ridan-to'g'ri ishga qabul qilishdan o'tish bilan bog'liq edi universal harbiy xizmat. Ishga qabul qilish tizimi hatto tinchlik davrida ham juda ko'p odamlarni qurol ostida ushlab turish zaruratini tug'dirdi. Shu bilan birga, mamlakatning barcha erkak aholisi harbiy tayyorgarlikdan o'tmagan, bu esa urush holatida armiyani zaxiradan mahrum qilgan. Dastlab, ishga qabul qilinganlar uchun xizmat muddati 25 yildan 15 yilgacha qisqartirildi. 1874 yil 1 yanvarda Harbiy xizmat to'g'risidagi Nizom tasdiqlandi, unga ko'ra (1) chaqiruv to'plamlari bekor qilindi; (2) 21 (yosh) yoshga to'lgan, sinfidan qat'i nazar, barcha erkaklar uchun majburiy harbiy xizmat o'rnatildi. bu shaxslar qur'a bo'yicha muddatli harbiy xizmatga chaqirildi; doimiy qo'shinlarga kirmaganlar militsiyaga qabul qilindi; (3) quruqlikdagi qo'shinlarda umumiy xizmat muddati 15 yil (dengiz flotida - 12 yil) etib belgilandi. ), shundan olti yil (dengiz flotida - etti yil), qolgan yillar - bu zaxiradagi xizmat; (4) oliy ma'lumotga ega bo'lganlar uchun, muddatli harbiy xizmat muddati olti oy, harbiy xizmatchilar uchun - olti oy. o'rta ta'lim - 1,5 yil, bo'lgan shaxslar uchun boshlang'ich ta'lim- to'rt yil; (5) ko'plab rus bo'lmagan xalqlar, ayniqsa sharq xalqlari faol xizmatdan ozod qilindi.

2.XIX asrning ikkinchi yarmidagi davlat tuzumi. Islohotlar davrida davlat mexanizmida sodir boʻlgan oʻzgarishlar absolyutistik monarxiyaning burjua monarxiyasiga oʻtishiga qadam boʻldi. XIX asrning ikkinchi yarmida Rossiya davlatining rivojlanishi. nisbatan ikki bosqich o‘tdi: 1860-1870-yillardagi burjua islohotlari bosqichi va 1880-1890-yillardagi aksil-islohotlar bosqichi.1861-yilda yangi oliy organ – Vazirlar Kengashi tuzildi, uning raisi edi. imperator hisoblangan. Eng muhim davlat masalalarini ko‘rib chiqish Vazirlar Kengashiga topshirildi. U oʻzining vakillik organi boʻlishiga qaramay (vazirlar, bosh boʻlimlar boshliqlari, Vazirlar qoʻmitasi raisi, Davlat kengashi raisi va boshqa mansabdor shaxslar) maslahat organi boʻlgan. ishlar. Aleksandr ostida III qo'mita vazirlar asosiy maslahat organiga aylandi.Bu davrda (ayniqsa Aleksandr III davrida) aʼzolari umrbod tayinlanadigan va baʼzan oʻzini nisbatan mustaqil tutgan Davlat kengashining ahamiyati zaiflasha boshladi.Senat oliy sud hokimiyati boʻlib qolishda davom etdi. va nazorat organi.Imperator kantsleri (SEIV) 1880 yil boshida huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini bajarishni to'xtatdi, uning III bo'limi Ichki ishlar vazirligi tarkibiga kirgandan so'ng, IV bo'lim xayriya tashkilotlarini boshqaradigan mustaqil muassasaga aylantirildi ( 1880 y.), II boʻlim tugatildi (1882).1861 yilgi dehqon islohotidan soʻng Moliya vazirligining roli – unga butun mamlakat boʻylab sotib olish ishlarini olib borish yuklandi. Shu munosabat bilan Moliya vazirligi tarkibida maxsus Bosh qutqaruv muassasasi tuzildi.Rossiya kapitalistik taraqqiyot yoʻliga oʻtganligi sababli sanoat va savdoni boshqarish boʻyicha davlat organlari faoliyatini kuchaytirish zarur edi. Xususiy kapitalni rivojlantirishni rag'batlantirish zarurati tug'ildi. Shuning uchun Moliya vazirligi apparatida Savdo va ishlab chiqarish boshqarmasi tashkil etildi. U davlat sanoatiga rahbarlik qildi, xususiy sanoatga ham moliyaviy yordam koʻrsatdi.Temir yoʻl qurilishiga mablagʻ yoʻqligi sababli hukumat burjuaziya faoliyatini temir yoʻl qurilishida ishtirok etishga ragʻbatlantirdi. 1865-yilda temir yo‘llar vazirligi tuzilib, u temir yo‘llar qurilishini muvofiqlashtira boshladi. Keyinchalik davlat mablagʻlari hisobidan temir yoʻllar qurila boshlandi.Birinchi bosqich boshida podshoning III boʻlimi oʻz faoliyatini davom ettirdi. 1862 yilda uning yordamchi organi sifatida inqilobiy murojaatlarni tarqatish bo'yicha tergov komissiyasi tuzildi. 1866 yilda Dmitriy Karakozovning Aleksandr II ga suiqasd uyushtirganidan keyin Sankt-Peterburg meri huzurida Tartibni va jamoat tinchligini himoya qilish departamenti tashkil etildi (1883 yilda bunday bo'limlar deyarli hamma joyda tuzilgan edi. yirik shaharlar). Odatda "xavfsizlik" deb ataladigan bunday bo'limlarning asosiy vazifasi yashirin agentlar yordamida yashirin inqilobiy tashkilotlarga qarshi kurashish edi.1870-yillarda III bo'limning asosiy vazifasi xalqchilarning ishlari bo'yicha surishtiruvlar olib borish edi. Ammo u bu vazifani bajara olmadi va shuning uchun siyosiy va davlat xavfsizligi masalalari bilan shug'ullanadigan barcha tashkiliy organlar tizimini qayta qurish zarurati paydo bo'ldi.1880 yil fevralda Davlat tartibi va jamoat tinchligini himoya qilish bo'yicha Oliy ma'muriy komissiya tuzildi. , general M.T boshchiligida. Loris-Melikov. U inqilobiy harakatga qarshi kurashda qat'iy diktatura tarafdori edi, lekin o'ta qattiq choralar chorizmga zarar etkazishi mumkinligiga ishondi. Oliy komissiya vaqtincha III diviziya va jandarmlar korpusi, Ichki ishlar vazirligi, general-gubernatorlar va harbiy idoraga bo'ysundi. Komissiya Sankt-Peterburg va uning atrofidagi siyosiy jinoyatlar holatlari bo‘yicha tergov olib bordi. Bundan tashqari, u butun mamlakat bo'ylab bunday ishlarni nazorat qildi. Uning asosiy vazifasi inqilobiy harakatga qarshi kurash uchun barcha jazo organlarini birlashtirish edi. 1880-yil oxirida Oliy maʼmuriy komissiya tugatildi.1880-yil iyul oyida III boʻlim tugatilib, siyosiy tergov funksiyalari Ichki ishlar vazirligiga oʻtkazildi.Ichki ishlar vazirligining vakolatlari sezilarli darajada kengaytirildi. 1861 yilda Ichki ishlar vazirligi tarkibida islohotdan keyingi Rossiya dehqonlarining erni boshqarish va boshqarish bo'yicha Zemskiy bo'limi tashkil etildi. 1865 yilda Ichki ishlar vazirligi tizimida ilgari Maorif vazirligi tasarrufida bo'lgan tsenzuraga mas'ul bo'lgan Matbuot ishlari bo'yicha Bosh boshqarmasi tuzildi. 1879 yilda qamoqxona islohoti amalga oshirildi, Natijada, Ichki ishlar vazirligi tarkibida yuqori nazorat qiluvchi va ma'muriy organ sifatida Jazoni ijro etish tizimi markaziy boshqaruvi vakolatiga kiruvchi Qamoqxona Bosh boshqarmasi tashkil etildi. Himoya va ish joylari, qarzdorlar qamoqxonalari tugatildi; markaziy bo'ysunadigan yirik qamoqxonalar (markazlar, masalan, Irkutsk yaqinidagi Aleksandrovskiy markazi) yaratila boshlandi. III bo'lim tugatilishi bilan siyosiy qamoqxonalar (masalan, Pyotr va Pol qal'asi) Bosh qamoqxona boshqarmasining yurisdiktsiyasiga o'tdi. Qamoqxona bosh boshqarmasi tarkibida qamoqda saqlash joylari ustidan nazoratni amalga oshirishi kerak bo'lgan Qamoqxona inspektsiyasi tashkil etilgan bo'lib, joylarda bu vazifalarni viloyat qamoqxonalari inspektsiyalari amalga oshirgan. tarkibiga qamoqxona bosh boshqarmasi, sud boshqarmasi va prokuraturasi mansabdor shaxslari kirdi.1895-yil dekabrda qamoqxonalar Adliya vazirligining yurisdiktsiyasiga oʻtkazildi (tegishli ravishda bosh qamoq boshqarmasi adliya organlari tizimiga oʻtkazildi) 1880-yil 6-avgustda Ichki ishlar vazirligi qoshida Davlat politsiya boshqarmasi (1883-yil 18-fevraldan 1917-yil 10-martgacha. — Militsiya boʻlimi) tashkil etilgan boʻlib, unga IIV buyrugʻi bilan tayinlangan direktor rahbarlik qiladi. U bilan aloqada bo'lgan Jandarmlarning alohida korpusi ishladi, u Ichki ishlar vazirligiga kirgan (Ichki ishlar vaziri jandarm boshlig'i bo'ldi). Jandarm tumanlari tugatildi. Har bir viloyatda tartibni saqlash uchun viloyat jandarm boshqarmasi paydo bo'ldi temir yo'llar va 1861-yilda stansiyalar, temir yoʻllarda politsiya jandarmeriyasi boʻlimlari tashkil etildi.Imperator Aleksandr II ning 1862-yil 25-dekabrdagi farmoni bilan “Viloyatlarning shahar va okruglarida politsiyani umumiy tashkil etish toʻgʻrisidagi muvaqqat qoidalar. Boshqaruvchilarning umumiy tuzilmasi” tasdiqlandi. Ushbu me'yoriy aktga muvofiq 1862 yilgi politsiya islohoti o'tkazilib, mahalliy politsiyani tashkil etishda muhim o'zgarishlar kiritildi.Provinsiya shaharlari militsiya bo'limlari o'z mustaqilligini saqlab qoldi. Shaharlarda politsiya idoralariga mer (katta shaharlarda) va militsiya boshliqlari boshchilik qilganlar. Ularning maxsus idoralari bor edi, ular politsiya bilan bog'liq masalalarni hal qilishdi. Shaharlar qismlarga yoki tuman va tumanlarga bo'linib, ularda tuman sud ijrochilari va tuman qo'riqchilari boshchilik qilgan. Jamoat joylarida tartibni muhofaza qilish politsiyachiga bo'ysunuvchi militsiya xodimlari tomonidan amalga oshirildi.Qishloq politsiyasi sonini ko'paytirish maqsadida 1878 yil 9 iyunda «46 viloyatda militsiya xodimlari to'g'risidagi vaqtinchalik nizom, generalning ma'lumotlariga ko'ra. Boshqaruvchilar instituti” qabul qilindi, unga ko‘ra: (1) 46 viloyat gubernatorlari tomonidan okruglar bo‘yicha taqsimlangan 5000 nafar politsiyachi lavozimi joriy etildi (1879 yil sentyabrda qo‘shimcha 550 nafar zobit joriy etildi); (2) amaldorlar sud ijrochilariga bo'ysunib, o'z navbatida sot va o'nni nazorat qilishgan.1864 yilda sud nizomlarining qabul qilinishi bilan sud va tergov funktsiyalari politsiya vakolatidan butunlay chiqarib tashlandi. Faqat 1866 yil 31 dekabrda Sankt-Peterburgda birinchi maxsus bo'linma paydo bo'ldi - bosh politsiya xodimi idorasi qoshidagi maxsus detektiv bo'linma.

Davlatni, rus davlatchiligining rivojlanish istiqbollarini o'rganish va avtokratik-monarxiya, absolyutistik imperiyaning tashqi uyg'un yashashining chuqur ichki qarama-qarshiliklarini aniqlash kapitalistik ekspansiya sharoitida Rossiyaga kapitalistik ekspansiya sharoitida shunday degan xulosaga kelishga imkon berdi. mamlakat, xalqning imtiyozli sinfga nisbatan sun'iy ravishda yaratilgan nafrat tuyg'usi, chor hukumati davlat paternalizmidan uzoqlashdi va an'anaviy turmush tarzini zo'rlik bilan yo'q qila boshladi, yot qadriyatlarni o'rnatdi, Evropa standartlari bo'yicha o'zgarishlarni amalga oshirdi.

