Loengu kava:

1. Riigireformid V Vene impeerium(19. sajandi teine ​​pool).

2. Riigikord XIX sajandi teisel poolel.

3. Aleksander III vastureformid. Riigi reguleeritud määr.

4. Õiguse areng XIX sajandi teisel poolel.

19. sajandi teisel poolel Venemaal toimunud muutusi hindasid kaasaegsed ja suurte reformide uurijad kahemõtteliselt. Aadlis historiograafias idealiseeriti Aleksander II isiksus ja üldiselt kogu tema reformitegevus, hinnati eranditult positiivsest küljest. Liberaalsed ajaloolased, sündmuste kaasaegsed V. O. Kljutševski, S. F. Platonov, A. A. Kornilov jt tervitasid nii pärisorjuse kaotamist kui ka sellele järgnenud reforme. Lüüa sisse Krimmi sõda, nende arvates paljastas Venemaa tehnilise mahajäämuse läänest ja sundis valitsust reformima. Kuid nad märkisid ka Aleksander II transformatiivse tegevuse vastuolulist olemust. A. E. Presnyakov (1870-1929) oma tähelepanekuid XVII-XIX sajandi peamiste arengusuundade kohta. välja toodud ajaloolise kogumiku „Kolm sajandit“ I köites. Venemaa murede ajast meie ajani“, mille I. D. Sytin avaldas aastatel 1912–1913. Romanovite dünastia 300. aastapäevani. 1860. aastate transformatsioonid vastavalt A.E. Presnjakov ei kõigutanud mitte ainult Venemaa riigiõiguse ja tsaar Aleksei Mihhailovitši valitsemisajal välja töötatud sotsiaalpoliitilise süsteemi aluseid, vaid panid aluse uuele, „ülemineku“, „kriitilisele“ perioodile, mis kestis pool aastat. sajandil. Ajaloolane määratles seda perioodi (1861-1905-1907) kui "põlevat modernsust", võitluse tulemusi, milles uus ja vana ei paista silma. Narodnikud (M. Bakunin, N. Mihhailovski jt) tervitasid pärisorjuse kaotamist, kuid pidasid ettevõtluse arendamisele suunatud reforme ekslikuks. Nad pidasid Venemaal võimalikuks mittekapitalistlikku arenguteed läbi talurahvakogukonna. Nõukogude ajalookirjutus põhines kontseptsioonil V.I. Lenin kodanlusmeelsetest reformidest kui esimesest sammust ümberkujundamise suunas absoluutne monarhia konstitutsiooniliseks monarhiaks. IN JA. Lenin rõhutas pärisorjuse kaotamise ja kogu reformijärgse perioodi reformatsiooniahela mõju kodanliku elulaadi kujunemisele riigis. Saratovi ajaloolase sõnul professor N.A. Troitski, reformid 1861-1874. muutis Vene riigi majanduslikku, sotsiaalset ja poliitilist struktuuri selliselt, et algas selle muutumine autokraatlik-absolutistlikust kodanlikuks monarhiaks. 1861. aasta talurahvareform muutis riigi majanduslikku alust (Venemaa asus kindlalt kapitalistliku arengu teele) ja 60.-70. aastate reformid. 19. sajand viis vana poliitilise pealisehituse uue alusega kooskõlla.

