SCHVÁLENÝ
Nařízení vlády
ze dne 01.01.01 č. 000
FEDERÁLNÍ CÍLOVÝ PROGRAM
„Vědecký a vědecko-pedagogický personál
inovativní Rusko“ pro roky 2009-2013
CESTOVNÍ PAS
federální cílový program
"Vědecký a vědecko-pedagogický personál inovativního Ruska"
pro roky 2009-2013
název | federální cílový program "Vědecký a vědecko-pedagogický personál inovativního Ruska" na období 2009-2013 |
|
Základ pro vypracování programu (název, datum a číslo normativního aktu) | nařízení prezidenta Ruské federace Nařízení vlády Ruské federace ze dne 7. dubna 2008 č. 440-r |
|
Státní zákazník - Programový koordinátor | ||
Uveďte zákazníky Programu | Federální agentura pro vzdělávání, |
|
Hlavní vývojář programu | Ministerstvo školství a vědy Ruské federace |
|
Účel Programu | vytváření podmínek pro efektivní reprodukci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků a udržení mladých lidí v oblasti vědy, vzdělávání a vysokých technologií, zachování kontinuity generací ve vědě a vzdělávání |
|
Programové cíle | vytváření podmínek pro zlepšení kvalitativní skladby vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků, efektivní systém motivace vědecká práce; vytvoření systému pro stimulaci přílivu mladých lidí do oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií (obranně-průmyslový komplex, energetika, letecký a kosmický průmysl, jaderný průmysl a další prioritní high-tech průmysl pro Ruskou federaci), jakož i zajištění to v této oblasti; vytvoření systému mechanismů pro aktualizaci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků |
|
Nejdůležitější cílové indikátory a indikátory Programu | podíl výzkumníků ve věku 30-39 let podíl výzkumných pracovníků ve věku 30-39 let na celkovém počtu výzkumných pracovníků ve vysokoškolském sektoru - 21-22 procent; podíl učitelského sboru státního a obecního vyšší vzdělávací instituce do 39 let (včetně) na celkovém počtu pedagogických pracovníků - 40-41 procent; podíl výzkumných pracovníků s nejvyšší vědeckou kvalifikací (kandidáti a doktoři věd) na celkovém počtu výzkumných pracovníků do 39 let (včetně) - 13,5-14,5 procenta; podíl pedagogických pracovníků vyšší vědecké kvalifikace (kandidáti a doktoři věd) na celkovém počtu pedagogických pracovníků státních a městských vysokých škol - |
|
podíl absolventů a doktorandů - účastníků programu, kteří předložili dizertační radě disertační práci (na akruální bázi) - 80 procent; |
||
počet studentů, doktorandů, doktorandů a dalších mladých vědeckých pracovníků, kteří se zúčastnili oborových olympiád, soutěží vědeckých prací a dalších akcí konaných v oblasti vědy a techniky v rámci Programu (kumulativně) - 60-65 tis. lidé; počet studentů, postgraduálních studentů, doktorandů a mladých výzkumných pracovníků z organizací - účastníků Programu, fixovaných v oblasti vědy, vzdělávání a vysokých technologií (zapsaných na postgraduální škole nebo zaměstnaných v institucích vyššího odborného vzdělávání, vědeckých organizacích, podnicích vojensko-průmyslového komplexu, energetiky, letectví – kosmického, jaderného a dalších prioritních odvětví pro Ruskou federaci) (kumulativní součet), - podíl výzkumných pracovníků v oblasti přírodních a technických věd - účastníků Programu, jejichž výsledky práce v rámci akcí Programu jsou publikovány ve vysoce hodnocených ruských a zahraničních časopisech (kumulativní součet), - 40-45 procent |
||
Podmínky realizace Programu | 2009-2013 |
|
Svazky a programy | celkem za roky 2009-2013 (v cenách odpovídajících let) - 90,454 miliardy rublů, včetně prostředků federálního rozpočtu - 80,39 miliardy rublů, z toho: výzkumné a vývojové práce - 43,92 miliard rublů; ostatní potřeby - 9,47 miliardy rublů; prostředky z mimorozpočtových zdrojů - 10,064 miliard rublů |
|
Očekávané konečné výsledky implementace Programu a indikátory socioekonomické efektivnosti | zlepšení kvality věkové a kvalifikační struktury lidských zdrojů ve vědě, vysokém školství a špičkových technologiích, překonání negativního trendu zvyšování průměrného věku výzkumných pracovníků včetně snižování průměrného věku výzkumných pracovníků vytvoření víceúrovňového systému pro stimulaci přílivu mladých lidí do oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií; zvýšení počtu vědeckých a vzdělávací organizace využívající osvědčené postupy předních světových univerzit |
I. Charakteristika řešeného problému
odeslal program
V souladu se Strategií rozvoje vědy a inovací v Ruské federaci na období do roku 2015 bude základna veřejného sektoru vědy a vysokého školství v budoucnu technicky vybavena na světové úrovni, obsazena kvalifikovaným personálem. , poměrně velké a finančně stabilní vědecké a vzdělávací organizace.
V tomto období je plánována reforma systému řízení veřejného sektoru vědy a vysokého školství, restrukturalizace státních vědeckých institucí a vysokých škol, transformace organizační a právní struktury veřejného sektoru vědy a vysokého školství a zlepšení systému státní vědecká centra. Obecně platí, že s přihlédnutím k prioritním úkolům sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace, potřebám ekonomiky, prioritám vědecké, technické a inovační politiky, jakož i v zájmu zajištění efektivního fungování vládní organizace věda a jejich interakce s organizacemi soukromého sektoru, veřejným sektorem vědy a vysokým školstvím budou tvořit vědeckou a technologickou základnu národního inovačního systému, který zajišťuje budování znalostní ekonomiky.
Tyto transformace budou probíhat v přechodném období a budou vyžadovat aktivní účast moderního vědeckého a vědecko-pedagogického personálu nejvyšší kvalifikace, jehož příprava a upevnění ve veřejném sektoru vědy a vysokého školství musí probíhat současně s strukturální transformace.
V programu soc vývoj ekonomiky Ruská federace ve střednědobém horizontu (2006-2008), schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 19. ledna 2006 č. 38-r, je třeba poznamenat, že pro zajištění inovativního směřování hospodářského růstu je zvýšení role vědecký výzkum a rozvoje, přeměna vědeckého potenciálu na jeden z hlavních zdrojů udržitelného hospodářského růstu personálním obsazením inovativní ekonomiky. Rozkaz prezidenta Ruské federace č. Pr-2197 ze dne 10. prosince 2007 navrhuje přijmout opatření k zajištění udržení, výcviku a udržení kvalifikovaného personálu ve vojensko-průmyslovém komplexu.
Nedostatečná programová podpora reprodukce vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků státem v současných podmínkách může vést ke snížení inovační orientace ekonomického růstu Ruské federace, k nevyužití vědeckého potenciálu jako hlavním zdrojem udržitelného hospodářského růstu.