3. Aleksandr III ning kontr-islohotlari. Davlat tomonidan tartibga solinadigan stavka. Aleksandr II tomonidan amalga oshirilgan islohotlar Rossiyada konstitutsiyaga, ya'ni konstitutsiyaviy monarxiyaga o'tishga olib keldi. Aynan shu jarayon ichki ishlar vaziri graf M.T.ning rejasi paydo bo'lishiga olib keldi. Loris-Melikov, Loris-Melikov Konstitutsiyasi deb ataladi. Ushbu rejaning mohiyati quyidagicha edi. 1881 yil 22 yanvarda Loris-Melikov Aleksandr II ga Davlat kengashi va viloyat ma'muriyatini o'zgartirish loyihasini ishlab chiqish, zemstvo va shahar qoidalarini qayta ko'rib chiqish uchun ikkita vaqtinchalik tayyorgarlik komissiyasini (moliyaviy va ma'muriy) tuzish to'g'risida hisobot taqdim etdi. shuningdek, ayrim iqtisodiy va moliyaviy masalalar bo'yicha qonun loyihalari. Yakuniy tavsiyalar ma'lum bir Bosh komissiya tomonidan qabul qilinishi kerak edi, ammo 1881 yil 1 martda Aleksandr II "Narodnaya Volya" tomonidan o'ldirilgan. 1881 yil 8 martda Qishki saroyda Loris-Melikov rejasini yangi muhokama qilish uchun Vazirlar Kengashining kengaytirilgan yig'ilishi bo'lib o'tdi. Aleksandr II ning barcha islohotlarini tanqid qilgan K.P. Pobedonostsev shunday xulosa qildi: "Va endi, janob, ular sizga xorijiy modelga asoslangan yangi yuqori so'zlashuv do'konini taklif qilmoqdalar." Pobedonostsev shunday "gaplashuvchi do'kon", ya'ni Lyudovik XVI tomonidan maslahatchi va sinfiy organ sifatida chaqirilgan Frantsiya general shtatlari birinchi marta 1789 yil 17 iyunda Milliy assambleya, 1789 yil 9 iyulda esa o'zini o'zi deb e'lon qilganini esladi. Ta’sis majlisi (ya’ni Fransiyaning oliy qonun chiqaruvchi organi).Bu nutqdan so‘ng K.P. Vazirlar Kengashining Pobedonostsev yig'ilishi Loris-Melikov rejasini qayta ko'rib chiqish uchun yangi komissiya tuzishni taklif qildi. Ammo bu komissiya hech qachon chaqirilmagan. Rossiyada haligacha aksil-islohotlar sifatida tavsiflangan davr boshlandi.Manbalar shuni ko'rsatadiki, mohiyatan hukumat G'arbparast noz-karashmalar va o'zgarishlar bilan boshi berk ko'chaga kirib qolgan. Ayniqsa, barcha islohotlarning eng g‘arbparastligi – sud tizimi mutlaq qonunchilik qonunchiligining an’anaviy asoslariga mos kelmasligini ko‘rsatdi. Sudni tashkil etish va faoliyatining liberal-demokratik tamoyillari avtokratik tuzumga va mamlakat xalqlarining ijtimoiy turmush tarziga zid edi. Liberal vakillardan iborat sud palatalari ba'zan davlat va jamiyat uchun zararli ishlar bo'yicha ayblanuvchilarni oqladi. Masalan, Nechaevlar ishi, sudga tortilgan 78 kishidan 42 nafari ozod qilingan. Ayblanuvchilar sudni davlat hokimiyati, an'anaviy qadriyatlar va xalq e'tiqodi asoslariga qarshi kurash maydoniga aylantirdilar. Vera Zasulichga qilingan suiqasd katta javob topdi (1878 yil yanvarda). ) Sankt-Peterburg meri F.F hayoti haqida. Trepov. V. Zasulichning hakamlar hay’ati tomonidan oqlanishi jamiyatning liberal qismi tomonidan hokimiyatning qoralanishi sifatida qabul qilindi. Populistik harakatda terrorchilik tendentsiyalarining kuchayishida Zasulich ishi ham muhim rol o'ynadi. 1878-1879 yillarda. terroristik harakatlar birin-ketin sodir bo'ldi. Ulardan eng mashhurlari 1878 yil avgust oyida S. M. Kravchinskiy tomonidan jandarm boshlig'i Mezentsevning o'ldirilishi va 1879 yil aprel oyida A. K. Solovyovning Aleksandr II ga suiqasd qilinishi bo'ldi. Bu harakatlardan, hatto liberal doiralarda ham qattiq reaksiya ko'rsatish istagi paydo bo'ldi. sudning mustaqilligini bekor qilish, sudyalarning o'zgarmasligi va jarayonning oshkoraligini ta'minlashga qaratilgan. Shuningdek, hakamlar hay’ati sudlovlarini bekor qilish takliflari ham bildirildi. Shunday qilib, sud nizomlarining asosiy qoidalarini buzish 1871 yil 19 maydagi qonunda o'z aksini topdi, u jandarmlar korpusi safiga siyosiy jinoyatlar bo'yicha tergovni topshirdi. Jandarmlar tomonidan to'plangan materiallar ularni sudga yuborishi yoki ma'muriy choralar ko'rishi mumkin bo'lgan Adliya vaziriga topshirilgan (Jinoyat-protsessual Ustavning 1-moddasiga eslatma ma'muriy organlarga "ma'muriy", ya'ni suddan tashqari choralar.1872-yil 7-iyundagi qonunga muvofiq eng muhim davlat jinoyatlari toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish Boshqaruv Senatining Maxsus hozirligi ixtiyoriga oʻtkazildi.U birinchi hozir boʻlgan (rais) tarkibida ishlarni koʻrib chiqdi. ), besh senator va to'rtta mulk vakili.Mulk vakillarining ro'yxatlari Ichki ishlar vaziri va Sankt-Peterburg gubernatori tomonidan ishlab chiqilgan va Adliya vaziri tomonidan taqdim etilgan.Sud a'zolari va mulk vakillari har yili qarorlar bilan tayinlangan. podshohning.Jinoyat ishlarini alohida ishtirok etish bilan koʻrish, qoida tariqasida, oshkoralikka jiddiy cheklovlar qoʻyilgan holda amalga oshirilgan.1878-yil 9-maydagi “Yurisdiksiyani vaqtincha oʻzgartirish va ayrim hollarda ish yuritish tartibi toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq. jinoyatlar" maxsus qaroriga binoan qirolning farmoniga ko'ra, ba'zi siyosiy ishlar har safar qirolning maxsus farmoni bilan ma'lum bir ish uchun tuzilgan Oliy Jinoyat sudida maxsus tartib bilan ko'rib chiqilishi kerak edi. 1874 yildan boshlab "noqonuniy jamiyatlar"ni tashkil etish va ularda ishtirok etish to'g'risidagi ishlar umumiy sudlar yurisdiksiyasidan olib tashlana boshladi; 1878 yildan - hokimiyatga qarshilik ko'rsatish yoki qarshilik ko'rsatish va amaldorlarga urinish holatlari. Bu ishlarni harbiy sudlar ko'rib chiqdi. 1881 yilda davlat tartibi va jamoat tinchligini himoya qilish chora-tadbirlari to'g'risidagi Nizom qabul qilindi. , unga ko'ra Ichki ishlar vazirligida maxsus yig'ilish tashkil etilgan bo'lib, u politsiyaning ma'muriy nazorati ostida surgun qilish yoki ma'lum bir hududdan besh yilgacha ma'muriy tartibda (ya'ni sudsiz) badarg'a qilish huquqiga ega. yoki tergov). Agar kerak bo'lsa, ma'lum hududlarda yoki butun imperiyada kuchaytirilgan yoki favqulodda himoya rejimi joriy etilishi mumkin, bunda general-gubernatorlar keng vakolatlarga ega bo'lishdi.

1885 yilda Senat tarkibida Oliy intizom mavjud bo'lib, u sudyalarning o'zgarmasligi tamoyilini chetlab o'tib, ularni sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun lavozimidan chetlashtirish huquqini oldi.

1887 yilda barcha sudlarga ishlarni yopiq eshiklar ortida ko'rish huquqi berildi (1891 yilda fuqarolik ishlarining ommaviyligi keskin toraydi).

Mahalliy joylarda er egalari magistratura sudlarini tugatishga intilib, qisman bo'lsa-da, qishloqqa avvalgi an'anaviy turmush tarzini qaytarishga intildi. Ular dehqonlarning o'zini o'zi boshqarishiga vasiylik qilishni va volost sudlari faoliyatini himoya qilishni talab qildilar. Va 1889 yilda Zemstvo okrugi boshliqlari to'g'risidagi Nizom kuchga kirdi. Tumanlarda (Sankt-Peterburg, Moskva, Odessadan tashqari) jahon sudlari tugatildi; magistratura o'rniga zemstvo boshliqlari instituti joriy etildi, ular faqat yuqori mulkiy malakaga ega bo'lgan merosxo'r zodagonlar bo'lishi mumkin edi; Oliy ma'lumot yoki bir necha yil davomida yarashtiruvchi yoki tinchlik sudyasi lavozimini egallab kelganlar. Zemstvo boshliqlari ilgari magistratlarning yurisdiksiyasida bo'lgan ba'zi ishlarni ko'rib chiqdilar, shuningdek, qishloq va volost dehqonlarning o'zini o'zi boshqarish organlari ustidan nazoratni amalga oshirdilar, politsiyaga rahbarlik qildilar, volost sudlariga rahbarlik qildilar (zemstvo boshliqlari volost sudlariga nomzodlarni tanladilar, sud ishlarini olib borishdi. tekshiruvlar, jarimaga tortilgan va qamoqqa olingan volost sudyalari).

Zemstvo boshliqlari bilan bir vaqtda okruglarda okrug sudining a'zolari ham tinchlik sudyalaridan tortib olingan, ammo zemstvo boshliqlariga berilmagan ishlarni ko'rib chiqa boshladilar.
Shaharlarda tinchlik sudyalari o'rniga Adliya vaziri tomonidan tayinlanadigan shahar sudyalari paydo bo'ldi.

1890 yilda viloyat va tuman zemstvo muassasalari to'g'risidagi Nizom qayta ko'rib chiqildi - zemstvolarni tanlash tartibi o'zgartirildi:
birinchi kuriya faqat irsiy va shaxsiy zodagonlarni o'z ichiga ola boshladi va ular uchun mulkiy malaka pasaytirildi; ikkinchi (shahar) kuriyada mulkiy malaka oshirildi; uchinchi (dehqon) kuriyada dehqonlar faqat okrug zemstvo majlislariga nomzodlarni saylagan, ular orasidan gubernator unli tovushlarni tayinlagan.

Shunga ko'ra, 1897 yilda o'lka kengashi a'zolarining tarkibi quyidagicha edi: zodagonlar va amaldorlar - 89,5%, raznochintsy - 8,7%, dehqonlar - 1,8%. Shu bilan birga, zemstvo jamoat yig'inlari soni 30% ga qisqartirildi.

1892 yilda yangi shahar reglamenti kuchga kirdi, unga ko'ra kotiblar va mayda savdogarlar shahar dumalariga saylash huquqidan mahrum qilindi; saylov huquqiga ega bo'lgan fuqarolar soni 1870 yilga nisbatan sezilarli darajada kamaydi (olti-sakkiz marta); unli shahar dumalarining soni ikki barobarga kamaydi; shahar o'zini o'zi boshqarish organlarida ustun mavqeni shahar ko'chmas mulki egalari egallagan; hokimlar va kengash a’zolari davlat xizmatida hisoblanardi (hokim ularga buyruq va ko‘rsatmalar bergan).

1881 yildan boshlab Moskva, Kiev, Riga, Odessa, Boku va boshqalarda detektiv bo'limlar tashkil etila boshlandi.Lekin Rossiyaning ko'pgina shaharlari va barcha okruglarida detektiv politsiya tashkil etilmagan, jinoiy jinoyatlarga qarshi kurash hamon o'sha yerda olib borilgan. umumiy politsiya bo'linmalari tomonidan.

Shahar aholisi va sanoat ishchilari qatlamining tez o'sishi munosabati bilan (1893-1900 yillardagi sanoat yuksalishi sharoitida) 1899 yil 1 fevralda "Sanoat korxonalari hududlarida politsiya tarkibini mustahkamlash to'g'risida" qonun qabul qilindi. ” qabul qilindi, unga muvofiq zavod politsiyasi.

Idoraviy politsiya ham oʻz faoliyatini davom ettirdi: bojxona (moliya boshqarmasida), oʻrmon va togʻ-kon xoʻjaligi (Davlat mulkini boshqarish boʻlimida), daryo (aloqa boʻlimida), harbiy soha (harbiy boʻlimda dala jandarmeriyasi otryadlari). , saroy (Sud vazirligi bo'limida) va boshqalar. Shuningdek, xususiy politsiyani tashkil etishga ruxsat berildi.

1895-yilda “Pasportlar va yashash uchun ruxsatnomalar toʻgʻrisida”gi qonun qabul qilindi.

