Staļina 1940. gadā pieņemtais dekrēts par maksas izglītību. Apmaksāta izglītība PSRS. Par maksas izglītību Staļina laikā

Viena no kreiso iecienītākajām mantrām: "PSRS bija bezmaksas izglītība!"
Tāpat kā, ja boļševiku labdari nebūtu gāzuši caru, tad "tumšā, nelaimīgā, nabadzīgā, atpalikušā Krievija" būtu palikusi "ar 4 draudzes skolas klasēm" ...
Tomēr pirms revolūcijas 86% jauniešu vecumā no 12 līdz 16 gadiem prata rakstīt un lasīt, un pēc revolūcijas kritās pilsoniskā lasītprasme. Boļševiki atmeta valsti atpakaļ, un tad viņi nevarēja izveidot tāda līmeņa universitātes kā pirms revolūcijas ...

Kad Annas Ahmatovas klātbūtnē viņi teica, ka Valentīns Katajevs ir "galu galā, intelektuālis", viņa iesmējās un sacīja, ka viņam vienkārši paveicās - viņam izdevās mācīties pirmsrevolūcijas ģimnāzijā, kur viņi deva daudz augstāku rezultātu. izglītība nekā deputātu padomē. Ļoti interesanti bija arī lasīt vēsturnieku Černova un Pavļenko liecības, kā īsti bija ar padomju izglītību.
Tikmēr kādreiz lasīju fragmentus no disertācijas, kur autors, izmantojot arhīvu materiālus, pierādīja, ka slavinātā izglītības programma ir "viltota", patiesībā pat līdz 1940. gadam analfabētu bija pietiekami daudz.

Šodien ir 10. maijs. Un ir labi to atcerēties tikai 1956. gada 10. maijā PSRS atcēla mācību maksu vidusskolu vecākajās klasēs.. Trīs gadus pēc Staļina nāves, saskaņā ar kuru bija izglītība skolās samaksāts.

Jāpiebilst, ka tieši universālā un tieši brīvā laikmetā Padomju vēsture nāca diezgan vēlu - 50. gadu beigās - 60. gadu pirmajā pusē. Bet, piemēram, 30. gados (un pat vēlāk) lielākā daļa PSRS studentu ieguva izglītību ne par velti.

30. gados dzīvoja vairāk nekā trīs ceturtdaļas valsts iedzīvotāju lauki. Kopš 1931. gada t.s. " kultūras kolekcija"- tā sauktais "izglītības un kultūras nodoklis". Katrai zemnieku mājsaimniecībai bija jāmaksā apmēram 20 līdz 80 rubļu gadā. Nabadzīgam staļiniskajam ciemam tā bija liela nauda. Turklāt zemnieki maksāja t.s. aicināja izglītot savus bērnus. "pašnodokļi" - tas ir, kolhoznieki čipojās, lai remontētu un būvētu skolas un ceļus uz tiem. No savas kabatas zemnieki maksāja arī par mācību grāmatām, burtnīcām un rakstāmpiederumiem. nemaz nerunājot par apģērbu bērniem.Dāsnā padomju valsts visas valsts izglītības izmaksas uzlika tieši uz tautas pleciem.

Tāpēc visi nopelni lasītprasmes izaugsmē tajā pašā ciemā joprojām ir jāpieskaita pusbadā staļiniskajiem kolhozniekiem, kurus izdevās uzturēt par saviem līdzekļiem. lauku skolas un nabadzīgo lauku skolotāju ēdināšana (kuriem hroniski bija nepietiekams atalgojums). 1931. gadā PSRS kļuva par obligātu četrgadīgo izglītību, kopš 1937. gada laukos ieviesa piekto klasi, obligātu visiem, un kopš 1939. gada par obligātu tika noteikta arī septītā klase.

Pateicoties tam, lauku iedzīvotāju lasītprasme vecumā no 9 līdz 49 gadiem pieauga no 51% 1926. gadā (starp citu, diezgan nozīmīgs rādītājs, ņemot vērā divus karus un postījumus pirms tam) līdz 84% 1939. gadā. Rakstītprasmīgo vīriešu īpatsvars attiecīgi pieauga no 67% līdz 92%, sieviešu - no 35% līdz 77%.

(Š. Ficpatriks. Staļina zemnieki: sociālā vēsture Padomju Krievija 30. gados. Ciems. M., 2001. S. 251-260)

Taču, kā jau minēju, arī šos "analfabētisma likvidācijas" skaitļus nevar uzskatīt par tik ticamiem, tolaik bija pietiekami daudz postscriptu.

Kopš 1940. gada padomju valdība apzināti centās ierobežot to cilvēku skaitu ar sekundāro, sekundāro speciālo un augstākā izglītība. Turklāt pretēji ierastajam viņa izmantoja nevis administratīvus, bet ekonomiskus pasākumus: turpmāk par studijām tika noteikta maksa. Valstij steidzami vajadzēja cilvēkus pie mašīnas. Par šo jautājumu ir arī oficiāli noteikumi.

“1940. gada 26. oktobra 27. nr
dekrēts Nr.638. (236.-2374. 237.-238. lpp.).
236.-237.lpp
"Par mācību maksas noteikšanu vidusskolu vecākajās klasēs un PSRS augstskolās un par stipendiju piešķiršanas kārtības maiņu."

Ņemot vērā pieaugošo strādājošo materiālās labklājības līmeni un ievērojamos padomju valsts izdevumus nepārtraukti augoša sekundāro un augstāko tīklu būvniecībai, aprīkojumam un uzturēšanai. izglītības iestādēm, PSRS Tautas komisāru padome uzskata par nepieciešamu daļu no izglītības izmaksām PSRS vidusskolās un augstskolās uzlikt pašiem strādājošajiem un šajā sakarā nolemj:

1.Ieviest no 1940.gada 1.septembra vidusskolu un augstskolu 8., 9., 10.klasēs mācību maksu.
2. Noteikt šādas mācību maksas vidusskolu 8.-10.klašu skolēniem:
a) skolās Maskavā un Ļeņingradā, kā arī Savienības republiku galvaspilsētās - 200 rubļu gadā;
b) visās pārējās pilsētās un ciemos - 150 rubļi gadā.

Piezīme. Noteikto mācību maksu vidusskolu 8.-10.klasē attiecina arī uz tehnikumu audzēkņiem, pedagoģiskās skolas, lauksaimniecības un citas speciālas vidējās izglītības iestādes.

1. Noteikt šādus studiju maksas apmērus PSRS augstskolās:
a) augstskolās, kas atrodas Maskavas un Ļeņingradas pilsētās un Savienības republiku galvaspilsētās - 400 rubļu gadā;
b) augstākās izglītības iestādēs, kas atrodas citās pilsētās - 300 rubļu gadā ...

PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs V. Molotovs
PSRS Tautas komisāru padomes lietu vadītājs M.Holmovs
Maskavas Kremlis. 1940. gada 2. oktobris Nr. 1860."

(Avots: "PSRS valdības rezolūciju un rīkojumu krājums").

Ko nozīmēja šī nauda? Cik daudz ir palielinājusies iedzīvotāju labklājība? Formāli ar vidējo algu 400-500 rubļi mēnesī 150 un pat 500 rubļi gadā neizskatījās katastrofāli. Bet paskatīsimies uz statistiku.

"Vidējā gada nominālvērtība alga strādnieki un darbinieki 1940. gadā sastādīja 4054 rubļus. Ņemot vērā rūpnieciskās sadarbības arteļu dalībnieku ienākumus - 3960 rubļi. Turklāt 1947. gadā tika veikta naudas reforma (rubļa denominācija bija 10:1).