Jedním z nejnaléhavějších problémů moderní ruské vědy je zachování vědeckých tradic a široké škály oblastí vědeckého výzkumu. V důsledku chronického podfinancování v 90. letech minulého století byl podkopán systém reprodukce vědeckých pracovníků. Nevyhnutelným důsledkem toho byla krize, která se projevuje absolutním snížením počtu vědeckých pracovníků ve všech veřejných sektorech vědy a vysokého školství, rychlým stárnutím a změnami v jejich kvalitativním složení, narušením kontinuity vědeckých a pedagogických škol.
Dvacáté první století bude stoletím ekonomiky, jejíž jedním z hlavních zdrojů jsou lidské zdroje vědy, vzdělávání a high-tech sektorů ekonomiky. Světové zkušenosti v organizaci vědy ukazují, že ztrátu vědeckých tradic, vysoce kvalifikovaných vědců ani za příznivých ekonomických podmínek nelze nahradit krátkodobý. Vytvoření plnohodnotných vědeckých škol trvá 2-3 generace. Typickým příkladem je věda v čínštině lidová republika v níž pokrok po desetiletí omezovaly nikoli finanční zdroje, ale dostupnost kvalifikovaných vědců.
Mezi lety 1990 a 2005 se celkový počet pracovníků výzkumu a vývoje v Rusku snížil o 58 procent. V absolutních číslech ztratila věda více než milion lidí.
Ke snížení počtu pracovníků ve vědě došlo v důsledku intenzivního přesunu výzkumných a vědeckých pracovníků do jiných sektorů ekonomiky a oblastí zaměstnání v Rusku („vnitřní migrace“), emigrací výzkumných pracovníků do zahraničí („odliv mozků“) a přirozeným opotřebování vědců starších generací.
Proces přechodu vědeckých pracovníků do jiných oblastí činnosti byl dán jak rozvojem krizových procesů ve vědě samotné, tak změnou potřeb těchto oblastí na kvalifikovaný personál. V průběhu proto došlo k redukci vědeckého personálu poslední dekáda velmi nerovnoměrné.
Podle studií došlo v letech 1992 až 1998 k prudkému poklesu počtu zaměstnanců zaměstnaných v sektoru výzkumu a vývoje, přičemž počet výzkumných pracovníků mezi lety 1992 a 1994 klesl o 40 procent oproti úrovni z roku 1991. Tyto procesy byly způsobeny prudkým snížením vládních výdajů na výzkum a vývoj a také rychlým rozvojem bankovního finančního byznysu, telekomunikačního sektoru ekonomiky, který nabízel výrazně lepší mzdy pro kvalifikovaný personál.
V letech 1995-1998 se značná část vědců snažila přizpůsobit novým podmínkám života. Rozsah skryté formy „vnitřní migrace“ personálu vzrostl. Nejen přechod do jiných oblastí, ale často i částečný úvazek, který zabírá většinu pracovní doby, nevyhnutelně vede ke snížení kvalifikace vědce nebo k její ztrátě.
Navzdory skutečnosti, že „odliv mozků“ má relativně malé objemy ve srovnání s „vnitřní migrací“ personálu, je tento kanál pro snižování potenciálu lidských zdrojů vědy správně dán. Speciální pozornost. Jak vědci podotýkají, specializace ruských vědců působících v zahraničí patří k vyspělým a technologicky nejvyspělejším oborům – matematice, fyzice, biofyzice, virologii, genetice a biochemii, na nichž do značné míry závisí společenský a technologický průlom.
Od roku 2002 se obnovil odliv pracovníků z vědy. Na tomto pozadí dochází k mírnému nárůstu podílu mladých vědců (věková kategorie do 29 let) ak výraznému poklesu výzkumných pracovníků středního věku (věkové kategorie 30–39 let a 40–49 let).
K odlivu mladých lidí z vědy dochází především proto, že se ukazuje jako nejzranitelnější skupina ze sociálního a ekonomického hlediska.
Za 10 let může dopadnout situace katastrofálně, protože tyto procesy ještě zhorší další a velmi hluboká demografická krize.
V současné době existují různá opatření na podporu mladých vědců, studentů a školáků, realizovaná na federální a regionální úrovni. Každý rok je na základě soutěže přidělováno 500 grantů prezidenta Ruské federace mladým kandidátům vědy a jejich školitelům a 100 grantů prezidenta Ruské federace mladým doktorům věd.
V průměru je výše grantu pro kandidáta věd 150 tisíc rublů a pro doktora věd - 250 tisíc rublů.
V rámci prioritního národního projektu "Vzdělávání" a v souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 6. dubna 2006 č. 325 "O opatřeních státní podpory talentované mládeže" je realizována státní podpora talentované mládeže. ven. Tento projekt zajišťuje každoroční identifikaci 5350 mladých talentů ve všech regionech Ruska, z nichž 1250 mladých mužů a žen (vítězové celoruských olympiád, vítězové a vítězové mezinárodních olympiád a dalších akcí konaných na základě soutěže) obdrží ceny ve výši 60 tisíc rublů a 4100 mladých talentů (vítězové regionálních a meziregionálních olympiád, výherci cen Všeruské olympiády a další akce konané na soutěžním základě) dostávají bonusy ve výši 30 tisíc rublů.
Realizují se programy na přilákání talentované mládeže k vědeckým činnostem, na podporu vědecké a technické tvořivosti školáků ve městech. Moskva a Petrohrad, v Samařské, Bělgorodské a Čeljabinské oblasti, na Krasnojarském území a některých dalších regionech Ruské federace a také podnikatelské grantové programy na podporu mladých talentovaných vědců a specialistů.
Do roku 2007 byla v rámci řady federálních cílených programů prováděna opatření zaměřená na řešení otázek vzdělávání personálu. Zejména v rámci federálního cílového programu "Národní technologická základna" na léta 2002-2006 byla uskutečněna akce na školení personálu pro národní technologickou základnu. Federální cílový program „Národní technologická základna“ na léta 2007-2011 však nepočítá s řešením otázek vzdělávání personálu.
Ve druhé etapě realizace federálního cílového vědeckotechnického programu „Výzkum a vývoj v prioritních oblastech vědy a techniky“ na léta 2002-2006 byly naplánovány aktivity pro mladé vědce k vědeckému výzkumu v prioritních oblastech vědy, vzdělávání a špičkových technologií, rozvíjet systém vědeckotechnického výzkumu a výukové a výzkumné práce postgraduálních studentů a studentů v předních vědeckých ak vzdělávací centra, rozvoj systému stáží mladých vědců a pedagogů ve velkých vědeckých a vzdělávacích centrech, rozvoj systému vedoucích vědeckých škol jako prostředí pro generování znalostí a přípravu vysoce kvalifikovaných vědeckých a pedagogických pracovníků. Federální cílový program „Výzkum a vývoj v prioritních oblastech rozvoje vědeckotechnického komplexu Ruska na období 2007–2012“ tyto aktivity nezahrnuje, protože jeho hlavním cílem je získat vědecký produkt bez ohledu na složení účinkujících. V rámci samostatného programu by měla být realizována opatření k zachování a rozvoji personálního potenciálu vědy, vzdělávání a high-tech sektorů ekonomiky.