1. Riigireformid Vene impeeriumis (19. sajandi teine ​​pool). 19. veebruaril 1861 kiitis keiser Aleksander II heaks talurahvareformi peamised normatiivaktid: (1) Manifest vabade maaelanike riigi õiguste halastavama andmise kohta pärisorjadele ja nende elukorraldusele; ( 2) Üldsätted pärisorjusest tekkinud talupoegade kohta; (3) pärisorjusest tekkinud talupoegade poolt oma pärandiasula väljaostmise eeskirjad; (4) pärisorjusest tekkinud talupoegade määruste jõustumise korra eeskirjad. kui kohalikud sätted aktsepteeritakse. Kõigi nende tegude põhiideeks oli, et talupojad said isikuvabaduse ja enne maaomanikuga lunastuslepingu sõlmimist läks maa nende kasutusse.Talupoegade vabastamine pidi läbima kaks etappi. Reformi esimene etapp. Alates manifesti avaldamisest on talupojad saanud isikliku vabaduse. Mõisnikud kaotasid õiguse sekkuda talupoegade eraellu, ei saanud neid mujale ümber asustada, veelgi enam müüa. Mõisnikele jäid vaid mõningad õigused pärisorjusest väljunud talupoegade käitumise üle järelevalvet teostada, kahe aasta jooksul vabanemise hetkest oli endine pärisorjus sisuliselt säilinud, talupojad viidi üle. ajutiselt vastutav riik, kus on teatud maa käsutamise piirangud ja kohustus kanda maaomanike kasuks mõningaid feodaalkohustusi maa kasutamise õiguse eest - korve ja tasud (kuigi nende suurust vähendati), väikesed looduslikud rekvireerimised (munad, või jne) ei tühistatud . Maa eraldamine toimus maaomaniku ja talupoja vahelisel vabatahtlikul kokkuleppel: maaomanik ei saanud kinkida maatükki vähem kui kohaliku määrusega kehtestatud alamnorm, talupoeg ei saanud nõuda maatükki rohkem, kui on ette nähtud piirnorm. kogu maa 34 provintsis jaotati kolme kategooriasse: mitte-tšernozem, tšernozem ja stepp. Iga kategooria jaotati mitmeks valdkonnaks, võttes arvesse pinnase kvaliteeti, rahvaarvu, kaubanduse, tööstuse ja transpordi arengutaset. Iga paikkonna jaoks kehtestati oma maaeraldiste normid: mitte-tšernozemi ja tšernozemi jaoks - kõrgeim ja madalaim; stepi peal - "tähistatud" (põllutükkide suurus jäi vahemikku 1–12 aakrit). Neid sätteid täpsustati hartakirjades, mis näitasid, millise maa talupojad said. Seaduskirjad koostasid maaomanikud või vahendajad (viimased määras aadlike mõisnike hulgast senat kuberneride ettepanekul) Maad eraldati ainult meestele. Riigis tervikuna said talupojad vähem maad kui varem. Talupojad ei olnud mitte ainult maa suuruse poolest ebasoodsas olukorras; reeglina said nad harimiseks ebamugavaid maatükke, kuna mõisnikele jäi parim maa. Lisaks, kuna talupojad, olles ajutiselt sunnitud riigis, ei olnud nende maatükkide omanikud, vaid ainult kasutajad, siis hulk maaomanikele määrati täiendavaid õigusi. Seega võis maaomanik nõuda talupoegade eraldiste sundvahetust, kui tema territooriumil leiti maavarasid või mõisnik kavatses ehitada mingeid ehitisi Vabastatud talupoegade suhtes kehtisid üldised tsiviilseadused: (1) talupojad said õiguse sõlmida maavarasid. kohustused ja lepingud eraisikute ja riigikassaga, vallas- ja kinnisvara soetamine nende omandisse; (2) talupojad said õiguse tegeleda kaubandusega, avada ettevõtteid, liituda gildidega, astuda teenistusse, lahkuda oma elukohast; (3) Talupojad võisid pöörduda kohtusse, olles saanud teistega võrdsed õigused mõisate kaupa.Ajutiselt kohustuslikus seisundis viibimise aega esialgu ei kehtestatud, mistõttu paljud talupojad venitasid väljaostmisele üleminekuga. 1881. aastaks oli selliseid talupoegi alles jäänud umbes 15%. Siis võeti vastu seadus kohustuslikust üleminekust lunastamisele kahe aasta jooksul. Selle aja jooksul oleks pidanud olema sõlmitud lunastustehingud või kaotatud õigus maale. 1883. aastal kadus ajutiselt vastutavate isikute kategooria, mis viis tegelikult lõpule ülemineku talurahvareformi järgmisse etappi. Reformi teine ​​etapp. Selles etapis pidi talupoeg saama omanikuks. Selleks tuli tal lunastada valdused ja põllumaad (mille kasutaja ta oli eraldise saamise hetkest) Maa väljaostmise reaalsuse tagamiseks korraldas valitsus nn lunastusoperatsiooni. See maksis talupoegade eest lunaraha, andes seeläbi talupoegadele laenu. See laen tuli tagasi maksta 49 aasta jooksul 6% laenu aastamaksega (see kapitaliseeritud 6% veerand oli võrdne maaomaniku reformieelse aastasissetulekuga). Seega ei põhine väljaostusumma mitte maa tegelik väärtus, vaid maaomanik enne reformi saanud tasude suurus (väljaostuoperatsioon ei põhine mitte kapitalistlikel, vaid feodaalsetel kriteeriumidel) Väljaostuhind oluliselt ( 1,5 korda) ületas maa tegeliku väärtuse. Tegelikult hinnati talupoegade kruntide maa väärtuseks 544 miljonit rubla, arvestades aasta 6%, see summa oli 867 miljonit rubla, kuid intressi kasvu arvesse võttes maksid talupojad tegelikult peaaegu neljakordse summa. maa tegelik väärtus - kuni 1907. aastani maksid talupojad 1540 miljonit rubla. Mitte ilmaasjata venis enamiku talupoegade jaoks lunastusmakse aastani 1905-1907, mil valitsus tühistas maa väljaostmise. Järelikult ei maksnud talupojad mitte ainult maa eest, vaid ka isikliku vabastamise eest. Väljaostuleping maaomaniku ja maaomaniku vahel. talupoja (või kogukonna) kinnitas valitsus , mille järel sai talupoeg maale omandiõiguse, kuid täisomanikuks sai ta alles pärast kõigi väljaostumaksete tasumist.Talurahvareformi raames võeti kasutusele meetmed selle tagamiseks. rakendamine. Niisiis moodustati reformile laenu andmiseks talurahva- ja aadlipangad. Ja politseile ja fiskaalaparaadile tehti ülesandeks tagada talupoegade poolt riigilt saadud laenude õigeaegsus. Säilitati talupoegade kogukond, mis enamikus piirkondades sai lunastatud maa omandiõiguse. Kogukond sidus oma liikmed vastastikuse tagatisega - sealt oli võimalik lahkuda vaid poole ülejäänud võlast tasudes ning tagatisega, et teise poole tasub kogukond (kogukonda kasutati lunastusmaksete väljapressimiseks), jne. Talupojad said 1861. aasta reformi käigus keskmiselt 4,8 kümnist mehe kohta ehk 14,4 kümnist majapidamise kohta. Majandusteadlase Yu.E. Jansoni sõnul oli talupere elatusmiinimum 1870. aastatel 10-11 hektarit õue kohta. Seega üldiselt saadud maast piisas. Vene küla põhiprobleemid 20. sajandi alguseks. oli kiire demograafiline kasv (aastatel 1858-1914 suurenes talupoegade arv 2,2 korda ja vastavalt vähenes ka keskmine eraldis elaniku kohta sama palju). Prantsuse ajaloolaste sõnul osutus Venemaa reform vaatamata kõikidele piirangutele lõpmata heldemaks kui samalaadne reform naaberriikides Preisimaal ja Austrias, kus pärisorjadele anti täiesti tühi vabadus, ilma vähimagi maatükita. Aastatel 1863 ja 1866. Reformi laiendati apanaaži- ja riigitalupoegadele. Konkreetsed talupojad said maad soodsamatel tingimustel kui maaomanikud. Riigitalupoegadele jäi kogu maa, mida nad enne reformi kasutasid. Rahvuslikul äärealal toimus vabastamine vastavalt erireeglid. Nii said talupojad Poolas maad soodsamatel tingimustel.Reform nägi ette talurahva omavalitsuse (kogukonna) korraldus. Loodi maa- ja vallakogukondade kokkutulekud, volostekohus Talurahva avalik omavalitsus toimis politseivõimude kontrolli all. Üldiselt oli talurahvareform kodanliku iseloomuga ja aitas kaasa kapitalistlike suhete arengule Venemaal: (1) reform viidi läbi suuresti valitsuse huvides, see väljendus nii lunastusmaksete järjekorraarvestuses kui ka lunatehingu korras ning väljaostumaksete suuruse kasvus jne; (2) endiste mõisniktalupoegade eraldised reformieelsetega võrreldes vähenesid; (3) maksed (võrreldes vanade tasudega) tõusid; (4) kogukond kaotas tegelikult õiguse kasutada metsa, heinamaid ja veehoidlaid; (5) õuerahvas vabastati ilma maata; (6) lisaks maa lunatasule maksid talupojad riigile tulumaksu, samuti kohalikud ja riigimaksud ja tasud; maaselts vastutas oma liikmete maksete õigsuse eest ja võis rakendada eksinud maksjate suhtes sunnimeetmeid: kinnisvaralt saadud tulu äravõtmine, tööle või eestkostele andmine, võlgniku vallas- ja kinnisvara sundmüük, osa äravõtmine. või kogu eraldis.Talupoegade suhtumist reformi väljendab kõige paremini ametlik talurahvarahutuste statistika, millest 1861. aasta jooksul registreeriti 1860. Zemstvo ja linnareformid. Maareform. Reformieelsel kohaliku omavalitsuse süsteemil olid sellised iseloomulikud jooned nagu (1) aadli-mõisnike klassi huvide esindamine ja kaitsmine; (2) bürokraatia ja tsentralismi põhimõtete ülekaal nende organite tegevuses, kohalike olude ja kohalike huvide eiramine; (3) haldus-, kohtu- ja majandusvõimude lahususe puudumine, mistõttu talurahvareformi elluviimine nõudis kohaliku omavalitsuse süsteemi kiiret ümberkorraldamist. Arvatakse, et selle reformi käigus püüdis valitsus luua vajalikud tingimused allvaraliste zemstvo organisatsioonide loomiseks, märtsis 1863 valmistas spetsiaalselt loodud komisjon ette määruse lõplikud eelnõud. zemstvo institutsioonid ja neile kehtivad ajutised eeskirjad. Nende projektide kohaselt peeti zemstvo asutusi kohalikeks ja avalik-õiguslikeks asutusteks, mis tegelevad eranditult kohaliku majanduse ja kohalike huvidega, kuid millel ei ole oma täitevorganeid ja mis annavad oma otsused läbi riigi politsei- ja bürokraatliku aparatuuri. institutsioone takistas aadli tegevus, kes ei nõustunud valitsusega koondama kogu kohalik võim bürokraatlike organite kätte. Nii anti 1859. aastal politseivõim maakonnas üle maakondlikule zemstvo esindusele, mis koosnes politseiametnikust, aadlikust ja kahest maakohtunikust. Kogu linna- ja maakonnapolitsei juhtimine oli koondatud maavalitsuse politseinikule. Seega oli valitsus sunnitud jätma tulevastele zemstvo asutustele vaid kitsa ringi kohalike majandusküsimuste lahendamisel. 1. jaanuaril 1864 kinnitati “ Maakonna ja rajooni zemstvo asutuste määrused". Selle kohaselt loodi maakonnad ja provintsid zemstvo koosolekud, mille liikmed valisid kolm valimiskuuriat. valitud maakondlikud zemstvokogud. Samal ajal loodi järgmised kuuriad: (1) rajoonimaaomanike kuuria - hõlmasid aadlimaaomanikke (valimistel osalemiseks oli neil vaja omada teatud suurusega maad, mõnel alal 200–800 aakrit); suurkaupmehed ja töösturid, kellel oli maakonnas ettevõtteid vähemalt 15 tuhande rubla väärtuses. või mille käive on vähemalt 6 tuhat rubla. aastas; (2) linna kuuria - valimisõigust said linnaelanikud, kellel olid kaupmehetunnistused, linnasiseste kaubandus- ja tööstusettevõtete omanikud, mille käive oli vähemalt 6 tuhat rubla, samuti kinnisvaraomanikud summas 500 rubla. kuni 3 tuhat rubla (olenevalt linna suurusest);(3)maa (talurahva)kuuria - hääleõigus oli kõigil taluperemeestel (ilma varalise kvalifikatsioonita), kuid kehtestati kolmeetapiline valimissüsteem.Kuna ligikaudu võrdne arv valijaid. vokaalid valiti igast kuuriast, talupojad osutusid alati vähemusse. Esimestel valimistel 29 provintsis moodustasid zemstvo ringkonna täiskogudes 42% aadlikud ja 38% talupojad. provintsi zemstvo assambleed. Täishäälikute arvu jaotus siinsete kuuriate vahel osutus veelgi enam omandusklasside kasuks: samas 29 provintsis said aadlikud 74% vokaalidest, talupojad - 11%. assambleed valisid oma täitevorganid kolmeks aastaks - zemstvo nõukogud koosneb esimehest ja kahest liikmest. Maanõukogu esimehe kinnitas ametisse kuberner, kubermangu nõukogu esimehe - siseminister. Zemstvo asutuste pädevusse kuulusid: "rahvatoit" (4) heategevusüritused, vastastikune zemstvokindlustus vara; (5) hoolitsemine kohaliku kaubanduse ja tööstuse arengu eest; (6) sanitaarmeetmed, osalemine majandussuhetes tervishoiu ja hariduse valdkonnas. Zemstvosest sai poliitiline kool, mille kaudu läksid paljud liberaaldemokraatliku suuna esindajad . Tõsi, me ei tohiks unustada zemstvode panust kohaliku majanduse, tervishoiusüsteemi ja rahvahariduse arengusse. Inimeste tööviljakuse tõus Venemaal tingis vajaduse otsida ja kasutusele võtta uusi töötehnoloogiaid. See asjaolu tõstis oluliselt erialaste teadmiste tähtsust, muutis kompetentse töötaja nõutuks. Riigi moderniseerimise kontekstis tekitasid zemstvo asutused huvi kirjaoskuse vastu, tõid õppeprotsessi lähemale linna ja küla igapäevaelule. Lisaks pälvisid zemstvode tähelepanu laenuprobleemid ja talupoegade maapuudus juba vaadeldavas kronoloogilises raamistikus, kuna enamiku vokaalide järgi olid need lahutamatult seotud mis tahes muu valdkonnaga. majanduslik tegevus reformijärgsel Venemaal ning olid traditsioonilise ja rahvusliku majandusstruktuuri eripärad. Linnareform. Kapitalistlike suhete edasine areng pärast pärisorjuse kaotamist viis linnareformi elluviimiseni 16. juunil 1870 kinnitas keiser “ Linna positsioon”, mille kohaselt loodi linna omavalitsusorganid, mis valiti elanikkonna poolt (olenemata klassikuuluvusest) neljaks aastaks.Loodi omavalitsusorganiteks: (1) linna valimiskoosolekud(Koostub kord nelja aasta jooksul, et valida linnaduuma liikmeid; kaasatud kõik valijad); (2) linnavolikogud- linna omavalitsuse ametiasutused; (3) linnavolikogud- täitevorganid.Sama isik oli linnaduuma ja linnavalitsuse esimees - linnapea. Linnaduuma nõunike poolt valitud maakonnalinna linnapea kinnitas kuberner, provintsi linna - siseminister (see väljendas linna omavalitsusorganite sõltuvust valitsuse haldusest). Linnavolikogu said valida ainult linna maksumaksjad. Üldiselt olid valijateks: (1) Venemaa kodanikud, kes on saanud 25-aastaseks, omavad vara jne, kellel ei ole linnamaksude võlgnevusi; (2) määras linnades kinnisvara omavate osakondade, asutuste, seltside, äriühingute, seltsingute, kirikute ja kloostrite esindajad.Sõltuvalt varalisest seisundist jaotati kõik valijad kolme kuuriasse. Kõigil kuuriatel oli võrdne arv hääli, mis valisid linnaduumasse 1/3 häälikutest. Esimesse kuuriasse kuulusid suurimad maksumaksjad, teise - keskmised ja kolmandasse - väiksemad omanikud. Kahes esimeses kuurias oli 2/3 täishäälikutest, kuigi need moodustasid vaid 13% valijate koguarvust. Volikogudes ja volikogudes tagati linna rikkaimate kihtide esindajate selge ülekaal. Vaesed jäid praktiliselt ilma hääleõigusest Linnade omavalitsuse organitele usaldati peamiselt linnamajanduse ja linnade korrastamise eest hoolitsemine ja käsutamine. . Kohtureform. Reformieelne kohus oli üles ehitatud klassipõhimõttel, selle tegevus oli keeruline ja segane. See aga ei nõudnud hävitamist, selle sai viia kooskõlla võimude aja ja ülesannetega. Riiklik õigusemõistmine jagunes kolme põhikategooriasse: (1) maakohtud; (2) provintsi kohtukojad kriminaal- ja tsiviilasjade jaoks; (3) valitsev senat. Väikeste kriminaal- ja tsiviilasjade esimene aste oli maakohtud. Linnaelanike (mitte aadlike) jaoks oli spetsiaalne kohus - linna kohtunik. Kaubandusnõudeid käsitleti aastal kaubanduskohtud . Vaimulike jaoks olid erikohtud (juhatas Sinod), samuti erinevate osakondade kohtud - sõjaväe-, mereväe jne. Maa- ja linnakohtute otsused võisid edasi kaevata kubermangu kriminaal- või tsiviilkolleegiumi. Need kojad võiksid ka omal algatusel alama astme kohtute otsuseid läbi vaadata. Mõnes olulises kohtuasjas olid need kojad esimese astme kohtuks.Kõige kõrgemaks apellatsioonikohtuks oli enamikul juhtudel senat. Kuid kui senatis tekkis lahkarvamus, arutati juhtumit riiginõukogus. Suuremate aukandjate asjades oli esimese astme kohus senat. Poliitiliste, "riigikurjategijate" kohut mõistmiseks loodi ajutised erikohtuorganid, mille eeluurimine oli politsei või eriametnike käes. Seda viidi läbi pikka aega, sageli jämedalt seadusi rikkudes. Politseiuurimise dokumendid olid sageli ainsaks materjaliks, mille põhjal kohtuotsus tehti. Suures kategoorias vähetähtsaks liigitatud juhtumite puhul kuulusid kohtufunktsioonid politseile: neile anti õigus süüdlasi karistada, kohtumenetlus oli bürokraatliku, kantseleilist laadi. Juhtumeid arutati kinniste uste taga ilma osapoolte osavõtuta. Sekretäri märkuse kohaselt tegid kohtunikud kohtuasja olemust kirjeldava otsuse. Kõik tõendid jagunesid täiuslikeks ja ebatäiuslikeks. Parimaks süütõendiks peeti kohtualuse teadvust, mida nimetati "tõendite kuningannaks". Tõenditena võisid olla läbiotsimiste andmed, dokumendid, mitmete "usaldusväärsete" tunnistajate ütlused ja meeste ütlused said suurema kaalu kui naiste ütlused. Eelistati üllaste tunnistusi alandlikele, rikaste vaestele, vaimulike ilmalikele. Arvesse ei võetud "paganate" tunnistusi õigeusklike vastu. Süüdimõistmiseks oli vaja ainult selgeid tõendeid. "Usaldusväärsete" tõendite puudumisel, vaatamata kaudsete tõendite kogumile, ei saanud kohtualust süüdi mõista ja kohus jättis ta "kahtlustuses" või "kindlas kahtluses". Paljude aastate kohtulik bürokraatia oli tavaline praktika. Kohtumenetluse kantseleilisus, erinevate tõendite nõue tõi kaasa selle, et isegi esimese astme kohtus arutati asju aastaid. Ka seaduse järgi jäi üle kolme aasta aega apellatsiooniga kriminaalasja arutamiseks alles järgmises astmes. Kriminaalkolleegiumide otsused kinnitas kuberner. III haru auastmed võisid vabalt kohtute asjadesse sekkuda. Enamiku juristide ja ajaloolaste hinnangul oli kohtusüsteemi võimalik moderniseerida, kuid see ei vastanud järjest tugevneva kodanluse huvidele, mistõttu 1864. aasta kohtureform tõi riigis sisse uue kohtusüsteemi ja kohtumenetluse, ehitati peamiselt kodanliku õiguse põhimõtetel. Tõsi, tuleb meeles pidada, et mõnes Venemaa piirkonnas ei viidud reformi üldse läbi (näiteks teatud Siberi provintsides) ja mõnes piirkonnas viidi see läbi kärbitud kujul (ilma maailmakohtute ja ringkonnata). vandekohtunikega kohtud). 20. novembril 1864 kinnitati kohtureformi peamised normatiivaktid: (1) Kohtuinstitutsioonide loomine; (2) kriminaalmenetluse põhimäärus; (3) tsiviilkohtumenetluse statuut; (4) Rahukohtunike määratud karistuste statuut. Nende normatiivaktide kohaselt kaotati mõisnike kohtuvõim talupoegade üle, vähendati mõisakohtute rolli (oli vaimukohtud), kohtutegevus eraldati haldus- ja seadusandlikust. Tegelikult loodi riigis kaks sõltumatut kohtusüsteemi - maailma kohtute süsteem ja üldkohtute süsteem. maailma kohtud. Kasutusele võetud kohtureform valitud kohtunike instituut. Kohtunik arutas üksi kohtuasju kuritegude süüdistuses, mille eest võis määrata ühe järgmistest karistustest: noomitus, noomitus, ettepanekud, rahaline karistus kuni 300 rubla, arest kuni kolmekuuline vangistus. tähtajaga kuni üks aasta. Tsiviilsuhete vallas kuulusid rahukohtunike pädevusse kuni 300-rublaste lepingute vaidlused; mitte rohkem kui 500 rubla kahju hüvitamisega seotud juhtumid; kohtuasjad solvangute ja solvangute eest jne. Rahukohtuniku kandidaat võiks olla selle piirkonna elanik, teatud kinnisvarakvalifikatsiooni omamine: vähemalt 400 aakri suuruse maatüki (konkreetne maaomandi suurus kehtestati iga maakonna kohta eraldi) või muu kinnisvara omamine vähemalt 15 tuhande rubla ulatuses. (V maal), mitte vähem kui 3 tuhat rubla. (linnades), mitte vähem kui 6 tuhat rubla. (pealinnades). See eeldas ka teatud hariduse olemasolu. Rahukohtunikud valiti kolmeks aastaks zemstvo assambleede ja linnaduumade täishäälikute abil, misjärel kinnitas senat nad. Iga magistraat teostas kohtuvõimu teatud territooriumil – jaos. Teatud arv krunte oli maailma ringkond. Lisaks ringkonnarahukohtunikele valiti sama korra ja sama tähtajaga aukohtunikud. Isikud, kes nõustusid olema aukohtunikud, ei saanud palka ja täitsid perioodiliselt kohtunikuülesandeid. Tavaliselt olid need suurmaaomanikud, pensionil ametnikud ja sõjaväelased. Aurahukohtunikel olid kõik ringkonnakohtuniku õigused. Nende pädevusse kuulus kohtuasjade arutamine kogu maailma ringkonna piires juhuks, kui mõlemad huvitatud pooled eelistasid pöörduda just selle aukohtuniku, mitte ringkonnakohtuniku poole. Nad asendasid ka puhkusel olnud või haigestunud ringkonnakohtunikku. Magistraat oli kohustatud igas kohas avaldusi vastu võtma ja mõnikord lahendama juhtumeid, kus need tekkisid. Ta viis menetluse läbi suuliselt ja otsustas süü või süütuse küsimuse üksi "siseveendumuse järgi". Pooltel oli õigus kasutada advokaatide abi. Rahukohtuniku otsused süü ja karistuse kohta loeti lõplikuks, kui rahalise karistuse karistus ei ületanud 15 rubla ja arest ei ületanud kolme ööpäeva. Lõplike otsuste kohaselt olid lubatud üksnes kassatsioonprotestid ja kassatsioonkaebused, mis esitati juhul, kui pooled leidsid, et asja kohtus läbivaatamisel rikuti kohtumenetluse menetluslikke vorme. Teine aste - apellatsioon- ja kassatsioon - maailma kohtute süsteemis oli kohtunike kongress, kuhu kuulusid kõik ringkonna ringkonna- ja aukohtunikud. Nad valisid oma liikmete hulgast esimehe kolmeks aastaks. Kongressi koosolekud toimusid zemstvo assambleede või linnaduumade määratud kuupäevadel. Rahukohtunike lõplike otsuste kohaselt arutas kongress ainult kassatsiooniproteste ja kaebusi. Vastavalt mittelõplikele otsustele võttis kongress vastu kaebused asja sisuliseks läbivaatamiseks. Rahukohtunike kongressi koosolekust võttis osa üks ringkonnakohtu kaasprokuröridest, kes andis arutatavatele asjadele seisukohad. Kongressi otsused olid lõplikud ja senat sai neid apellatsiooni korras tühistada. Üldine kohtusüsteem. 1864. aasta kohtu põhimääruse järgi arutati kriminaal- ja tsiviilasju, mis ei kuulunud rahukohtunike jurisdiktsiooni alla. ringkonnakohtud(1865-1866 loodi kaks kohturingkonda - Peterburi ja Moskva, ülejäänud loodi enne sajandi lõppu). Kohturingkonnad ei langenud alati kokku haldusjaotusega: mõnes provintsis oli mitu ringkonnakohut (reeglina hõlmas üks kohturingkond mitut maakonda). Ringkonnakohus koosnes esimehest, tema kaaslastest (nende arv sõltus kohtu kategooriast) ja kohtuliikmetest ( kuninglik kohus). Ringkonnakohtud jagunesid osakondadeks, mille eesotsas olid esimehe kamraadid. Nende osakondade ühendused moodustasid üldkogu. Kroonikohtunikud nimetas kuningas justiitsministri ettepanekul juriidilise kõrghariduse ja vähemalt kolmeaastase õiguskaitseorganites töökogemusega isikute hulgast. Ringkonnakohtu liikmeid ei saanud ilma nende nõusolekuta ühest linnast teise üle viia. Kohtuniku ametist tagandamine oli lubatud ainult kohtuotsusega juhuks, kui kohtunik pani toime kuriteo (kohtunike taandamise põhimõte). Asutatud ringkonnakohtutes kohtuekspertiisi uurijad. Neil olid kohtunikunimetused, nad olid ringkonnakohtu liikmed. Nende suhtes kehtis eemaldamatuse reegel. Nad määrati teatud piirkondadesse. Hiljem loodi mõne kohtu juurde ka suuremate ja eriti tähtsate asjade uurijate ametikohad. Esimene uuris kohtu või prokuratuuri korraldusel kriminaalasju kogu ringkonnakohtu territooriumil, mille liige oli ka uurija; viimane viis justiitsministri juhtimisel läbi juurdlusi kogu Vene impeeriumi territooriumil. Eeluurimise lõppedes andis kohtukolleegiumi süüdistuskolleegium prokuröri osavõtul süüdistatava kohtu ette. Formaalselt ei allunud kohtu-uurija prokurörile, kuid tegelikult oli ta temast sõltuv. Prokurör juhtis uurimist, ta andis uurijale juhiseid ja andis järelduse, kas uurimine oli piisavalt lõpule viidud. Ringkonnakohtutes arutati kohtuasju vandekohtunikud või ilma nendeta. Vandekohtunikud olid kaasatud selliste kohtuasjade arutamisse, mille puhul oli ette nähtud karistus, mis oli seotud riigi õiguste piiramise või äravõtmisega. Riigi õiguste piiramine väljendus: (1) teatud isiklike õiguste ja eeliste äravõtmises: aadlike jaoks tähendas see keeldu olla riigis või avalik teenistus; vaimulikele - vaimulikkonnast ilmajätmine; (2) kõigi eriõiguste ja eeliste äravõtmisel: tähendas lisaks ülaltoodud piirangutele aadli kaotust, aunimetuste, auastmete ja erisuste äravõtmist; (3) samuti abieluliste ja vanemlike õiguste ning varaliste õiguste äravõtmises. Vandekohus pidi otsustama kohtualuse süü ja süüdimõistmise korral ka küsimuse, kas kohtualune vääris leebust karistuse määramisel, mille määrasid kroonukohtunikud vastavalt seadusele. Vandekohtunikud võiksid olla Vene ained kõikidest klassidest, kellel oli teatav varanduslik kvalifikatsioon ja kes ei olnud eraisikute teenistuses (st ei olnud teenistuja või palgaline töötaja). Kõik isikud, kellel oli õigus olla vandekohtunik, arvati nn üldnimekirjadesse. Piirkonna zemstvo assambleede määratud erikomisjonid koostasid üldnimekirjast järgmise nimekirja. Valik tehti usaldusväärsuse põhimõttel. Kohtuprotsess ringkonnakohtus oli avalik, viidi läbi suuliselt ja kandis edasi võistlevuse põhimõtet. Vandekohtunike osalusel tehtud ringkonnakohtu otsused loeti lõplikuks. Neid saab kassatsiooni korras edasi kaevata senatisse. Kuid oli üks erand: kui ringkonnakohtu kohtunikud tunnistasid üksmeelselt, et vandekohus mõistis süütu süüdi, siis anti asi üle uuele žüriile, kelle otsus loeti lõplikuks. Krooniks oli žürii kohtuprotsess kohtureform 1864 1864. aasta kohtuhartade alusel lubati kohtuasjades, mille ringkonnakohus otsustas vandekohtunike osavõtuta, edasi kaevata teise astme. kohtukoda. Mitme kubermangu jaoks loodi üks kohtukoda (1914. aastaks oli moodustatud 14 kohtukoda). Koda jagunes osakonnad(kriminaal- ja tsiviilasjade), mis koosnes esimehest ja liikmetest. Kodade apellatsiooniotsused loeti lõplikuks ja senat sai need tühistada ainult kassatsioonkaebuste ja protestide alusel. Kohtukolleegium oli ka esimese astme kohus sellistes kohtuasjade kategooriates nagu (1) antud kohturingkonna kõrgete ametnike, maakondade nõukogude ja assambleede esimeeste ja liikmete, vandekohtunike kuritegude puhul; (2) riiklike kuritegude puhul. Neid juhtumeid käsitleti ilma vandekohtuniketa, kuid klassi esindajate osavõtul: aadel - provints ja üks aadli maakonna juhte, linlased - provintsilinnade bürgermeistrid, talupoegadest - volostide voorimehed. Kõrgeim kohtuorgan oli Senat kahe kassatsiooniosakonnaga - kriminaal- ja tsiviilasjade jaoks. Senat teostas järelevalvet kõigi kohtuasutuste tegevuse üle ja tegutses kõrgeima kassatsiooniastmena rahukohtunike kongresside, vandekohtunike osavõtul ringkonnakohtute ja kohtukolleegiumide lõppotsuste tegemisel. Kohtukolleegiumis otsustatud kuritegude puhul vaatas senat läbi kaebused ja kohtuasjad kõrgemad ametnikud oli esimese astme kohus. Prokuratuur ja advokaat. Kohtuosakonna osana asutati prokuratuur ringkonnakohtute ja kohtukolleegiumide juurde, kuid see ei allunud kohtuasutustele. Sisemiselt põhines selle ülesehitus range tsentraliseerimise ja madalamate prokuröriastmete kõrgematele allutamise põhimõtetel. Prokuratuuri eesotsas oli justiitsminister, kes oli ühtlasi ka peaprokurör; kõik alluvad prokurörid olid talle alluvad. Taastamatuse reegel prokuratuurijärelevalve ametnikele ei kehtinud. Ringkonnakohtute kaasprokurörid nimetas ametisse justiitsminister kohtukolleegiumide prokuröride, ringkonnakohtute prokuröride, kohtukolleegiumide kaasprokuröride, senati juhtivprokuröride seltsimeeste ettepanekul - tsaari määrusega justiitsministri, kohtukolleegiumide prokuröride ja senati peaprokuröride ettepanekul - spetsiaalse "nominaalse keiserliku dekreediga" . Prokuratuuri pädevusse kuulusid: kriminaalasjade algatamine, eeluurimis- ja eeluurimisorganite järelevalve, süüdistuse pidamine kohtus, kassatsiooni seisukohtade väljastamine, järelevalve karistuse täitmise üle, kinnipidamiskohad, haldusorganite tegevus jne. Eriülesandeid täitsid kaks senati juhtivprokuröri ja nende kaaslased, kes andsid seisukoha senatisse laekunud kassatsioonkaebuste seaduslikkuse ja põhjendatuse kohta. Teostada kaitset kriminaalasjades ja läbi viia tsiviilasju kohtutes, a propageerimine. Advokaate (nimetatakse vandeadvokaatideks) ühendas üldkoosolekul valitud nõukogu (kui ringkonnas oli vähemalt 20 vandeadvokaati). Nõukogule anti haldus- ja distsiplinaarvõim. Nõukogu haldusülesanded taandati advokatuuri vastuvõtmisele. Vandeadvokaadid võisid olla juriidilise kõrghariduse, viieaastase kohtunikutöö kogemusega või 25-aastaseks saanud vandeadvokaadi abina samaväärse staažiga isikud. Õigustest ilma jäetud või nende õigustega piiratud isikuid, varem žüriist välja jäetud, naisi, välismaalasi ei saanud advokatuuri registreerida. Samuti usaldati nõukogule kontroll vandeadvokaatide ja nende abide tegevuse üle ning nende peale laekunud kaebuste läbivaatamine. Nõukogu arutas ka vandeadvokaatide distsiplinaarsüütegude materjale. Tema otsused hoiatuste ja noomituste kohta olid lõplikud ning selliseid otsuseid nagu ajutine või alaline advokaadina tegutsemise keeld võis edasi kaevata kohtukolleegiumisse. Nõukogu oluliste volituste hulka kuulus ka kaitsjate määramine isikutele, kellel oli nn "vaesuse õigus" (st isikutele, kes ei suuda kohtus advokaaditeenuste eest tasuda). Nendes kohturingkondades, kus ei olnud 20 vandeadvokaati, määrati nõukogu ülesanded kohalikule ringkonnakohtule. Vandeadvokaatide kõrval olid vandeadvokaatide abid, kes läbisid 5-aastase praktika kõige kogenumate juristide käe all. Seadusandluses ei ole see asutus saanud selget regulatsiooni. Praktika on läinud seda teed, et vandeadvokaadi abidele esitatakse samad nõuded kui vandeadvokaatidele. Vandeadvokaatide nappuse korral saaks vaidlejate huve esindada eraadvokaadid. Need võisid olla isikud, kellel ei olnud juriidilist haridust, kes valisid protsessis osalejad ja said kohtult eriloa tsiviil- või kriminaalasjade läbiviimiseks. Loodi süsteem provintsi- ja rajoonilinnades notaribürood. Notari ülesandeks oli erinevate äripaberite kinnitamine. sõjaline reform. Hoidmine sõjaline reform nimega seotud JAH. Miljutin, kellest sai 1861. aastal sõjaminister. Sõjaväereformi käigus saab eristada nelja põhietappi. Peal esimene aste(1864) võeti kasutusele sõjaväeringkondade süsteem: 15 ringkonda kogu riigi territooriumi hõlmav, mis võimaldas parandada sõjaväelaste värbamist ja väljaõpet. Ringkonna juht oli peaboss ringkonnas on ta ka vägede ülem. Temale allusid kõik rajooni väed ja sõjaväeasutused. Sõjaväeringkonnas oli: sõjaväenõukogu ülema alluvuses, ringkonna staap, kvartmeistriosakond, suurtükiväeosakond, inseneriosakond, sõjaväe meditsiiniosakond, sõjaväehaiglate inspektor. teine ​​etapp(1867) viidi läbi sõjaväekohtureform, mis kajastas mõningaid 1864. aasta kohtuharta sätteid. Loodi kolmeastmeline sõjakohtute süsteem: rügemendikohtud, sõjaväeringkonnakohtud, sõjapeakohus (kõrgeim). kassatsiooni- ja järelevalveasjad). Rügemendikohtud moodustati igas eraldi väeosas lahinguohvitseridest, mis koosnesid esimehest (nimetatakse üheks aastaks) ja kahest liikmest (nimetatakse ametisse kuueks kuuks). Madalamate astmete kohtuasjad kuulusid rügemendikohtute arutamisele ainult rahukohtu kohtuniku pädevuse piires. Rügemendikohtud arutasid asju suuliselt ja reeglina kinniste uste taga. Kohtuotsuse esitas kinnitamiseks rügemendiülem, kes võis karistust vähendada kahe kraadini või kohtuotsusega mittenõustumisel saata sõjaväeringkonnakohtusse. Kohtualused ei tohtinud rügemendiülema kinnitatud kohtuotsust edasi kaevata. Sõjaväe ringkonnakohtud koosnes alalistest ja ajutistest liikmetest: alalised (esimees ja sõjaväekohtunikud) määrati sõjaväekohtu osakonna ridadest, ajutised - lahinguohvitseridest (neljaks kuuks). Sõjaväeringkonnakohtute otsused loeti lõplikuks ja need saab edasi kaevata ainult kassatsiooni korras Sõjaväe Peakohtusse. Eeluurimist viisid läbi kohtud (tavaliste kuritegude puhul) või sõjaväeuurijad (sõjakuritegude puhul). Süüdistuse esitamist sõjaväekohtutes toetas sõjaväeprokuratuur. Kohtualuste kaitsmiseks määrati kandidaadid sõjaväekohtunike ametikohtadele või kohtusse lähetatud ohvitserid; tavaliste kuritegude puhul võis määrata ka vandeadvokaadid või valisid kohtualused ise endale kaitsjad (kuigi rügemendikohtutesse ei lubatud ei prokuratuuri ega kaitse esindajaid). Sellest lähtuvalt olid mereväes sõjaväe kohtuorganid: meeskonnakohtud, mereväekohtud ja mereväe peakohus. Samal 1867. aastal avaldati sõjalise kohtu harta (maaväe jaoks) ja mereväe kohtute harta (mereväe jaoks). Peal kolmas etapp(1860. aastad) kaotati kadetikorpus (milles õppisid seitse aastat ainult aadli lapsed) ning ohvitseride väljaõppeks loodi lai sõjaliste õppeasutuste võrgustik, sealhulgas sõjaväegümnaasiumid, sõjaväe- ja kadetikoolid. Juba 1863. aasta mais asutati kolm sõjakooli: 1. Pavlovski, 2. Konstantinovski (Peterburis) ja 3. Aleksandrovski (Moskvas). Esimeste vanemate klasside kadetid kadettide korpus. 1867. aastaks moodustati veel neli sõjakooli - Nikolajevi ratsavägi, Mihhailovski suurtükivägi, Nikolajevi tehnika (kõik Peterburis) ja Orenburgi kool (teenistuseks Siberi rajoonide vägedes). Suurtükiväe ja inseneri sõjakoolides oli kolmeaastane õppekursus, ülejäänud - kaheaastane kursus. Õigus sõjakooli astuda oli 16-aastaseks saanud noormeestel, kes kuulusid "klassidesse, mis ei ole kohustatud värbama". Eelistati sõjaväegümnaasiumide lõpetajaid. Nende koolide ülesandeks oli koolitada ohvitserkonna eliiti (seetõttu oli nende koosseis väike ja neisse värbati peamiselt aadli esindajaid). 1914. aastaks loodi 13 sõjakooli, kolm ratsaväekooli, kaks kasakate kooli, neli suurtükiväekooli, kaks insenerikooli ja sõjaväe topograafiakool. Suurem osa ohvitseridest pidi saama väljaõppe kadettide koolid. Vastavalt tsaari poolt 16. märtsil 1868 kinnitatud “Kadettkoolide määrustikule” oli kadetikoolide kursus kavandatud kaheks aastaks, kuid erinevalt sõjakoolide kursusest oli see rohkem rakendusliku iseloomuga. Kadettkoolidele anti laialdane juurdepääs kõigile elanikkonnarühmadele (seal oli vähem üldharidust). Alates 1869. aastast anti kadetikoolidesse sisseastumisõigus värbamisel kutsutud sõduritest allohvitseriks ülendatud isikutel; Tõsi, neile kehtestati pikad teenistusperioodid. Juba 1864.–1867. Moodustati 13 kadetikooli (1873. aastal ulatus nende arv 16-ni). 1910. aastal nimetati kadetikoolid ümber sõjakoolideks, kuigi junkrurite vastuvõtu ja lõpetamise eeskirjad säilitati. Lisaks tegelesid kuni 1917. aastani ohvitseride (ainult ohvitserid, teenisid mitu aastat) väljaõppe ja ümberõppega Page korpus, Nikolajevi sõjavägi (kuni 1909. aastani - kindralstaap), Mihhailovskaja suurtükivägi, Nikolajevi inseneriteaduskond, Aleksandri sõjaväeõigus ja kvartaaliakadeemiad. ridades). Aga peamine(neljas)etapp sõjaväereform oli otseselt seotud üleminekuga värbamiselt universaalne ajateenistus. Värbamissüsteem tingis vajaduse hoida tohutut massi rahvast relva all ka rahuajal. Samal ajal ei läbinud kogu riigi meessoost elanikkond sõjalist väljaõpet, mis jättis armee sõja korral ilma reservist. Esialgu lühendati värbatavate teenistusaega 25 aastalt 15 aastale. 1. jaanuaril 1874 kinnitati sõjaväeteenistuse harta, mille kohaselt (1) kaotati värbamiskomplektid; (2) kehtestati kohustuslik ajateenistus kõigile meestele, olenemata klassist, kes olid saanud 21. need isikud kutsuti tegevteenistusse loosi teel, need, kes ei pääsenud püsivägedesse, arvati miilitsasse; (3) koguteenistuseajaks maaväes määrati 15 aastat (mereväes - 12 aastat). ), millest tegevteenistus kestis kuus aastat (mereväes - seitse aastat), ülejäänud aastad - reservteenistus; (4) kõrgharidusega isikutel oli tegevteenistuse tähtaeg kuus kuud, isikutel keskharidus - 1,5 aastat, isikutele, kellel on algharidus- neli aastat; (5) paljud mitte-vene rahvad, eriti idapoolsed, vabastati tegevteenistusest.