Strādnieku un darbinieku vidējās mēneša darba algas rubļos dinamika bija:
1940.—33.0
1945. gads - 43.4
1950.—63.9
1955. gads - 71,5
1960 - 80,1

Vidējās gada algas dinamika attiecīgi sastādīja (rubļos):
1940. gads - 396,0
1945. gads - 520,8
1950 - 766,8
1955 - 858,0
1960 - 961,2

Precīzu datu par naudas ienākumiem laukos piecpadsmit pēckara gados nav. Zināms, ka par 1951. - 1960.g. zemnieku reālie ienākumi (ņemot vērā samaksu natūrā, zemākas mazumtirdzniecības cenas, zemākus nodokļus utt.) uz vienu strādnieku salīdzināmās cenās pieauga 1,5 reizes un līdz 1960. gadam pieauga 2,4 reizes, salīdzinot ar 1940. gadu. Naudas ienākumi uz vienu kolektīvu lauku saimniecība 1940. gadā sastādīja. 1107 rubļi gadā. (Avoti: "PSRS sociālistiskās ekonomikas vēsture", "PSRS cenu veidošanas vēsture (1937-1963)", "Darbaspēks PSRS" - Statistikas krājums, "Statistika" 1968).

Kopumā valsts mazumtirdzniecības cenas 1940. gadā bija 6-7 reizes augstākas nekā 1928. gadā, un strādnieku un darbinieku vidējā nominālā alga šajā periodā pieauga 5-6 reizes, 1940. gadā sasniedzot 300-350 rubļus ... ( Gordons L. A., Klopovs E. V. Kas tas bija? 98.-99.lpp)

Turklāt ir jāņem vērā obligātie ķīlu aizdevumi 20-25% apmērā no algas. Tie. reālā alga, ņemot vērā izņemšanu kredītu veidā, bija nevis 350 rubļi, bet 280 rubļi mēnesī jeb 3400 gadā.
Tādējādi:
- viena bērna izglītība 8., 9., 10. klasē maksā 4% no viena vecāka gada algas.
- studijas augstskolā maksā 9% no viena vecāka gada algas (studiju gadā).

Bet jāatzīmē, ka ciems bija samaksāts darba dienas, nevis nauda. Un gada peļņa - izdota tieši naudā - visa ģimene bieži vien bija mazāk nekā 1000 rubļu. Un šeit bērna izglītība absolvēšanas klasēs vai universitātē zemnieku ģimenei izmaksāja ievērojamu daļu no naudas ienākumiem.
Un pat Staļina laikā zemniekiem nebija ne pasu, ne pensiju.

Dekrēta par maksas izglītības ieviešanu PSRS rezultāts:
uz pusi samazinājies vidusskolu (8.-10. klašu), vidējo specializēto izglītības iestāžu un augstskolu absolventu skaits

Nabadzīgajiem padomju pilsoņiem vienkārši nebija naudas, lai apmaksātu savu bērnu izglītību vai savu izglītību.

Starp citu, maksas izglītība bija pretrunā ar 1936. gada PSRS konstitūcijas 121. pantu.

Ko šajā situācijā darīja padomju valdība? PSKP CK apspriedās ar Savienības republiku valdībām un lēma atcelt mācību maksu tautību vidusskolu, tehnikumu un augstskolu 8.-10.klašu skolēniem. 1943. gadā PSRS Tautas komisāru padome pieņēma dekrētu Nr.213, kas atbrīvots no mācību maksas:

- Kazahstānas PSR - Kazahi, uiguri, uzbeki, tatāri(PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 5. janvāra lēmums Nr. 5);
- Uzbekistānas PSR - Uzbeki, karakalpaki, tadžiki, kirgīzi, kazahi, vietējie ebreji(PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 27. februāra dekrēts Nr. 212);
- Turkmenistānas PSR - Turkmēņi, uzbeki, kazahi(PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 19. marta dekrēts Nr. 302);
- Kabardijas ASSR ir atbrīvoti no mācību maksas kabardieši un balkāri studē iekšā pedagoģiskais institūts(PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 15. maija lēmums Nr. 528).

Tikai 1956. gadā, trīs gadus pēc tam, kad "efektīvais vadītājs" bija saliekts, Labākais draugs Bērni un sportisti, skolas nodeva tika atcelta.

Oficiālajā publikācijā bija teikts:

PSRS Ministru Padomes dekrēts par mācību maksas atcelšanu vidusskolu vecākajās klasēs, PSRS vidējās specializētajās un augstākās izglītības iestādēs. 1956. gada 6. jūnijs

PSRS Ministru padome nolēma:

Lai radītu vislabvēlīgākos apstākļus vispārējās vidējās izglītības īstenošanai valstī un jauniešu augstākās izglītības iegūšanai, no 1956. gada 1. septembra atcelt studiju maksu PSRS vecākajās specializētajās un augstākajās mācību iestādēs.

Sabiedrības izglītība PSRS: Dokumentu krājums. 1917-1973. - M., 1974. S. 192.

Periodiski uzliesmo karstas diskusijas par to, vai PSRS izglītība bija maksas vai joprojām bija bezmaksas. Daži, atsaucoties uz valdības dekrētiem, apgalvo, ka maksājuši par izglītību, citi, ar tādu pašu neatlaidību, atsaucoties uz konstitūciju un citu valdības dekrētu tekstiem, apgalvo, ka tas viss ir muļķības un ienaidnieku intrigas. Nu, mēģināsim tikt galā ar šo jautājumu.

Pēc revolucionārās varas sagrābšanas boļševiki bija starp jaunajām struktūrām valdības kontrolēts izveidot Izglītības komisariātu, kuru vada A. V. Lunačarskis, jau savā pirmajā paziņojumā Izglītības tautas komisariāta vadītāja amatā uzsvēra:

Jebkurai patiesi demokrātiskai varai izglītības jomā valstī, kurā valda analfabētisms un neziņa, par savu pirmo mērķi jāizvirza cīņa pret šo tumsu. Viņai jāsasniedz īsākais laiks vispārējo lasītprasmi, organizējot skolu tīklu, kas atbilst mūsdienu pedagoģijas prasībām, un vispārējas obligātās un bezmaksas izglītības ieviešana, un vienlaikus arī vairāku skolotāju institūtu un semināru izveide, kas pēc iespējas ātrāk nodrošinātu varenu tautas audzinātāju armiju, kas nepieciešama plašās Krievijas iedzīvotāju vispārējai izglītībai.

Šis vēstījums ir juridiski ietverts pirmajā RSFSR konstitūcijā 1918. gadā. (PSRS 1924. gada konstitūciju mēs neskatīsim, jo tai bija organizatorisks raksturs un tajā nebija pantu par pilsoņu tiesībām un brīvībām) kur 17. pants pasludina:

Lai nodrošinātu strādājošajiem reālu piekļuvi zināšanām, RSFSR izvirza sev uzdevumu dot strādniekiem un nabadzīgākajiem zemniekiem pilnīga, visaptveroša un bezmaksas izglītība.