Současná situace v Ruské federaci v oblasti reprodukce a změny ve věkové struktuře vědeckého a vědecko-pedagogického personálu ukazuje, že realizovaný soubor státních opatření k přilákání a udržení personálu je nedostatečný a nemá rozhodující vliv na pozitivní změna situace.
Chybějící jednotný program, který by podporoval vědecký výzkum mladých vědců v období, které si sami zvolí cesta života, zejména bezprostředně po obhajobě disertační práce. Nejdůležitějším prvkem je atraktivita výzkumné kariéry pro mladé lidi. Je třeba podporovat vědce a vědecko-pedagogické týmy, které plní dvojí roli – za prvé prokazují úspěšnost profese vědce a učitele, za druhé provádějí efektivní přípravu mladých vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.
V současné době nelze komplexně a efektivně řešit problémy přilákání mladých lidí do oblasti vědy, vzdělávání, vysokých technologií a jejich zabezpečení v těchto oblastech, efektivní reprodukce vědeckých a vědeckých a pedagogických pracovníků, zajištění strukturálních proměn veřejný sektor vědy a vysokého školství na federální úrovni v přijatelném časovém rámci s využitím tržních mechanismů. To lze provést na základě programově-cílové metody, jejíž aplikace poskytne systematické řešení problému, racionální využití zdrojů. Efektivita metody program-cíl je dána její systémovostí, integrující povahou, která umožní soustředit prostředky do vybraných prioritních oblastí pro přilákání talentované mládeže do oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií, dosáhnout pozitivní dynamiky obnovy. pracovníků v této oblasti ve stanoveném časovém rámci pro implementaci Programu.
Řešení problému jsou:
× realizace v rámci federálních a resortních účelových programů i v rámci programů grantové podpory činností souvisejících s prováděním výzkumných a vývojových prací a zapojením vědeckých a vědeckých a pedagogických pracovníků všech věkových skupin do jejich provádění na konkurenčním základě;
× vytvoření jednotného programového mechanismu pro zvýšení efektivity reprodukce vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků a jejich konsolidaci v oblasti vědy, vzdělávání a vysokých technologií při zachování stávajícího systému státní podpory mladých vědců a předních vědeckých škol .
Hlavní výhodou první možnosti je, že není potřeba vytvářet nový složitý mechanismus a vynakládat další finanční a organizační náklady s tím spojené.
Hlavní rizika první možnosti spočívají v tom, že takové nesystémové přidělování finančních prostředků nepřinese řešení současného úkolu. Tato varianta nezahrnuje výzkum a identifikaci bodů růstu, koordinaci, systematizaci a analýzu efektivity celého souboru prací, což neumožní efektivně řešit problém v požadovaném časovém horizontu.
Hlavní výhodou druhé varianty je implementace mechanismu státní podpory, řízení a koordinace práce v oblasti reprodukce vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků s možností analýzy efektivnosti celého souboru prací na řešení tzv. problém.
Hlavní rizika druhé varianty jsou spojena s délkou a složitostí resortních schvalování, postupy objektivního zkoumání a sledování činnosti Programu k vytvoření nového komplexního mechanismu státní podpory, řízení a koordinace práce v oblasti reprodukce vědeckých poznatků. a vědeckých a pedagogických pracovníků v oblasti vědy, vysokého školství a vysokých technologií.
Analýza výhod a rizik prezentovaných možností řešení problému nám umožňuje dojít k závěru, že pro implementaci Programu je vhodnější druhá možnost.
II. Hlavní cíle a záměry Programu s uvedením načasování a fází jeho realizace, jakož i cílové indikátory a indikátory
Cíle a záměry programu byly vytvořeny s ohledem na názory mladých lidí na to, co může pomoci přilákat mladé lidi ruská věda. Průzkum absolventů Moskvy státní univerzita pojmenované po M. V. Lomonosovovi a již ve svých studentských letech získávají skutečné představy o vědecké činnosti, upevňují určitou hierarchii priorit. Mezi nejvýznamnější priority patří zvýšení mezd ve vědecké oblasti (92,5 procenta), vybavení moderními přístroji a vybavením (47,5 procenta), možnost profesního a pracovního růstu (41,4 procenta), podmínky pro plnou realizaci vědeckých ambicí ( 37,8 procenta).
Vzhledem k tomu, že systémový problém zvyšování úrovně mezd nelze řešit na úkor federálních cílových programů, lze hovořit o vytvoření systému motivace pro vědeckou práci včetně možnosti výkonu výzkumné práce, aktualizaci hlavních prostředků provádění takového výzkumu a poskytování příležitostí ke zvýšení úrovně tuzemské mobility vědecko-pedagogických pracovníků.
Cílem Programu je vytvářet podmínky pro efektivní reprodukci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků a udržení mladých lidí v oblasti vědy, vzdělávání a vysokých technologií a zachování kontinuity generací ve vědě a vzdělávání.
K dosažení tohoto cíle je nutné vyřešit následující vzájemně související úkoly:
× vytváření podmínek pro zlepšení kvalitativní skladby vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků, efektivní systém motivace k vědecké práci;
× vytvoření systému pro stimulaci přílivu mladých lidí do oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií (obranně-průmyslový komplex, energetika, letectví, jaderný průmysl a další prioritní high-tech průmysl pro Ruskou federaci) a jeho konsolidaci v této oblasti;
× vytvoření systému mechanismů pro aktualizaci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.
Program je realizován v letech 2009-2013 v jedné etapě.
Cílové indikátory a indikátory Programu jsou uvedeny v příloze č. 1.
Ukončení Programu nastává v případě dokončení jeho implementace, a předčasné ukončení - v případě uznání neúčinnosti jeho implementace v souladu s postupem pro rozvoj a implementaci federálních cílových programů a mezistátních cílových programů, ve kterých je ruský Federace se účastní, schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 26. června 1995 č. 594.
III. Programové aktivity
Dosažení cíle a řešení úkolů Programu jsou uskutečňovány prostřednictvím koordinované realizace činností Programu, které jsou vzájemně propojeny z hlediska času, zdrojů a zdrojů finanční podpory, které tvoří Ministerstvo školství a vědy ČR. Ruské federace za účasti zainteresovaných federálních výkonných orgánů a organizací, s ohledem na tato ustanovení:
× zvýšení atraktivity vědeckých aktivit pro studenty, postgraduální studenty, mladé vědce, včetně vytváření pobídek pro jejich účast na realizaci vládních zakázek v rámci Programu;
× realizace opatření stimulujících rozšiřování vazeb mezi subjekty vědecké a vzdělávací činnosti i mezi sektory vědy, vzdělávání a vysokých technologií, aktivní využívání mechanismů integrace vědy a vzdělávání;
× sdělení výsledků široké veřejnosti úspěšné provedeníčinnosti Programu;
× využití vědeckého a vzdělávacího potenciálu ruské diaspory v zahraničí;
× realizace kontinuálního cyklu reprodukce a konsolidace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.
Při formování aktivit Programu byly zohledněny nastíněné některé sektorové změny v přípravě personálu na základě postgraduálního studia. Podle mezinárodní klasifikace věd, kterou používá UNESCO, se od roku 1992 podíl postgraduálních studentů studujících v oblasti práva, sociálních a ekonomických věd přibližně zdvojnásobil. Tomu odpovídá i podíl absolventů studujících problémy strojírenství (technické) a přírodní vědy.