4. XIX asrning ikkinchi yarmida huquqning rivojlanishi. 19-asrning 2-yarmidagi huquqning asosiy manbalari Rossiya imperiyasi qonunlarining toʻliq toʻplami (uning 2- va 3-nashrlari nashr etilgan) va Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksi (16-jild paydo boʻlgan) edi. Islohotdan keyingi davrda ko'plab turli xil qonun hujjatlari va idoraviy hujjatlar qabul qilindi, ularda munosabatlar batafsil tartibga solindi. Biroq, ko'plab qonunlarga qaramay, ko'rsatilgan vaqtda, ularni har doim ham aniq ma'nosiga muvofiq kuzatish va bajarish mumkin emas edi. Fuqarolik huquqi. Dehqonlar krepostnoylikdan ozod bo'lgach, fuqarolik huquqining ko'lami kengaydi. Dehqonlar fuqarolik munosabatlarining faol ishtirokchisiga aylandilar. Fuqarolik huquqi normalarida u berilgan katta e'tibor sanoat va savdoni yanada rivojlantirish bilan bog'liq turli munosabatlarni tartibga solish. Xususiy korxonalarning huquqiy holatini tartibga soluvchi sanoat va tijorat ustavlari paydo bo'ldi. Majburiyatlar huquqida shartnoma erkinligi tamoyili mustahkamlangan. Bu esa quldorlik bitimlari (masalan, yer egalari va dehqonlar o'rtasida) tuzish orqali mehnatkash xalqning ekspluatatsiyasini kuchaytirishga imkon berdi. Mehnat shartnomasining erkinligi kapitalistik korxonalarda ishchilarning o'ta shafqatsiz ekspluatatsiyasiga olib keldi: tadbirkorlarning manfaatlari hech narsa bilan cheklanmagan; qullik shartnomalarini tuzgan ishchilar kuniga 18 soatgacha ishlashlari kerak edi. Sanoatning rivojlanishi va ishchilar harakatining kuchayishi ishchilar uchun mehnat va ish haqini tartibga soluvchi bir qator qonun hujjatlarining qabul qilinishiga yordam berdi. Shunday qilib, huquqning maxsus tarmog'i shakllana boshladi - mehnat qonuni (bu eng zaif tomonni - ishchilarni himoya qilish va himoya qilish uchun ish beruvchi va yollanma shaxs o'rtasidagi munosabatlarga davlat hokimiyatining aralashuvi sifatida tushunilgan), qaysi 1882 yil 1 iyun, 1885 yil 3 iyun, 1890 yil 24 aprel va 1897 yil 2 iyun qonunlarini o'z ichiga olgan. . Kapitalistik tadbirkor va ishchilar o'rtasidagi mehnat munosabatlariga davlat aralashuvining asosiy yo'nalishlari quyidagilardir: xodimlarning mehnat va daromadlarini ta'minlash huquqlarini himoya qilish; mehnat sug'urtasi (nogironlarni ta'minlash); kasaba uyushmalari va yig'ilishlar huquqini rivojlantirish (koalitsion qonun).Mehnatni muhofaza qilish sohasidagi mehnat qonunchiligining asosiy qoidalari quyidagilardan iborat edi: 1) 12 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlarning mehnati taqiqlangan; 2) 12 yoshdan 15 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar uchun 8 soatlik ish kunini belgiladi; xuddi shu shaxslar tungi vaqtda ishga jalb etilishi mumkin emas edi; 3) balog'atga etmaganlarning (12 yoshdan 15 yoshgacha bo'lgan) bir qator xavfli ishlab chiqarishlarda (ko'nchilik korxonalarida va boshqalarda) ishlashi taqiqlangan; (4) bir qator sohalarda ayollarning tungi ishlashi taqiqlangan; (5) (1886 yildan) ishchilar bilan pul bilan emas, balki kuponlar, an'anaviy belgilar, non yoki boshqa tovarlar bilan hisob-kitob qilish taqiqlangan; (6) 1897 yildagi qonunda kuniga ish vaqtining maksimal davomiyligi belgilangan - 11,5 soat (faqat kun davomida ishlaydigan ishchilar uchun), 10 soat (tungi, shanba va ayrim bayramlar arafasida ishlaydigan ishchilar uchun); bir vaqtning o'zida dam olish va ovqatlanish uchun kamida 1 tanaffus (kamida 1 soat) belgilandi; (7) tashkil etilgan (1897 yildan) bayramlar dam olish; (8) ish vaqtidan tashqari ishlashga ruxsat berilgan (ish beruvchi va ishchilar o'rtasidagi kelishuv bo'yicha cheklanmagan miqdorda); bundan tashqari, ishlab chiqarishning texnik shartlari tufayli ishchilar uchun ortiqcha ish hatto majburiy bo'lishi mumkin edi. 1905 yilgacha ishchilar kasaba uyushmalari faoliyati, shu jumladan ularning ish tashlash ko'rinishidagi harakatlari taqiqlangan edi. Faqat 1906 yilda ishchilarning kasaba uyushmalarini tashkil qilish huquqi (va ularning ish beruvchilarining xo'jalik birlashmalari va jamiyatlari tuzish huquqi) ta'minlandi, ishchilardan tibbiy yordam ko'rsatish uchun haq undirish taqiqlandi (bu farmon faqat yirik fabrikalarda amalga oshirildi). bundan tashqari, 1909 yilda Senat uni haqiqiy emas deb topdi) ahamiyatsiz edi; bunday imtiyozlarni barcha sohalarda olish mumkin emas edi; ularni to'lash zarurati sud tomonidan belgilanishi kerak edi. Qonunda keksa ishchilarga, mehnatkashlarga, o'lgan va o'lgan ishchilarning bevalari va bolalariga moddiy yordam ko'rsatilmagan. Jinoyat huquqi. 1863 yilda jismoniy jazo va brending bekor qilindi. 1866 yilda 1845 yilgi Jinoyat kodeksining yangi tahriri qabul qilindi (uning mazmuni 652 moddaga qisqartirildi); Ushbu nashrda tayoq bilan urish kabi chora qo'llanilgan (dehqonlarga hukm bilan

19-asrning birinchi yarmi - Rossiya imperiyasi dunyodagi eng yirik davlatlardan biri edi. XIX asrning o'rtalariga kelib mamlakat aholisi 69 million kishiga yetdi. Rossiya agrar davlat boʻlgan, davlatning qishloq xoʻjaligi tomonidan ishgʻol qilinmagan katta hududlari boʻlgan, davlat mustamlakachilik siyosatini yuritgan.

Mamlakat ichida va Evropada qishloq xo'jaligi mahsulotlariga talabning ortishi Rossiyaga yangi imkoniyatlarni taqdim etdi. Biroq feodal-krepostnoy tuzum iqtisodiyot tarmoqlarining rivojlanishiga to'sqinlik qildi.

1830-1840 yillarda. Rossiyada sanoat inqilobi boshlandi, u feodal-krepostnoy tuzumining tormozlovchi ta'siri tufayli 1870-1880 yillargacha davom etdi. Islohotdan oldingi Rossiyadagi manufaktura ishlab chiqarish zavod ishlab chiqarish ko'rinishida raqobatga ega bo'ldi. Rossiyada birinchi paroxodlar va temir yo'llar paydo bo'ldi.

19-asrning birinchi yarmi Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida yagona davr bilan tavsiflanadi, ammo bu davr o'ziga xos xususiyatlarga ega edi. Aleksandr I davrida (1801 - 1825) ancha liberal bo'lgan. ichki siyosat, ayniqsa, 1812 yilgi Vatan urushi oldidan. Nikolay I davrida (1825 - 1855) avtokratiyaning reaktsion-himoya choralari va davlat apparatini yuzaga kelayotgan yangi tarixiy voqeliklar asosida qayta qurishga urinish qayd etildi.

19-asrning birinchi yarmida avtokratiyaning qisman ichki siyosiy o'zgarishlari. vujudga kelayotgan kapitalist oʻrtasida toʻplanib borayotgan qarama-qarshiliklarni hal qila olmadi

munosabatlari va feodal-krepostnoy tuzum.

Yangi paydo bo'lgan kapitalistik va chiriyotgan feodal munosabatlari o'rtasidagi qarama-qarshiliklar jamiyatning ijtimoiy tuzilishida va avtokratiyaning mulkka nisbatan siyosatida aniq ko'rinadi. Rasmiy ravishda mamlakat aholisi zodagonlarga, ruhoniylarga, qishloq va shahar aholisiga boʻlingan.Aslida aholining yangi qatlamlari – mulkiga koʻra, yaʼni ishlab chiqarish vositalariga nisbatan bir-biridan farq qiluvchi tabaqalar allaqachon mavjud boʻlgan. . Yangi paydo bo'lgan sinflar burjuaziya va proletariat edi.

Dvoryanlar eng kichik mulk bo'lib qoldi va shaxsiy va merosxo'rlarga bo'lingan. Dvoryanlar mamlakat aholisining taxminan 1,5% ni tashkil qilgan. Dvoryanlar, avvalgidek, absolyutizmning ijtimoiy tayanchi bo'lib, avtokratiya siyosati bu sinfni mustahkamlash, ularning sinfiy imtiyozlarini saqlab qolishga qaratilgan edi. Dvoryanlarning aksariyati yer egalari emas edi. Faqat merosxo'r zodagonlar mulkka egalik qilish va serflarga ega bo'lish huquqiga ega edilar va ularning soni 600 mingdan oshmagan (mamlakat umumiy aholisining 1%). Ulardan atigi 109 000 oila, asosan, kichik mulkka ega bo'lgan. Bunday mulkda o'rtacha 7 ta krepostnoy jon bor edi va er egalarining o'zlari dehqonlar bilan teng ravishda o'z uy xo'jaligini boshqarishga majbur bo'lishdi. Er egalari o'z mulklarini garovga qo'yishga majbur bo'ldilar va 19-asrning o'rtalariga kelib. ko'chmas mulkning yarmidan ko'pi garovga qo'yilgan.

Hukumat zodagonlarni iqtisodiy va ijtimoiy chora-tadbirlar bilan qoʻllab-quvvatlashga harakat qildi. Aleksandr I Pavlus tomonidan bekor qilingan Nizom harakatini dvoryanlarga qaytardi. Xuddi shu maqsadda 1827 yilda dvoryanlar savdogarlar bilan savdo qilish va shaharlarda kasaba uyushmalariga ega bo'lish huquqini oldilar va 1845 yilgi farmoni bilan.

Mulklarni begonalashtirish va parchalashni taqiqlash joriy etildi. Olijanob mulklar faqat kattalarga vasiyat qilinishi mumkin edi

o'g'lim. Ushbu chora 18-asrda shunga o'xshash qonunchilikni qayta tikladi. Dvoryanlarni klassik feodal usulda - davlat dehqonlarini zodagonlar mulkiga o'tkazish orqali iqtisodiy jihatdan qo'llab-quvvatlash mumkin edi, ammo avtokratiya bu choraga qarshi chiqdi. Faqat 1810-1817 yillar hukumat uchun qiyin bo'ldi. Aleksandr I noilojlik bilan zodagonlarga 10 000 krepostnoyni sotishga bordi. Hukumat bu chora-tadbirlar oʻrniga baʼzi yer egalariga ssudalar berishga, uy xoʻjaligini oqilona yoʻlga qoʻyishga harakat qildi, biroq bu kabi chorasiz chora-tadbirlar vaziyatni oʻzgartirishga xizmat qildi.

imkonsiz. Hukumatning zodagonlarning mulk sotib olish imkoniyatini cheklash va boshqa tabaqa vakillarining dvoryanlar tarkibiga kirib kelishini kamaytirish bo'yicha harakatlari yanada muvaffaqiyatli bo'ldi. Shu bilan birga, hukumat o'zining mulk siyosatida barcha zodagonlarga emas, balki faqat yirik yer egalariga tayanishga harakat qildi. Qolganlari davlat xizmatini davom ettirish uchun iqtisodiy choralar bilan rag'batlantirildi.

1831-1832 yillarda. hukumat mayda yerga ega zodagonlarning dvoryanlar majlislarida davlat lavozimlariga saylanish huquqini cheklab, mulkiy malakani sezilarli darajada oshirdi. Bunday mulkiy malakaga erishganlar (100 jon serf yoki 3 ming gektar yer), qoida tariqasida, irsiy, hatto yaxshi tug'ilgan zodagonlar edi. Xuddi shu maqsadga 1832 yilda kiritilgan. faxriy fuqarolarni irsiy va shaxsiy toifalarga bo'lish. Faxriy fuqarolar toifasiga oliy ma'lumotli malakaga ega bo'lgan shaxslar va to'qqizinchi darajaga etgan mansabdor shaxslar kiradi. Bu fuqarolardan faqat birinchi gildiya savdogarlari, olimlar va san'atkorlar merosxo'r, faxriy fuqarolar unvonini oldilar. Faxriy fuqarolar soliqqa tortiladigan mulk emas edilar, ular yollash majburiyatidan ozod qilindi, 1848 yildan boshlab ular yashamaydigan yerlarni sotib olish huquqini oldilar, ular boshqa imtiyozlarga ega edilar, ammo ular zodagonlar emas edilar. Shunday qilib, davlat zodagonlardan butunlay uzildi

xizmatchilar, ziyolilar va yuqori mulkiy malakaga ega shaxslar qatlami. 1848 - 1856 yillardagi farmonlar martabani yanada oshirdi, bunga erishish irsiy zodagonlik huquqini berdi. Davlat xizmatida mos ravishda beshinchi va to'rtinchi darajaga, harbiy xizmatda sakkizinchi - to'qqizinchi darajaga yetib, to'la huquqli zodagon bo'lish mumkin edi. Etarli darajada yuqori martabaga erisha olmagan noaniq mulk vakillari faxriy fuqarolarga aylandilar. 1815 yilgi farmonga ko'ra, irsiy dvoryanlikni olish huquqi otasi va bobosi 20 yil davomida davlatga beg'ubor xizmat qilgan xizmatchi shaxsiy zodagonga berildi.

19-asrda aslida zodagonlar irsiy zodagonlar hisoblana boshladilar. Bunga nominal qirol farmoni, harbiy yoki davlat xizmatidagi xizmatlari bilan ushbu davlat berilgan shaxslar kiradi. “Qadimgi zodagonlar oilalari” va chet ellik zodagonlarning avlodlari irsiy zodagonlar sifatida tan olingan.

18-asrdan farqli o'laroq, davlat xizmati va muvaffaqiyatli martaba olijanob davlatga ega bo'lishga imkon berganida, 19-asrning birinchi yarmidagi mulk siyosati. qonunning quyidagi talqini edi: “Dvoryanlikka ko‘tarilish qanchalik qiyin bo‘lsa, davlat uchun shunchalik foydali bo‘ladi”. Shunday qilib, davlat taxtning xizmatkorlari sifatida birlashtirilgan imtiyozli sinfni saqlab qolishga va oz sonli rus zodagonlarini yangi tarixiy sharoitlarga moslashtirishga harakat qildi.