Taču gandrīz uzreiz sludinātais bezmaksas izglītības pakalpojumu princips saskaras ar tā praktiskās īstenošanas problēmu, kļūstot arvien deklaratīvāks. Pilsoņu karš līdz ar gan tautas masu, gan valsts, kas turklāt vēl joprojām bija ārkārtīgi vāja ekonomiski, sagraušana un noplicināšana, padarīja šīs pūles veltīgas. Tiesību aktu pārpilnība, kas nosaka izglītības bezatlīdzību ( pat stingri aizliedzot Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1921. gada 27. oktobra dekrētu "Par aizliegumu obligāti iekasēt nodevas visās padomju izglītības iestādēs", kur skolēna vai viņa vecāka atteikums mācīties vai tikt uzņemtam izglītības iestāde par nepiedalīšanos brīvprātīgajās iemaksās pēc amata tika uzskatīta par noziegumu, par ko vainīgie no izglītības pārvaldes un mācībspēkiem tika saukti pie atbildības ar tautas tiesas spriedumu.) nevarēja mainīt situāciju. Izglītības un izglītības iestādēs turpināja iekasēt nodevas, jo. izglītības iestādēm vajadzēja kaut kā funkcionēt, un skolotājiem/skolotājiem/audzinātājiem no kaut kā bija jādzīvo (dažreiz maksājums tika pieņemts pat natūrā - produkti). Tad tika rasts kompromisa risinājums - paziņot, ka nodevu iekasēšana, pirmkārt, ir it kā brīvprātīga, otrkārt, pagaidu. Un tā mūsu pirmais izglītības tautas komisārs, skaidrojot situāciju, bija spiests teikt:

Maksājuma ieviešana nozīmē, ka valsts īslaicīgi nespēj pilnībā un pilnībā uzņemties valsts izglītības izmaksas, un spiesti daļēji uzlikt pabalstus iedzīvotājiem, nodrošinot plašas priekšrocības strādājošajiem un uzliekot lielu nastu uz turīgu un pārtikušu vecāku pleciem.

Tie. par pilsētu un lauku nabadzīgo izglītošanu, revolucionāro pārmaiņu laikā neizmirusī "neglītajai inteliģencei", turīgajiem zemniekiem, kas vēl nebija pilnībā atsavināti, kā arī visiem, kas piederēja "sociāli svešajai" revolūcijai". elementi" apmaksāja izglītību.

Tomēr, lai veicinātu ekonomiku (industrializācijas sākums) Valstij bija ļoti nepieciešami kvalificēti darbinieki. Lai atrisinātu šo problēmu, ir izveidoti daudzi sākotnējie kursi. profesionālā izglītība, kurā tika apmācīti pieaugušie bez strādājošas profesijas, kā arī tūkstošiem bezpajumtnieku bērnu. Šie kursi ne tikai ļāva iegūt darba specialitāti, bet arī nebija pieskaitāmi: pieaugušie, atdaloties no ražošanas, saglabāja algas, bet pusaudžiem tika izmaksātas stipendijas. Instrukcija, kas izstrādāta saskaņā ar RSFSR Tautas komisāru padomes 1920. gada 29. jūlija dekrētu "Par izglītojošo profesionālo iesaukšanu", noteica, ka studentu stipendiju lielumam pusaudžu audzēkņiem jāatbilst trešās grupas sestajai kategorijai. vispārējā tarifu tīkla rūpniecības uzņēmumu.

Jāsaka, ka visus PSRS gadus valsts pret sākotnējo profesionālo izglītību izturējās, varētu teikt, ar satraukumu. Sīkāka informācija par likumdošanas aktiem šajā izglītības virzienā atrodama šeit: Strādnieku apmācība PSRS. 1. daļa, Strādnieku apmācība PSRS. 2. daļa, Strādnieku apmācība PSRS. 3. daļa, kurā ir ļoti detalizēta hronoloģiska dokumentu izlase par šo tēmu (rakstā tiks izmantoti daži dokumenti).

Kopš 1922. gada stipendijas sāka saņemt citu izglītības iestāžu studenti. RSFSR Tautas komisāru padomes 1922. gada 26. maija dekrēts "Par valsts un privātajām stipendijām studentiem" noteica, ka augstākās izglītības iestāžu un praktisko institūtu studenti saņem valsts un privātās stipendijas. Numurs valdības stipendijas nosaka katru gadu ar īpašu Tautas komisāru padomes lēmumu (Jāsaka, ka attiecībā pret kopējo studentu skaitu viņu skaits nebija liels). Stipendijās ietilpa: pārtikas un apģērbu piegāde; hosteļi; skaidras naudas izmaksas. Valsts un privāto stipendiju apmērs tika noteikts ne zemāks par strādnieka vidējo algu attiecīgajā jomā. Tādējādi valdības aģentūras, rūpnīcu uzņēmumi, valsts, kooperatīvās, profesionālās un partiju organizācijas, kā arī privātie uzņēmumi un privātpersonas ( visi, kas piederēja pie privātajiem stipendiju dibinātājiem) saņēma tiesības dibināt un izmaksāt stipendijas to izglītības iestāžu audzēkņiem, uz kurām viņi tika komandēti.

1923. gadā likumā tika nostiprināts noteikums par pagaidu brīvprātīgu nodevu iekasēšanu. Normatīvais tiesību akts, kas pirmais apstiprināja izglītības dienestu darba samaksu, bija RSFSR Tautas komisāru padomes 1923. gada 22. marta dekrēts "Par mācību maksas iekasēšanas kārtību Izglītības tautas komisariāta iestādēs".

RSFSR Tautas komisāru padomes 1923. gada 22. marta dekrēts "Par mācību maksas iekasēšanas kārtību Izglītības tautas komisariāta iestādēs"

Izstrādājot X Viskrievijas padomju kongresa dekrētu, Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome nolemj:

1. Provinču izpildkomitejām uz laiku ir atļauts ieviest mācību maksu izglītības iestādēs pilsētās un pilsētas tipa apdzīvotās vietās, pamatojoties uz šādiem pamatiem.

2. Mācību maksa atļauta 1. un 2. līmeņa skolās, tehnikumos, praktiskajās institūtos un augstskolās.

Piezīme. Mācību maksu nedrīkst iekasēt skolās strādājošiem pusaudžiem, visās profesionālajās pamatskolās un izglītības demonstrējumu darbnīcās, pedagoģiskajās izglītības iestādēs, izņemot tās, kas būs norādītas Izglītības tautas komisariāta speciālajos norādījumos (11.pants). , kā arī visās citās izglītības iestādēs, kas nav paredzētas šajos noteikumos ( pirmsskolas iestādes, padomju partijas skolas utt.). Studiju maksas iekasēšanas noteikumus augstskolās un praktiskajās iestādēs nosaka iepriekšminētā Izglītības tautas komisariāta instrukcija (11. pants).

3. Algotie darbinieki un darbinieki, kuriem ir tiesības būt arodbiedrību biedriem, ar izņēmumiem, kas noteikti Art. 4, maksā nodevu par savu bērnu izglītošanu apmērā, kas nepārsniedz 5% no viņu tarifa likmes neatkarīgi no studējošo bērnu skaita.

4. No apmaksas par bērnu izglītību ir atbrīvoti:

a) Sarkanās armijas karavīri, jūras jūrnieki, armijas un flotes komandieri, komisāri un politiskais personāls;

b) darba un kara invalīdi;

c) zemnieki, uz kuriem attiecas juridisks atbrīvojums no nodokļa maksāšanas natūrā;

d) studentu stipendiāti;

e) valsts pensionāri;

f) izglītības darbiniekiem, kas nodarbināti Izglītības tautas komisariāta iestādēs, izņemot lietvedības un administratīvos darbiniekus;

g) darba biržā reģistrētiem bezdarbniekiem, kuriem ir tiesības uz sociālās apdrošināšanas pabalstu;

h) strādniekiem un darbiniekiem, kuru algas likme ir zemāka par četrkāršo valsts minimālo algu.

Piezīme. Bāreņi, kas paliek pēc 1. pantā uzskaitīto personu nāves. Art. 3 un 4 kategorijas.

5. Katrā skolā tiek izveidotas vismaz 25% brīvo vietu.

6. To personu nošķiršana, kuras nepieder nevienai no Art. Art. 3 un 4, grupās atkarībā no to mantiskā stāvokļa un mācību maksas apmēra noteikšanu personām, kas pieder katrai no šīm grupām, veic apgabalu izpildkomitejas saskaņā ar Izglītības tautas komisariāta norādījumiem.