Systém aktivit Programu je postaven na kombinaci účelové finanční podpory v rámci konkrétních opatření zaměřených na udržení a rozvoj potenciálu lidských zdrojů státního vědeckotechnického sektoru a účelové finanční podpory výzkumu a vývoje realizovaného mladí vědci, postgraduální studenti a studenti, a to jak samostatně, tak pod vedením předních ruských vědců.
Objemy financování aktivit Programu jsou uvedeny v příloze č. 2.
Směr 1. Podněcování konsolidace mládeže v oblasti vědy,
vzdělání a špičkové technologie
Aktivita 1.1. Provádění vědeckého výzkumu týmy
vědecká a vzdělávací centra
Vědeckým a vzdělávacím centrem se v Programu rozumí strukturální jednotka (část strukturního celku nebo soubor strukturních jednotek) vědecké, vědecké a průmyslové organizace nebo vysoké školy, která provádí výzkum v obecném vědeckém směru, školí pracovníky vyšší vědecké kvalifikace na základě vyhlášky o vědecko-vzdělávacím centru schváleného vedoucím organizace. Nejdůležitějšími kvalifikačními charakteristikami vědeckého a vzdělávacího centra jsou mimo jiné vysoká vědecká úroveň prováděného výzkumu, která není horší než světová úroveň, vysoká efektivita přípravy vysoce kvalifikovaných vědeckých pracovníků, účast na příprava studentů na vědecký profil vědeckého a vzdělávacího centra, využití výsledků vědeckého výzkumu ve vzdělávacím procesu.
Smyslem akce je dosahovat vědeckých výsledků světové úrovně v širokém spektru vědeckého výzkumu, konsolidovat vědecké a vědecko-pedagogické pracovníky v oblasti vědy a vzdělávání, formovat efektivní a životaschopné výzkumné týmy, ve kterých mladí vědci, absolventi studenti a studenti pracují s nejproduktivnějšími výzkumníky starších generací.
V rámci akce v letech 2009-2011 každoroční výběr cca 450 vědeckých výzkumné projekty(v oblasti přírodních věd - asi 40 procent práce, v oblasti technických věd - asi 40 procent práce, v oblasti humanitních věd - asi 10 procent práce a alespoň 10 procent práce - v zájmu rozvoje technologicky vyspělých hospodářských odvětví), každé na 3 roky. Státní objednatel Programu má zároveň právo na základě výsledků soutěžního výběru výzkumných projektů a na finanční podporu nejefektivnějších výzkumných projektů přerozdělit až 15 procent prostředků poskytnutých na realizaci události mezi disciplinárními oblastmi. Je stanovena povinná podmínka pro získání mimorozpočtových prostředků ve výši nejméně 20 procent objemu prostředků federálního rozpočtu na realizaci výzkumných projektů.
Vědecká a vzdělávací centra jsou považována za hlavní infrastrukturní prvky Programu, zajišťující konsolidaci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků v oblasti vědy a vzdělávání. Předpokládá se co nejefektivnější využití vědecké, personální, experimentální a přístrojové základny ve výzkumných a vzdělávacích procesech. Nejdůležitější úkol vědecko-vzdělávacího centra je vytvářet podmínky pro rozvoj tuzemské mobility vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků. Mechanismus konsolidace ve vědě prostřednictvím účasti ve vědeckých a vzdělávacích centrech, jakož i prostřednictvím výzkumné a vývojové práce zajišťované Programem, spočívá v tom, že mladí vědci dosahují takové úrovně kvalifikace, která jim umožní být následně konkurenceschopní v výzkumný trh.
V rámci realizace vědecko-výzkumných projektů každého vědeckého a vzdělávacího centra je nutné souběžně participovat v průběhu celého výzkumného záměru minimálně 2 doktoři věd, 3 mladí kandidáti věd (zpravidla uchazeči stupeň doktoři věd), 3 postgraduální studenti a 4 studenti.
Náklady na jeden výzkumný projekt jsou až 5 milionů rublů ročně.
Mzdové náklady mladých kandidátů věd, postgraduálních studentů, studentů ve vědeckém a vzdělávacím centru nemohou být nižší než 50 procent z celkového mzdového fondu na výzkumný projekt.
Na realizaci akce je z federálního rozpočtu vyčleněno 20,25 miliardy rublů.
Aktivita 1.2. Provádění vědeckého výzkumu vědeckými skupinami vedenými doktory věd a kandidáty věd
Smyslem akce je dosažení špičkových vědeckých výsledků při společném vědeckém bádání mladých kandidátů věd, postgraduálních studentů a studentů a zkušených vědeckých pracovníků starších generací, jakož i konsolidace vědeckých a vědeckých a pedagogických pracovníků v vědní a vzdělávací obor.
Jednou z podmínek realizace výzkumného záměru je účast projektových manažerů na vývoji vědeckých a vzdělávacích kurzů o elektronických médiích v nejnovějších oblastech vědy a techniky a také populárně naučných materiálů pro školáky a učitele škol (bez finanční podpora z programu). Vyvinutý vědecký a vzdělávací zdroj je umístěn na internetu na webových stránkách organizace - realizátora výzkumného záměru ve volném přístupu. Nejdůležitějšími kvalifikačními charakteristikami vedoucího výzkumného projektu je mimo jiné dosahování světových výsledků za posledních 3-5 let, vedení nebo podíl na efektivní přípravě specialistů, mistrů a vysoce kvalifikovaných vědeckých pracovníků.
Náklady na odměny vedoucích výzkumných projektů s titulem doktor věd nebo kandidát věd nemohou činit více než 40 procent celkového mzdového fondu na projekt.
Na realizaci akce je z federálního rozpočtu vyčleněno 15,75 miliardy rublů.
Aktivita 1.2.1. Provádění vědeckého výzkumu
vědecké skupiny vedené doktory věd
V rámci akce v letech 2009-2011 je ročně vybráno cca 500 výzkumných projektů vědeckých skupin vedených doktory věd (v oblasti přírodních věd - cca 40 procent práce, v oblasti technických věd - cca 40 procenta práce v oboru humanitních věd- cca 10 procent práce a minimálně 10 procent práce - v zájmu rozvoje high-tech sektorů ekonomiky), každé v délce 3 let, přičemž státní zákazník Programu má právo na základě výsledky soutěžního výběru výzkumných projektů a na finanční podporu nejefektivnějších výzkumných projektů přerozdělují až 15 procent prostředků poskytnutých na realizaci akce mezi oborové oblasti.
Na realizaci výzkumných projektů je nutné, aby se současně v průběhu celého výzkumného záměru podílel alespoň 1 mladý kandidát vědy (zpravidla uchazeč o titul doktor věd), 2 doktorandi a 2 studenti. Náklady na jeden výzkumný projekt jsou až 2 miliony rublů ročně.
Na realizaci akce je z federálního rozpočtu vyčleněno 9 miliard rublů.