2.Riigikord XIX sajandi teisel poolel. Reformide ajastul toimunud muutused riigimehhanismis olid samm absolutistliku monarhia muutumise suunas kodanlikuks. Vene riigi areng XIX sajandi teisel poolel. Suhteliselt läbisid kaks etappi: kodanlike reformide etapp 1860-1870 ja vastureformide etapp 1880-1890. 1861. aastal loodi uus kõrgeim organ - Ministrite Nõukogu, mille esimeheks sai peetakse keisriks. Olulisemate riiklike küsimuste läbivaatamine usaldati ministrite nõukogule. See oli nõuandev organ, vaatamata oma üsna esinduslikule koosseisule (ministrid, peaosakondade juhatajad, Ministrite Komitee esimees, Riiginõukogu esimees ja teised kõrgemad ametnikud) Ministrite Komitee säilis, kuid see käsitles peamiselt jooksvat. asjadest. Aleksander III ajal sai peamiseks nõupidamisorganiks Ministrite Komitee Sel ajal (eriti Aleksander III valitsemisajal) hakkas nõrgenema Riiginõukogu tähtsus, mille liikmed määrati ametisse kogu eluks ja käitusid mõnikord suhteliselt iseseisvalt. Senat jäi jätkuvalt kõrgeimaks kohtu- ja järelevalveorganiks.Keiserlik kantselei (SEIV) lõpetas korrakaitsefunktsioonide täitmise 1880. aasta alguses, pärast selle III osakonna üleminekut Siseministeeriumi koosseisu, IV osakond muudeti iseseisvaks institutsiooniks. heategevusasutuste eest vastutav (1880) ja II jaoskond kaotati (1882) Pärast talurahvareformi 1861. aastal tugevdati rahandusministeeriumi rolli - talle usaldati lunastusoperatsioonide läbiviimine kogu riigis. Sellega seoses loodi Rahandusministeeriumi koosseisus spetsiaalne Peamine Lunaasutus, Kuna Venemaa asus kapitalistliku arengu teele, oli vaja tugevdada valitsusasutuste tegevust tööstuse ja kaubanduse juhtimisel. Oli vaja soodustada erakapitali arengut. Seetõttu moodustati rahandusministeeriumi aparaadis kaubanduse ja manufaktuuride osakond. Ta juhtis riigitööstust, abi andis ka rahaliselt eratööstust.Raudteeehituse rahapuuduse tõttu soodustas valitsus kodanluse tegevust raudtee-ehituses osalemiseks. 1865. aastal moodustati Raudteeministeerium, mis asus koordineerima raudteede ehitamist. Hiljem hakati riigi raha arvelt raudteid ehitama, esimese etapi alguses jätkas tööd Tsaariameti III filiaal. 1862. aastal moodustati selle allorganina juurdluskomisjon revolutsiooniliste üleskutsete levitamiseks. 1866. aastal, pärast Dmitri Karakozovi mõrvakatset Aleksander II vastu, loodi Peterburi linnapea juhtimisel korra ja avaliku rahu kaitse osakond (1883. aastal moodustati sellised osakonnad peaaegu kõigis suuremad linnad). Selliste osakondade põhiülesanne, mida tavaliselt nimetatakse "julgeolekuks", oli salaagentide abiga võitlus põrandaaluste revolutsiooniliste organisatsioonide vastu.1870. aastatel oli III osakonna peamiseks ülesandeks populistide asjade uurimise läbiviimine. Kuid ilmselgelt ei tulnud ta selle ülesandega toime ja seetõttu tekkis vajadus kogu poliitiliste ja riikliku julgeoleku küsimustega tegelevate organisatoorsete organite süsteemi ümberkorraldamiseks 1880. aasta veebruaris loodi Riigikorra ja avaliku rahu kaitse kõrgeim halduskomisjon. , mida juhib kindral M.T . Loris-Melikov. Ta pooldas kindlat diktatuuri võitluses revolutsioonilise liikumise vastu, kuid uskus, et liiga karmid meetmed võivad tsarismi kahjustada. Ülemkomisjon allutas ajutiselt III diviisi ja sandarmikorpuse, siseministeeriumi, kindralkubernerid ja sõjaväeosakonna. Komisjon viis läbi uurimise poliitiliste kuritegude juhtumite kohta Peterburis ja selle lähiümbruses. Lisaks teostas ta selliste juhtumite järelevalvet kogu riigis. Selle peamine ülesanne oli ühendada kõik karistusorganid, et võidelda revolutsioonilise liikumise vastu. 1880. aasta lõpul kaotati kõrgem halduskomisjon, juulis 1880 kaotati III haru, poliitilise uurimise ülesanded anti üle Siseministeeriumile.Siseministeeriumi volitusi laiendati oluliselt. 1861. aastal loodi siseministeeriumi koosseisus Zemski osakond reformijärgse Venemaa maakorralduse ja talurahva haldamiseks. 1865. aastal loodi Siseministeeriumi süsteemis pressiasjade peadirektoraat, mis juhtis tsensuuri, mis varem kuulus haridusministeeriumi haldusalasse. 1879. aastal viidi läbi vanglareform, mille tulemusena moodustati Siseministeeriumi koosseisu kõrgeima kontrolli- ja haldusorganina vanglate peaosakond, mille pädevusse kuulus karistussüsteemi keskne juhtimine. Likvideeriti aresti- ja töömajad, võlgnike vanglad; hakati looma suuri keskse alluvusega vanglaid (keskused näiteks Aleksandrovski keskus Irkutski lähedal). III osakonna likvideerimisega läksid poliitvanglad (näiteks Peeter-Pauli kindlus) vanglate peadirektoraadi jurisdiktsiooni alla. Raskuste töövanglate arv hakkas kasvama aastal asutati vanglate peaosakonna koosseisus vanglate inspektsioon, mis pidi teostama kontrolli kinnipidamiskohtade üle, kohapeal täitsid neid ülesandeid provintsi vanglainspektsioonid, mis koosseisu kuulusid vanglate peaosakonna, kohtuosakonna ja prokuratuuri ametnikud. 1895. aasta detsembris viidi kinnipidamiskohad justiitsministeeriumi alluvusse (vastavalt vanglate peadirektoraat viidi üle justiitsorganite süsteemi 6. augustil 1880 loodi siseministeeriumi juurde Riigipolitsei osakond (18. veebruarist 1883 kuni 10. märtsini 1917. - Politseiosakond), mida juhtis Siseministeeriumi korraldusega määratud direktor. Temaga suheldes tegutses Eraldi sandarmikorpus, mis astus siseministeeriumisse (siseministrist sai sandarmipealik). Sandarmiringkonnad kaotati. Igas provintsis tekkis sandarmeeria provintsiadministratsioon.Selleks, et säilitada kord raudteed ja jaoskonnad 1861. aastal moodustati raudteedel politsei sandarmiosakonnad.Keiser Aleksander II 25. detsembri 1862. aasta dekreediga kehtestati „Politsei üldise korralduse ajutised eeskirjad kubermangude linnades ja maakondades, vastavalt 25. detsembril 1862. a. Juhatavate üldasustamine” kinnitati. Vastavalt sellele normatiivaktile viidi läbi 1862. aasta politseireform, mis tõi kaasa olulised muudatused kohaliku politsei korralduses, provintsilinnade politseijaoskonnad säilitasid iseseisvuse. Linnades juhtisid politseiasutusi linnapead (suurtes linnades) ja politseijuhid. Neil olid eribürood, mis vastutasid politseiasjade eest. Linnad jaotati osadeks ehk rajooniks ja rajooniks, mille eesotsas olid rajoonifoogtid ja rajoonivahid. Korrakaitset avalikes kohtades viisid läbi politseiametnikule alluvad politseiametnikud.Maapolitseinike arvu suurendamiseks kehtestati 9. juunil 1878. a „Politseiametnike kohta 46 kubermangus ajutine määrus kindrali teatel. Juhatavate institutsioon” võeti vastu, mille kohaselt: (1) kehtestati 5000 politseiametniku ametikohta (septembris 1879 lisati 550 ohvitseri), mis jaotati maakondade kaupa 46 provintsi kuberneri poolt; (2) ametnikud allusid kohtutäituritele, teostades omakorda järelevalvet soti ja kümne üle. Kohtuhartade vastuvõtmisega 1864. aastal kaotati kohtu- ja uurimisfunktsioonid täielikult politsei pädevusest. Alles 31. detsembril 1866 ilmus Peterburi esimene eriüksus - politseiülema büroo alluvuses olev detektiivide eriüksus.