7. Strādnieki un darbinieki, kuri saņem uzturlīdzekļus, lai arī augstākus par četrkāršo valsts darba algas minimumu ("h" punkts, 4.p.), bet ir apgrūtināti ar ģimeni, kā arī maksātnespējīgi vecāki, kuri neiederas nevienā no 1.punktā uzskaitītajiem. Art. 3. un 4. kategoriju, var pilnībā vai daļēji atbrīvot no mācību maksas bērniem saskaņā ar Art. 8.

8. Atbrīvošanu no mācību maksas un, ja nepieciešams, atvieglojumu nodrošināšanu tās apmaksai, veic īpaša komisija, kuras sastāvā ir: pārstāvis no vietējās tautas izglītības nodaļas, viens pārstāvis no vietējās starparodbiedrību asociācijas un viens pārstāvis. no skolas skolas padomes. Komisijas priekšsēdētājs ir Sabiedrības izglītības departamenta pārstāvis. Pilsētas tipa apdzīvotās vietās, kur nav sabiedrības izglītības nodaļas, komisijas priekšsēdētājs ir viens no izpildkomitejas locekļiem.

9. Nodevu par gada ceturkšņiem noņem skolas vadītājs vai īpaši norīkota persona.

Piezīme. Strādniekiem un darbiniekiem tiek noteikts ikmēneša maksas maksājums.

10. No mācību maksas saņemtās summas tiek ieskaitītas šīs skolas speciālajos fondos, saskaņā ar Tautas komisāru padomes 1923. gada 6. marta dekrētu (Sobr. Uzak., 1923, Nr. 18, Art. 231) .

11. Izglītības tautas komisariātam ir uzticēts izdot norādījumus par šī nolikuma piemērošanu.

Priekšsēdētājs
Viskrievijas Centrālā
Izpildkomiteja
M.KAĻIŅŠ

Priekšsēdētāja vietnieks
Tautas komisāru padome
A.TSURUPA

sekretārs
Viskrievijas Centrālā
Izpildkomiteja
T.SAPRONOVS

Dekrēts oficiāli atļāva provinču izpildkomitejām ieviest mācību maksu izglītības iestādēs pilsētās un pilsētas tipa apdzīvotās vietās, kaut arī ar nosacījumu, ka tā ir pagaidu; mācību maksa atļauts I un II līmeņa skolās, tehnikumos, praktiskajos institūtos un augstskolās. Vienlaikus tiek noteiktas to personu kategorijas, kurām ir maksājumu atvieglojumi un kuras ir atbrīvotas no apmaksas par izglītības pakalpojumiem, kā arī vietu skaits skolās, uz kurām šīs personas var pieteikties ( saskaņā ar dekrētu skolās 75% vietu bija jāmaksā).

Taču 1924. gada vidū RKP (b) Politbiroja sēdē (1924) tika izskatīts jautājums "Par samaksu augstskolās" un nolemts, ka no 1924./1925. skolas gads Visi studenti maksās par mācībām augstskolās.

A) Ieviest vispārēju noteikumu, ka visi studenti maksā par mācību maksu universitātēs...

b) Katrs uz augstskolām nosūtītais students maksā vai nu par sevi (ja ir pietiekami ienākumi), vai par viņu maksā organizācija, kas viņu nosūtījusi, vai arī var praktizēt kombinēto maksājumu sistēmu: daļa - pats students, daļa - organizācija, kas nosūtījusi. viņu.

C) Norādīto ... kārtību jāsāk piemērot jaunai uzņemšanai 1924.-1925.mācību gadā, lai no jaunā mācību gada tā tiktu attiecināta uz visu studentu masu.

D) Nosakiet studiju maksu šādās summās:

Personām, kuru alga nepārsniedz 100 rubļu. mēnesī, kā arī vecāku apgādībā esošās personas, kuru alga nepārsniedz 100 rubļu. mēnesī - 50 rubļi. gadā; no 100 līdz 200 rubļiem. mēnesī - 75 rubļi. gadā

un no 200 līdz 300 - 100 rubļiem. gadā;

Piešķirt tiesības vietējām komisijām noteikt personām, kuras izmanto negūtos ienākumus, maksu līdz 300 rubļiem. gadā.

E) Attiecībā uz studentiem, kas jau mācās augstskolās, pieņemt šādu procedūru:
No maksas ir atbrīvotas šādas studentu kategorijas:

a) beidzis strādnieku fakultāti,

b) valsts stipendiāti,

c) kara invalīdi, kuri ir atkarīgi no sociālā nodrošinājuma,

d) augstskolu un strādnieku skolu profesoru un skolotāju bērni, ja viņi ir vecāku apgādībā.

Kā redzams, studiju maksas apmērs tika noteikts atkarībā no studenta materiālā stāvokļa un bija lielāks personām ar negūtajiem ienākumiem, savukārt no maksāšanas tika atbrīvota stingri ierobežota personu kategorija.

1924. gada beigās tika pieņemts RSFSR Tautas komisāru padomes 1924. gada 11. jūnija dekrēts "Par valsts stipendijām augstskolu un darba fakultāšu studentiem", kas nosaka, ka turpmāk visas stipendijas, kas tiek piešķirtas gan Izglītības tautas komisariāta, gan citu tautas komisariātu skolēni tiek uzskatīti par valsts. Jāpiebilst, ka šajā rezolūcijā ir runa par stipendiju saņemšanu tikai noteiktai studentu kategorijai – biznesa ceļotājiem ( režisēts) no organizācijām/uzņēmumiem vai apgādājamiem (saturs)štatos, studenti, kuriem nebija pabalstu vai ieteikumu no organizācijām/uzņēmumiem, nesaņēma stipendijas.

Kopumā PSRS, tātad 128 (pēc Glavprofobr datiem) augstskolas. un 157 595 studenti (1927.-1928.g.) pret 91 augstskolu un 124 652 studentiem 1914./15.gadā ... PSKP biedri un kandidāti (b) studentu vidū - 17,1%, komjaunieši - 20,1%. Pēc dzimuma - 70,5% vīriešu, 29,5% sieviešu; studentu skaits, kas saņem stipendijas (RSFSR) -50 tūkst.

Studentu skaits 110 000 ir jāatzīst par pārspīlētu, pārsniedzot valsts faktiskās vajadzības. Glavprofobr cenšas vēl vairāk samazināt šo skaitli, bet oda tika panākta arī ar, no vienas puses, ārkārtēju uzņemšanas samazinājumu šogad - 8000 strādnieku un 5500 citu, un, no otras puses, tik sāpīga studentu tīrīšana, kas no sava skaita izslēdza līdz 25 000 cilvēku, kas nebija piemēroti galvenokārt viņu akadēmisko neveiksmju dēļ.

Pats izglītības tautas komisārs gan izteicās pret klases pieeju studentu jaunatnes vervēšanai:

Nākotnē augstskolu papildināšanai būs jāiet jauni ceļi. Uzņemšana tieši pēc partijas, komjaunatnes un arodbiedrību ieteikumiem neatbilst mūsu cerībām. Tiek ieteikti daļēji ne visai pieņemami elementi, turklāt acīmredzot izsīkst pats strādnieku, augstskolu un tehnikumu maģistrantu rezervuārs.

Taču 1925. gadā tika atskaitīti vēl 40 tūkstoši studentu, savukārt izraidāmo normas tika plānotas iepriekš - vidēji 20 - 30% kopējais skaits klausītāji. Kopumā klases pieejas princips gan studentu vervēšanai, gan viņu izslēgšanai palika galvenais līdz 30. gadu sākumam ( īpaši attiecībā uz strādnieku skolām).