"Vědecký a vědecko-pedagogický personál inovativního Ruska" je federální cílený program schválený nařízením vlády Ruska ze dne 28. července 2008 č. 568. Program je navržen do roku 2013 a je navržen tak, aby zvýšil počet mladých vědců a přispěl ke konsolidaci ruské mládeže v oblasti věda a vzdělání.
Příběh
Vývojáři programu poznamenávají, že kvůli chronickému nedostatečnému financování vědy v postsovětském období se starý systém reprodukce vědeckého personálu stal neúčinným a mladí lidé ztratili zájem o vědu. V letech 1990-2005 celkový počet lidí, kteří se zabývali výzkumem a vývojem v Rusku, se snížil o 58 procent. V absolutních číslech ztratila věda více než milion lidí. Mladí vědci odešli do jiných odvětví ekonomiky nebo emigrovali do zahraničí. Problém se prohluboval tím, že v 90. letech začalo mnoho vědců pracovat na částečný úvazek, což jim zabíralo většinu času a vedlo to ke snižování kvalifikace.
Jak uvedli autoři pořadu, za 10 let se situace může ještě zkomplikovat hlubokou demografickou krizí: do reprodukčního věku vstoupí malá generace narozená v 90. letech.
Nejdůležitějším prvkem je atraktivita výzkumné kariéry pro mladé lidi. Je třeba podporovat vědce a vědecko-pedagogické týmy, které plní dvojí roli – za prvé prokazují úspěšnost profese vědce a učitele, za druhé provádějí efektivní přípravu mladých vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.
Cíl a úkoly
Program je navržen tak, aby v Rusku vytvořil podmínky pro efektivní reprodukci vědeckého a vědecko-pedagogického personálu, ve kterém se mladí lidé začnou prosazovat v oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií. Na státní úrovni je uznáván problém kontinuity generací ve vědě a vzdělávání.
Jsem hluboce přesvědčen, že mladé kádry vědecky náročných průmyslových odvětví inovativního Ruska jsou přesně tím předvojem, který je schopen přivést domácí ekonomiku na nové hranice jejího rozvoje, vytvořit všechny potřebné podmínky pro prosperitu naší země.
Z projevu místopředsedy vlády Ruska Sergeje Ivanova na fóru "Mladí pracovníci vědecky náročných průmyslových odvětví v inovativním Rusku".
Mezi úkoly programu vývojáři identifikovali následující:
- vytváření podmínek pro zlepšení kvalitativní skladby vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků, efektivní systém motivace k vědecké práci;
- stimulace přílivu mladých lidí do vědy, vzdělávání a špičkových technologií a její upevnění v této oblasti;
- vytváření mechanismů pro aktualizaci vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.
členové
Hlavním zpracovatelem a koordinátorem programu bylo Ministerstvo školství a vědy. V počáteční fázi vystupovaly jako zákazníci programu také Federální agentura pro vzdělávání a Federální agentura pro vědu a inovace, po jejich likvidaci v roce 2010 však tyto funkce přešly na Ministerstvo školství a vědy.
Destinace a aktivity
Směr 1
První směr je určen k zabezpečení mladých lidí v oblasti vědy, vzdělávání a špičkových technologií. Jde o stimulaci výzkumu týmů vědeckých a vzdělávacích center, na něž je kladena řada požadavků – od výzkumu světové úrovně a vysoce výkonné přípravy až po účast studentů na projektu a využití výsledků ve vzdělávacím procesu.
Mezi jednotlivými aktivitami je vyzdvihován výzkum vědeckých skupin vedených lékaři a kandidáty věd. V obou případech odborníci v letech 2009-2011 vyberou zhruba 500 výzkumných projektů. Ve stejném období je vybráno asi 300 projektů mladých kandidátů věd a asi 500 projektů realizovaných cílenými postgraduálními studenty. Přírodní a technické vědy tvoří přibližně 40 procent práce, humanitních studií a pracuje v zájmu rozvoje technologicky vyspělých sektorů ekonomiky – každý přibližně 10 procent.
Výzkumná univerzita je vysokoškolská instituce, která stejně efektivně provádí vzdělávací a vědecká činnost založené na principech integrace vědy a vzdělávání. Nejdůležitější charakteristické znaky NRU jsou schopností jak vytvářet znalosti, tak poskytovat efektivní transfer technologií do ekonomiky; provádění široké škály základních a aplikovaný výzkum; dostupnost vysoce efektivního systému pro výcvik mistrů a vysoce kvalifikovaný personál, rozvinutý systém rekvalifikací a programů pokročilého výcviku.
Akce umožňuje financovat rozvojové programy NRU, které by měly zajistit personál pro prioritní oblasti vědy, techniky, strojírenství, ekonomiky a sociální sféry a také zavést špičkové technologie do výroby.
Směr 3
Pro přilákání studentů a mladých vědců do vědy a pro udržení mobility učitelů a výzkumných pracovníků přizvaných k práci ve vědeckých a vzdělávacích centrech je zapotřebí odpovídající bytový fond. V rámci programu je plánováno vybudování kolejí pro studenty, postgraduální studenty, pedagogy a zaměstnance vedení ruské univerzity v různých regionech země.
Směr 4
Čtvrtý směr je určen k zajištění řízení programu: organizování soutěží, sběr a analýza informací, sledování průběhu a výsledků programu.
Financování
Celková částka financování programu na období 2009-2013 je více než 90 miliard rublů, včetně více než 80 miliard rublů z federálního rozpočtu. Financování všech prací začíná až po konkurenčním výběru a poskytování vědeckotechnického vybavení vysokým školám probíhá prostřednictvím centralizovaných nákupů.
Zástupci univerzity nedostanou peníze „na ruku“. Všechna výběrová řízení na nákup vybavení, software ao aktivitách ke zlepšení dovedností bude provádět Ministerstvo školství a vědy. Zaměstnanci, kteří se podíleli na realizaci inovativního vzdělávacího programu v letech 2007-2008, věří, že jim tato novinka výrazně usnadní práci.
Kritika
Jednotliví zástupci univerzity a akademické obce se vyjádřili k nízké efektivitě programu a obvinili odborníky, kteří aplikace vybírají, z podjatosti a podjatosti . Příznivci programu zase podotýkají, že jako odborníky zapojují zástupce Akademie věd, Ministerstva průmyslu, Rosatomu a dalších směrodatných resortů a vyjadřují názor, že by účastníci soutěže měli věnovat větší pozornost přípravě přihlášek. Mezi podporovateli programu jsou zástupci univerzitní vědy:
Pro vědu a vysoké školství neexistuje bolestnější problém než problém přípravy personálu. A poprvé za posledních 15-20 let stát nabízí reálná opatření na podporu těch mladých kolegů, kteří chtějí dělat vědu. Tento program je snad první, který obsahuje soubor naprosto specifických činností testovaných ve vedení vědeckých center a univerzity v zemi. To je přesně ten případ, kdy výkonná moc něco nevymýšlí, nekopíruje zkušenosti jiných zemí a nesnaží se je přenést na ruskou půdu, ale systematizuje zkušenosti krajanů.