Riigi uurimine, Venemaa riikluse arenguperspektiivid ja autokraatlik-monarhilise, absolutistliku impeeriumi väliselt harmoonilise kooseksisteerimise sügavate sisemiste vastuolude tuvastamine võimaldas jõuda järeldusele, et kapitalistliku ekspansiooni tingimustes riiki, kunstlikult tekitatud rahvaviha tunnet privilegeeritud klassi vastu, eemaldus tsaarivõim riiklikust paternalismist ja asus vägisi hävitama traditsioonilist eluviisi, surudes peale võõraid väärtusi, viies ellu Euroopa standarditele vastavaid transformatsioone.

3. Aleksander III vastureformid. Riigi reguleeritud määr. Aleksander II läbiviidud reformid tõid kaasa liikumise põhiseaduse poole, see tähendab üleminekut põhiseaduslikule monarhiale Venemaal. Just see protsess viis siseministri krahv M.T. plaani ilmumiseni. Loris-Melikovi, mida nimetatakse Loris-Melikovi põhiseaduseks. Selle plaani olemus oli järgmine. 22. jaanuaril 1881 esitas Loris-Melikov Aleksander II-le aruande kahe ajutise ettevalmistava komisjoni (finants- ja halduskomisjoni) moodustamise kohta, et töötada välja projekt riiginõukogu ja kubermangu administratsiooni ümberkujundamiseks, zemstvo ja linna määruste läbivaatamiseks, samuti arveid teatud majandus- ja rahandusküsimustes. Lõplikud soovitused pidi vastu võtma teatud kindralkomisjon, kuid 1. märtsil 1881 tapeti Aleksander II Narodnaja Volja poolt. 8. märtsil 1881 toimus Talvepalees ministrite nõukogu laiendatud koosolek Loris-Melikovi plaani uueks aruteluks. Kritiseerinud kõiki Aleksander II reforme, K.P. Pobedonostsev lõpetas: "Ja nüüd, sir, nad pakuvad teile uut ülimat kõnepoodi, mis põhineb välismaisel mudelil." Pobedonostsev meenutas, et üks selline "kõnepood", nimelt Prantsuse kindralriigid, mille Louis XVI kutsus kokku nõuande- ja klassiorganina, kuulutasid end esmakordselt 17. juunil 1789 Rahvusassambleeks ja 9. juulil 1789. Asutav Assamblee (st Prantsusmaa kõrgeim seadusandlik organ).Pärast seda kõnet ütles K.P. Pobedonostsevi ministrite nõukogu istungil tehti ettepanek moodustada uus komisjon Loris-Melikovi plaani läbivaatamiseks. Kuid seda komisjoni ei kutsutud kunagi kokku. Venemaal algas periood, mida siiani iseloomustatakse vastureformidena, allikad näitavad, et sisuliselt on valitsus läänemeelsete flirtide ja transformatsioonidega jõudnud ummikusse. Eelkõige näitas kõige läänemeelsem reformidest – kohtusüsteem – vastuolu absolutismi seadusandliku õiguse traditsionalistlike alustega. Õukonna korralduse ja tegevuse liberaaldemokraatlikud põhimõtted olid vastuolus autokraatliku korra ja riigi rahvaste sotsiaalse elukorraldusega. Liberaalsete esindajatega kohtukojad mõistsid mõnikord kohtualused riigile ja ühiskonnale kahjulike asjade puhul õigeks. Näiteks võib tuua Netšajevite juhtumi, kui 78-st kohtu alla antud 42 vabastati. Kohtualused muutsid kohtu riigivõimu, traditsiooniliste väärtuste ja rahva usu aluste vastu võitlemise areeniks. Vera Zasulichi mõrvakatse leidis suurt vastukaja (jaanuaris 1878. ) Peterburi linnapea F.F. Trepov. V. Zasulichi õigeksmõistmist žürii poolt tajus ühiskonna liberaalne osa võimude hukkamõistuna. Zasulichi juhtum mängis rolli ka populistliku liikumise terroristlike tendentside kasvus. Aastatel 1878-1879. terroriaktid järgnesid üksteise järel. Kõige kurikuulsamad neist olid S. M. Kravtšinski mõrv 1878. aasta augustis sandarmipealiku Mezentsevi vastu ja A. K. Solovjovi katse Aleksander II kallale 1879. aasta aprillis. Nendest tegudest tulenes ka liberaalsetes ringkondades karm reaktsioon. kohtu sõltumatuse kaotamise, kohtunike tagandamatuse ja protsessi avalikustamise suunas. Samuti tehti ettepanekuid vandekohtunike kohtuprotsesside kaotamiseks. Nii kajastus kohtu põhikirja põhisätete õõnestamine 19. mai 1871. aasta seaduses, millega anti sandarmikorpuse ridadesse üle poliitiliste kuritegude juhtumite uurimine. Sandarmite kogutud materjalid anti üle justiitsministrile, kes võis need kohtusse saata või rakendada haldusmeetmeid (Kriminaalmenetluse harta artikli 1 märkus andis haldusasutustele õiguse kohaldada "halduslikku"). st kohtuvälised abinõud.Vastavalt 7. juuni 1872 seadusele viidi olulisemate riiklike kuritegude asjade arutamine üle valitseva senati erilisele kohalolekule, kes käsitles kohtuasju esimese kohalviibija (esimees) koosseisus. ), viis senaatorit ja neli pärandvara esindajat Pärandvara esindajate nimekirjad koostasid siseminister ja Peterburi kuberner ning neid esindas justiitsminister Kohtu liikmed ja pärandvara esindajad määrati igal aastal dekreetidega. kuninga poolt.Kriminaalasjade läbivaatamine erilise kohalolekuga viidi reeglina läbi oluliste avalikustamise piirangutega.Vastavalt 9. mai 1878. aasta seadusele "Jurisdiktsiooni ajutise muutmise ja menetluskorra kohta" mõnede kuritegude puhul "kuninga erimäärusega tuli mõningaid poliitilisi juhtumeid arutada erikorras ülemkriminaalkohtus, mis loodi iga kord konkreetse juhtumi jaoks kuninga erimäärusega. Alates 1874. aastast hakati "ebaseaduslike seltside" organiseerimise ja neis osalemise asjus üldkohtute jurisdiktsioonist välja võtma; aastast 1878 - vastuseisu või vastupanu juhtumid võimudele ja ametnike kallaletungid. Neid juhtumeid arutasid sõjakohtud. 1881. aastal võeti vastu Riigikorra ja avaliku rahu kaitse meetmete määrus. , mille kohaselt moodustati Siseministeeriumis Erakorraline nõupidamine, kellele omistati õigus pagulusse politsei haldusjärelevalve all või pagulus teatud piirkonnast kuni viieks aastaks halduskorras (st ilma kohtuotsuseta). või uurimine). Vajadusel võiks teatud piirkondades või kogu impeeriumis kehtestada tõhustatud või hädakaitse režiimi, milles kindralkubernerid omandasid laialdased volitused.

1885. aastal moodustati senati koosseisus kõrgeim distsiplinaarkoosseisus, mis sai kohtunike tagandamatuse põhimõttest mööda minnes õiguse nad toimepandud süütegude eest ametist tagandada.

1887. aastal said kõik kohtud õiguse arutada asju kinniste uste taga (1891. aastal vähenes järsult tsiviilkohtumenetluse avalikkus).

Paikkondades taotlesid mõisnikud magistraadikohtute kaotamist, püüdes vähemalt osaliselt tagastada maale endist traditsioonilist eluviisi. Nad nõudsid talupoegade omavalitsuse eestkostet ja volostkonna kohtute tegevuse kaitset. Ja 1889. aastal jõustusid Zemstvo rajooniülemate määrused. Rajoonides (välja arvatud Peterburi, Moskva, Odessa) kaotati maailmakohtud; magistraatide asemel kehtestati zemstvo pealike institutsioon, milleks said olla ainult kõrge varalise kvalifikatsiooniga pärilikud aadlikud, kõrgharidus või kes on mitu aastat töötanud lepitaja või rahukohtuniku ametikohal. Zemstvo pealikud arutasid mõningaid varem kohtunike jurisdiktsiooni alla kuulunud kohtuasju ning kontrollisid ka maa- ja maarahva talurahva omavalitsusorganite üle, juhtisid politseid, teostasid järelevalvet volostide kohtute üle (zemstvo pealikud valisid volostkonna kohtutesse kandidaate, viisid läbi revisjonid, trahvitud ja arreteeritud volost kohtunikud).

Samaaegselt zemstvo pealikega hakkasid maakondades tegutsema uyezd ringkonnakohtu liikmed, kes arutasid rahukohtunikelt äravõetud, kuid zemstvo pealikele üle andmata kohtuasju.
Linnades ilmusid rahukohtunike asemele linnakohtunikud, kelle nimetas ametisse justiitsminister.

Aastal 1890 vaadati üle provintside ja rajooni zemstvo asutuste eeskirjad - muudeti zemstvode valimise korda:
esimesse kuuriasse hakati kuuluma ainult pärilikud ja isiklikud aadlikud ning nende jaoks langes varaline kvalifikatsioon; teises (linna)kuurias tõsteti varakvalifikatsiooni; kolmandas (talupoegade) kuurias valisid talupojad ringkonna zemstvokogudesse ainult kandidaadid, kelle hulgast määras kuberner vokaalid.

Vastavalt sellele oli provintsinõukogude koosseis 1897. aastal järgmine: aadlikud ja ametnikud - 89,5%, raznochintsy - 8,7%, talupojad - 1,8%. Samal ajal vähendati avalike zemstvo kokkutulekute arvu 30%.

1892. aastal hakkas kehtima uus linnamäärus, mille kohaselt võeti asjaajajatelt ja väikekaupmeestelt ära linnaduumasse valimisõigus; hääleõiguslike kodanike arv vähenes oluliselt (kuus kuni kaheksa korda) võrreldes 1870. aastaga; vokaalide linnaduumade arv on poole võrra vähenenud; domineeriva positsiooni linna omavalitsusorganites hõivasid linnakinnisvara omanikud; linnapead ja nõukogude liikmed loeti avalikus teenistuses olevateks (kuberner andis neile korraldusi ja juhiseid).

Alates 1881. aastast hakati moodustama detektiiviosakondi Moskvas, Kiievis, Riias, Odessas, Bakuus jm. Kuid enamikus linnades ja kõigis Venemaa maakondades ei loodud detektiivipolitseid ning seal võideldi endiselt kriminaalkuritegevusega. üldpolitsei üksuste poolt.

Seoses linnarahvastiku ja tööstustööliste kihi kiire kasvuga (tööstusbuumi 1893-1900 tingimustes) jõustus 1. veebruaril 1899 seadus „Politsei koosseisu tugevdamise kohta tööstusettevõtete aladel. ” võeti vastu, mille kohaselt vabrikupolitsei.

Toimimist jätkas ka osakonnapolitsei: toll (finantsosakonnas), metsandus ja kaevandus (riigivarahalduse osakonnas), jõgi (sideosakonnas), sõjaväeväli (sõjaosakonnas välisandarmeria eskadrillid) , palee (kohtuministeeriumi osakonnas) jne. Lubatud oli ka erapolitsei organiseerimine.

1895. aastal võeti vastu seadus "Passide ja elamislubade kohta".