Memorands RCP reģionālajām un provinču komitejām (b) par uzņemšanu V.U.Z. 1928. gads

Noteikt, ka mācību maksa vakara izglītības iestādēs (vakara institūtos, institūtu vakara nodaļās, vakara tehnikumos un citās vakara speciālajās vidējās izglītības iestādēs), kā arī pieaugušo vidusskolu 8.-10.klasē tiek iekasēta puse no noteiktās mācību maksas. attiecīgajām izglītības iestādēm ar PSRS Tautas komisāru padomes 1940.gada 2.oktobra dekrētu Nr.1860 "Par mācību maksas noteikšanu vidusskolu vecākajās klasēs un PSRS augstskolās un par kārtības maiņu. stipendiju piešķiršanai" (S. P. PSRS 1940. gada 27. nr., 637. p.).

Tautas padomes priekšsēdētājs

PSRS komisāri

V. Molotovs.

Padomes vadītājs

PSRS tautas komisāri

M. Hlomovs.

Tūlīt reģionos ir "tautas apstiprinājums" valdības lēmumam:

Pievērs uzmanību:

Daļa skolu pametušo audzēkņu dodas uz praktisko darbu, lielākā daļa ir pieteikušies, lai viņus nosūta mācīties uz arodskolām un rūpnīcu mācību skolām.

Patiešām, tajā pašā laikā - 1940. gada 2. oktobrī tika izdots dekrēts "Par PSRS valsts darba rezervēm".

Mūsu nozares tālākas paplašināšanas uzdevums prasa pastāvīgu jauna darbaspēka pieplūdumu raktuvēs, raktuvēs, transportā, rūpnīcās un rūpnīcās. Bez nepārtrauktas strādnieku šķiras sastāva papildināšanas tas nav iespējams veiksmīga attīstība mūsu nozare.

Mūsu valstī ir pilnībā likvidēts bezdarbs, uz visiem laikiem pielikts punkts nabadzībai un postam laukos un pilsētā, ņemot vērā to, mums nav tādu cilvēku, kuri būtu spiesti klauvēt un prasīt rūpnīcas un rūpnīcas. , tādējādi spontāni veidojot pastāvīgu darbaspēka rezervi rūpniecībai .

Šādos apstākļos valsts priekšā ir uzdevums organizēt jauno strādnieku apmācību no pilsētu un kolhozu jaunatnes un veidot rūpniecībai nepieciešamās darbaspēka rezerves.

Lai izveidotu valsts darbaspēka rezerves rūpniecībai, PSRS Augstākās padomes Prezidijs nolemj:

1. Atzīt par nepieciešamu ik gadu sagatavot valsts darbaspēka rezerves 800 000 līdz 1 miljona cilvēku apmērā pārejai uz rūpniecību, mācot pilsētu un kolhozu jaunatnei noteiktas ražošanas profesijas arodskolās, dzelzceļnieku skolās un rūpnīcu apmācības skolās.

2. Kvalificētu metālapstrādes darbinieku, metalurgu, ķīmiķu, kalnraču, naftas strādnieku un citu sarežģītu profesiju strādnieku, kā arī kvalificētu jūras transporta darbinieku apmācībai, upju transports un sakaru uzņēmumi - organizēt pilsētās Tirdzniecības skolas ar divu gadu studiju termiņu.

3. Kvalificētu dzelzceļa transporta darbinieku - mašīnistu palīgu, lokomotīvju un vagonu remonta atslēdznieku, katlu meistaru, sliežu ceļu remonta meistaru un citu sarežģītu profesiju strādnieku apmācībai - organizēt Dzelzceļnieku skolas ar divu gadu apmācību laiku. .

4. Apmācīt strādniekus masu profesijām, galvenokārt ogļrūpniecībā, kalnrūpniecībā, metalurģijas rūpniecībā, naftas rūpniecībā un būvniecības biznesā, organizēt Rūpnīcu mācību skolas ar sešu mēnešu apmācības periodu.

5. Noteikt, ka izglītība tirdzniecības skolās, dzelzceļnieku skolās un rūpnīcas mācību skolās ir bez maksas un audzēkņi mācību laikā ir valsts apgādībā.

6. Noteikt, ka valsts darbaspēka rezerves ir tiešā PSRS Tautas komisāru padomes rīcībā un tās nevar izmantot tautas komisariāti un uzņēmumi bez valdības atļaujas.

7. Piešķirt tiesības PSRS Tautas komisāru padomei ik gadu aicināt (mobilizēt) no 800 tūkstošiem līdz 1 miljonam pilsētu un kolhozu jauniešus vecumā no 14 līdz 15 gadiem mācīties Amatniecības un dzelzceļa skolās 16 gadu vecumā. -17 gadi, lai mācītos Rūpnīcas skolās - Rūpnīcas apmācība.

8. Uzlikt par pienākumu kolhozu priekšsēdētājiem ik gadu iesaukšanas (mobilizācijas) kārtībā iedalīt amatniecības un dzelzceļa skolās 2 jauniešus vecumā no 14-15 gadiem un rūpnīcas mācību skolām no 16-17 gadiem uz katriem 100. kolhozu biedri, skaitot vīriešus un sievietes vecumā no 14 līdz 55 gadiem.

9. Uzlikt par pienākumu pilsētas Strādnieku deputātu padomei ik gadu iesaukšanas (mobilizācijas) kārtībā iedalīt vīriešus vecumā no 14-15 gadiem amatniecības un dzelzceļa skolām un 16-17 gadus vecus fabrikas mācību skolām. izveidoja PSRS Tautas komisāru padome.

10. Noteikt, ka visi arodskolu, dzelzceļnieku skolu un rūpnīcu mācību skolu absolventi tiek uzskatīti par mobilizētiem un tiem ir jāstrādā valsts uzņēmumos 4 gadus pēc kārtas saskaņā ar Tautas komisāru padomes Galvenās Darba rezervju pārvaldes norādījumiem. PSRS, nodrošinot algu viņu darba vietā uz vispārējiem pamatiem.

11. Noteikt, ka visas personas, kas beigušas amatniecības skolas, dzelzceļnieku skolas un rūpnieciskās apmācības skolas, bauda atlikšanu iesaukšanai Sarkanajā armijā un militārajā — Navy par laiku pirms darbam valsts uzņēmumos nepieciešamā perioda beigām saskaņā ar šī dekrēta 10. pantu.

Prezidija priekšsēdētājs

PSRS Augstākā padome

M.KAĻIŅŠ

Prezidija sekretārs

PSRS Augstākā padome

Ar šo dekrētu Tautas komisāru padome saņēma tiesības katru gadu no 800 tūkstošiem līdz 1 miljonam pilsētu un kolhozu jauniešu, sākot no 14 gadu vecuma, iesaukt skolās un rūpnīcu mācību skolās (FZO), vienlaikus:

Apmācība tirdzniecības skolās, dzelzceļa skolās un rūpnīcu mācību skolās ir bez maksas un studenti studiju laikā ir valsts apgādībā.

Ieviešot mācību maksu vidusskolu vecākajās klasēs un augstskolās, valsts atrisināja uzreiz trīs galvenos uzdevumus. Pirmkārt, daļu no izglītības izmaksām pārnesot uz iedzīvotājiem, bija iespējams segt budžeta deficītu, kas bija ievērojami palielinājies kopš 30. gadu vidus, kad faktiski tika atcelta mācību maksa. Tajā pašā laikā apgalvojums, ka strādnieku materiālās labklājības līmenis kaut kā stipri palielināts - bija liels muļķis. Saskaņā ar kolekciju Strādnieku, kolhoznieku, inženiertehnisko darbinieku un darbinieku budžeti(39. lpp) strādnieku ģimenes vidējie naudas ienākumi kopumā visās aptaujātajās PSRS nozarēs 1940. gadā bija aptuveni 605 rubļi mēnesī, bet tas ir vidējais, savukārt ienākumi ļoti atšķīrās pa nozarēm, savukārt ģimenēs parasti bija vairāk nekā 1 bērns. , tāpēc izglītības izmaksas nebija tik mazas. Kolhoznieku naudas ienākumus kopumā ir grūti ņemt vērā, jo. viņu darbs tika apmaksāts ar darba dienām, kurās tika ieskaitīti dabīgie produkti, savukārt par apmācībām bija jāmaksā valsts naudas zīmes, nevis darba dienas.