XIX asrning birinchi yarmidagi ruhoniylar. eng kichik mulk edi va 150 ming kishini tashkil etdi. Hukumatning ushbu mulkka nisbatan siyosati uni yopiq, merosxo'r, boshqa, birinchi navbatda, soliq to'lovchi mulk vakillari uchun mavjud bo'lmagan holda saqlashga harakat qildi. IN XIX boshi V. ruhoniylarning xodimlarga aylanishi tendentsiyasi kuchaydi. Bu chora-tadbirlar ruhoniylarning davolanishiga olib keldi

faqat toʻgʻridan-toʻgʻri (ruhoniylar va oz sonli qora tanli ruhoniylar (30 mingga yaqin rohiblar va yangilar). Bu maqsadga erishish ixtiyoriy ravishda osonlashtirildi - 19-asrning birinchi choragidagi majburlash choralari. Cherkovlarda mavqega ega boʻlmagan barcha ruhoniylar. dunyoviy xizmatga o'tish yoki soliqqa tortiladigan mulkka ro'yxatdan o'tishni buyurdi. davlat xizmati merosiy faxriy fuqarolik berilgan, ya'ni ular uchun sinfiy imtiyozlar saqlanib qolgan. XIX asrning ikkinchi choragida. ruhoniylar sekin-asta g‘aznadan pul nafaqasiga o‘tkazilib, ishsiz, tirikchilik vositasisiz qolgan ruhoniylarni “boshqa kasbga” o‘tishga majbur qildilar.

“Ruhoniylar” tarkibida qolganlarning mulkiy va huquqiy holati muttasil oshib bordi. XIX asrning birinchi choragida. ruhoniylar jismoniy jazo va yer solig'idan, uylari esa lavozimdan ozod qilingan. XIX asrning ikkinchi choragida. oq ruhoniylarga zodagonlik unvoni berila boshlandi, ularga ko'chmas mulk sotib olishga ruxsat berildi, monastirlarni saqlash yaxshilandi. Davlat rus pravoslav cherkovining ma'naviy, ma'rifiy, xayriya faoliyatiga hissa qo'shdi.

Shahar aholisi. 1861 yilga kelib shahar aholisi 6,5 million kishiga yetdi, bu Rossiya aholisining 8 foizini tashkil etdi. XIX asrning birinchi yarmidagi kapitalistik munosabatlar. shaharlarda eng tez rivojlandi, shuning uchun ular shahar aholisiga ko'proq ta'sir ko'rsatdi. Avtokratiya siyosati shaharlar sinfining rivojlanishiga ham ta'sir ko'rsatdi. Pavlus I 1785 yilgi Nizomni bekor qildi va Moskva va Sankt-Peterburgdagi shahar hokimiyatining sinfiy tizimini qattiq boshqaruv bilan almashtirdi, 1800 yilda uni Rossiyaning barcha shaharlariga kengaytirdi. Shahar boshida 1801 yildan beri gubernatorlarga bo'ysunadigan "Turar joyni jihozlar, kvartiralarning tartibi va politsiyaga tegishli boshqa qismlar bilan ta'minlash komissiyasi" joylashgan.

"Komissiya" tarkibiga shahar hokimiyati (ratgauz) va oziq-ovqat ta'minoti va shaharni obodonlashtirish bo'yicha ikkita idora kiritilgan.

Shahar mulklarining huquqlari Aleksandr I tomonidan qayta tiklandi, u nodavlat shahar hokimiyatini bekor qildi va shaharlarga shikoyat xatini qayta kiritdi.

Ruhoniylar sonining qisqarishi, zodagon bo‘lmagan zobitlarning armiya safidan chetlashtirilishi, bankrot bo‘lgan zodagonlarning ko‘payishi shaharlarda yangi guruh – raznochintslar, ya’ni “turli martabadagi odamlar”ning shakllanishiga olib keldi. ."

Raznochintslar soliqqa tortiladigan mulk emas edilar, chunki ular qonuniy ravishda o'zlari o'tgan mulklarga tegishli edi.Professional jihatdan raznochintsy shahar ziyolilari va kichik xodimlar edi. Rossiyada 24 ming raznochintsy bor edi. Raznochintsy bilan bir qatorda, "erkinlik" olgan dehqonlar ba'zan shaharlarga, bir xil saroylarga va chet elliklarga joylashdilar. 1840 yilda sessiya ishchilarining ko'pchiligi mayda burjua toifasiga o'tkazildi va shu bilan shahar aholisini to'ldirdi.

Shahar aholisi bir qator imtiyozlarga ega edi. 1801 yil 12 dekabrdagi Farmon shahar aholisiga yashash uchun mo'ljallanmagan yerlarni sotib olish huquqini berdi. 1807 yilda "boshlang'ich savdogarlar sinfi" tashkil topdi. Ushbu ijtimoiy guruhga 30 ming rubldan ortiq kapitalni e'lon qilgan, tashqi savdoni amalga oshirgan taniqli fuqarolar va kema egalari kirgan. Birinchi darajali savdogarlar "Imperator janoblari sudiga kelish", sudga tovarlar yetkazib beruvchi bo'lish huquqiga ega edilar. Ijtimoiy mavqe qilich taqish huquqi bilan tasdiqlangan (zodagonlar kabi), birinchi darajali savdogarlar "baxmal kitob" deb nomlangan kitobga kiritilgan. Birinchi darajali savdogarlar orden va medallar bilan taqdirlangan, boshqa iqtisodiy va ijtimoiy imtiyozlarga ega bo'lgan.

"Ikkinchi darajali savdogarlar" chakana savdoni amalga oshirish huquqiga ega bo'lib, ular uchun savdo, ishlab chiqarish korxonalarini tashkil etish va rivojlantirishga ruxsat berilgan va deklaratsiyalanganda.

30 ming rubllik boylik birinchi darajali savdogarga aylanishi mumkin edi.

Shunday qilib, savdogarlarning uchta gilga bo'linishi bekor qilindi? kun va bu qatlamning ikki maqolaga gradatsiyasi joriy etildi.

1832 yilda birinchi darajali savdogarlar faxriy fuqarolar deb atala boshlandi. Faxriy fuqarolar irsiy va shaxsiyga bo'lingan. Irsiy bolalarga shaxsiy zodagonlar, ruhoniylar, yuqorida qayd etilgan yirik burjuaziya, olimlar, ijodkor ziyolilarning farzandlari kirgan. Ziyolilarning barcha boshqa qatlamlari, masalan, o'qituvchilar, muhandislar, shuningdek, zodagonlar tomonidan asrab olingan shaxslar shaxsiy faxriy fuqarolar sifatida qabul qilingan.

Faxriy fuqarolar yollash majburiyatini olmaganlar, saylov soliqlaridan ozod qilinganlar, jismoniy jazoga tortilmaganlar.

Quyidagi aholi guruhlari soliqqa tortildi. Bularga hunarmandlar va hunarmandlar kirdi. Bu shahar aholisi kichik mulkdorlar edi, lekin faoliyat turi va mulkiy holati bo'yicha farqlanadi. Ularning bir qismi faxriy fuqarolar qatoriga kirsa, bir qismi shahar aholisining quyi qatlamiga, ya’ni mehnatkashlar deb atalgan kishilarga kirdi.

Mehnatkashlar yollanma ishchilar guruhini tashkil qilgan, ularning koʻpchiligining shaharda mulki boʻlmagan, soliq toʻlamagan yoki notoʻgʻri toʻlagan, shuning uchun ham filistlar hisoblanishi mumkin emas edi. Politsiya ma'lumotlariga ko'ra, mehnatkashlar orasida marjinal elementlar, ya'ni "xulq-atvori yomon" odamlar ham bo'lgan. Zavod va zavod posyolkalari aholisini mehnatkashlar tashkil etgan. Shahar aholisining bu qismi dehqonlarning yangi kelgan vakillari, sessiya ishchilari va boshqalar hisobiga boshqalarga qaraganda tezroq o'sdi. Rivojlanayotgan rus proletariatining asosi mehnatkashlar edi.

19-asrning birinchi yarmida Rossiyadagi dehqonlar. mamlakat aholisining 90% dan ortig'ini tashkil etdi. Dehqonlar o'zlarining bo'limlari bilan ajralib turadigan uchta katta guruhga bo'lingan

aksessuarlar. Dehqonlarning uchta asosiy toifasi davlat (davlat), “mulkdorlik” (pomeshchiklar), appanage deb atalgan. Dehqonlarning asosiy bo'lmagan kichik kichik guruhlari ham mavjud edi (egalik - 12 ming kishidan ko'p bo'lmagan, harbiy aholi punktlari dehqonlari - ular armiya va yakka saroylarning 1/3 qismigacha bo'lgan - ularning soni 2 million edi) . Ba'zi tadqiqotchilar ikki guruhni ajratishga moyildirlar: ("qishloq aholisi" va serflar). Dehqonlar oʻzlarining mulkiy holatiga koʻra ham bir-biridan farq qilar edilar, masalan, “oʻz yerlarida oʻrnashganlar”, “chet elliklar”, janubiy, badavlat rayonlar dehqonlari. Oldingi davrda bo'lgani kabi, davlat va o'ziga xos (1797 yilgacha saroy) dehqonlar o'zlarini yanada qulayroq holatda topdilar.

Ularning mansubligidan qat'i nazar, dehqonlarning tabaqalanishiga kapitalizmning rivojlanishi ta'sir ko'rsatdi. Dehqonlarning oz qismi kapitalistik munosabatlarga jalb qilindi, otxodnichestvo keng tarqaldi. Mamlakatning sanoat viloyatlarida erkaklar aholisining 40% gacha ishlashga ketgan. XVIII asrda bo'lgani kabi uzoq muddatli daromad olish uchun ketgan dehqonlar. qisqa muddatli ishga ketganlarga pasportlar berildi, chipta deb ataladigan narsalar berildi. Shaharlarda bunday odamlar mehnatkashlar, manufakturalarda oddiy aholi hisoblanardi. Biroq, idoraviy mansubligiga ko'ra, ularning barchasi dehqon bo'lib qoldi. Umuman olganda, dehqonlarning tasnifi, 1826 yilda M.M. Speranskiy, juda murakkab savol.

Dehqonlar, mansubligidan, kasbiy farqlaridan, mulkiy holatidan qat'i nazar, audit ro'yxatiga kiritilgan, ishga qabul qilingan, jismoniy jazolangan va soliqqa tortiladigan aholi edi. Ushbu davrda so'rov solig'i miqdori 1 rubldan oshdi. 26 kop. 3 rublgacha 30 kop. Dehqon muhitida jamoa bor edi,

yirik mulklarda esa oʻzini oʻzi boshqarish funksiyalariga ega boʻlgan.

Davlat (davlat) dehqonlari ancha qulay holatda qoldi. Biroq, bu dehqonlar guruhi bir jinsli bo'lmagan va bir necha guruhlarga bo'lingan. «Davlat dehqonlari» atamasi bilan bir qatorda XIX asrning birinchi choragida. "qora quloqli dehqonlar" atamasi qo'llashda davom etmoqda (asosan Rossiyaning shimoliy viloyatlari aholisi). Chernososhnye, shuningdek, davlat dehqonlari krepostnoylikka o'tkazilmaydi (Aleksandr I, Nikolay I bunday "grantlar" ga qarshi edi). Davlat dehqonlari soliqqa tortiladigan mulk bo'lib, qonun bilan belgilangan jon boshiga soliqdan tashqari, ular qat'iy belgilangan yig'imlarni to'lardilar, yollash bojiga tortildilar. Ular 1840-yillarga qadar harbiy aholi punktlariga ko'chirilishi mumkin edi. xususiy shaxslarga ijaraga (egalik qilish) mumkin edi. Shu bilan birga, “rasmiy” dehqonlar davlat tomonidan berilgan imtiyozlardan haqiqatan ham bahramand bo‘lishdi.

1801-yil 12-dekabrdagi farmonga koʻra, davlat dehqonlari yashamaydigan yerlarni sotib olish huquqiga ega boʻlgan (krepostnoylar bunday huquqqa 47 yildan keyin ega boʻla boshlagan). 1818 yil 28 dekabrdagi Farmon barcha dehqonlarga (shu jumladan er egalariga) zavod va zavodlar ochish huquqini berdi, lekin bu huquqlardan koʻproq gullab-yashnagan davlat dehqonlari foydalandilar. 1827 yilda davlat dehqonlari shaharlarda uy-joyga egalik qilish huquqini oldilar va 21 yildan keyin ularga Moskva va Sankt-Peterburgda ko'chmas mulk sotib olishga ruxsat berildi. Davlat dehqonlari anʼanaviy tarzda ixcham, katta guruhlar boʻlib yashagan, shu sababli ular oʻrtasida patriarxal jamoa munosabatlari saqlanib qolgan. Masalan, 1829 yilgi sirkulyar shtat dehqonlari yerlarini jamoa deb hisoblashni buyurdi. 1810 yilda eksperiment shaklida birinchi harbiy aholi punktlari paydo bo'ldi, ular 1816 - 1818 yillarda. hamma joyda joriy etila boshlandi va Nikolay I davrida harbiy ko'chmanchilar soni

allaqachon 800 ming. Islohotning mohiyati quyidagicha edi. Askarlar davlat dehqonlari bilan hisob-kitob qilinib, ikkalasi ham harbiy ko'chmanchilar deb e'lon qilindi. Bir tomondan, ular askarlar edi va ularni olib yurishlari kerak edi harbiy xizmat. Boshqa tomondan, "harbiy ko'chmanchilar" dehqonlar bo'lib, dehqonchilik qilishlari va o'zlarini oziq-ovqat bilan ta'minlashlari kerak edi. Ba'zi hollarda askarlar bo'sh "Novorossiysk yerlari" ga joylashdilar. Harbiy ko'chmanchilar - askarlar, "askarning xotinlari" va "askar bolalari" o'z uy xo'jaligini yuritishdi va nizomga qat'iy rioya qilishdi, hatto kun tartibi ham tartibga solindi (uyg'onishdan to yorug'lik o'chguncha). Harbiy ko'chmanchilarning farzandlari 7 yoshdan boshlab otalari bilan harbiy xizmatni o'tashdi, ular majburiy ravishda maktabda va harbiy ishlarda o'qidilar va 18 yoshdan boshlab harbiy qismlarga kichik qo'mondonlik punktlariga o'tkazildi. Shuni ta'kidlash kerakki, harbiy ko'chmanchilarning davlat dehqonlari toifasi sifatidagi mavqei eng og'ir va qiyin edi.