4. Õiguse areng XIX sajandi teisel poolel. Peamisteks õigusallikateks olid 19. sajandi teisel poolel Vene impeeriumi seaduste tervikkogu (ilmusid selle 2. ja 3. trükk) ja Vene impeeriumi seaduste koodeks (ilmus 16. köide). Reformijärgsel perioodil anti välja suur hulk erinevaid seadusandlikke ja osakondlikke akte, milles anti üksikasjalik suhete reguleerimine. Kuid hoolimata seaduste rohkusest ei saanud neid näidatud ajal alati järgida ja täita nende täpse tähenduse kohaselt. Tsiviilõigus. Pärast talupoegade pärisorjusest vabastamist laienes tsiviilõiguse ulatus. Talupoegadest said aktiivsed osalised tsiviilsuhetes. Tsiviilõiguse normides oli see antud suurt tähelepanu tööstuse ja kaubanduse edasise arenguga seotud erinevate suhete reguleerimine. Ilmusid tööstus- ja kaubandushartad, mis reguleerisid eraettevõtete õiguslikku seisundit. Võlaõiguses kinnistus lepinguvabaduse põhimõte. See võimaldas intensiivistada töörahva ärakasutamist orjandustehingute sõlmimise kaudu (näiteks maaomanike ja talupoegade vahel). Töölepingu vabadus tõi kaasa kapitalistlike ettevõtete töötajate äärmiselt julma ekspluateerimise: ettevõtjate huve ei piiranud miski; töölised, sõlmides orjastamislepinguid, pidid töötama kuni 18 tundi päevas. Tööstuse areng ja töölisliikumise kasv aitasid kaasa mitmete tööjõudu ja töötajate palkasid reguleerivate seadusandlike aktide vastuvõtmisele. Nii hakkas kujunema spetsiaalne õiguse haru - tööõigus (selle all mõisteti riigivõimu sekkumist tööandja ja palgatud isiku suhetesse, et kaitsta ja kaitsta nõrgemat poolt - töötajaid), mis hõlmasid 1. juuni 1882, 3. juuni 1885, 24. aprilli 1890 ja 2. juuni 1897 seadusi . Peamised riigi sekkumise valdkonnad kapitalistliku ettevõtja ja töötajate töösuhetesse on: töötajate õiguste kaitse tagada oma töö ja sissetulek; töökindlustus (puuetega inimeste pakkumine); ühingute ja koosolekute õiguse arendamine (koalitsiooniseadus) Tööseadusandluse põhisätted töökaitse valdkonnas olid järgmised: (1) alla 12-aastaste alaealiste töötamine oli keelatud; (2) kehtestas 12–15-aastastele alaealistele 8-tunnise tööpäeva; neid samu isikuid ei saanud ööajal töösse kaasata; (3) alaealiste (vanuses 12–15 aastat) töötamine mitmetes ohtlikes tööstusharudes (parkimistöökodades jne) oli keelatud; (4) naiste öötöö oli paljudes tööstusharudes keelatud; (5) oli keelatud (alates 1886. aastast) arveldada töölistega mitte rahas, vaid talongides, kokkuleppemärkides, leivas või muus kaubas; (6) 1897. aasta seadusega kehtestati maksimaalne tööaja pikkus päevas - 11,5 tundi (ainult päevasel ajal töötavatel töötajatel), 10 tundi (öösel, laupäeval ja teatud pühade eelõhtul töötavatel töötajatel); samal ajal määrati puhkamiseks ja söömiseks vähemalt 1 paus (vähemalt 1 tund); (7) kehtestati puhkused (alates 1897. aastast); (8) ületunnitöö oli lubatud (tööandja ja töötajate kokkuleppel piiramatus koguses); pealegi võiks ületunnitöö olla töötajatele tootmise tehniliste tingimuste tõttu lausa kohustuslik. Kuni 1905. aastani kehtis töötajate ametiühingute tegevuskeeld, sealhulgas nende tegevus streigi vormis. Alles 1906. aastal kindlustati töötajate õigus asutada ametiühinguid (ja nende tööandjate õigus luua äriühendusi ja seltse), keelati töötajatelt tasu võtta arstiabi osutamise eest (seda määrust rakendati ainult suurtes tehastes, pealegi tunnistas senat 1909. aastal selle kehtetuks). olid tähtsusetud; selliseid soodustusi ei saanud kõikides sektorites; nende tasumise vajaduse pidi tuvastama kohus. Seadus ei näinud ette materiaalset abi eakatele töötajatele, sünnitusel töölistele, leskedele ning surnud ja surnud töötajate lastele. Kriminaalõigus. 1863. aastal kaotati kehaline karistamine ja kaubamärkide kasutamine. 1866. aastal võeti vastu 1845. aasta karistusseadustiku uus redaktsioon (selle sisu vähendati 652 artiklini); see väljaanne säilitas sellise meetme kasutamise nagu varrastega peksmine (talupoegadele lause järgi

19. sajandi esimene pool - Vene impeerium oli üks maailma suurimaid riike. Riigi rahvaarv ulatus XIX sajandi keskpaigaks 69 miljoni inimeseni. Venemaa oli agraarriik, riigil olid suured territooriumid, mida põllumajandus ei okupeerinud, ja riik järgis koloniseerimispoliitikat.

Põllumajandustoodete nõudluse kasv riigis ja Euroopas avas Venemaale uusi võimalusi. Feodaal-pärisorjuste kord takistas aga majandussektorite arengut.

1830. – 1840. aastatel. Venemaal algas tööstusrevolutsioon, mis feodaal-pärisorjuse süsteemi pärssiva mõju tõttu venis 1870.-1880. aastateni. Manufaktuurne tootmine reformieelsel Venemaal sai konkurentsi tehasetoodangu näol. Venemaal ilmusid esimesed aurulaevad ja raudteed.

19. sajandi esimene pool iseloomustas üksainus periood Venemaa sotsiaal-majanduslikus arengus, kuid sellel perioodil olid oma eripärad. Aleksander I valitsemisajal (1801 - 1825) valitses liberaalsem sisepoliitika, eriti enne 1812. aasta Isamaasõda. Nikolai I valitsemisajal (1825–1855) täheldati autokraatia reaktsioonilisi-kaitsemeetmeid ja katset taastada riigiaparaat vastavalt tekkivale uuele ajaloolisele tegelikkusele.

Autokraatia osalised sisepoliitilised transformatsioonid 19. sajandi esimesel poolel. ei suutnud lahendada tekkiva kapitalisti vahel kuhjuvaid vastuolusid

suhted ja feodaal-orjussüsteem.

Vastuolud tekkivate kapitalistlike ja lagunevate feodaalsuhete vahel on selgelt nähtavad ühiskonna sotsiaalses struktuuris ja autokraatia poliitikas valduste suhtes. Ametlikult jagunes riigi elanikkond aadlikeks, vaimulikeks, maa- ja linnaelanikeks.Tegelikult tekkisid juba uued elanikkonnakihid – klassid, mis erinesid üksteisest oma vara, see tähendab suhte poolest tootmisvahenditega. Uued esilekerkivad klassid olid kodanlus ja proletariaat.

Aadel oli jätkuvalt väikseim maavaldus ja jagunes isiklikuks ja pärilikuks. Aadlikud moodustasid umbes 1,5% riigi elanikkonnast. Aadlikud, nagu varemgi, olid absolutismi sotsiaalne tugisammas ja autokraatia poliitika oli suunatud selle klassi kindlustamisele, säilitades oma klassiprivileegid. Paljud aadlikud ei olnud maaomanikud. Ainult pärilikel aadlikel oli õigus omada valdusi ja omada pärisorju ning neid ei olnud üle 600 tuhande (1% riigi kogurahvastikust). Neist vaid 109 000 peret omasid tegelikult mõisad, enamasti väikesed. Sellises mõisas elas keskmiselt 7 pärisorja hinge ja mõisnikud ise olid sunnitud oma majapidamist talupoegadega võrdsetel alustel majandama. Mõisnikud olid sunnitud oma valdused pantima ja 19. sajandi keskpaigaks. enam kui pooled kinnistud olid hüpoteegiga seatud.

Valitsus püüdis aadlit toetada majanduslike ja sotsiaalsete meetmetega. Aleksander I taastas aadlile harta aktsiooni, mille tühistas Paul I. Samal eesmärgil said aadlikud 1827. aastal õiguse kaupmeestega kaubelda ja linnades liite pidada ning 1845. a.

Kehtestati valduste võõrandamise ja killustamise keeld. Aadlimõisad võis pärandada ainult kõige vanematele

poeg. See meede taaselustas sarnased õigusaktid 18. sajandil. Aadlit oleks olnud võimalik majanduslikult toetada klassikalisel feodaalsel viisil - riigitalupoegade üleandmisega aadlike omandusse, kuid autokraatia oli sellele meetmele vastu. Ainult valitsuse jaoks rasketel aastatel 1810–1817. Aleksander I läks vastumeelselt aadlikele müüma 10 000 pärisorja. Nende meetmete asemel püüdis valitsus anda mõnele maaomanikule laenu ja propageerida heaperemehelikku majapidamist, kuid sellised poolikud meetmed pidid olukorda muutma.

võimatu. Edukamad olid valitsuse tegevused aadlike ostuvõimaluste piiramisel ja teiste klasside esindajate sissevoolu vähendamisel aadlisse. Samal ajal püüdis valitsus oma mõisapoliitikas mitte toetuda kõigile aadlikele, vaid ainult suurmaaomanikele. Ülejäänuid julgustasid majanduslikud meetmed avalikku teenistust jätkama.

Aastatel 1831-1832. aastal piiras valitsus väikemaa-aadlike õigust olla valitud avalikku ametisse aadlikogud tõsta oluliselt kinnisvara kvalifikatsiooni. Need, kes saavutasid sellise omandikvalifikatsiooni (100 pärisorja hinge või 3 tuhat aakrit maad), olid reeglina pärilikud, isegi hästi sündinud aadlikud. Sama eesmärgi saavutas kasutusele võetud 1832. a. aukodanike gradeerimine pärilikeks ja isiklikeks. Aukodanike kategooriasse kuulusid kõrge haridustaseme saavutanud isikud ja üheksanda järgu saavutanud ametnikud. Nendest kodanikest said päriliku aukodaniku auastme ainult esimese gildi kaupmehed, teadlased ja kunstnikud. Aukodanikud ei olnud maksustatav pärand, nad olid vabastatud värbamismaksust, alates 1848. aastast said nad õiguse osta asustamata maid, neil oli muid privileege, kuid nad ei olnud aadlikud. Seega lõikas riik aadlist terviku ära

teenindajate, intelligentsi ja kõrge kinnisvarakvalifikatsiooniga isikute kiht. Dekreedid 1848–1856 tõstis veelgi auastet, mille saavutamine andis õiguse pärilikule aadlile. Täisväärtuslikuks aadlikuks oli võimalik saada ainult avalikus teenistuses vastavalt viienda ja neljanda klassi ning sõjaväes vastavalt kaheksanda ja üheksanda klassi auastmetele. Aukodanikeks said mitteaadlimõisate esindajad, kes ei jõudnud piisavalt kõrgele ametiastmele. 1815. aasta dekreedi kohaselt sai päriliku aadli saamise õiguse teeniv isiklik aadlik, kelle isa ja vanaisa olid 20 aastat veatult riiki teeninud.

19. sajandil tegelikult hakati aadlikke pidama pärilikeks aadlikeks. See hõlmas isikuid, kellele see riik anti nimelise kuningliku dekreediga, teeneid sõjaväes või avalikus teenistuses. Pärilikeks aadlikeks tunnistati "muistsed aadlisuguvõsad" ja välismaa aristokraatide järglased.

Erinevalt 18. sajandist, mil avalik teenistus ja edukas karjäär võimaldasid saavutada aadliriigi, oli 19. sajandi esimese poole mõisapoliitika. oli järgmine seaduse tõlgendus: "Mida raskem on aadlisse tõstmine, seda kasulikum on see riigile." Nii püüdis riik trooniteenijatena säilitada konsolideeritud privilegeeritud klassi ja kohandada vähest Vene aadlit uute ajalooliste tingimustega.

XIX sajandi esimese poole vaimulikud. oli väikseim kinnistu ja kokku elas 150 tuhat inimest. Valitsuse poliitika selle mõisa suhtes püüdis hoida seda suletuna, pärilikuna, kättesaamatuna teiste, peamiselt maksumaksvate valduste esindajatele. IN XIX algus V. tugevnes vaimulikkonna töötajateks muutumise trend. Need meetmed viisid selleni, et vaimulikke koheldi

ainult vahetult (vaimulikud ja väike hulk mustanahalisi vaimulikke (umbes 30 tuhat munka ja noviitsi). Selle eesmärgi saavutamisele aitati kaasa vabatahtlikult - 19. sajandi esimese veerandi sunnimeetmed. Kõik preestrid, kellel ei olnud ametikohti kirikutes, olid kästi minna üle ilmalikule teenistusele või registreeruda maksustatavale pärandile. avalik teenistus anti pärilik aukodakondsus ehk säilisid neile klassieesõigused. XIX sajandi teisel veerandil. vaimulikud viidi järk-järgult üle rahalisele toetusele riigikassast, mis sundis tööta jäänud vaimulikke, kes jäid ilma elatist, siirduma "teisele ametile".

Pidevalt kasvas “vaimulikesse” jäänute varaline ja õiguslik seisund. XIX sajandi esimesel veerandil. vaimulikud vabastati ihunuhtlusest ja maamaksust ning nende majad postist. XIX sajandi teisel veerandil. valgetele vaimulikele hakati omistama aadlitiitlit, lubati osta kinnisvara, paranes kloostrite korrashoid. Riik aitas kaasa Vene õigeusu kiriku vaimsele, hariduslikule ja heategevuslikule tegevusele.

Linnaelanikkond. Linnaelanikkond ulatus 1861. aastaks 6,5 miljoni inimeseni, mis moodustas 8% Venemaa elanikkonnast. Kapitalistlikud suhted XIX sajandi esimesel poolel. arenesid kõige kiiremini linnades, mistõttu mõjutasid need suuremal määral linnaelanikkonda. Autokraatia poliitika mõjutas ka linnaklassi arengut. Paul I tühistas 1785. aasta harta ning asendas Moskva ja Peterburi linnavalitsuse klassisüsteemi range haldusega, 1800. aastal laiendas ta selle kõikidele Venemaa linnadele. Linna eesotsas oli "Eluaseme varudega varustamise, korterite ja muude politseile kuuluvate osade korrastamise komisjon", mis alates 1801. aastast on kuberneride alluvuses.

"Komisjoni" kuulusid linnavalitsus (ratgauz) ja kaks toiduga varustamise ja linnade parandamise bürood.

Linnamõisate õigused taastas Aleksander I, kes kaotas mitteomandusliku linnavalitsuse ja taastas linnadele kaebekirja.

Vaimulike arvu vähendamine, mitteaadlike ohvitseride armeest vallandamine ja pankrotti läinud aadlike arvu suurenemine viisid linnades uue rühma moodustamiseni - raznochintsy, see tähendab "erineva auastmega inimesed". ."

Raznotšintsad ei olnud maksustatavad valdused, sest nad kuulusid juriidiliselt nende valduste hulka, kust nad lahkusid, ametialaselt olid raznotšintsad linna intelligents ja alaealised töötajad. Venemaal oli 24 tuhat raznochintsit. Lisaks raznochintsile asusid "vabaduse" saanud talupojad mõnikord linnadesse, mõnesse samasse paleesse ja välismaalastesse. 1840. aastal viidi paljud töölised väikekodanlaste kategooriasse, täiendades seeläbi linnaelanikkonda.

Linnaelanikel oli mitmeid eeliseid. 12. detsembri 1801 dekreediga anti linnaelanikele õigus osta asustamata maad. 1807. aastal asutati "esmane kaupmeeste klass". Sellesse sotsiaalsesse rühma kuulusid silmapaistvad kodanikud, kes deklareerisid enam kui 30 tuhande rubla suuruse kapitali, tegelesid väliskaubandusega, ja laevaomanikke. Esmaklassilistel kaupmeestel oli õigus "tuleda Tema Keiserliku Majesteedi õukonda", olla õukonnale kaubaga varustajaks. Ühiskondlikku positsiooni kinnitas mõõgakandmise õigus (nagu aadlikud), esimese järgu kaupmehed kanti nn "sametraamatusse". Esimese klassi kaupmehi autasustati ordenite ja medalitega, neil oli muid majanduslikke ja sotsiaalseid hüvesid.

"Teisejärgulistel kaupmeestel" oli õigus tegeleda jaekaubandusega, milleks oli lubatud asutada ja arendada kaubandus-, tootmisettevõtteid ning deklareerimisel.

30 tuhande rubla suurusest varandusest võis saada esmajärguline kaupmees.

Seega jäi kaupmeeste jagamine kolmeks giliks ära? päeva ja võeti kasutusele selle kihi gradatsioon kaheks artikliks.

1832. aastal hakati esimese klassi kaupmehi nimetama aukodanikeks. Aukodanikud jagunesid pärilikeks ja isiklikeks. Pärilike laste hulka kuulusid isiklike aadlike, vaimulike, ülalmainitud suurkodanluse, teadlaste ja loomingulise intelligentsi lapsed. Kõiki teisi intelligentsi kihte, näiteks õpetajaid, insenere ja ka aadlike adopteeritud, käsitleti isiklike aukodanikena.