Otrkārt, tādā veidā valsts regulēja valstij nepieciešamo speciālistu skaitu ar augstāko izglītību, atcerieties, tālajā 1924. gadā Lunačarskis teica, ka studentu skaits pārsniedz nepieciešamās vajadzības - divdesmitie un trīsdesmitie deva tautsaimniecībai pietiekamu speciālistu skaitu. ar augstāko izglītību, lai veiktu paātrinātos industrializācijas tempus, kuri jau bija pārkāpuši vai bija gatavi pāriet uz profesionālo darbību.Tomēr pēcrevolūcijas jaunākā paaudze vēlējās izglītoties, jo īpaši tāpēc, ka par tā nepieciešamību runāja ik reizi solis, bet kara priekšvakarā valstij vajadzēja vairāk profesionālu darbinieku.

Treškārt, ieviešot mācību maksu vidusskolu un augstskolu augstākajās klasēs ( kā rezultātā daļa studentu pārgāja mācīties dažādos kursos, otrs - neklātienes nodaļā, pārējie - bija nodarbināti) vienlaikus padarot to par brīvu ( ar valsts stipendijām) profesionālā izglītība, valsts atrisināja problēmu ar darbinieku papildināšanu uz vietas (rūpnīcās / rūpnīcās). Un, lai bērni darba izglītību neuzskatītu par kaut ko nenopietnu vai neobligātu, PSRS Bruņoto spēku Prezidija 1940. gada 28. decembra dekrēts "Par arodskolu, dzelzceļnieku un FTD skolu audzēkņu atbildību par disciplīnas pārkāpšanu un par neatļautu iziešanu no skolas (skolas)” noteica, ka par sistemātisku un rupju skolas disciplīnas pārkāpšanu, kā rezultātā tiek izslēgta no skolas (skolas) likumpārkāpējiem ar tiesas sodu ar brīvības atņemšanu darba kolonijās uz laiku līdz vienam gadam.

Tomēr joprojām bija noteiktas pilsoņu kategorijas, kas bija atbrīvotas no mācību maksas, kā arī dažas izglītības iestādes, kurās izglītība bija bezmaksas.

PSRS Tautas komisāru padome nolemj:

Tautas padomes priekšsēdētājs

PSRS komisāri

V. Molotovs.

Padomes vadītājs

PSRS tautas komisāri

M. Hlomovs.

PSRS Tautas komisāru padome nolemj:

1. Saglabāt bezmaksas izglītību nacionālajās studijās Maskavas Valsts konservatorijā, Maskavas un Ļeņingradas Teātra institūtos un līdz šim pastāvošo kārtību studentu nodrošināšanai ar stipendijām.

Tautas padomes priekšsēdētājs

PSRS komisāri

V. Molotovs.

Padomes vadītājs

PSRS tautas komisāri

M. Hlomovs.

PSRS Tautas komisāru padomes 1940. gada 28. oktobra dekrēts N 2180 "Par PSRS Tautas komisāru padomes pakļautās Civilās gaisa flotes Galvenās direkcijas saglabāšanu lidojumu un tehniskajās skolās un augstskolās bezmaksas izglītība, subsīdijas par pārtiku un formas tērpiem un līdzšinējo stipendiju piešķiršanas kārtību studentiem” (SP PSRS, 1940, Nr. 29, 699. poz.).

PSRS Tautas komisāru padomes 1940.gada 7.decembra dekrēts N 2452 "Par pensionāru invalīdu un viņu bērnu un bērnunamu audzēkņu atbrīvošanu no mācību maksas" (SP PSRS, 1940, N 31, 785.p.).

PSRS Tautas komisāru padomes 1941. gada 11. janvāra dekrēts N 70 "Par bezmaksas izglītības saglabāšanu un līdzšinējo stipendiju piešķiršanas kārtību Maskavas aerofotografēšanas skolas audzēkņiem".

PSRS Tautas komisāru padomes 1941. gada 12. jūnija dekrēts N 1539 "Par bezmaksas izglītības saglabāšanu un līdzšinējo stipendiju piešķiršanas kārtību Tālo Ziemeļu reģionos esošo pedagoģisko skolu audzēkņiem".

PSRS Tautas komisāru padomes 1941. gada 2. jūlija dekrēts N 1803 "Par Sarkanās armijas un Jūras kara flotes parastā un jaunākā komandējošā sastāva bērnu atbrīvošanu no mācību maksas" (SP PSRS, 1941, N 16, art. 311)

Lielā gados Tēvijas karš studiju maksas atcelšana un stipendiju piešķiršana notika galvenokārt vai nu uz valsts pamata, vai uz zemu ienākumu pamata.

PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 5. janvāra dekrēts N 5 "Par Kazahstānas PSR kazahu, uiguru, uzbeku un tatāru audzēkņu atbrīvošanu no mācību maksas vidusskolu 8.-10. klasēs, vidējā specialitātē un augstākās izglītības iestādēm un nodrošinot studentus ar stipendijām."

PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 27. februāra dekrēts N 212 "Par uzbeku, karakalpaku, tadžiku, kirgizu, kazahu un vietējo ebreju audzēkņu atbrīvošanu no mācību maksas vidējās izglītības 8. - 10. klasēs Uzbekistānas PSR skolām, tehnikumiem un augstākās izglītības iestādēm un studentu stipendiju nodrošināšanai

PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 27. februāra dekrēts N 213 "Par Azerbaidžānas PSR azerbaidžāņu un armēņu studentu atbrīvošanu no mācību maksas vidusskolās, tehniskajās skolās un augstākās izglītības iestādēs 8.-10. klasē un nodrošina studenti ar stipendijām."

PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 19. marta dekrēts N 302 "Par Turkmenistānas PSR Turkmenistānas, Uzbeku un Kazahstānas studentu atbrīvošanu no mācību maksas vidusskolu, tehnikumu un augstākās izglītības iestāžu 8.-10. iestādēm un studentiem piešķirot stipendijas."

PSRS Tautas komisāru padomes 1943. gada 15. maija dekrēts N 528 "Par Kabardas-Balkārijas Pedagoģiskā institūta studentu atbrīvošanu no mācību maksas un stipendiju nodrošināšanu".

Līdz kara beigām no mācību maksas atbrīvoto pilsoņu kategoriju saraksts tika nedaudz paplašināts, demobilizētās militārpersonas, frontēs kritušo karavīru bērni, I un II grupas invalīdu bērni, studenti ar invaliditāti un bērni. skolotāju iekļuva preferenciālajā kategorijā. Vienlaikus vietējās reģionālās deputātu padomes varētu lemt par atbrīvojumu no studentu mācību maksas. korespondences nodaļas noteiktas specialitātes.

1947. gadā PSRS Augstākā padome pieņēma jaunu Art. PSRS Konstitūcijas 121. pantu, kas garantēja bezmaksas septiņgadīgo izglītību un ieviesa valsts stipendiju sistēmu izciliem studentiem. vidusskola. Valstij, atgūstoties no kara, bija nepieciešami līdzekļi, tāpēc turpināja iekasēt mācību maksu vidusskolās un augstskolās.

Studiju maksas atcelšana kļuva iespējama, pateicoties valsts bruto ienākumu pieaugumam, vienlaikus šim lēmumam bija ne tikai ekonomisks, bet arī politisks raksturs: " lai radītu vislabvēlīgākos apstākļus vispārējās vidējās izglītības ieviešanai valstī un jauniešu augstākās izglītības iegūšanai.