Kichik bir guruh bir xil turdagi edi. Ulardan ba'zilari 20 000 dan ortiq serflarga ega edi. Odnorodtsy - 17-asr xizmatchilarining avlodlari, 18-asr quruqlik militsiyasi. Nikolay I davrida ular sotib olish huquqidan, keyin esa serflarga egalik qilishdan mahrum bo'lishdi. Keyinchalik ijtimoiy maqom Odnorodtsev qolgan davlat dehqonlarini quvib yetdi.

Dehqonlarga nisbatan ijtimoiy siyosatda katta ahamiyatga ega 1837 - 1841 yillarda davlat qishlog'ida islohot o'tkazdi, bu 1861 yildagi keyingi islohotga ta'sir qildi. Islohot P.D. tomonidan amalga oshirildi. Kiselev tashkil etilgan Davlat mulki vazirligiga rahbarlik qildi. Bu davrdagi bir qancha qonun hujjatlarida jamoa boshqaruvining toʻrt bosqichli tizimi (viloyat, tuman, volost, qishloq jamiyati) joriy etildi. Aniq ma'muriy tuzilishga qo'shimcha ravishda, qonunchilik volostlar va qishloq jamoalarida mahalliy saylanadigan o'zini o'zi boshqarish organlarini belgilab berdi.

Yig'ish tizimi qayta tashkil etilishi kerak edi. 1836 yilgi aholini ro'yxatga olish va o'tkazilgan er kadastriga (erni baholash va chegaralash) muvofiq kvitren yig'ish tizimi tartibga solindi. Qutrent er uchastkalarining o'lchamiga va ularning sifatiga qarab erkak jinsining "jonlari" ga qarab hisoblab chiqilgan. Boshqa chora-tadbirlar qishloq xo'jaligining rivojlanishini rag'batlantirdi. Xususan, dehqonlar mamlakat janubiga ko‘chib o‘tdi, imtiyozli kreditlar berildi, “yangi” qishloq xo‘jaligi ekinlari – kartoshka va kungaboqar yetishtirish rag‘batlantirildi va iqtisodiy rag‘batlantirildi.

Appanage dehqonlari bunday nomni 1797 yilda Appanages bo'limidan oldilar, u shaxsan imperator oilasiga tegishli bo'lgan dehqonlar boshqaruviga o'tkazildi. Hammasi bo'lib, o'ziga xos dehqonlar 830 mingdan ortiq erkak jondan iborat bo'lib, ular "suveren" va "barqaror" ga bo'lingan. Appanage dehqonlari soliqqa tortiladigan aholi bo'lib, ular davlat foydasiga bir xil majburiyatlarni o'z zimmalariga olganlar, ammo kvitent o'z feodallari, ya'ni qirol foydasiga to'langan. Muayyan dehqonlar davlat va yer egalari o'rtasida oraliq pozitsiyani egallagan.

“Qishloq aholisi”ning eng katta guruhini haligacha yer egalari, ya’ni “egalik” dehqonlari tashkil etgan. 11 milliondan ortiq erkak jon bor edi, bu mamlakatning butun dehqon aholisining 50% dan ortig'ini tashkil etdi. Serflarni ekspluatatsiya qilish shakllari va usullari avtokratiyaning ichki siyosati bilan bog'liq holda turlicha bo'lgan va o'zgargan. XIX asrning boshlarida allaqachon. zamondoshlar ikkilikni, serf, er egasi dehqon ta'rifidagi nomuvofiqlikni ajratib ko'rsatdilar. Eski qonun qoidalariga ko'ra XVII - XVIII asr boshlari. serf mulkning, ya'ni ko'chmas mulkning ajralmas qismi ekanligi to'g'risidagi qoida mavjud edi, bu "krepostnoy" so'zini tushuntiradi. Yer egasi davlat evaziga faqat dehqonlarning egasidir

yoki harbiy xizmat. XVIII asrda krepostnoylikning rivojlanishi. dehqonning krepostnoylik huquqining teskari ta'rifiga olib keldi. XIX asr boshlariga kelib. uy egasi dehqon shartli ravishda ko'chmas mulk bilan bog'liq bo'lgan ko'char mulk sifatida aniqlangan " qayta ko'rib chiqish ertaklari"Egasining xohishiga ko'ra, krepostnoy sotilishi, garovga qo'yilishi, yerdan begonalashtirilishi mumkin edi. Shuning uchun 19-asrda mulkdor dehqon ham ko'chmas mulk ro'yxatidan tashqarida hisoblangan.

Dehqonlarni ekspluatatsiya qilish shakllari ham o'zgarishlarga uchradi. 1797 yilda haftada uch kun bilan cheklangan "eski korvée" o'rniga, markaziy viloyatlarda 3,5 baravar va qora tuproqli viloyatlarda 2,5 baravar o'sgan quitrent tarqatildi. Corvee bir oy shaklida kuchayib ketdi. Dehqonni uch kundan ortiq vaqt davomida chorvachilikda ushlab turishning iloji yo'q edi, lekin uni uy xo'jaligiga o'tkazish, er uchastkasini olib qo'yish va dehqonni haftasiga olti kun xo'jayinning erida ishlashga majbur qilish mumkin edi. eng kam oylik stavka, ish haqining bir turi. Ekspluatatsiyaning bu shakli quldorlikdan deyarli farq qilmadi va 1,5 milliongacha dehqonlar bo'lgan qora tuproqli viloyatlarda tarqaldi. Bundan tashqari, korvée odatda ijaraga olingan (egalik) dehqonlar orasida qabul qilingan, ya'ni korvening haqiqiy taqsimoti kengroq edi.

Qonunchilik er egasini dehqonlarni ekspluatatsiya qilish shakllari va usullarida deyarli cheklamadi. Yuqorida aytib o'tilgan uch kunlik korvee chekloviga qo'shimcha ravishda (1797) va umumiy tavsiyalar dehqon taqdirini engillashtirish uchun avtokratiya hukumati krepostnoylik darajasini pasaytiradigan bir qator choralar ko'rdi.

1816 yilda Aleksandr I nihoyat zavod va fabrikalarga biriktirilgan dehqonlarni sotishni taqiqladi (bundan oldin Pavel I ning farmoni amalda bo'lib, bunday sotishga ruxsat bergan). 1801 yilgi farmonga ko'ra, sotish to'g'risida gazetalarda e'lonlar chop etish taqiqlangan

hovli dehqonlari, 1808 yilda chakana savdo yarmarkalarida dehqonlarni sotishni nashr qilish taqiqlangan. 1809-yilda yer egalarining dehqonlarni arzimagan daromadlari uchun Sibirga surgun qilish huquqi bekor qilindi va yer egasining dehqonlar ustidan jinoiy sudga tortilish huquqidan mahrum etilishi umuman tasdiqlandi. Dehqonlarni qiynash, mayib qilish mumkin emas edi. Shunga o'xshash farmonlar keyinchalik, 19-asrning ikkinchi choragida chiqarildi.

IN so'nggi o'n yilliklar krepostnoylik davrida dehqonlarning ijtimoiy faolligi o'sdi. Nikolay I o'zi va uning hukumati "dehqonlarning hozirgi ahvoli yomon" va "davlat go'yo kukun bochkasida" ekanligini bir necha bor ta'kidlagan. Shu munosabat bilan qonun hujjatlariga “krepostnoylik masalasi bo‘yicha” ayrim o‘zgartirishlar kiritilmoqda. Hammasi bo'lib 1825 yildan 1860 yilgacha. 100 dan ortiq shunday qonunlar avvalgi avtokratning "cheklovlarini" davom ettirish uchun chiqarilgan. Bu erda eng muhimlari. 1827 yilda er egalariga sotish paytida ko'char mulkni yoki ko'chmas mulkni ajratish va dehqonlarni zavodlarga berish yana taqiqlandi. 1828 yilda yer egalarining dehqonlarni Sibirga surgun qilish huquqini chekladi. 1833-yil 2-maydagi farmonda dehqonlarni kim oshdi savdosida kim oshdi savdosida sotish va sotish vaqtida dehqon oilalarini ajratish taqiqlangan.

Boshqa umume'tirof etilgan me'yorlarga ko'ra, "bir marta olingan ozodlikni yana qul qilib bo'lmaydi" degan qoida tasdiqlandi, dehqon asirlikdan yoki chet eldan harbiy xizmatdan qaytganidan keyin ozod bo'ladi. Er egalari o'z dehqonlarini vayron qilmasliklari kerak edi va zaif yillarda er egasi dehqonlarni boqish va qishloq xo'jaligi faoliyatini qayta tiklash uchun zarur bo'lgan minimal urug'lik materiallari bilan ta'minlashga majbur edi.

Dvoryanlar boshliqlari, ya'ni o'sha yer egalari yer egalari tomonidan yuqoridagi cheklovlarga rioya qilishlarini nazorat qilishlari kerak edi. Ko'rinib turibdiki, bunday nazorat bilan bu kichik cheklovlar ham amalga oshirilmagan va serfning mavqei butunlay xo'jayinning xohishi va injiqligiga bog'liq edi.

Kapitalizmning rivojlanishi, antifeodal kurashning kuchayishi hukumatni dehqonlarning krepostnoylikdan chiqishiga yordam beradigan choralar ko'rishga undadi. Biroq dehqonlarni krepostnoylikdan olib chiqishni faqat yer egalarining roziligi bilan amalga oshirish mumkin edi. Shuning uchun, XIX asrning birinchi yarmida. bir qancha qonunlar chiqarildi, ularning harakatlari faqat yer egalarining roziligi bilan mumkin edi.

1803-yil 20-fevralda Aleksandr I “Erkin dehqonlar to‘g‘risida”gi farmonni imzoladi. Farmonda dehqonlarni to'lov evaziga ozodlikka ozod qilish ko'zda tutilgan bo'lib, uning miqdori yer egasi va serfning o'zaro roziligi bilan belgilanadi. Dastlab “O‘zaro kelishuv asosida shartlar tuzilgandan so‘ng yer egalari tomonidan o‘z dehqonlarini ozodlikka chiqarish to‘g‘risida” deb atalgan bu qonun dehqonlarni yer uchastkasi bilan ozodlikka chiqarishni nazarda tutgan edi, shuning uchun “dehqonlar, Shunday qilib, ishdan bo'shatilganlar, boshqa sub-hayotga kirishga majbur bo'lmasdan, erkin fermerlar holatida qolishi mumkin edi." 8 gektarga teng bo'lgan eng kam maydon aniqlandi. Ijtimoiy mavqeiga ko'ra, erkin dehqonlar davlat dehqonlari bilan tenglashtirildi, ya'ni ular soliqqa tortiladigan aholi edi, ular ishga yollash va boshqa vazifalarni bajargan. XIX asrning birinchi yarmidagi farmonning harakati. 150 mingga yaqin erkak jon foyda oldi.

Boshqa harakatlar ham bitimlar tuzishda o'zaro manfaatlarga rioya qilishdan kelib chiqqan. Shu bilan birga, "krepostnoylik masalasi"ni hal qilishda davlat manfaatlari - dehqonni qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchisi sifatida saqlab qolish majburiy ravishda hisobga olingan. Xususan, 1806 yil 3 avgustdagi "Revizion ruhning narxi to'g'risida" gi farmonga ko'ra, dehqonlar bilan bitimlar erkakning 75 kumush rubliga, ayolning yarmiga teng bo'lgan revizion ruhi narxiga asoslanishi kerak edi. (Keyinchalik bir dehqonning narxi 100 rublgacha ko'tarildi).

1809-yil 20-iyuldagi "Vagratsiyani bostirish to'g'risida"gi farmonda (qochqin dehqonlarni qidirish) dehqonlarni o'z egalariga qaytarish yoki bu dehqonlarga jamoat xayriya tartibida xiyonat qilish buyurilgan.

1842-yil 2-aprelda “Yer egalariga dehqonlar bilan kelishilgan majburiyatlar uchun foydalanish uchun er uchastkalarini berish toʻgʻrisida shartnomalar tuzish taklifi toʻgʻrisida”gi farmon chiqarildi. majburiy dehqonlar". Bu farmon “Majburiy dehqonlar toʻgʻrisida” nomi bilan mashhur boʻlib, avvalgi qonun hujjatlarining qoidalarini, xususan, “Erkin dehqonlar toʻgʻrisida”gi farmonni ishlab chiqdi. Dehqonlar bir vaqtning o'zida er egasiga to'liq sotib olish summasini to'lash imkoniga ega bo'lmaganligi sababli, krepostnoylar tegishli majburiyatlarni bajarishlari yoki o'z egasi bilan kelishilgan miqdorni to'lov shaklida bo'lib-bo'lib to'lashlari shartligi aniqlandi. Dehqonlar o'z erkinliklarini xuddi qarzga olgandek olishdi. O'zining va uning oilasining irodasiga ozod qilish davrida krepostnoylik saqlanib qoldi, u vaqtinchalik qarzdor deb ataldi. Agar dehqonlar uning shartlarini bajarmasalar, shartnoma bekor qilinishi mumkin edi. 1841 yilgi farmon ham keng tarqalmagan edi, olti yer egasi uning harakatlaridan foydalanib, 27173 dehqonni ozod qildi.