Aukodanikud ei kandnud värbamiskohustust, olid vabastatud küsitlusmaksust, neile ei kohaldatud ihunuhtlust.

Maksustatavad olid järgmised elanikkonnarühmad. See hõlmas nii käsitöölisi kui ka kaupmehi. Need linnaelanikud olid väikeomanikud, kuid erinevad tegevuse liigi ja varalise seisundi poolest. Osa neist ühines aukodanikega, teine ​​osa linnaelanikkonna alumisse gruppi, nn töörahvasse.

Töötajad moodustasid grupi inimesi, kes töötasid palgal, paljudel neist ei olnud linnas vara, nad ei tasunud makse või maksid neid valesti ning seetõttu ei saanud neid pidada vilistideks. Politsei hinnangul leidus töörahva hulgas ka marginaalseid ehk «halva käitumisega» inimesi. Töötajad moodustasid vabriku ja vabrikuasulate elanikkonna. See osa linnarahvast kasvas teistest kiiremini tänu äsja saabunud talurahva esindajatele, sessioonitöölistele jne. Töörahvas oli kujuneva Vene proletariaadi aluseks.

Talupojad Venemaal 19. sajandi esimesel poolel. moodustas üle 90% riigi elanikkonnast. Talupojad jagunesid kolme suurde rühma, mida eristasid osakonnad

tarvikud. Talupoegade kolme põhikategooriat nimetati riigiks (riik), "omandiks" (mõisnikeks), apanaažiks. Oli ka mittepeamisi väikeseid talupoegade alarühmi (valdus - mitte rohkem kui 12 tuhat hinge, sõjaväe asunduste talupojad - neid oli kuni 1/3 armee ja üksikute paleede suurusest - neid oli 2 miljonit) . Mõned uurijad kalduvad eristama kahte rühma: ("maaelanikud" ja pärisorjad). Talupojad erinesid ka oma varalise seisundi poolest, näiteks "asusid oma maadele", "välismaalased", lõunapoolsete, rikkamate piirkondade talupojad. Sarnaselt eelmisele perioodile leidsid end soodsamas olukorras riigi- ja konkreetsed (enne 1797. aastat lossi) talupojad.

Hoolimata nende kuuluvusest mõjutas talurahva kihistumist kapitalismi areng. Väike osa talupoegadest oli seotud kapitalistlike suhetega ja othodnitšestvo sai laialt levinud. Riigi tööstusprovintsides käis tööl kuni 40% meessoost elanikkonnast. Talupojad, kes lahkusid pikaajalise sissetuleku nimel, nagu XVIII sajandil. lühiajalisele tööle minejatele väljastati passid, väljastati nn pileteid. Linnades arvestati selliseid inimesi tööinimesteks, manufaktuurides tsiviilelanikeks. Osakondliku kuuluvuse järgi jäid nad aga kõik talupoegadeks. Üldiselt talupoegade klassifikatsioon, nagu märkis 1826. aastal M.M. Speransky, on üsna keeruline küsimus.

Talupojad, sõltumata nende kuuluvusest, ametialasest eristusest, varalisest seisundist, kanti revisjoninimekirjadesse, neile kohaldati värbamiskomplekte, kehalist karistamist ja nad olid maksukohustuslane. Küsitlusmaksu suurus tõusis sel perioodil 1 rublalt. 26 kop. kuni 3 rubla 30 kop. Talupojakeskkonnas oli kogukond,

ja suurtes valdustes olid tal omavalitsuse funktsioonid.

Riigi(riigi)talupojad jäid soodsamasse olukorda. See talupoegade rühm ei olnud aga homogeenne ja jagunes mitmeks rühmaks. Koos mõistega "riigitalupojad" XIX sajandi esimesel veerandil. jätkuvalt kasutatakse mõistet "mustkõrvad talupojad" (peamiselt Venemaa põhjaprovintside elanikkond). Tšernošnõjeid, aga ka riigile kuuluvaid talupoegi ei kuulunud pärisorjuse üleandmisele (Aleksander I, Nikolai I olid sedalaadi "toetuste" vastu). Riigitalupojad olid maksustatav pärand, lisaks seadusega kehtestatud elanikumaksule maksid nad kindlat tasu, neil oli värbamismaks. Neid võis üle viia sõjaväeasulatesse ja kuni 1840. aastateni. võiks üürile anda (valdada) eraisikutele. Samal ajal nautisid "ametlikud" talupojad väga hüvesid, mida valitsus neile andis.

12. detsembri 1801 dekreediga oli riigitalupoegadel õigus osta asustamata maad (pärisorjadel tekkis selline õigus 47 aastat hiljem). 28. detsembri 1818. a määrus andis kõigile talupoegadele (ka mõisnikele) õiguse tehaste ja tehaste rajamiseks, kuid neid õigusi kasutasid sagedamini jõukamad riigitalupojad. Aastal 1827 riigitalupojad said õiguse omada elamuid linnades ning 21 aastat hiljem lubati neil osta kinnisvara Moskvas ja Peterburis. Riigitalupojad elasid traditsiooniliselt kompaktselt, suurte rühmadena, seetõttu säilisid nende seas patriarhaalsed kogukondlikud suhted. Näiteks 1829. aasta ringkiri käskis riigitalupoegade maad pidada kommunaalmaaks. 1810. aastal tekkisid eksperimendi korras esimesed sõjaväelised asulad, mis aastatel 1816–1818. hakati kõikjal kasutusele võtma ja Nikolai I valitsemisajal sõjaväeasukate arv oli

juba 800 tuhat.. Reformi olemus oli järgmine. Sõdurid asustati riigitalupoegade juurde ja mõlemad kuulutati sõjaväelasteks. Ühest küljest olid nad sõdurid ja neil oli kohustus kanda sõjaväeteenistus. Teisest küljest olid "sõjaväeasukad" talupojad ja pidid talu pidama ja end toiduga varustama. Mõnel juhul asusid sõdurid elama tühjadele "Novorossiiski maadele". Sõjaväeasukad - sõdurid, "sõduri naised" ja "sõdurilapsed" teenisid ja juhtisid oma majapidamist, järgides rangelt hartat, isegi igapäevane rutiin oli reguleeritud (äratusest kuni tulede kustutamiseni). Sõjaväeasukate lapsed teenisid sõjaväes koos isadega alates 7. eluaastast, õppisid tingimata koolis ja sõjaväeasju ning alates 18. eluaastast viidi nad sõjaväeosadesse noorematele komandopunktidele. Tuleb märkida, et sõjaväelaste positsioon riigitalupoegade kategooriana oli kõige koormavam ja raskem.

Väike grupp oli samasuguseid. Mõnele neist kuulus üle 20 000 pärisorja. Odnorodtsy on 17. sajandi teenindajate, 18. sajandi maamiilitsa järeltulijad. Nikolai I valitsemisajal kaotasid nad ostuõiguse ja seejärel pärisorjade omandiõiguse. Järgnevalt sotsiaalne staatus Odnorodtsev jõudis järele ülejäänud riigitalupoegadele.

Sotsiaalpoliitikas talurahva suhtes suur tähtsus oli riigiküla reform 1837 - 1841, mis mõjutas sellele järgnenud reformi 1861. Reformi viis läbi P.D. Kiselev, kes pandi loodud riigivaraministeeriumi etteotsa. Mitmed selle perioodi seadusandlikud aktid kehtestasid neljaastmelise kogukonna juhtimise süsteemi (provints, rajoon, volost, maaühiskond). Lisaks selgele haldusstruktuurile määrati seadusandlusega kindlaks kohalikud valitavad omavalitsusorganid volostides ja maakogukondades.

Kogumissüsteem kuulus ümberkorraldamisele. Kooskõlas 1836. aasta rahvaloenduse ja läbiviidud maakatastriga (maa hindamine ja piiritlemine) korrastati quitrentide kogumise süsteem. Veerand arvutati meessoo "hingede" järgi vastavalt maatükkide suurusele ja nende kvaliteedile. Teised meetmed stimuleerisid põllumajanduse arengut. Eelkõige kolisid talupojad riigi lõunaossa, anti sooduslaene, propageeriti ja soodustati majanduslikult "uute" põllukultuuride – kartulite ja päevalillede – kasvatamist.

Sellise nimetuse said apanaažitalupojad 1797. aastal apanaažide osakonnalt, mis anti üle isiklikult keiserlikku perekonda kuulunud talupoegade juhtimise alla. Kokku oli konkreetseid talupoegi üle 830 tuhande meeshinge, nad jagunesid "suveräänseteks" ja "stabiilseteks". Apanaažtalupojad olid maksukohustuslik elanikkond, nad kandsid samu ülesandeid riigi kasuks, kuid loobumisraha maksti nende feodaali ehk kuninga kasuks. Konkreetsed talupojad olid vahepealsel positsioonil riigi ja maaomanike vahel.

Suurima "maaelanike" rühma moodustasid endiselt maaomanikud ehk "omanduslikud" talupojad. Meeshinge oli üle 11 miljoni, mis moodustas üle 50% kogu riigi talupoegadest. Pärisorjade ekspluateerimise vormid ja meetodid erinesid ja muutusid seoses autokraatia sisepoliitikaga. Juba XIX sajandi alguses. Kaasaegsed eristasid duaalsust, ebajärjekindlust pärisorja, mõisniku talupoja määratluses. Vanade õigusnormide kohaselt XVII - XVIII sajandi algus. kehtis säte, et pärisorv on pärandvara, see tähendab kinnisvara lahutamatu osa, see seletab sõna "ori". Maaomanik on ainult talupoegade omanik, vastutasuks riigi eest

või ajateenistus. Pärisorjuse areng XVIII sajandil. tõi kaasa talupoja pärisorjuse vastupidise määratluse. XIX sajandi alguseks. mõisnik-talupoeg määratleti kui vallasvara, mis on tinglikult seotud kinnisvaraga, abil " revisjoni jutud"Sorja võis omaniku tahtel müüa, pantida, maast võõrandada. Seetõttu arvati 19. sajandil ka mõisnik-talupoeg väljaspool kinnisasjade nimekirja.

Muutusid ka talupoegade ekspluateerimise vormid. 1797. aastal kolmele päevale nädalas piiratud "vana corvée" asemel jagati quitrenti, mis kasvas kesk- ja 2,5 korda musta maa provintsides. Corvee intensiivistus kuu kujul. Talupoega üle kolme päeva corvée peal hoida oli võimatu, kuid majapidamisse üleandmine, maaeraldis ära võtta ja talupoega kuus päeva nädalas isanda maad töötama sundida oli täiesti võimalik. minimaalne kuuratsioon, omamoodi palk. See ekspluateerimise vorm ei erinenud praktiliselt orjusest ja levis mustmaa provintsides, kus elas kuni 1,5 miljonit talupoega. Lisaks oli corvée üldtunnustatud renditud (valdus)talupoegade seas, see tähendab, et corvée tegelik levik oli laiem.

Seadusandlus peaaegu ei piiranud maaomanikku talupoegade ekspluateerimise vormide ja meetodite osas. Lisaks juba mainitud kolmepäevase korvee piirangule (1797) ja autokraatia üldistele soovitustele talupoja lootuse leevendamiseks võttis valitsus kasutusele mitmeid meetmeid, mis vähendasid pärisorjusurutuse taset.

Aastal 1816 Aleksander I keelas lõpuks tehastesse ja tehastesse määratud talupoegade müügi (enne seda kehtis Paul I dekreet, mis lubas sellist müüki). 1801. aasta dekreediga keelati müügikuulutustes avaldamine ajalehtedes

õuetalupojad, 1808. aastal keelati avaldada talupoegade müüki jaemüügilaatadel. 1809. aastal kaotati mõisnike õigus talupoegi ebaolulise sissetuleku eest Siberisse pagendada ja üldiselt kinnitati mõisniku õiguse äravõtmine talupoegade kriminaalmenetlusele. Talupoegi oli võimatu piinata, sandistada. Sarnased dekreedid anti välja hiljem, 19. sajandi teisel veerandil.

IN viimastel aastakümnetel pärisorjus tõusis talupoegade ühiskondlik aktiivsus. Nikolai I ise ja tema valitsus märkisid korduvalt, et "talurahva praegune seis on kurjast" ja et "riik on justkui pulbritünnil". Sellega seoses tehakse pärisorjaküsimust käsitlevatesse õigusaktidesse mõned muudatused. Kokku 1825.–1860. anti välja üle 100 sellise seaduse eelmise autokraadi "piirangute" jätkamiseks. Siin on kõige olulisemad. 1827. aastal keelati mõisnikel taas müügi käigus vallasvara või kinnisvara eraldamine ja talupoegade tehastesse loovutamine. Aastal 1828 piiras mõisnike õigust Siberisse pagendatud talupoegadele. 2. mai 1833 dekreediga keelati talupoegade avalik müük enampakkumisel ja taluperede eraldamine müügi käigus.

Teiste üldtunnustatud normide järgi kinnitati reegel, et "kord saadud vabadust ei saa enam orjastada", talupoeg vabaneb vangistusest või välismaalt sõjaväeteenistusest naastes. Mõisnik ei tohtinud oma talupoegi rikkuda ning nappidel aastatel oli mõisnik kohustatud talupoegi toitma ja varustama neid põllumajandusliku tegevuse taastamiseks vajaliku minimaalse seemnematerjaliga.

Aadli juhid ehk samad maaomanikud pidid jälgima, et mõisnik järgiks ülaltoodud piiranguid. On selge, et sellise järelevalvega ei jõutud ka neid väiksemaid piiranguid maksma ning pärisorja positsioon sõltus täielikult isanda tahtest ja kapriisist.

Kapitalismi areng, feodaalivastase võitluse kasv sundis valitsust võtma meetmeid, mis aitasid kaasa talupoegade pärisorjusest väljumisele. Talupoegade pärisorjusest väljatõmbamist sai aga läbi viia vaid mõisnike nõusolekul. Seetõttu XIX sajandi esimesel poolel. anti välja mitmeid seadusi, mille tegevus oli võimalik ainult maaomanike nõusolekul.

20. veebruaril 1803 kirjutas Aleksander I alla dekreedile "Vabade kultivaatorite kohta". Määrus nägi ette talupoegade vabastamist vabadusse lunaraha eest, mille suurus määrati kindlaks mõisniku ja pärisorja vastastikusel nõusolekul. See seadus, mis algselt kandis nimetust "Oma talupoegade vabastamise kohta mõisnike poolt vastastikusel kokkuleppel põhinevate tingimuste sõlmimisel", nägi ette talupoegade vabastamist maatükiga, nii et "talupojad, seega vallandatuna võis jääda vabade põllumeeste olekusse, ilma et ta oleks kohustatud asuma mõnda teise alaellu." Määrati kindlaks minimaalne maatükk, mis võrdub 8 aakriga. Oma sotsiaalse staatuse järgi võrdsustati vabad maaharijad riigitalupoegadega, st nad olid maksujõuline elanikkond, kandsid värbamis- ja muid kohustusi. Dekreedi tegevus XIX sajandi esimesel poolel. umbes 150 tuhat meeshinge kasutas ära.

Ka teised toimingud lähtusid tehingute tegemisel vastastikuste huvide järgimisest. Samas võeti "pärisorjaküsimuse" lahendamisel tingimata arvesse riigi huve - säilitada talupoeg põllumajandustootjana. Eelkõige kästi 3. augusti 1806. aasta dekreedis "Revisjoni hinge hinna kohta" talupoegadega tehtavate tehingute aluseks võtta mehe revisjonihinge maksumus 75 hõberubla, naissoost pool sellest maksumusest. (Hiljem tõusis talupoja hind 100 rublani).

20. juuli 1809. aasta dekreediga "Riirluse tõkestamise kohta" (põgenevate talupoegade otsimine) kästi talupojad tagastada nende omanikele või need talupojad avaliku heategevuse korras ära reeta.

2. aprillil 1842 anti välja määrus "Ettepanekust mõisnikele sõlmida talupoegadega maatükkide üleandmine neile kokkulepitud ülesannete täitmiseks, kusjuures lepingu sõlminud talupojad aktsepteerivad talupoegade nimesid. kohustatud talupojad." See dekreet sai tuntuks nime all "Kohustatud talupoegade kohta" ja arendas välja varasemate õigusaktide sätted, eelkõige dekreedi "Vabakasvatajate kohta". Kuna talupoegadel ei olnud võimalust mõisnikule kogu lunasummat korraga tasuda, siis määrati, et pärisorjad olid kohustatud täitma vastavaid ülesandeid või tasuma omanikuga kokkulepitud summa osade kaupa lõivudena. Talupojad said vabaduse justkui laenuga. Enda ja oma pere tahte järgi lunastamise ajal pärisorjus säilis, seda nimetati ajutiselt võlgadeks. Lepingu võidi lõpetada, kui talupojad selle tingimusi ei täida. Ka 1841. aasta dekreet ei olnud laialt levinud, selle aktsiooni kasutas ära kuus mõisnikku, vabastades 27 173 talupoega.