Gadu iepriekš, 1955. gada 18. martā, tika izdots PSRS Bruņoto spēku dekrēts “Par jauniešu iesaukšanas (mobilizācijas) atcelšanu tirdzniecības un dzelzceļa skolās”, kas atstāja pagātnē brīvprātīgo-obligāto mobilizāciju. jaunatne tirdzniecības skolās un rūpnīcu skolās, vēlāk pārveidota par vienotu arodskolu tīklu .

Taču apmaiņā pret studiju maksas atcelšanu un piespiedu mobilizāciju valsts nolemj pieradināt jauniešus strādāt no skolas sola, to N.Hruščovs paziņoja 1956.gada sākumā PSKP 20.kongresā:

“Ir nepieciešams ne tikai ieviest jaunu priekšmetu mācīšanu skolās, kas sniedz zināšanu pamatus tehnoloģiju un ražošanas jautājumos, bet arī sistemātiski iepazīstināt skolēnus ar darbu uzņēmumos, kolhozos un sovhozos, eksperimentālos parauglaukumos un skolas darbnīcās.”

1958. gada 24. decembrī PSRS Augstākā padome pieņem likumu "Par skolas un dzīves saiknes stiprināšanu un PSRS tautas izglītības sistēmas tālāku attīstību", kas iezīmēja skolas reformas sākumu. , kas turpinājās līdz 60. gadu vidum.

Reformas galvenais mērķis ir tehniski kompetenta personāla sagatavošana rūpniecībai un lauksaimniecībai. 7 gadu vietā tiek ieviesta vispārēja obligātā 8 gadu izglītība, uz kuru pāreja tiek veikta līdz 1963. gadam. Pabeigtā vidējā izglītība tiek palielināta no 10 uz 11 gadiem, jo palielinās darba laiks. IN izglītības plāni tiek ieviestas vidusskolas: 1.-4.klasē - darbaspēks, 5.-7.klasē - praktiskās nodarbības darbnīcās un eksperimentālās apmācības laukumos, 9.-11.klasē - mašīnbūves, elektrotehnikas un lauksaimniecības darbnīcas.

jauniešu pilnīga vidējā izglītība, sākot no 15-16 gadu vecuma, tiek veikta, pamatojoties uz izglītības apvienošanu ar produktīvu darbu, lai visi jaunieši šajā vecumā tiktu iekļauti sabiedriski lietderīgā darbā ...

Visādā ziņā nepieciešams pilnveidot un paplašināt vakara un neklātienes izglītību, stiprinot neklātienes un vakara augstskolas, attīstot vakara un neklātienes izglītības tīklu uz stacionāro augstskolu bāzes, organizējot speciālistu vakara un neklātienes apmācību tieši lielajās rūpniecības un lauksaimniecības nozarēs. uzņēmumiem.

Tas bija teikts dokumentā. Kopumā to var saukt par aizklātu mācību maksu.

Praksē vāji tika īstenots sauklis par skolas sasaisti ar dzīvi. Skolu masveida pāreja uz rūpniecisko apmācību nenotika izglītības iestāžu materiāli tehniskās bāzes vājās attīstības dēļ. Tikai neliela daļa absolventu devās strādāt skolā iegūtajā specialitātē. Tajā pašā laikā būtiski pazeminājies skolēnu vispārējās izglītības līmenis.

1964. gada sākumā RSFSR Augstākās padomes Sabiedrības izglītošanas komisija pieņēma lēmumu "Par rūpnieciskās apmācības stāvokli 2008. vidusskola RSFSR", saskaņā ar kuru skolām bija jāatgriežas pie 10 gadu mācību termiņa un audzēkņu obligātās profesionālās apmācības. vispārizglītojošās skolas atcelts no 3 gadiem uz 2 gadiem. 1964. gada augustā šie noteikumi tika konsolidēti ar PSKP CK un PSRS Ministru padomes dekrētu "Par mācību termiņa maiņu vidējās vispārējās izglītības darba politehniskajās skolās ar rūpniecisko apmācību", kurā norādīts:

Uzlikt par pienākumu komunistisko partiju CK un Savienības republiku Ministru padomēm veikt pasākumus vidusskolu augstāko klašu audzēkņu rūpnieciskās apmācības pareizai organizēšanai un nodrošināt stiprināšanu un tālākai attīstībai materiālā bāze par rūpniecisko apmācību uzņēmumos, valsts saimniecībās un kolhozos.

Līdz 1966. gadam vidusskolās tika atjaunots 10 gadu mācību periods, lai gan vecāko vidusskolu audzēkņiem rūpnieciskās apmācības stundas tika samazinātas. , skolēni turpināja piedalīties sabiedriski noderīgā darbā, ejot palīgā saviem "priekšniekiem" ( Domāju, ka daudzi atceras pavasara lauku ravēšanu un rudens ražu tuvējās saimniecībās, proti, katrā apvidū sabiedriski derīgajam darbam bija sava izpausme).

PSRS pilsoņiem ir tiesības uz izglītību.

Šīs tiesības nodrošina visa veida bezmaksas izglītība, vispārējās obligātās vidējās izglītības īstenošana jauniešiem, plaša profesionālās, vidējās specializētās un augstākās izglītības attīstība, kuras pamatā ir mācīšanās sasaiste ar dzīvi, ar ražošanu: neklātienes un vakara izglītības attīstība; valsts stipendiju un pabalstu nodrošināšana skolēniem un studentiem; bezmaksas skolas mācību grāmatu izplatīšana; skolas iespējas dzimtā valoda; apstākļu radīšana pašizglītībai.

Šā lēmuma un tam sekojošās Lielā Tēvijas kara traģēdijas rezultātā sabiedrības izglītības izplatības šoka tempi nedaudz palēninājās. Jāatzīmē, ka tas bija īslaicīgs, un atteikšanās no maksas izglītības ieviešanas pasākumiem notika tūlīt pēc kara beigām un pēckara periods valsts atjaunošana.

Tiklīdz atgūtā valsts varēja atļauties attīstīt nozares, kas saistītas ne tikai ar pašreizējās izdzīvošanas vajadzībām, tā nekavējoties to izdarīja. Tajā pašā laikā jāsaprot, ka maksas izglītība no 1940. līdz 1956. gadam nebija Eiropas maksas, elites augstākās un vidējās izglītības analogs, kas pārtrauca izglītības pakalpojumus un zināšanas.

Kā norāda vēsturnieki un padomju laika pētnieki, 150 rubļu gadā skolām un vidējām izglītības iestādēm un 300 rubļu gadā augstskolām lielākajā daļā valsts pilsētu un ciematu nebija nekas nepanesams.

Vēsturnieki ziņo, ka strādnieka vidējā alga 1940. gadā bija 300-350 rubļu mēnesī. Savukārt 300-400 rubļu summas par izglītību augstskolās bija paredzētas ikgadējai izglītībai. Pat ja norādītā vidējā alga tā vai citādi ir pārspīlēta un reāli parasts strādnieks vai zemnieks varētu saņemt tikai 200 vai pat 100 rubļus mēnesī, tomēr norādītās mācību cenas neizskatās nepanesamas.

Jā, nabadzīgas valsts iedzīvotājiem šī nauda nepavisam nebija lieka, un ne visās ģimenēs bija labas algas. Piemēram, zemniekiem šie pasākumi patiešām radīja nopietnas problēmas sociālajā mobilitātē. Taču šeit jāsaprot, ka padomju vara apzināti ilgu laiku ierobežoja ciema iedzīvotāju horizontālās mobilitātes iespēju, paturot tos kolhozos.