Účinnost
Podle mnoha zástupců vědecké a pedagogické komunity již v prvních letech program prokázal svou účinnost:
Program přípravy vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků se připravoval poměrně dlouho a je pozoruhodné, že byl nakonec přijat. Jedná se o základní dokument, jehož cílem je zajistit, aby naše země šla cestou vědeckotechnického pokroku a urychleného rozvoje vědecky náročných odvětví hospodářství, konkrétně vojensko-průmyslového komplexu, energetiky, leteckého a jaderného průmyslu.
Z projevu rektora Iževského státu technická univerzita Boris Yakimovich u kulatého stolu v IzhGTU.
Podle zástupců ministerstva školství a vědy program umožňuje učitele motivovat střední škola nejen zapojit vzdělávací aktivity ale i vědecké práce. Podle jejich prognóz dosáhne program do konce roku 2013 těchto výsledků:
Některé jeho dopady pro ně přitom byly podle organizátorů programu nečekané. Například vědecká a vzdělávací centra častěji podávají žádosti, ve kterých žádají o podporu vysoce kvalifikované specialisty – kandidáty a doktory věd. Zaměření na podporu mladých negraduovaných vědců je mnohem méně výrazné.
Dokumentace
Poznámky
- Koncepce federálního cílového programu "Vědecký a vědecko-pedagogický personál inovativního Ruska" na léta 2009 - 2013 (neurčitý) . (7. dubna 2008). Získáno 21. října 2010. Archivováno z originálu 20. června 2012.
- Úvodní projev prvního místopředsedy vlády Ruské federace S.B. Ivanova na fóru „Mladí pracovníci vědecky náročných průmyslových odvětví inovativního Ruska“ (neurčitý) (nedostupný odkaz). Reálná ekonomika: informační portál (17. října 2007). Získáno 21. října 2010. Archivováno z originálu 20. června 2012.
- Národní výzkumné univerzity (neurčitý) (nedostupný odkaz). Webové stránky Ministerstva školství a vědy Ruské federace (26. dubna 2010). Získáno 21. října 2010. Archivováno z originálu 20. června 2012.
- Sergej Pečorin.
Sektor školství, stejně jako kterýkoli jiný sektor národního hospodářství, je schopen normálně fungovat, pokud má k dispozici vyškolené odborníky.
Mimochodem asi pětina všech specialistů zaměstnaných v národní ekonomika zemí.
Ve složení zaměstnanců vzdělávacích institucí a orgánů lze rozlišit čtyři hlavní skupiny: vědecko-pedagogické sbory (odborní a pedagogičtí pracovníci, vědečtí pracovníci) vysokých škol; učitelé-učitelé a vychovatelé; vedoucí pracovníci; stejně jako vzdělávací podpůrný a servisní personál. Všechny patří do stejného oboru vzdělávání a zabývají se různými způsoby poskytováním vzdělávacích služeb.
Oblast školství je jedinou oblastí, která připravuje kvalifikovaný personál pro všechna ostatní odvětví ekonomiky i pro sebe. Vzdělávání učitelů a vychovatelů, kteří doplňují detašování učitelů na všech stupních vzdělávacích institucí, zajišťují vědecko-pedagogičtí pracovníci vysokých škol.
Spolu s univerzitami a dalšími významnými vysokými školami v zemi zaujímá řada výzkumných ústavů přední místo v přípravě certifikovaných vysokoškolských učitelů, tedy učitelů s kandidátskými a doktorskými tituly. Ruská akademie vědy (RAS) a Ruská akademie vzdělávání (RAO).
Specifika organizace základní výzkum v Rusku je přítomnost velkých vědeckých škol v ústavech Ruské akademie věd, univerzit a univerzit, které hrají vedoucí roli ve světové vědě. To umožnilo vytvořit vzdělávací systém založený na základní přípravě studentů v oblasti základních věd, odlišný od mnoha jiných systémů, které existují v Evropě a ve Spojených státech. Na základě tohoto systému se připravují studenti, postgraduální studenti a doktorandi, připravují se vědečtí a pedagogičtí pracovníci matematiků, fyziků, biologů a dalších odborníků pro všechny univerzity v zemi, ústavy Ruské akademie věd, další akademie a další. průmyslové ústavy.
Kvůli nedostatečnému financování školství a vědy v minulé roky znatelně ubylo takových forem přípravy specialistů, které jsou založeny na interakci vědců z univerzit a Ruské akademie věd. A to vedlo k poklesu kvality vzdělávání. Snížení úrovně základní přípravy absolventů vysokých škol hrozí naší zemi dalším zpožděním v oblasti moderní špičkové technologie, zpomalení tempa jejího ekonomického rozvoje a ztráta konkurenceschopnosti na světovém trhu. Rozvoj nových forem vzdělávání, který zahrnuje zajištění jeho kontinuity v řetězci škola - univerzita - postgraduální studium - doktorské studium, přitom vyžaduje formování velkých vzdělávacích a vědeckých komplexů a center.
Jak je organizován proces přípravy certifikovaných mladých vysokoškolských učitelů? Absolventům vysokých škol, kteří během studia projevili inklinaci k vědecké práci v určité specializaci, katedry často doporučují, aby pokračovali ve studiu na postgraduální škole. Kromě toho může každý, kdo pracoval dva roky po ukončení studia, nastoupit na postgraduální školu na základě soutěže podle profilu získaného vysokoškolského vzdělání. V průběhu postgraduálního studia musíte složit tzv. „kandidátské minimum“, připravit a obhájit disertační práci.
Doktorandy se stávají osoby, které mají titul kandidát věd a jsou zapsány v doktorském studiu k vypracování disertační práce pro titul doktor věd. Tato disertační práce musí být vědecká kvalifikační práce, ve kterém byla na základě výzkumu provedeného autorem rozpracována teoretická ustanovení, jejichž souhrn lze kvalifikovat jako nový významný počin ve vývoji odpovídajícího vědeckého směru nebo řešení vědeckého problému. významného společensko-kulturního, ekonomického nebo politického významu nebo vědecky podložená technická jsou prezentována ekonomická, technologická řešení, jejichž realizace významně přispívá k urychlení vědeckotechnického pokroku.
Rozšiřování tržních vztahů v ekonomice ovlivňuje proces reprodukce personálu v oblasti vzdělávání. Rostoucí role ekonomické metody dopadu, vznikají prvky tržní struktury ekonomiky včetně utváření trhu práce, jehož nedílnou součástí je profesní trh práce pedagogů. Ve školství jsou však tržní vztahy, jak již bylo uvedeno výše, modifikovány rozpočtovým charakterem financování a nekomerčním postavením většiny vzdělávacích institucí. Tržní regulace nepokrývá plně proces přípravy odborníků a jejich poskytování do sektoru vzdělávání, ale má na něj aktivní vliv. Zde je realizován prostřednictvím následujících ekonomických pák: cena práce, mzda Učitelé, školné, nabídka a poptávka, tržní ceny za vzdělávací a vědecké služby.