Nende seaduste alusel vabaduse saanud talupojad, kes ostsid end välja või said "vabaduse" muudel põhjustel, said isiklikult vabadeks maaelanikeks, asusid elama oma maadele (kui neil oli maatükke).

Seoses pärisorjusesse jäänud talurahva ülekaaluka massiga võttis valitsus kasutusele meetmeid, mis piirasid ettevõtlust. Talupojad ei saanud valdustest ilma mõisniku loata lahkuda, neil polnud õigust pidada linnades poode ja nad võisid kaubelda ainult turul. Need piirangud kehtestati ka XVIII

sajandil ja nüüd kinnitatud 1810. aasta ja 1812. aasta Talurahva määrustega 12.

detsember 1801 neil ei olnud õigust maad osta, kuid tööstuse arendamiseks võis vastavalt 28. detsembri 1818 seadusele. korraldada tehaseid ja tehaseid. Seejärel laiendati talupoegade omandiõigust 3. märtsi 1848. aasta seadusega.

12. juunil 1844 ilmus dekreet, mis lubas talupoegi vastastikusel kokkuleppel mõisnikuga loodusesse lasta ja 1853. aastast piirati talupoegade rendiõigust mitteaadlikele. 8. novembri 1847. aasta määrusega said talupojad pankrotistunud mõisnike valduste oksjonil müümisel oma suva järgi lunastamise hüved. Kokku kasutas seda dekreeti umbes 960 tuhat talupoegade hinge. Nad viidi üle kategooriasse "isiklikult vabad maaelanikud, kes asusid elama oma maadele", kuna nad ostsid oma krundi isikliku vabadusega. Muudel juhtudel nimetati selliseid talupoegi "lehtedeks", kuna neil oli oma maa, mis tähendab, et nad ei maksnud riigile makse. Talupoegade vabadusse lunastamise dünaamika näitab feodalismi kriisi sügavust, mil talupojad osutusid jõukamaks kui nende omanikud, kes pantisid oma valdused.

Talupojaküsimus tõstatati korduvalt Aleksander I ja Nikolai I valitsuste ees. 1830. – 1850. aastatel. talupoegade pärisorjuse probleemi käsitleti korduvalt erinevate "salakomiteede" koosolekutel, kuid aadlike vastuseisu tõttu 1848. - 1855. a. poliitiline reaktsioon. talurahvareformi tingimusi lükati pidevalt tagasi. Selle tulemusel kasvas talupoegade ühiskondlik aktiivsus ja olukorda Venemaal enne pärisorjuse kaotamist võib nimetada revolutsiooniliseks. Valitsus ei tulnud talupoegade kasvava protestiga toime, kartis uut "pugatšovismi" ja troonile tõusnud Aleksander II oli sunnitud tunnistama vajadust talupojaküsimuse kiireks lahendamiseks "ülevalt", kuni talupojad ise end revolutsioonilisel viisil "altpoolt" vabastavad.

6. PEATÜKK. Vene riik ja õigus XX sajandi esimesel poolel.

Poliitiline süsteem. Muutused riigimehhanismis

Pärisorjuse kaotamine ja mitmete kodanlike reformide elluviimine tõid sotsiaalsüsteemis kaasa olulisi muutusi. Kapitalismi arengule Venemaal avanes lai tee. Ent ka pärast reformi jäi palju feodalismi jääke, eriti põllumajanduses.

Mõnda aega oli üheks maaomaniku majanduse läbiviimise meetodiks talurahva majanduslik orjastamine. Kasutades talupoegade maapuudust, andsid mõisnikud talupoegadele maad töötamiseks. Sisuliselt jätkusid feodaalsuhted, ainult vabatahtlikkuse alusel.

Kapitalistlikud suhted arenesid maal pidevalt. Ilmus maaproletariaat – talutöölised. Vaatamata kommunaalsüsteemi tekitatud takistustele toimus talurahva kihistumine. Maakodanlus – kulakud – koos mõisnikega ekspluateerisid vaeseid. Selle tõttu käis maaomanike ja kulakute vahel võitlus mõjuvõimu pärast maal.

Kuid põhiline võitlusliin maal jooksis mõisnike ja talupoegade vahel. Talurahvas tervikuna pidas maaomanike vastu võitlust talurahvareformi käigus mõisnike kasuks ära lõigatud talumaa tagastamise nimel. Üha enam tõstatus küsimus kogu mõisnike maa üleandmisest talupoegadele.

Maapuudus talupoegade seas ajendas neid otsima lisatööd mitte ainult mõisnikult, vaid ka linnast. See tõi kapitalistlikesse ettevõtetesse märkimisväärse odava tööjõu sissevoolu. Linn tõmbas üha enam oma orbiidile endised talupojad. Tänu sellele kehtestati end kapitalistlikus tootmises ja seejärel kolisid ka nende pered linna. Tulevikus murdsid need talupojad lõplikult maaelu ja muutusid professionaalseteks töölisteks, vabad tootmisvahendite eraomandist, proletaarlasteks. Kuivõrd talupoeg pääses pärisorjaomaniku võimu alt, niivõrd kui ta sattus raha võimu alla, langes ta kaubatootmise tingimustesse ja sattus sõltuvusse tärkavast kapitalist.

Reformijärgsel perioodil ehitati Venemaale uusi tehaseid ja tehaseid. Odava tööjõu suurt sissevoolu kasutav kodanlus arendab tööstust hiiglasliku tempoga, saades sellest ülikasumit. Peamistes tööstuse harudes on lõpule jõudmas tööstusrevolutsioon (üleminek manufaktuuridelt masinatootmisele) ja tööviljakus tõuseb.

Venemaa on kiiresti üle saamas oma tööstuslikust mahajäämusest. Seda soodustas asjaolu, et uusi tehaseid ja tehaseid (ja valdava enamuse uusi ettevõtteid) luues Vene kapitalistid varustasid need tolle aja kõige kaasaegsemate seadmetega.

Venemaa tööstus oli saavutamas nii võimsat arengutempot, et 19. sajandi lõpuks. tekkisid eeldused riigi minekuks kõrgemasse staadiumisse.

Kapitalismi arengu oluliseks tagajärjeks Venemaal oli kahe uue klassi - kodanluse ja proletariaadi - teke, mis astuvad poliitilisele areenile, ühinedes aktiivselt võitlusega oma klassihuvide eest.

Kapitalismi areng Venemaal suurendab üha enam kodanluse tähtsust ühiskonnas. Selle poliitilised positsioonid ei ole aga endiselt piisavalt tugevad. Poliitiline võim on endiselt kindlalt aadlike maaomanike käes. Klassiprivileegide säilitamine annab aadlile olulisi poliitilisi eeliseid: ta jätkab riigiaparaadi võtmepositsioonidel.

Töölisklassi kasutati julmalt ära. Tööaeg ja suurus palgad tootjate ja aretajate poolt peaaegu meelevaldselt kindlaks määratud. Kapitalistidel oli võimalus palgata töölisi madala palga ja pikkade töötundidega. Tööliste töö ja elu oli äärmiselt raske.

XIX sajandi teisel poolel. proletariaat võitleb aktiivselt oma õiguste eest. Ühe vahendina oma huvide kaitsmiseks kasutab ta streigivõitlust.

90ndatel. tekivad sotsiaaldemokraatlikud töölisorganisatsioonid. Proletariaadi huvide kaitsmisel tegutsevad professionaalsed revolutsionäärid. Marksismi revolutsiooniline propaganda areneb laialdaselt. Tingimused on küpsemas töölisklassi erakonna loomiseks Venemaal. 1898. aastal kutsuti kokku Venemaa Sotsiaaldemokraatliku Tööpartei I kongress.

70ndatel. tekib populistlik liikumine. Sajandi lõpuks olid loodud tingimused talupoegade erakonna tekkeks.

XIX sajandi lõpuks. luuakse eeldusi ka kodanluse tekkeks erakonnad, aga need tekivad hiljem.

Eelmisel sajandil sündinud peamine vastuolu Vene ühiskonna arengus tekkis peatsetest formatsioonimuutustest: kapitalism lähenes feodalismi asemele. Juba eelmisel perioodil ilmnes feodaalmajandussüsteemi kriis. Nüüd tuleb see üha suurema jõuga. Feodalism näitab üha enam oma majanduslikku läbikukkumist. Samal ajal muutub feodaal-pärisorjuse süsteemi kriis kõikehõlmavaks, hõlmates kõik olulisemad majandussfäärid.

Tööstuses ei suuda pärisorjuse tootmine taluda konkurentsi kapitalistliku tootmisega, kodanliku tootmiskorraldusega. Kapitalism tagab mõõtmatult suurema tööviljakuse ning töötab erakordse paindlikkuse ja leidlikkusega keerulistes tingimustes, mil kõik feodalismi alused, eeskätt pärisorjus, takistavad tal tööjõudu tootmisse meelitada ja koduturgu kitsendada. Kodanliku tootmise võidu tagab palgatööjõu kasutamine ja masinate kasutuselevõtt. Manufaktuur asendatakse tehasega. Sel perioodil algab tööstusrevolutsioon. Aastatel 1825–1860 suurte tootmisettevõtete ja selles hõivatud töötajate arv on kolmekordistunud. Ja pole juhus, et 1860. aastaks oli selles tööstusharus juba palgatud 4/5 töötajatest. Samal ajal oli pärisorjuste osatähtsus kogu tööstuses veel 44%.

Palgatöö tekitas stiimuli tootmistulemustest huvitatud töölise tootlikkuse tõstmiseks ning masinate kasutamine säästis tööjõudu, mida feodalismi ja pärisorjuse tingimustes nii vähe oli. Katsed kasutada masinaid pärisorjatööstuses põrkuvad pärisorja töölise madala professionaalse tasemega ja mis kõige tähtsam – tema soovimatusega töötada, kuna teda ei huvita tööviljakuse tõstmine, vaid hoopis vastupidi - oma tööjõu säästmine, lihtsalt rääkides töötades võimalikult vähem.

Tootmissuhete kohustusliku vastavuse seaduse rikkumine tootlike jõudude olemusega on ilmne ka põllumajanduses.

19. sajandil Lääne-Euroopa vajab üha enam vene leiba. Aastatel 1831–1860 aasta keskmine teravilja eksport Venemaalt kasvas 18 miljonilt 69 miljonile puudale. Samal ajal kasvas ka siseturg: leiva müük sellel oli 9 korda suurem kui eksport. Samal ajal oli viljasaak sajandi alguses keskmiselt 2,5 (st 1 kotist seemnest saadi 2,5 kotti koristatud vilja). Järelikult ei erinenud saak oluliselt sellest, mis oli sajandeid tagasi.

Maaomanikud püüavad erinevate vahenditega oma valduste müüdavust tõsta. Mõned teevad seda talupojale veelgi suuremat survet avaldades. Krahv Orlov-Davõdovi "eeskujulikus" mõisas oli kogu pärisorja elu rangelt reguleeritud, mille kohta anti välja spetsiaalne seadustik. See patrimoniaalne "seadus" nägi ette keeruka karistussüsteemi talupoegade hooletuse ja isegi õigel ajal abiellumata jätmise eest: mõisnik vajas pidevat tööjõu täiendamist.

Teised üürileandjad üritavad oma valduste tasuvust uuenduste abil tõsta, kuid see ei anna neile edu. Uuendused ebaõnnestuvad talupoja samasuguse huvipuuduse tõttu oma töö vastu.

Igakülgne surve talupojale tekitab ainult klassivastupanu kasvu. Pärast sajandi alguse tuulevaikust kasvavad talurahvarahutused, mis teatud hetkedel eriti intensiivistuvad. Nii puhkes pärast 1812. aasta Isamaasõda, mis tekitas talurahvas mõningaid illusioone, talupoegade seas laialdane nördimus, kui nende lootused elu kergemaks muuta ei täitunud. Seoses Nikolai I troonile saamisega käis uus talupoegade protestilaine. Ainuüksi 1826. aastal registreeriti 178 talupoegade ülestõusu. Nikolai valitsusaja lõpus kasvas talurahvarahutuste arv 1,5 korda.

Kodanlike suhete üha kiirenev areng majanduses, pärisorjuse majanduse kriis ei saa muud kui peegelduda ühiskonna sotsiaalses struktuuris, kus kapitalism küpseb feodalismi sügavustes.

Kõige olulisem hetk, mis sel perioodil ühiskonnastruktuuri muutusi määrab, on see, et endiste põhiklasside asemel hakkavad järk-järgult kujunema kodanliku ühiskonna põhiklassid - kapitalistid ja palgatöölised, kodanlus ja proletariaat. Uute klasside teke, nagu varemgi, on tingitud vanade lagunemisest. Kodanlus moodustati peamiselt kaupmeeste klassist ja talurahva tipust, kellel õnnestus ühel või teisel viisil rikkaks saada. Sellised talupojad, mõnikord isegi mõisnikud, vabastas peremees loobumiseks, rikastusid, tuues peremehele palju suuremat kasu kui põllumaal töötades. Märkimisväärne osa Ivanovo vabrikuomanikest pärines jõukatest pärisorjadest, kes ekspluateerisid kümneid tuhandeid omaenda külaelanikke. 19. sajandi esimese poole Vene kodanlus, arvuliselt kasvav ja rikasnev, jäi siiski nõrgaks poliitiliseks jõuks. Igal juhul ei mõelnud ta, nagu ka eelmistel sajanditel, isegi poliitilisele võimule. Vene kodanlus ei olnud revolutsiooniline jõud. Esimesed segajad Venemaal XIX sajandil. õilsad revolutsionäärid-dekabristid ja Herzen said ning seejärel revolutsioonilised demokraadid-raznochintsy.

Vanade klasside lagunemise tõttu kujunes välja ka proletariaat. See moodustati käsitöölistest ja linna alamkihtidest, kuid selle kujunemise peamiseks allikaks oli jällegi talurahvas. Valdavalt mitte-Tšernozemi provintside maaomanikud, nagu juba märgitud, lasevad sageli oma talupoegadel tööle minna tingimusel, et nad maksavad makse. Need talupojad sisenesid tehastesse ja tehastesse ning neid kasutati palgatöölistena.

Levinud oli ka selline kapitalistliku tootmiskorralduse vorm, mil ettevõtja jagas tööd talupoegade onnide vahel, hoolimata seega ei ruumidest ega sisseseadest. Pärisorjast sai seda märkamatult tööline.

Uute sotsiaalsete klasside kujunemine tõi kaasa põhimõtteliselt uued klassiantagonismid, tööjõu võitlus kapitali vastu. Juba 1930. ja 1940. aastatel tekkis töölisliikumine. Tsarism peab seda uut tegurit oma poliitikas arvesse võtma: 1835. ja 1845. aastal. antakse välja esimesed tööseadused, mis kaitsevad töötajate elementaarseid õigusi, kuigi vähesel määral.

Uute klasside moodustamine toimus endise klassisüsteemi raames. Ühiskonna jagunemine valdusteks jäi põhimõtteliselt vankumatuks. Vaatamata kõikidele nihketele majanduses oli teatud elanikkonnarühmade õiguslik seisund sama. Kasvavale kodanlusele tuli aga teha väike mööndus. 1832. aastal võeti linnaelanike klassi osana kasutusele uus riik - aukodakondsus. Aukodanikud olid vabastatud maavaldus, oma staatuselt aadlile lähedane. Selle möönduse kodanlusele oli ka eesmärk kaitsta aadlit sotsiaalselt võõraste elementide tungimise eest sellesse, kuivõrd aadli isoleeritus süveneb. 1810. aastal lubas Aleksander I tippkaupmeestel omandada riigikassast asustatud maid, sätestades konkreetselt, et see aga ei anna ostjale aadliõigusi. Samal ajal keelati juba 1801. aastal aadlikele uute valduste jagamine. Nikolai I ajal võetakse meetmeid, et raskendada aadli omandamist teenistuses. 1845. aastal tõsteti järsult nõudeid aadlisse kandideerivatele riigiteenistujatele. Päriliku aadli omandamiseks oli nüüd vaja tõusta sõjaväes staabiohvitseri ja tsiviilteenistuses 5. klassi. Aadlike endi seas kehtestati nende varalisest seisundist sõltuv ebavõrdsus loomulikult suurimate ja rikkamate maaomanike kasuks. 1831. aastal kehtestati kord, mille kohaselt said aadlivalimistel otseselt osaleda ainult suurmaa- ja taluomanikud, teised aga vaid kaudselt. Pean ütlema, et aadli varaline seis oli väga heterogeenne. XIX sajandi teisel veerandil. Aadlikke oli üle 250 tuhande, kellest umbes 150 tuhandel ei olnud talupoegi, üle 100 tuhande tegeles ise põlluharimisega.