Gada maksājums aptuveni atbilda tā laika padomju strādnieku vidējai mēneša nominālajai algai: 1940. gadā tā bija 338 rubļi mēnesī.

Taču pat tik pieticīgas maksas ieviešana daudziem padomju pilsoņiem slēdza iespēju turpināt izglītību pēc 7. klases. Un tad kolhoznieki vispār nesaņēma algu un strādāja kolhozā darbdienas.

Veikto "reformu" rezultātā uz pusi sarucis vidusskolu (8.-10.klase), vidējo specializēto izglītības iestāžu un augstskolu absolventu skaits. Padomju valdība apzināti centās ierobežot cilvēku skaitu ar vidējo, vidējo specializēto un augstāko izglītību. Valstij vajadzēja cilvēkus pie mašīnas. Un tas tika panākts ar ekonomiska rakstura pasākumiem: tika noteikta studiju maksa.

Faktiski Staļins tajā laikā sāka veidot jaunu īpašumu. Tie paši zemnieki nevarēja "izkļūt tautā" pat mācoties tehnikumā, bet strādnieki - caur universitāti. Atgādinām, ka tā laika ģimenēs zemniekiem norma bija 5-7 bērni un strādniekiem 3-4 bērni. Un maksāt par 2-3 bērnu izglītību viņiem bija nepanesams slogs.

Tajā pašā laikā 1940. gada beigās parādījās nolikums “Par PSRS valsts darba rezervēm”. Tautas komisāru padome saņēma tiesības katru gadu no 800 000 līdz 1 miljonam pilsētu un kolhozu jauniešu, sākot no 14 gadu vecuma, iesaukt skolās un rūpnīcu mācību skolās (FZO). Absolventi saņēma nosūtījumus uz uzņēmumiem, kur viņiem bija jānostrādā 4 gadi. Un vēlāk parādījās dekrēts par kriminālatbildību līdz 1 gadam "par neatļautu aiziešanu vai par sistemātisku un rupju skolas disciplīnas pārkāpumu, kā rezultātā tika izslēgta" no skolas (skolas). Faktiski valsts piesaistīja studentus FZO.

Par vienīgajām sociālajām kāpnēm zemākajām klasēm toreiz kļuva militārās skolas – izglītība tajās bija bezmaksas. Vai pēc dienesta armijā - darbs NKVD.

Bet pat Hruščova laikā skolas izglītība faktiski bija jāmaksā. 1958. gada 24. decembrī tika pieņemts likums "Par skolas un dzīves saiknes stiprināšanu", ieviešot obligāto astoņgadīgo izglītību. Bet tajā pašā laikā 9.-10. klašu skolēniem bija jāstrādā 2 dienas nedēļā ražošanā vai iekšā lauksaimniecība- viss, ko viņi saražoja šajās 2 darba dienās rūpnīcā vai laukā, tika apmaksāts skolas izglītībā. Uzņemšanai universitātē tagad bija nepieciešama vismaz divu gadu darba pieredze pēc absolvēšanas. Šī "skolu reforma" tika atcelta uzreiz pēc Hruščova atcelšanas un beidzot moderns izskats skolas izglītību pieņēma tikai Brežņeva laikā, 1966. gadā.

Mācību maksa PSRS vidusskolu un augstskolu vecākajās klasēs tika atcelta ar valdības dekrētu 1956. gada 10. maijā. Tas tika ieviests 1940. gada oktobrī. Faktiski Staļins tajā laikā sāka veidot jaunu īpašumu, un strādnieki un zemnieki zaudēja savas "sociālās kāpnes" ...

1940.gada 26.oktobrī tika ieviests dekrēts Nr.638 "Par mācību maksas noteikšanu vidusskolu vecākajās klasēs un PSRS augstskolās un par stipendiju piešķiršanas kārtības maiņu". Vidusskolās un augstskolās tika ieviesta maksas izglītība ar fiksētu gada maksājumu.
Izglītība galvaspilsētas skolās maksā 200 rubļus gadā; provincē - 150, un par studijām institūtā jau bija jāizliek 400 rubļu Maskavā, Ļeņingradā un savienības republiku galvaspilsētās, bet 300 - citās pilsētās.

Gada maksājums aptuveni atbilda tā laika padomju strādnieku vidējai mēneša nominālajai algai: 1940. gadā tā bija 338 rubļi mēnesī.
Taču pat tik pieticīgas maksas ieviešana daudziem padomju pilsoņiem slēdza iespēju turpināt izglītību pēc 7. klases. Un tad kolhoznieki vispār nesaņēma algu un strādāja kolhozā darbdienas.

Veikto "reformu" rezultātā uz pusi sarucis vidusskolu (8.-10.klase), vidējo specializēto izglītības iestāžu un augstskolu absolventu skaits. Padomju valdība apzināti centās ierobežot cilvēku skaitu ar vidējo, vidējo specializēto un augstāko izglītību. Valstij vajadzēja cilvēkus pie mašīnas. Un tas tika panākts ar ekonomiska rakstura pasākumiem: tika noteikta studiju maksa.
Faktiski Staļins tajā laikā sāka veidot jaunu īpašumu. Tie paši zemnieki nevarēja "izkļūt tautā" pat mācoties tehnikumā, bet strādnieki - caur universitāti. Atgādinām, ka tā laika ģimenēs zemniekiem norma bija 5-7 bērni un strādniekiem 3-4 bērni. Un maksāt par 2-3 bērnu izglītību viņiem bija nepanesams slogs.

Tajā pašā laikā 1940. gada beigās parādījās nolikums “Par PSRS valsts darba rezervēm”. Tautas komisāru padome saņēma tiesības katru gadu no 800 000 līdz 1 miljonam pilsētu un kolhozu jauniešu, sākot no 14 gadu vecuma, iesaukt skolās un rūpnīcu mācību skolās (FZO).
Absolventi saņēma nosūtījumus uz uzņēmumiem, kur viņiem bija jānostrādā 4 gadi. Un vēlāk parādījās dekrēts par kriminālatbildību līdz 1 gadam "par neatļautu aiziešanu vai par sistemātisku un rupju skolas disciplīnas pārkāpumu, kā rezultātā tika izslēgta" no skolas (skolas). Faktiski valsts piesaistīja studentus FZO.

(Fotoattēlā: Ļeņingradas FZO Nr. 7 skolas padziļināta studentu grupa - galdnieki)
Par vienīgajām sociālajām kāpnēm zemākajām klasēm toreiz kļuva militārās skolas – izglītība tajās bija bezmaksas. Vai pēc dienesta armijā - darbs NKVD.
Bet pat Hruščova laikā skolas izglītība faktiski bija jāmaksā. 1958. gada 24. decembrī tika pieņemts likums "Par skolas un dzīves saiknes stiprināšanu", ieviešot obligāto astoņgadīgo izglītību. Bet tajā pašā laikā 9.-10.klašu skolēniem 2 dienas nedēļā bija jāstrādā ražošanā vai lauksaimniecībā - viss, ko viņi saražoja šo 2 dienu laikā, strādājot rūpnīcā vai uz lauka, aizgāja, lai apmaksātu skolas izglītību.
Uzņemšanai universitātē tagad bija nepieciešama vismaz divu gadu darba pieredze pēc absolvēšanas. Šī “skolu reforma” tika atcelta uzreiz pēc Hruščova atlaišanas, un skolas izglītība beidzot ieguva modernu izskatu tikai Brežņeva laikā, 1966. gadā.

Uz staļiniskās dzimtbūšanas un muižu fona "eksperimenti" ar skolas izglītība Hruščovs un pašreizējie politiķi, “Brežņeva” laikam krieviem vajadzētu šķist paradīze. Tomēr pārsteidzoši, ka neviens neatceras Brežņevu ...

Jūs varētu interesēt