Bu qonunlar bo'yicha erkinlik olgan, o'zini sotib olgan yoki boshqa sabablarga ko'ra "erkinlik" olgan dehqonlar shaxsan erkin qishloq aholisiga aylandilar, o'z yerlariga (agar ularda yer uchastkalari bo'lsa) joylashdilar.

Serf davlatida qolgan dehqonlarning katta massasiga nisbatan hukumat tadbirkorlik faoliyatini cheklovchi choralar ko'rdi. Dehqonlar yer egasining ruxsatisiz mulklardan chiqib keta olmaslar, shaharlarda do‘kon saqlashga haqli emas, faqat bozorda savdo qilishlari mumkin edi. Bu cheklovlar XVIII asrda ham o'rnatilgan

asr, va hozir 1810 va 1812 farmonlar bilan tasdiqlangan 12 farmoni bilan dehqonlar

1801 yil dekabrda ular er sotib olish huquqiga ega emas edilar, ammo 1818 yil 28 dekabrdagi qonunga binoan sanoatni rivojlantirish uchun ular mumkin edi. zavod va zavodlarni tashkil qilish. Keyinchalik 1848 yil 3 martdagi qonun bilan dehqonlarning mulk huquqi kengaytirildi.

1844-yil 12-iyunda dehqonlarni yer egasi bilan oʻzaro kelishuv asosida tabiatga qoʻyib yuborishga ruxsat beruvchi farmon chiqdi va 1853-yildan boshlab dehqonlarni nodavlat zodagonlarga ijaraga berish huquqi cheklandi. 1847 yil 8 noyabrdagi farmonga ko'ra, dehqonlar bankrot yer egalarining mulklarini kim oshdi savdosida sotishda o'z xohishlariga ko'ra sotib olish imtiyozlarini oldilar. Hammasi bo'lib 960 mingga yaqin dehqonlar ushbu farmondan foydalanganlar. Ular "o'z yerlarida o'rnashgan shaxsan erkin qishloq aholisi" toifasiga o'tkazildi, chunki ular o'z erlarini shaxsiy erkinlik bilan sotib oldilar. Boshqa hollarda bunday dehqonlar o‘z yerlariga ega bo‘lgani uchun “barg” deb atalardi, ya’ni ular davlatga badal to‘lamagan. Dehqonlarning ozodlikka erishish dinamikasi feodalizm inqirozining chuqurligini ko'rsatadi, dehqonlar o'z mulklarini garovga qo'ygan egalaridan ko'ra boyroq bo'lib chiqdi.

1830 - 1850 yillarda Aleksandr I va Nikolay I hukumatlari oldida dehqon masalasi bir necha bor ko'tarilgan. dehqonlarning serfligi muammosi turli "maxfiy qo'mitalar" yig'ilishlarida bir necha bor ko'rib chiqildi, ammo zodagonlarning qarshiligi, 1848 - 1855 yillardagi siyosiy reaktsiya tufayli. Dehqon islohoti shartlari doimo orqaga surildi. Natijada dehqonlarning ijtimoiy faolligi kuchaydi va Rossiyada krepostnoylik huquqi bekor qilinishidan oldingi vaziyatni inqilobiy deb atash mumkin. Hukumat dehqonlarning kuchayib borayotgan noroziligiga dosh bera olmadi, yangi "pugachevizm" dan qo'rqdi va taxtga o'tirgan Aleksandr II dehqon masalasini "yuqoridan" tez hal etish zarurligini tan olishga majbur bo'ldi. dehqonlarning o'zlari "pastdan" inqilobiy yo'l bilan ozod bo'lmaguncha.

6-BOB. XX asrning birinchi yarmidagi Rossiya davlati va huquqi.

Siyosiy tizim. Davlat mexanizmidagi o'zgarishlar

Krepostnoylik huquqining tugatilishi va bir qator burjua islohotlarining amalga oshirilishi ijtimoiy tuzumda jiddiy oʻzgarishlarga olib keldi. Rossiyada kapitalizm rivojlanishi uchun keng yo'l ochildi. Biroq, islohotdan keyin ham, ayniqsa, qishloq xo'jaligida feodalizmning ko'plab izlari saqlanib qoldi.

Bir muncha vaqt yer egalari xo'jaligini yuritish usullaridan biri dehqonlarni iqtisodiy qul qilish edi. Dehqonlarning yer taqchilligidan foydalanib, yer egalari dehqonlarga mehnat qilish uchun yer ajratdilar. Mohiyatan feodal munosabatlari faqat ixtiyoriy asosda davom etgan.

Qishloqda kapitalistik munosabatlar izchil rivojlanib bordi. Qishloq proletariati - fermer xo'jaligi ishchilari paydo bo'ldi. Jamoa tuzumi tomonidan yaratilgan to'siqlarga qaramay, dehqonlarning tabaqalanishi mavjud edi. Qishloq burjuaziyasi - kulaklar yer egalari bilan birga kambag'allarni ekspluatatsiya qildilar. Shu sababli, qishloqda ta'sir o'tkazish uchun yer egalari va kulaklar o'rtasida kurash bor edi.

Ammo qishloqdagi kurashning asosiy chizig'i mulkdorlar va dehqonlar o'rtasida o'tdi. Dehqonlar islohoti davrida yer egalari foydasiga uzilib qolgan dehqon yerlarini qaytarish uchun butun dehqonlar yer egalariga qarshi kurash olib bordilar. Barcha yer egalarining yerlarini dehqonlarga berish masalasi tobora ko'payib bordi.

Dehqonlar orasida yer yo‘qligi ularni nafaqat yer egasidan, balki shaharda ham qo‘shimcha ish izlashga undadi. Bu kapitalistik korxonalarga arzon ishchi kuchining sezilarli oqimini keltirib chiqardi. Shahar sobiq dehqonlarni o'z orbitasiga tobora ko'proq jalb qilardi. Natijada ular kapitalistik ishlab chiqarishda o'zlarini mustahkamladilar, keyin ularning oilalari ham shaharga ko'chib ketishdi. Kelajakda bu dehqonlar nihoyat qishloq bilan uzilib, ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulkchilikdan xoli boʻlgan professional ishchilarga, proletarlarga aylanishdi. Dehqon krepostnoy xo'jayin hokimiyatidan qochib qutulgan bo'lsa, shunchalik pul hokimiyati ostida bo'lsa, u tovar ishlab chiqarish sharoitiga tushib, yangi paydo bo'lgan kapitalga qaram bo'lib qoldi.

Islohotdan keyingi davrda Rossiyada yangi zavod va fabrikalar qurildi. Burjuaziya arzon ishchi kuchining katta oqimidan foydalanib, sanoatni ulkan sur'atlarda rivojlantirmoqda va undan super foyda olmoqda. Sanoatning asosiy tarmoqlarida sanoat inqilobi (manufakturadan mashina ishlab chiqarishga oʻtish) yakunlanmoqda, mehnat unumdorligi ortib bormoqda.

Rossiya sanoatning qoloqligini tezda bartaraf etmoqda. Bunga rus kapitalistlari yangi zavod va zavodlar (va yangi korxonalarning aksariyati) yaratib, ularni o'sha davr uchun eng zamonaviy uskunalar bilan jihozlashlari yordam berdi.

Rossiya sanoati shu qadar kuchli rivojlanish sur'atlariga erishdiki, 19-asrning oxiriga kelib. mamlakatning yuqori bosqichga chiqishi uchun zarur shart-sharoitlar vujudga keldi.

Rossiyada kapitalizm rivojlanishining muhim natijasi ikki yangi sinf - burjuaziya va proletariatning shakllanishi bo'lib, ular siyosiy maydonga kirib, o'z sinfiy manfaatlari uchun kurashga faol qo'shildi.

Rossiyada kapitalizmning rivojlanishi jamiyatda burjuaziyaning ahamiyatini tobora oshirmoqda. Biroq, uning siyosiy pozitsiyalari hali ham etarlicha kuchli emas. Siyosiy hokimiyat hali ham zodagon yer egalari qo'lida mustahkam ushlab turilgan. Sinfiy imtiyozlarning saqlanib qolishi zodagonlarga muhim siyosiy afzalliklarni beradi: u davlat apparatida asosiy o'rinlarni egallashda davom etmoqda.

Ishchilar sinfi shafqatsizlarcha ekspluatatsiya qilindi. Ish vaqti va hajmi ish haqi ishlab chiqaruvchilar va selektsionerlar tomonidan deyarli o'zboshimchalik bilan belgilanadi. Kapitalistlar ishchilarni kam ish haqi va uzoq ish soatlari sharoitida ishlash imkoniyatiga ega bo'ldilar. Ishchilarning ishi va hayoti nihoyatda og'ir edi.

XIX asrning ikkinchi yarmida. proletariat o'z huquqlari uchun faol kurashmoqda. O'z manfaatlarini himoya qilish vositalaridan biri sifatida u ish tashlash kurashidan foydalanadi.

90-yillarda. sotsial-demokratik ishchilar tashkilotlari vujudga keladi. Professional inqilobchilar proletariat manfaatlarini himoya qilishda faol. Marksizmning inqilobiy tashviqoti keng rivojlanmoqda. Rossiyada ishchilar sinfining siyosiy partiyasini yaratish uchun sharoitlar pishib bormoqda. 1898 yilda Rossiya sotsial-demokratik mehnat partiyasining birinchi qurultoyi chaqirildi.

70-yillarda. populistik harakat vujudga keladi. Asr oxiriga kelib dehqon siyosiy partiyasini tashkil etish uchun sharoit yaratildi.

XIX asr oxiriga kelib. burjuaziyaning paydo bo'lishi uchun ham zarur shart-sharoitlar yaratilmoqda siyosiy partiyalar, ammo ular keyinroq shakllanadi.

Rivojlanishdagi asosiy qarama-qarshilik Rossiya jamiyati, o'tgan asrda tug'ilgan, yaqinlashib kelayotgan formatsion o'zgarishlardan kelib chiqdi: kapitalizm feodalizm o'rniga yaqinlashdi. Oldingi davrda ham feodal xo'jalik tizimining inqirozi aniqlandi. Endi u kuchayib borayotgan kuch bilan keladi. Feodalizm o'zining iqtisodiy muvaffaqiyatsizligini tobora ko'proq ko'rsatmoqda. Shu bilan birga, feodal-krepostnoy tuzumning inqirozi keng qamrovli bo'lib, iqtisodiyotning barcha eng muhim sohalarini qamrab oladi.

Sanoatda krepostnoy ishlab chiqarish kapitalistik manufaktura, ishlab chiqarishni burjuaziya tashkil etish bilan raqobatga dosh bera olmaydi. Kapitalizm mehnat unumdorligini beqiyos oshirishni ta'minlaydi va feodalizmning barcha asoslari, birinchi navbatda, krepostnoylik, uning ishlab chiqarishga ishchi kuchini jalb qilishiga to'sqinlik qilgan va ichki bozorni toraytirgan qiyin sharoitlarda favqulodda moslashuvchanlik va topqirlik bilan ishlaydi. Burjua ishlab chiqarishining g'alabasi yollanma mehnatdan foydalanish va texnikani joriy etish bilan ta'minlanadi. Manufaktura o'rnini zavod egallaydi. Bu davrda sanoat inqilobi boshlanadi. 1825 yildan 1860 yilgacha yirik ishlab chiqarish korxonalari va unda band bo'lgan ishchilar soni 3 barobar oshdi. Bu sanoatda 1860 yilga kelib ishchilarning 4/5 qismi yollanganligi bejiz emas. Shu bilan birga, butun sanoatda serf ishchilarining ulushi yana 44% ni tashkil etdi.

Ish haqi mehnati ishlab chiqarish natijalaridan manfaatdor bo'lgan ishchining mehnat unumdorligini oshirish uchun turtki bo'ldi va mashinalardan foydalanish feodalizm va krepostnoylik davrida juda kam bo'lgan ishchi kuchini tejaydi. Serf sanoatida mashinalardan foydalanishga urinishlar serf ishchining past kasbiy darajasiga va eng muhimi, uning ishlashni istamasligiga to'g'ri keladi, chunki u mehnat unumdorligini oshirishdan manfaatdor emas, aksincha - o'z mehnatini tejashdan manfaatdor. iloji boricha kamroq ishlashda.

Ishlab chiqarish munosabatlarining ishlab chiqaruvchi kuchlar tabiatiga majburiy muvofiqligi qonunining buzilishi qishloq xo‘jaligida ham yaqqol ko‘zga tashlanadi.

19-asrda G'arbiy Yevropa rus noniga tobora ko'proq muhtoj. 1831 yildan 1860 yilgacha Rossiyadan o'rtacha yillik don eksporti 18 milliondan 69 million pudgacha oshdi. Shu bilan birga, ichki bozor ham o'sdi: undagi non savdosi eksportdan 9 baravar ko'p. Ayni paytda, asr boshidagi don hosildorligi o'rtacha 2,5 ni tashkil etdi (ya'ni, 1 qop urug'dan 2,5 qop yig'ib olingan don). Binobarin, hosil ko'p asrlar oldin bo'lganidan unchalik farq qilmadi.