Od počátku 90. let se v kvantitativní i kvalitativní struktuře vědeckého a pedagogického personálu stále více projevuje řada negativních trendů: narůstal odliv nejkvalifikovanějších odborníků (odchod do jiných zemí, přechod do jiných oborů činnosti, odliv nejkvalifikovanějších odborníků do zahraničí, přechod do jiných oborů). do společných podniků a družstev atd.). Kvůli nízkým mzdám na vysokých školách se zvyšuje vyplavování mladých lidí, zejména mužů, což vede ke stárnutí a další feminizaci vědeckých a pedagogických pracovníků; klesat průměrná úroveň odborná znalost předmětu, zvyšuje studijní zátěž na učitele kvůli touze po zkrácených úvazcích a jiných formách přivýdělku; zvyšuje se nerovnoměrné rozložení vysoce kvalifikovaných vědeckých a pedagogických pracovníků mezi univerzitami v různých regionech země. V vědecky a vzdělanostně nejvyspělejších regionech dochází ke koncentraci pedagogických pracovníků, v méně rozvinutých regionech k poklesu počtu lékařů a kandidátů věd.
Takové trendy mohou dramaticky zhoršit kvalitní složení vědecké a pedagogické personálu, pokud nejsou přijata zvláštní opatření sociální ochrana, ke zvýšení vědecké a pedagogické kvalifikace.
Pro zvýšení vědeckého a pedagogického potenciálu země je nutné zajistit další vývoj postgraduální a doktorské studium, které rozšíří reprodukci vysoce kvalifikovaného personálu v předních oblastech vědeckotechnického pokroku.
Důležitým rysem moderního procesu personální reprodukce pro obor vzdělávání je příprava všeobecných odborníků, která je se systémem spojena pokračující vzdělávání. S jeho vznikem je dříve převládající mechanistický způsob předávání stále většího množství znalostí nahrazován metodou jejich neustálé aktualizace po celou dobu odborné činnosti specialistů.
Vzdělávání učitelů a dalších všeobecných odborníků předpokládá jejich chuť a schopnost samostatně čerpat informace z různých zdrojů, sebevzdělávání, šíři rozhledu, nadání a schopnost nezaměřovat se na problémy své specializace. K úspěšné adaptaci na rychle a rychle se měnící situaci ve vzdělávacím systému a na trhu služeb je třeba mít nejen teoretické znalosti a vizi budoucnosti, ale také se orientovat v ekonomii, sociologii, psychologii a právu.
V tomto ohledu má velký význam zavedení víceúrovňového systému školení specialistů. Takový systém je založen na programech různé složitosti a úrovně kvalifikace. Stimuluje akademickou a profesní mobilitu studentů ve vzdělávacích službách a na trhu práce a přispívá k sociálnímu zabezpečení našich občanů.
Některé univerzity v Rusku přešly na dvoustupňový systém vzdělávání: 2 a 4 roky. Po absolvování prvního stupně, který poskytuje široké všeobecné vzdělání, student získá bakalářský titul. Ti, kteří se chtějí dále vzdělávat a prokázat své schopnosti, mohou na druhém stupni získat hlubší speciální znalosti a magisterský titul. Spolu s tím si řada univerzit a jejich fakult zachovala plnohodnotné studentské vzdělávání v tradiční, u nás zavedené podobě.
Existují tři základní otázky, jejichž teoretické a praktické odpovědi vždy závisely a závisí na efektivitě vzdělávacího procesu a jeho konečných výsledcích. Jsou to otázky: koho a co učit (cíle a obsah)? Jak učit (organizace a metodika)? Koho učit, kdo učí (učitel)?
Poslední otázkou je otázka pedagogických pracovníků, fakulty a dalších kategorií stálých pracovníků vzdělávací instituce.
Úspěch života a činnosti vzdělávací instituce závisí na řadě materiálních, bytových, finančních, regulačních a dalších faktorech a podmínkách. Všechny jsou však pouze předpokladem, podmínkou, příležitostí k dosažení úspěchu. Jejich přeměnu v realitu provádějí učitelé a další stálí zaměstnanci, kteří se přímo podílejí na práci se studenty a jejich přípravě na vysoce kvalifikované odborníky Ministerstva vnitra. Hlavní postava je mezi nimi učitel (obr. 6.1 - P), který působí jako projektant vzdělávacího procesu, jeho inženýr, přímý tvůrce, technolog, dělník. Učitel je po vstupu do třídy a vystupování před publikem vyzván, aby do ní vdechl život, vytvořil atmosféru vzdělávacího procesu, aktivní poznávání, vášnivý zájem, živé pocity, pozornost a aktivní jednání - a to vše v takovém způsob, jak zanechat trvalou stopu v myslích diváků, významně přispět k jejich profesnímu, morálnímu a kulturnímu rozvoji. Aby to mohl udělat, potřebuje do výuky dát částečku své mysli, svých pocitů, osobnosti, energie a dokonce i zdraví. A tak na každé lekci, na každém setkání s publikem.
Řízení výchovně vzdělávacího procesu odbornými učiteli, lidmi s vys pedagogická kultura vědomi, že pracují pedagogická instituce- sedmou podmínkou je instituce se specifickými cíli, hodnotami, normami, kritérii výkonu, stylem a metodami práce. Každá vzdělávací instituce je silná především svými učiteli.
Neúnavné zkvalitňování pedagogických pracovníků v každé vzdělávací instituci, na každém katedře, cyklu, fakultě je výchozím bodem, hlavní pákou, mechanismem pro zajištění efektivity vzdělávacího procesu. V dnešní době, v souvislosti s radikálními změnami ve společnosti a reformami školství v souladu s novými federálními zákony, je zvyšování pedagogické profesionality pracovníků právnických vzdělávacích institucí a jejich uvádění do souladu s požadavky doby hlavní a nezbytnou příležitostí, jak se vyrovnat s výzvami před námi.
Ve zkvalitňování vědeckých a pedagogických pracovníků existuje řada úskalí, zejména falešná přesvědčení, stručně vyjádřená formulí „každý praktik je připravený učitel“. Srovnejme ale řekněme činnost vyšetřovatele-praktika a učitele, který se studenty, kadety nebo praktikanty studuje odhalování trestných činů. Cíle jejich činnosti jsou zcela odlišné (odhalení trestného činu - příprava mladý specialista), předměty činnosti (zločinci - posluchači), metody práce, podmínky, výsledky, kritéria účinnosti nemají nic společného.
Toto není stejná profese a požadovaná dovednost není stejná.
Specifičnost každé profese je dána realitou, se kterou se specialista zabývá, jejími zákony. Chemik musí rozumět chemii, jaderný inženýr - v jaderných procesech, potravinářský technolog - v technologii zpracování potravin. Specifičnost profesionality učitele je dána zvláštnostmi výchovně vzdělávacího procesu, jehož hlavní a nejspecifičtější vzorce jsou psychologického a pedagogického charakteru. Učitel je profesionálním učitelem do té míry, že po zvládnutí obsahu, psychologických a pedagogických technologií a osobnostních kvalit dokáže zajistit dosažení hlavního cíle - přípravu komplexního a vysoce kvalifikovaného odborníka - člověka pro systém právnických osob. .