Riigi majanduslik areng, talurahvaliikumine sundis astuma mõningaid samme pärisorjuse nõrgenemise suunas. Isegi sandarmipealik Benckendorff kirjutas tsaarile talupoegade järkjärgulise emantsipatsiooni vajadusest. 1803. aastal võeti vastu tuntud dekreet vabade maaharijate kohta, 1842. aastal lubati maaomanikel teatud kohustuste täitmiseks maad talupoegadele võõrandada, 1848. aastal lubati talupoegadel kinnisvara osta. On ilmne, et need sammud talupoegade emantsipatsiooni suunas ei toonud kaasa olulisi muudatusi nende õiguslikus seisundis. Oluline on vaid märkida, et institutsioone testiti talurahvaseadusandluses, mida hiljem kasutati 1861. aasta talurahvareformis. (maa tagasiost, "kohustuslik riik" jne).

Vene ühiskonna klassi- ja omandijaotusele lisandus etniline jagunemine. Venemaa, mis on olnud paljurahvuseline riik juba ammusest ajast, on sel perioodil muutunud veelgi paljurahvuselisemaks. See hõlmas alasid, mis olid erinevatel tasanditel majandusareng, ja see ei saanud muud kui mõjutada impeeriumi sotsiaalset struktuuri. Samal ajal olid kõik taas Vene impeeriumi astunud territooriumid tüpoloogiliselt seotud feodaalformatsiooniga, kuigi erinevatel arenguetappidel. Järelikult oli nende klassi- ja pärandstruktuur põhimõtteliselt sama tüüpi.

Uute territooriumide liitumine Venemaaga tähendas välismaiste feodaalide kaasamist Venemaa feodaalide üldstruktuuri ja feodaalidest sõltuva elanikkonna kaasamist ekspluateeritute koosseisu. Selline kaasamine ei toimunud aga mehaaniliselt, vaid sellel oli teatud tunnused. Veel 18. sajandil tsaarivalitsus andis Balti parunidele kõik Vene aadli õigused. Pealegi said nad privileege isegi võrreldes Vene aadlikega. Ka Poola feodaalid said esialgu vene õigused. Moldaavia bojaarid Bessaraabias omandasid ka vene aadlike õigused. 1827. aastal said sellised õigused ka Gruusia aadlikud. 19. sajandil võeti nagu varemgi inimesi riigiteenistusse, sõltumata nende rahvusest. Ametlikes ametnike nimekirjades polnud isegi tulpa rahvuse kohta.

Mis puutub töölistesse, siis teistest rahvustest talupoegadel olid suurvenelaste ees teatud eelised. Baltimaades viidi talupoegade emantsipatsioon läbi varem kui Kesk-Venemaal. Poola kuningriigi ja Soome talupoegadele säilis isiklik vabadus. Moldova talupoegadele anti kolimisõigus. Põhja-Aserbaidžaanis konfiskeeris tsaarivalitsus tõrksate feodaalide maad, mis moodustasid 3/4 kõigist piirkonna maavaldustest. Samal ajal vabastati sellistel maadel elanud talupojad endiste feodaalide kohustustest ja siirdusid riigitalupoegade positsioonile. Kasahhid said ka riigitalupoegade õigused. Lisaks lubati neil liikuda teistesse klassidesse. Orjus, mis Kasahstanis ikka veel toimus, keelati ära. Kasahstani elanikkond vabastati värbamisest, mis rõhus vene talupoegi raske rõhumisega.

Seega mitterahvuslikud talupojad Venemaaga ühinemisest kas võitsid või vähemalt ei kaotanud midagi.

Mis puutub isandadesse, siis nende huvid põrkuvad jätkuvalt Vene feodaalide huvidega ja sellest tekib teatav kohaliku rahvusluse laine. Tõsi, tsarism ajas võõraste feodaalide suhtes üsna paindlikku poliitikat, püüdes neid enda poolele võita ja enamasti see ka õnnestus.

Muutused riigimehhanismis

Vene riigi arengus paistab see iseseisva perioodina silma XIX sajandi algusest. aastani 1861. Sel ajal, eriti Nikolai I valitsemisajal, saavutab absolutism oma haripunkti. Kogu võim oli koondunud ühe inimese – kogu Venemaa keisri – kätte. Vene impeeriumi seaduste koodeksit avavates põhiseadustes on autokraatia idee sõnastatud selgelt ja kategooriliselt: "Venemaa keiser on autokraatlik ja piiramatu monarh. Jumal ise käsib alluda oma kõrgeimale võimule mitte ainult hirmust, vaid ka südametunnistusest. Nagu varemgi, nagu näeme, on autokraatia ideoloogiliselt õigustatud jumaliku päritoluga. Samal ajal ilmub uus idee - idee monarhi võimu legitiimsuse kohta.

Keiser püüdis sel perioodil isiklikult sekkuda isegi riigihalduse pisiasjadesse. Muidugi piirasid sellist püüdlust tõelised inimvõimed: tsaar ei saanud hakkama ilma riigiorganiteta, mis viiksid ellu tema soove, poliitikat. Venemaa suursaadik Londonis krahv S. R. Vorontsov kirjutas 1801. aastal erakirjas: „Riik on liiga suur, et suverään, isegi kui ta oleks teine ​​Peeter Suur, saaks olemasoleva valitsemisvormi all teha kõike ise ilma põhiseadus, ilma kindlate seadusteta, ilma eemaldamatute ja sõltumatute kohtuteta”.

Põhiseadusest räägiti Aleksander I ajal. Koostati isegi kaks eelnõud - M. M. Speransky ja hiljem - Η. Η. Novosiltsev. Hoolimata sellest, et need olid koostatud ootusega mitte kuidagi kõigutada autokraatia alustalasid, ei jõudnud asjad autori harjutustest kaugemale.

Vaikselt ilma põhiseaduseta ei saanud Vene keisrid samal ajal hakkama ka riigiaparaati täiustamata, kohandamata seda uue aja vajadustega. Kaasaegsete uurijate arvates oli reformi vajadus tingitud kahest peamisest asjaolust. Esiteks nõudis kodanlike suhete areng Venemaal ja kodanlik revolutsioon läänes riigiaparaadi kohandamist nii, et see suudaks kaitsta feodaalsüsteemi. Teiseks soovis aadel, selle eliit, sealhulgas tippametnikud, hoida keisrit enda käes, et ta ei võtaks pähe nende klassiprivileegide riivamist, mille objektiivne vajadus piirata oli juba ammu käes.

Riigimehhanismi kui terviku arengut iseloomustab reformieelsel perioodil konservatiivsus ja reaktsioonilisus. Selles toimunud muutused on väikesed ja puudutavad peamiselt sajandi algust, mil noor Aleksander I koos mõttekaaslaste ringiga otsustas läbi viia liberaalsed reformid. Need reformid aga peatusid ministeeriumide ja riiginõukogu loomisega.

Saanud keisrilt korralduse töötada välja riigimehhanismi ümberkujundamise projekt, tegi M. M. Speransky ettepaneku luua riigiduuma - kinnisvaraomanike valitud esindusorgan, kellele anti seadusandlikud eesõigused. Samal ajal tehti ettepanek luua puhtbürokraatlik Riiginõukogu, millele usaldataks ka seadusandlikud ja samal ajal ka haldusülesanded. Riigiduuma idee lükati resoluutselt tagasi, kuna seda peeti katseks piirata autokraatiat, ja Riiginõukogu loodi 1810. aastal.

Kõik arved pidid läbima riiginõukogu. Ta ise pidi neist olulisemad välja töötama. Samas rõhutati «Riiginõukogu moodustamises», et ükski projekt ei saa seaduseks ilma selle keisri heakskiiduta. Riiginõukogu vastutas ka finantsjuhtimise eest.

Nõukogu koosnes üldkoosolekust ja 4 osakonnast: õigusosakond, sõjaasjade, tsiviil- ja vaimuasjade ning riigimajanduse osakond. Riiginõukogu esimeheks peeti keisrit ennast. Küll aga nähti ette, et ta võiks esimehe ülesande usaldada ühele nõukogu liikmele. Praktiliselt vaadeldaval perioodil ei olnud tsaar ise kordagi nõukogu eesistuja.

Veel varem reformiti valdkondlikke juhtorganeid. Petrovski kolleegiumid juba 18. sajandil. närbus tasapisi. Nendes organites kehtinud kollegiaalsuse printsiip asendus üha enam nende presidentide ühemehejuhatamisega ning Katariina II ajal kaotati üksteise järel kollegiumid ise. Üsna oma valitsemisaja alguses, 1802. aastal, tutvustas Aleksander I uusi harujuhtimisorganeid - ministeeriume. Nende töökogemused võttis kokku ja koondas 1811. aastal "Ministeeriumide Üldasutus". Loodi välis-, sõja-, rahandus-, justiitsministeeriumid jne Ministeeriumide ring muutus aja jooksul.

Peamine erinevus ministeeriumide ja kolleegiumide vahel oli käsu ühtsuse põhimõtte heakskiitmine. Minister vastutas täielikult talle usaldatud valitsusharu juhtimise eest ja tal oli kõik volitused selle ülesande täitmiseks. Ta oli oma tegevusvaldkonnas nagu autokraat.

Samaaegselt ministeeriumidega loodi ministrite komitee. Tõsi, määrus selle kohta avaldati kümme aastat hiljem, 1812. See oli tsaari alluvuses nõuandev organ, millel olid ennekõike osakondadevahelised ja osakondadeülesed funktsioonid, st lahendas korraga mitme ministeeriumiga seotud küsimusi. või ministri pädevuse ületamine. Lisaks oli tal eeskätt ka oma lähteülesanne. Komitee teostas järelevalvet kuberneride ja provintside nõukogude üle. Ministrite komiteesse kuulusid Riiginõukogu osakondade esimehed, ministrid, osakonnajuhatajad ja riigisekretär.

Institutsioon, mis kõige selgemini peegeldas kõrgeimate juhtorganite struktuuri absolutistlikku korda, oli Tema Keiserliku Majesteedi Oma Kantselei. Nicholase ajal oli ta tegelikult kogu valitsusaparaadi üle. Riigi saatuse otsustas väike käputäis inimesi, kes allusid otse kuningale. Nikolai I ajal loodi sellesse ametisse 6 osakonda, mille õigused peaaegu ei erinenud ministeeriumide õigustest. Eriti tuntud on kurikuulus III sektsioon, mis pidas võitlust ühiskonna revolutsiooniliste ja üldiselt progressiivsete meeleolude vastu. Talle anti sandarmikorpus, mille pealikut peeti III osakonna ülemaks. Kogu riik jagunes sandarmipiirkondadeks.

Salapolitsei eksisteeris juba enne Nicholast. Troonile astudes kaotas Aleksander I 18. sajandist eksisteerinud salaretke. Kuid juba 1805. aastal Napoleoniga sõtta lahkudes lõi ta avaliku arvamuse jälgimiseks kõrgema politsei ajutise komitee. Pärast Tilsiti rahu muudeti see komitee avaliku julgeoleku komiteeks, mille ülesandeks oli ka erakirjadega tutvumine. Aleksander I valitsemisaja lõpul loodi poliitilise järelevalve organid ka sõjaväes.

Teist sorti kuulsus anti Keiserliku Kantselei II osakonnale. Ta on teinud kolossaalset tööd Venemaa seadusandluse süstematiseerimisel.

Omavalitsuses sel perioodil olulisi muudatusi ei toimunud.



19. sajandi esimesel poolel oli Venemaa absolutistlik ja feodaalriik. Impeeriumi eesotsas oli kuningas, kes koondas kõike üha enam; juhtlõngad nende käes. Kuid ametlikult jagunes kogu elanikkond endiselt neljaks mõisaks: aadel, vaimulikkond, talurahvas ja linnaelanikud.

Aadel, nagu ka eelmisel perioodil, oli majanduslikult ja poliitiliselt domineeriv klass. Aadlikele kuulus suurem osa maast, neil oli pärisorjade omandi monopol. Nad moodustasid riigiaparaadi aluse, hõivates selles kõik juhtimispositsioonid.

Vaimulikud endiselt jaguneb mustaks (kloostik) ja valgeks (kihelkond). Selle lõpuks teenindusklassiks muutunud klassi juriidiline staatus on aga oluliselt muutunud. Ühelt poolt said kiriku vaimulikud ise veelgi suuremad privileegid. Teisest küljest püüdis autokraatia piirata vaimulikkonda ainult otseselt kirikutes teenivate isikutega.

feodaalsed ülalpeetavad talupojad moodustasid suurema osa elanikkonnast. Nad jaotati kuninglikule perekonnale kuuluvateks maaomanikeks, osariikideks, sessioonideks ja apanaažideks. Eriti raske, nagu ka eelmistel aastatel, oli mõisniktalupoegade olukord. Vene impeeriumi seaduste seadustiku 10. köites (tsiviil- ja piiriseadused) olid pärisorjad vallasvaraks. Alates 1816. aastast osa riigitalupoegadest viidi üle sõjaväeasukate ametikohale. Nad pidid tegelema põllumajandusega, poole saagist riigile üle andma ja ajateenistust läbi viima.

Kaupmehed ja kaupmehed moodustasid vaid mõne protsendi elanikkonnast.

oli erilisel positsioonil kasakad- poolsõjaväeline klass, mis täitis riigi piirialade kaitse funktsiooni.

Tööstusrevolutsiooni algusega on seotud uue sotsiaalse kihi teke - tsiviiltöölised. Manufaktuuridesse ja tehastesse võeti tööle vaeseid linlasi, riigitalupoegi ja pärisorju, kes läksid isanda loal tööle. 1860. aastaks olid 4/5 töölistest tsiviilisikud.

XIX teisel poolel Venemaa ühiskondliku arengu määrasid talurahvareformi läbiviimise tingimused ja käik ning kapitalistlike suhete areng.

Ühiskonna klassijaotus on säilinud. Igal klassil (aadlikud, talupojad, kaupmehed, vilistid, vaimulikud) olid selgelt määratletud privileegid või piirangud. Kapitalismi areng muutis järk-järgult mõisate sotsiaalset struktuuri ja välimust, moodustas kaks uut sotsiaalset rühma - kapitalistliku ühiskonna klassid (kodanlus ja proletariaat). Ühiskondlikus struktuuris põimusid vana ja uue ühiskonnakorra tunnused.

Turgu valitsev seisund riigis kuulus endiselt aadlikud. Aadel jäi autokraatia selgrooks, hõivas võtmepositsioonid bürokraatias, sõjaväes ja avalikus elus. Mõned aadlikud, kohanedes uute tingimustega, osalesid aktiivselt tööstus- ja finantstegevuses.

kasvas kiiresti kodanlus, mis moodustati kaupmeestest, kodanlusest, jõuka talurahva esindajatest. Ta tõusis järk-järgult majanduslik tugevus, kuid mängis riigi poliitilises elus väikest rolli. Nõrk ja organiseerimata toetas see autokraatiat, mis tagas ekspansionisti välispoliitika ja töötajate ärakasutamise võimalus.

Talupojad jäi kõige arvukamaks sotsiaalne rühm. Saanud vabaduse 1861. aastal, ei kohanenud nad peaaegu oma uue sotsiaalse positsiooniga. Selle pärandvara puhul säilitati paljudes sotsiaalsetes valdkondades arvukalt piiranguid. Kogukond jäi kõigutamatuks, piirates talupoja juriidilist, majanduslikku ja isiklikku elu. Kogukond pidurdas talupoegade sotsiaalset kihistumist, kuid ei suutnud seda takistada. See liikus aeglases tempos. Kapitalistlike suhete tungimine maale aitas aga kaasa maarahva jagunemisele kulakuteks (maakodanluseks) ning vaesteks ja poollagunenud talurahvaks.

Vaesunud talurahvas ja linnavaesed olid kujunemisallikaks proletariaat. Töölisklassi eripära Venemaal oli see, et ta ei katkestanud sidemeid maaeluga. Seetõttu kulges kaaderproletariaadi küpsemine aeglases tempos.