Yer egalari turli yo'llar bilan o'z mulklarining tovar darajasini oshirishga harakat qilmoqdalar. Ba'zilar buni dehqonga yanada ko'proq bosim o'tkazish orqali amalga oshiradilar. Graf Orlov-Davydovning "namunali" mulkida serfning butun hayoti qat'iy tartibga solingan, buning uchun maxsus Kodeks chiqarilgan. Bu patrimonial "qonun" dehqonlarning mehnatga e'tiborsizligi va hatto o'z vaqtida turmushga chiqmaganligi uchun jazolashning murakkab tizimini nazarda tutgan: yer egasi doimiy ravishda ishchi kuchini to'ldirishga muhtoj edi.

Boshqa uy egalari innovatsiyalar orqali o'z mulklarining rentabelligini oshirishga harakat qilmoqdalar, ammo bu ularga muvaffaqiyat keltirmaydi. Innovatsiyalar dehqonning o'z ishiga qiziqishi yo'qligi sababli muvaffaqiyatsizlikka uchraydi.

Dehqonga har tomonlama bosim faqat sinfiy qarshilikning kuchayishiga olib keladi. Asr boshidagi sukunatdan so'ng, dehqonlar g'alayonlari kuchayadi, ayniqsa ma'lum daqiqalarda kuchayadi. Shunday qilib, dehqonlar orasida ba'zi illyuziyalarni keltirib chiqargan 1812 yilgi Vatan urushidan so'ng, dehqonlarning hayotni osonlashtirishga bo'lgan umidlari amalga oshmay qolganda, ular orasida keng g'azab paydo bo'ldi. Nikolay I ning taxtga o'tirilishi munosabati bilan dehqon noroziliklarining yangi to'lqini ko'tarildi. Birgina 1826 yilda 178 ta dehqon qoʻzgʻoloni qayd etilgan. Nikolay hukmronligining oxirida dehqonlarning tartibsizliklari soni 1,5 baravar oshdi.

Iqtisodiyotda burjua munosabatlarining tobora kuchayib borishi, krepostnoy xo'jaligining inqirozi feodalizm tubida kapitalizm pishib borayotgan jamiyatning ijtimoiy tuzilishida o'z aksini topmay bo'lmaydi.

O'zgarishlarni belgilaydigan eng muhim moment ijtimoiy tartib Bu davrda avvalgi asosiy sinflar o'rniga burjua jamiyatining asosiy sinflari - kapitalistlar va yollanma ishchilar, burjuaziya va proletariat asta-sekin shakllana boshlaydi. Yangi sinflarning shakllanishi, avvalgidek, eski sinflarning parchalanishi bilan bog'liq. Burjuaziya, asosan, u yoki bu yoʻl bilan boyib ketishga muvaffaq boʻlgan savdogarlar sinfi va dehqonlarning yuqori qatlamidan shakllangan. Bunday dehqonlar, ba'zan hatto yer egalari ham o'z xo'jayinlari tomonidan kvitrenga ozod qilinib, o'zlarini boyitib, xo'jayinga haydaladigan erlarda ishlagandan ko'ra ko'proq foyda keltirdilar. Ivanovodagi zavod egalarining katta qismi o'n minglab o'z qishloqdoshlarini ekspluatatsiya qilgan boy serflardan iborat edi. 19-asrning birinchi yarmidagi rus burjuaziyasi soni ko'payib, boyib borsa ham, zaif siyosiy kuch bo'lib qoldi. Qanday bo'lmasin, u, avvalgi asrlarda bo'lgani kabi, siyosiy hokimiyat haqida ham o'ylamagan. Rus burjuaziyasi inqilobiy kuch emas edi. XIX asrda Rossiyada birinchi tartibsizliklar. olijanob inqilobchilar - dekabristlar va Gertsen, keyin esa - inqilobiy demokratlar - raznochintsy.

Eski sinflarning parchalanishi tufayli proletariat ham shakllandi. U hunarmandlar va shaharning quyi tabaqalaridan tashkil topgan, lekin uning shakllanishining asosiy manbai yana dehqonlar edi. Asosan Chernozem bo'lmagan viloyatlarning er egalari, yuqorida aytib o'tilganidek, ko'pincha o'z dehqonlarini yig'im to'lash sharti bilan ishlashga ruxsat berishadi. Bu dehqonlar fabrika va zavodlarga kirib, yollanma ishchi sifatida ekspluatatsiya qilingan.

Ishlab chiqarishni kapitalistik tashkil etishning bunday shakli tadbirkor ishni dehqon kulbalari o'rtasida taqsimlaganda ham keng tarqalgan edi, shuning uchun na binolar, na jihozlar haqida qayg'urmaydi. Serf buni sezmay ham ishchi bo‘lib qoldi.

Yangi ijtimoiy sinflarning shakllanishi printsipial jihatdan yangi sinfiy qarama-qarshiliklarni, mehnatning kapitalga qarshi kurashini keltirib chiqardi. 1930-1940-yillarda allaqachon ishchilar harakati paydo bo'ldi. Chorizm o'z siyosatida bu yangi omilni hisobga olishga majbur bo'ldi: 1835 va 1845 yillarda. ishchilarning elementar huquqlarini, garchi ahamiyatsiz darajada bo'lsa-da, himoya qiladigan birinchi mehnat qonunlari chiqariladi.

Yangi sinflarning shakllanishi sobiq mulk tizimi doirasida sodir bo'ldi. Jamiyatning mulklarga bo'linishi printsipial jihatdan mustahkam bo'lib qoldi. Iqtisodiyotdagi barcha siljishlarga qaramay, aholining ayrim guruhlarining huquqiy holati bir xil edi. Biroq, o'sib borayotgan burjuaziyaga kichik bir yon berish kerak edi. 1832 yilda shahar aholisi sinfining bir qismi sifatida yangi davlat - faxriy fuqarolik kiritildi. Faxriy fuqarolar o'zlarining maqomida zodagonlarga yaqin bo'lgan ozod mulk edilar. Burjuaziyaga berilgan bu yon berish, shuningdek, zodagonlarni unga ijtimoiy begona elementlarning kirib kelishidan himoya qilish maqsadini ham ko'zlagan edi, chunki zodagonlarning izolyatsiyasi kuchaymoqda. 1810 yilda Aleksandr I eng yaxshi savdogarlarga xazina hisobidan aholi erlarini sotib olishga ruxsat berdi, xususan, bu xaridorga hech qanday olijanob huquqlar bermasligini ta'kidladi. Shu bilan birga, 1801 yildayoq yangi mulklarni zodagonlarga taqsimlash taqiqlangan edi. Nikolay I davrida xizmatda zodagonlikni qo'lga kiritishni qiyinlashtirish choralari ko'rilmoqda. 1845 yilda zodagonlikka da'vogarlik qilayotgan davlat xizmatchilariga qo'yiladigan talablar keskin oshirildi. Merosiy zodagonlikka ega bo'lish uchun endi armiyada shtab ofitseri darajasiga va fuqarolik xizmatida 5-darajali darajaga ko'tarilish kerak edi. Dvoryanlarning o'zlari o'rtasida tengsizlik ularning mulkiy holatiga qarab, albatta, eng yirik, eng boy yer egalari foydasiga o'rnatildi. 1831 yilda shunday tartib joriy etildiki, unga ko'ra, faqat yirik yer egalari va dehqon egalari dvoryanlar saylovlarida bevosita ishtirok etishlari mumkin, boshqalari esa bilvosita ovoz berishadi. Aytishim kerakki, zodagonlarning mulkiy holati juda xilma-xil edi. XIX asrning ikkinchi choragida. 250 mingdan ortiq zodagonlar bo'lgan, ulardan 150 mingga yaqini dehqonlarga ega bo'lmagan, 100 mingdan ortig'i o'zlari dehqonchilik bilan shug'ullangan.

Mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi, dehqonlar harakati krepostnoylikni zaiflashtirishga qaratilgan bir qator qadamlar qo'yishga majbur qildi. Hatto jandarmlar boshlig'i Benkendorf ham podshohga dehqonlarni asta-sekin ozod qilish zarurligi haqida yozgan. 1803 yilda bepul dehqonlar to'g'risidagi mashhur dekret qabul qilindi, 1842 yilda yer egalariga ma'lum majburiyatlar uchun dehqonlarga er berishga ruxsat berildi, 1848 yilda dehqonlarga ko'chmas mulk sotib olishga ruxsat berildi. Ko'rinib turibdiki, dehqonlarni ozod qilish yo'lidagi bu qadamlar ularning huquqiy maqomiga jiddiy o'zgarishlar kiritmadi. Shuni ta'kidlash kerakki, institutlar keyinchalik 1861 yilgi dehqon islohotida qo'llaniladigan dehqonchilik to'g'risidagi qonun hujjatlarida sinovdan o'tkazildi. (erni qayta sotib olish, "majburiy davlat" va boshqalar).

Rus jamiyatining sinfiy va mulkiy bo'linishi etnik bo'linish bilan to'ldirildi. Qadim zamonlardan beri ko'p millatli davlat bo'lgan Rossiya bu davrda yanada ko'p millatli bo'ldi. U turli darajadagi hududlarni o'z ichiga olgan iqtisodiy rivojlanish, va bu imperiyaning ijtimoiy tuzilishiga ta'sir qilmasligi mumkin edi. Shu bilan birga, Rossiya imperiyasi tarkibiga yana kirgan barcha hududlar rivojlanishning turli bosqichlarida bo'lsa-da, tipologik jihatdan feodal shakllanishi bilan bog'liq edi. Binobarin, ularning sinfi va mulkiy tuzilishi, asosan, bir xil edi.

Rossiya tarkibiga yangi hududlarning qoʻshilishi xorijiy feodallarning rus feodallarining umumiy tarkibiga, feodallarga qaram aholining esa ekspluatatsiya qilinadiganlar tarkibiga kirishini anglatardi. Biroq, bunday inklyuziya mexanik ravishda sodir bo'lmadi, lekin ma'lum xususiyatlarga ega edi. 18-asrda chor hukumati Boltiqbo‘yi baronlariga rus zodagonlarining barcha huquqlarini berdi. Bundan tashqari, ular hatto rus zodagonlari bilan solishtirganda ham imtiyozlarga ega edilar. Polsha feodallari ham dastlab rus huquqlarini oldilar. Bessarabiyadagi moldaviya boyarlari ham rus zodagonlarining huquqlarini qo'lga kiritdilar. 1827 yilda gruzin zodagonlari ham shunday huquqlarga ega bo'ldilar. 19-asrda, avvalgidek, davlat xizmatiga, millatidan qat'i nazar, qabul qilindi. Amaldorlarning rasmiy ro'yxatlarida hatto millat to'g'risida ustun ham yo'q edi.

Ishchilarga kelsak, boshqa millatlarning dehqonlari buyuk ruslarga nisbatan ma'lum afzalliklarga ega edilar. Boltiqbo'yida dehqonlarni ozod qilish Markaziy Rossiyaga qaraganda ertaroq amalga oshirildi. Polsha va Finlyandiya qirolligi dehqonlari uchun shaxsiy erkinlik saqlanib qoldi. Moldova dehqonlariga ko'chib o'tish huquqi berildi. Shimoliy Ozarbayjonda chor hukumati isyonkor feodallarning yerlarini musodara qildi, bu yerlar mintaqadagi barcha yer egaliklarining 3/4 qismini tashkil etdi. Shu bilan birga, bunday yerlarda yashagan dehqonlar o'zlarining sobiq feodallarining majburiyatlaridan ozod qilinib, davlat dehqonlari lavozimiga o'tdilar. Qozoqlar ham davlat dehqonlari huquqlarini oldilar. Bundan tashqari, ularga boshqa sinflarga o'tishga ruxsat berildi. Qozog'istonda hali ham mavjud bo'lgan qullik taqiqlangan edi. Qozoq aholisi rus dehqonlariga qattiq zulm bilan zulm qilgan yollanmadan ozod qilindi.

Shunday qilib, milliy bo'lmagan dehqonlar Rossiyaga qo'shilishdan yo foyda ko'rdilar yoki hech bo'lmaganda hech narsa yo'qotmadilar.

Lordlarga kelsak, ularning manfaatlari rus feodallari manfaatlari bilan to'qnashuvda davom etadi va bu mahalliy millatchilikning ma'lum bir to'lqinini keltirib chiqaradi. To‘g‘ri, chorizm xorijiy feodallarga nisbatan ancha moslashuvchan siyosat olib bordi, ularni o‘z tomoniga tortishga harakat qildi va ko‘p hollarda bunga erishdi.

Davlat mexanizmidagi o'zgarishlar

Rossiya davlatining rivojlanishida XIX asr boshlaridan mustaqil davr sifatida ajralib turadi. 1861 yilgacha. Bu vaqtda, ayniqsa Nikolay I davrida, absolyutizm o'zining eng yuqori cho'qqisiga chiqadi. Butun hokimiyat bir kishi - butun Rossiya imperatori qo'lida to'plangan. Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksini ochadigan Asosiy qonunlarda avtokratiya g'oyasi aniq va qat'iy ifodalangan: "Rossiya imperatori avtokratik va cheksiz monarxdir. Xudoning O'zi O'zining oliy hokimiyatiga nafaqat qo'rquvdan, balki vijdonan ham itoat qilishni buyuradi. Avvalgidek, biz ko'rib turganimizdek, avtokratiya ilohiy kelib chiqishi bilan mafkuraviy asoslanadi. Shu bilan birga, yangi g'oya paydo bo'ladi - monarx hokimiyatining qonuniyligi g'oyasi.

Bu davrda imperator davlat boshqaruvining mayda-chuydalariga ham shaxsan aralashishga intildi. Albatta, bunday intilish haqiqiy insoniy imkoniyatlar bilan chegaralangan edi: podshoh o'z xohish-istaklarini, siyosatini amalga oshiradigan davlat organlarisiz qila olmadi. Rossiyaning Londondagi elchisi graf S. R. Vorontsov 1801 yilda shaxsiy maktubida shunday deb yozgan edi: "Mamlakat suveren uchun juda keng, hatto u ikkinchi Pyotr I bo'lsa ham, mavjud boshqaruv shakli ostida hamma narsani mustaqil ravishda amalga oshirishi mumkin emas. Konstitutsiya, qat'iy qonunlarsiz, o'zgarmas va mustaqil sudlarsiz.

Aleksandr I davrida konstitutsiya haqida so'z bordi. Hatto ikkita loyiha tuzildi - M. M. Speranskiy, keyinroq esa - E. E. Novosiltsev. Ular avtokratiya poydevorini hech qanday tarzda silkitmaslik umidi bilan tuzilgan bo'lishiga qaramay, ishlar muallifning mashqlaridan nariga o'tmadi.

Konstitutsiyasiz tinchgina ish olib borgan Rossiya imperatorlari bir vaqtning o'zida davlat apparatini takomillashtirmasdan, uni yangi davr ehtiyojlariga moslashtirmasdan ham qila olmadilar. Zamonaviy tadqiqotchilarning fikricha, islohot zarurati ikkita asosiy holat bilan bog'liq edi. Birinchidan, Rossiyada burjua munosabatlarining rivojlanishi va G‘arbdagi burjua inqilobi davlat apparatini feodal tuzumni himoya qila oladigan tarzda moslashtirishni talab qildi. Ikkinchidan, zodagonlar, uning elitasi, shu jumladan yuqori amaldorlar, imperatorni o'zlarining sinfiy imtiyozlariga tajovuz qilishni boshiga o'tkazmasliklari uchun ularni o'z qo'llarida ushlab turishni xohladilar, cheklashning ob'ektiv ehtiyoji allaqachon kechiktirilgan edi.

Umuman davlat mexanizmining rivojlanishi islohotlardan oldingi davrda konservatizm va reaktsionlik bilan tavsiflanadi. Unda sodir bo'lgan o'zgarishlar unchalik katta bo'lmagan va asosan asrning boshlariga tegishli bo'lib, yosh Aleksandr I hamfikr aristokratlar doirasi bilan o'tkazishga qaror qilgan. liberal islohotlar. Biroq, bu islohotlar vazirliklar va Davlat kengashining tashkil etilishi bilan to'xtadi.

Imperatordan davlat mexanizmini o'zgartirish loyihasini ishlab chiqish buyrug'ini olgan M. M. Speranskiy Davlat Dumasini - ko'chmas mulk egalari tomonidan saylanadigan vakillik organini yaratishni taklif qildi, unga qonunchilik imtiyozlari berildi. Shu bilan birga, qonunchilik va shu bilan birga ma'muriy vazifalar yuklangan sof byurokratik Davlat kengashini yaratish taklif qilindi. Davlat Dumasi g'oyasi qat'iyan rad etildi, chunki u avtokratiyani cheklashga urinish sifatida qaraldi va 1810 yilda Davlat kengashi tuzildi.

Barcha qonun loyihalari Davlat Kengashidan o'tishi kerak edi. Uning o'zi ulardan eng muhimini ishlab chiqishi kerak edi. Shu bilan birga, “Davlat Kengashining tuzilishi”da birorta ham loyiha imperatorning roziligisiz qonunga aylana olmasligi ta’kidlangan. Davlat kengashi moliyaviy boshqaruv uchun ham mas'ul edi.

Kengash umumiy yigʻilish va 4 ta boʻlimdan iborat boʻlgan: huquq boʻlimi, harbiy ishlar, fuqarolik va maʼnaviyat boʻlimi, davlat xoʻjaligi boʻlimlari. Imperatorning o'zi Davlat kengashining raisi hisoblangan. Biroq u raislik vazifasini Kengash aʼzolaridan biriga ishonib topshirishi koʻzda tutilgan edi. Amalda ko'rib chiqilayotgan davrda podshohning o'zi hech qachon Kengashga raislik qilmagan.

Bundan oldin ham tarmoq boshqaruv organlari isloh qilingan edi. Petrovskiy kollegiyalari allaqachon 18-asrda. asta-sekin quriydi. Ushbu organlarda mavjud bo'lgan kollegiallik tamoyili tobora ko'proq prezidentlarning bir kishilik buyrug'i bilan almashtirildi va kollegiyalarning o'zi Ketrin II davrida birin-ketin tugatildi. O'z hukmronligining boshida, 1802 yilda Aleksandr I yangi tarmoq boshqaruv organlari - vazirliklarni joriy qildi. Ularning ish tajribasi 1811-yilda "Vazirliklarning umumiy tashkil etilishi" tomonidan umumlashtirildi va mustahkamlandi. Tashqi ishlar, harbiy, moliya, adliya va boshqalar vazirliklari tuzildi, vazirliklar doirasi davr mobaynida oʻzgardi.

Vazirliklar va kollegiyalarning asosiy farqi buyruqlar birligi tamoyilining tasdiqlanishi edi. Vazir o‘ziga ishonib topshirilgan hokimiyat tarmog‘ini boshqarish uchun to‘liq javobgar bo‘lgan va bu vazifani bajarish uchun barcha vakolatlarga ega edi. U o'z faoliyati sohasida avtokratga o'xshardi.

Vazirliklar bilan bir vaqtda Vazirlar qo‘mitasi tuzildi. Toʻgʻri, bu haqdagi nizom oʻn yil oʻtib, 1812-yilda eʼlon qilingan. Bu podshoh huzuridagi maslahat organi boʻlib, birinchi navbatda, idoralararo va idoralararo funksiyalarga ega boʻlgan, yaʼni bir vaqtning oʻzida bir nechta vazirliklarga oid masalalarni hal qilgan. yoki vazirning vakolatidan oshib ketishi. Bundan tashqari, uning, xususan, o'ziga xos topshiriqlari ham bor edi. Qo‘mita gubernatorlar va viloyat kengashlarini nazorat qildi. Vazirlar qoʻmitasi tarkibiga Davlat kengashi boʻlimlari raislari, vazirlar, idoralar boshliqlari, davlat kotibi kirdi.

Oliy boshqaruv organlari tuzilmasining absolyutistik tartibini eng aniq aks ettirgan muassasa imperator oliy hazratlarining shaxsiy kantsleri edi. Nikolay davrida u aslida butun hukumat apparati ustidan turdi. Davlat taqdirini bevosita podshohga bo'ysungan oz sonli odamlar hal qilardi. Nikolay I davrida ushbu idorada 6 ta bo'lim tashkil etilgan bo'lib, ularning huquqlari vazirliklar huquqlaridan deyarli farq qilmadi. Jamiyatdagi inqilobiy va umuman ilg'or kayfiyatlarga qarshi kurash olib borgan mashhur III seksiya ayniqsa mashhur. Unga jandarmlar korpusi berildi, uning boshlig'i III bo'lim boshlig'i hisoblangan. Butun mamlakat jandarmeriya tumanlariga bo'lingan.

Yashirin politsiya Nikolaydan oldin ham mavjud edi. Aleksandr I taxtga o'tirgach, 18-asrdan beri mavjud bo'lgan maxfiy ekspeditsiyani bekor qildi. Biroq, 1805 yilda Napoleon bilan urushga jo'nab, jamoatchilik fikrini kuzatish uchun Oliy Politsiyaning Muvaqqat qo'mitasini tuzdi. Tilsit tinchligidan so'ng, bu qo'mita Jamoat xavfsizligi qo'mitasiga aylantirildi va unga shaxsiy xatlarni ko'rib chiqish vazifasi ham yuklandi. Aleksandr I hukmronligining oxirida armiyada ham siyosiy nazorat organlari tuzildi.

Yana bir shon-shuhrat imperator kantsleri II bo'limiga berildi. U Rossiya qonunchiligini tizimlashtirish bo'yicha ulkan ishlarni amalga oshirdi.

Bu davrda mahalliy hokimiyat sezilarli o'zgarishlarga duch kelmadi.



19-asrning birinchi yarmida Rossiya absolyutistik va feodal davlat edi. Imperiyaning boshida hamma narsani tobora ko'proq jamlagan qirol bor edi; qo'llaridagi iplarni nazorat qilish. Biroq, rasman butun aholi hali ham to'rtta mulkka bo'lingan: zodagonlar, ruhoniylar, dehqonlar va shahar aholisi.

Zodagonlik, oldingi davrda bo'lgani kabi, iqtisodiy va siyosiy jihatdan hukmron sinf edi. Dvoryanlar erning katta qismiga egalik qilishgan, ular krepostnoylar egalik qilishda monopoliyaga ega edilar. Ular davlat apparatining asosini tashkil etib, undagi barcha qo'mondonlik lavozimlarini egallagan.

Ruhoniylar hali ham qora (monastir) va oq (parish) ga bo'lingan. Biroq, nihoyat, xizmat ko'rsatish sinfiga aylangan ushbu sinfning huquqiy holati sezilarli darajada o'zgargan. Bir tomondan, cherkov xizmatchilarining o'zlari yanada katta imtiyozlarga ega bo'lishdi. Boshqa tomondan, avtokratiya ruhoniylarni faqat cherkovlarda bevosita xizmat qiladigan shaxslar bilan cheklashga intildi.

feodal qaramlari dehqonlar aholining asosiy qismini tashkil qilgan. Ular qirol oilasiga mansub mulkdor, shtat, sessiya va appanagega boʻlingan. Ayniqsa, oldingi yillardagidek, pomeshchik dehqonlarning ahvoli og'ir edi. Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksining 10-jildida (fuqarolik va chegara qonunlari) krepostnoylar ko'char mulk sifatida belgilangan. 1816 yildan beri davlat dehqonlarining bir qismi harbiy koʻchmanchilar lavozimiga oʻtkazildi. Ular qishloq xo‘jaligi bilan shug‘ullanishi, hosilning yarmini davlatga topshirishi, harbiy xizmatni o‘tashi kerak edi.

Savdogarlar va savdogarlar aholining faqat bir necha foizini tashkil qilgan.

alohida holatda edi Kazaklar- davlatning chegara hududlarini himoya qilish funktsiyasini bajargan harbiylashtirilgan sinf.

Sanoat inqilobining boshlanishi bilan yangi ijtimoiy qatlamning shakllanishi bog'liq - fuqarolik ishchilar. Kambag'al shaharliklar, davlat dehqonlari va krepostnoylar manufaktura va fabrikalarda ishga joylashtirildi, ular xo'jayinlarining ruxsati bilan ishlashga ketishdi. 1860 yilga kelib ishchilarning 4/5 qismi tinch aholi edi.

XIX asrning ikkinchi yarmida Rossiyaning ijtimoiy taraqqiyoti dehqon islohotini amalga oshirish shartlari va borishi va kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi bilan belgilandi.

Jamiyatning sinfiy bo'linishi saqlanib qoldi. Har bir tabaqa (zodagonlar, dehqonlar, savdogarlar, filistlar, ruhoniylar) aniq belgilangan imtiyozlar yoki cheklovlarga ega edi. Kapitalizmning rivojlanishi mulklarning ijtimoiy tuzilishi va qiyofasini asta-sekin o'zgartirdi, ikkita yangi ijtimoiy guruh - kapitalistik jamiyat sinflarini (burjuaziya va proletariat) tashkil etdi. Ijtimoiy tuzilishda eski va yangi ijtimoiy tuzumning xususiyatlari o‘zaro bog‘langan edi.

Mamlakatdagi hukmron mavqe hali ham tegishli edi zodagonlar. Dvoryanlar avtokratiyaning tayanchi bo'lib qoldilar, byurokratiya, armiya va jamoat hayotida asosiy o'rinlarni egalladilar. Ayrim zodagonlar yangi sharoitlarga moslashib, sanoat va moliyaviy faoliyatda faol qatnashdilar.

tez o'sdi burjuaziya, savdogarlar, burjuaziya, boy dehqonlar vakillaridan tashkil topgan. U asta-sekin qo'lga kiritdi iqtisodiy kuch, lekin mamlakatning siyosiy hayotida kichik rol o'ynadi. Zaif va uyushmagan, u ekspansionistni ta'minlagan avtokratiyani qo'llab-quvvatladi tashqi siyosat va ishchilarni ekspluatatsiya qilish imkoniyati.

Dehqonlar eng ko'p bo'lib qoldi ijtimoiy guruh. 1861 yilda ozodlikka erishib, ular o'zlarining yangi ijtimoiy mavqeiga zo'rg'a moslashdilar. Ushbu mulk uchun turli xil ijtimoiy sohalarda ko'plab cheklovlar saqlanib qolindi. Jamiyat dehqonning huquqiy, iqtisodiy va shaxsiy hayotini cheklab, mustahkam bo'lib qoldi. Jamiyat dehqonlarning ijtimoiy tabaqalanishini sekinlashtirdi, lekin uning oldini ololmadi. U sekin sur'atda harakatlanardi. Biroq, kapitalistik munosabatlarning qishloqqa kirib borishi qishloq aholisining quloqlarga (qishloq burjuaziyasi) va kambag'al va yarim vayron bo'lgan dehqonlarning asosiy qismiga bo'linishiga yordam berdi.

Qashshoqlashgan dehqonlar va shahar kambag'allari shakllanish manbai bo'lib xizmat qilgan proletariat. Rossiyada ishchilar sinfining o‘ziga xos xususiyati shundaki, u qishloq bilan aloqalarini uzmagan. Shuning uchun proletariat kadrlarining kamolotga yetishi sekin sur'atda davom etdi.