Nejvyšším projevem profesionality učitele právnického vzdělávacího zařízení je jeho pedagogická kultura2 - vysoký stupeň obecné a Profesionální vývoj jeho osobnost a přípravu jako odborného učitele, jejich soulad se specifiky pedagogické práce. O jeho významu v praxi říkají takto: všichni učitelé jsou rozděleni do tří skupin - některé nelze poslouchat, druhé - lze to, třetí - nelze neposlouchat.
Pedagogická kultura je komplexní profesní vlastností učitele, jakéhokoli předmětu pedagogickou práci(zástupce vedení vzdělávací instituce, pedagog, vychovatel, sociální pedagog, zaměstnanec, jehož činnost je podle hlavních charakteristik v podstatě jakási pedagogická, např. preventivní, nápravná atd.). ), vznikající na základě sklonů k pedagogická činnost a být utvářen, rozvíjen, hodnocen, zohledňován při řešení personálních otázek. Jeho struktura (obr. 6.2) se skládá z pěti hlavních součástí:
Pedagogická orientace osobnosti (odborné a pedagogické pojetí, pedagogické nasazení, pedagogická motivace, pedagogická obětavost);
Pedagogické schopnosti (sociálně-pedagogické - občanství, humanita, morálka, výkonnost a speciálně pedagogické - didaktické a výchovné);
Pedagogická excelence (pedagogická erudice, pedagogické dovednosti a schopnosti organizovat a vést pedagogickou práci, metodické mistrovství, pedagogická technika, psychologický a pedagogický takt);
Speciální dovednost (podle vyuč akademická disciplína, otázka - znalost předmětu, praktické zkušenosti s prací v trestním řízení, vědecká kvalifikace, tvůrčí činnost, neustálá komunikace s praxí, konstruktivní nápady a doporučení pro zlepšení praxe);
Kultura personálně pedagogické práce (organizace pracoviště, racionální využití volného času z vyučování, potřeba a práce na sebezdokonalování, sběr potřebných informací, jejich hromadění a systematizace).
Rýže. 6.2. Pedagogická kultura předmětu pedagogické práce
Pedagogická kultura konkrétního učitele může být zapnutá různé úrovně rozvoj: první (předprofesionální), druhý (počáteční profesionální), třetí (střední profesionální), čtvrtý (vyšší profesionální). Mezi mírou rozvoje pedagogické kultury učitele a mírou úspěšnosti jeho práce se vytvořil přímý vztah. Podle výsledků výběrových šetření byl počet učitelů s nejvyšší úroveň pedagogická kultura je asi 10 %. Úkol osvojit si pedagogickou kulturu proto není pouze úkolem pro začátečníky. U téměř 90 % učitelů se to jeví jako úkol zvýšit úroveň a dosáhnout toho nejvyššího. Je snadné si představit, jaký nárůst ve zkvalitnění přípravy mladých právníků lze získat jejím úspěšným řešením.
Mezi hlavní prakticky významné závěry vyplývající z domácí zkušenost, výzkumná data a analýzy zahraničních zkušeností, zahrnují následující:
Přechod od praktické právnické práce k učitelství je spojen se změnou profese, vyžaduje rekvalifikaci, formování základů pedagogické kultury;
Obhajoba disertační práce, získání vědecké hodnosti jsou adekvátní požadavkům práce ve vědecké instituci, ale pro práci ve vzdělávací instituci nepostačují a jejich nositelé ještě potřebují důkladnou psychologickou a pedagogickou přípravu, která je podle zkušenosti z řady vzdělávacích institucí, je vhodné absolvovat v prvním roce studia na postgraduální škole, postgraduální studium ;
Pozornost si zaslouží zahraniční zkušenosti připravujících učitele vysokých škol. Tam proběhl kurz, jak na ně aplikovat princip kontinuálního vzdělávání. Osoby s vysokoškolským diplomem a bakalářským vzděláním se považují za osoby nesplňující požadavky pro práci na univerzitě a v systému dalšího vzdělávání. Chcete-li zastávat učitelskou pozici, musíte mít alespoň magisterský titul a pro vedoucí učitelskou pozici - a vyšší - doktorát. V reakci na tento požadavek se za posledních 10 let počet učitelů, kteří se vzdělávají na postgraduální úrovni (magisterů a doktorů věd), zvýšil 5–10krát. V souvislosti s vědeckou a vlastně pedagogickou přípravou učitelů se začal klást důraz na posledně jmenovanou. Výjimkou jsou některé univerzity, které mají ve vědě prioritní postavení a mezinárodní uznání. Proto je příprava učitelů často realizována se specializací "Výchova a pedagogika (výukové metody)", disertační práce jsou často obhajovány v Pedagogice (magistr pedagogiky, doktor pedagogiky);
PhD, Master of Management Novoseltseva A.P.
Deshevova N.V.
Stavropolský pedagogický institut, Rusko
K problematice reprodukce vědeckých a pedagogických pracovníků
Vědecko-pedagogický personál (zaměstnanci) je pojem, který spojuje dvě skupiny zaměstnanců vysoké školy: profesoři - výuka složení (asistent, přednášející, docent, docent, profesor, vedoucí katedry, děkan) a vědci (vedoucí příp. výzkum, vědecký sektor , oddělení , laboratoř , jiný vědecký útvar , vedoucí výzkumný pracovník , vedoucí výzkumný pracovník , vedoucí výzkumný pracovník , výzkumný pracovník , mladší vědecký pracovník ) vědeckého útvaru , katedra vysoké školy Ruské federace .
Specifikum vzdělávacího systému spočívá v tom, že připravuje odborníky nejen pro oblast školství, ale i pro další průmyslová odvětví.
Stejně jako jiná odvětví národního hospodářství může i vzdělávací systém normálně fungovat pouze tehdy, je-li neustále doplňován vyškoleným vysoce kvalifikovaným personálem. V současnosti převládá názor, že ve školství působí asi pětina odborníků ze všech odvětví národního hospodářství. Proto je problém reprodukce vědeckých a pedagogických pracovníků v Ruské federaci, s přihlédnutím k trendu spojenému s úbytkem profesních vzdělávacích organizací (obr. 1), obzvláště akutní. Nutno podotknout, že ke snížení počtu vysokých škol podle našeho názoru dochází z objektivních důvodů, mezi které patří i nedodržování moderních požadavků na podmínky realizace vzdělávací programy, poskytování studentů literaturou a další.
Obrázek 1 - Počet profesních vzdělávacích organizací v Ruské federaci.
Od roku 1992 V současné době v Rusku dochází k poklesu počtu studentů, ale nejvýznamnějším ukazatelem je počet studentů na 10 000 lidí. populace. Tento ukazatel určuje úroveň intelektuálního potenciálu společnosti. V roce 1993 tento ukazatel měl v roce 2013 hodnotu 1742 osob. - celkem 54 lidí. (Obrázek 2). Vlastně intelektuální potenciál ruská společnost za výše uvedené období klesl 32krát.
Obrázek 2 - Počet studentů v Ruské federaci.
Je třeba poznamenat, že hlavní konkurenční výhodou Ruska ve světové ekonomice byla vysoká úroveň vědeckého výzkumu a vývoje, zejména v oblasti přírodních věd a základních principů inženýrských a technických oborů, jakož i tradičně vysoké standardy masové vzdělávání a výše uvedený trend ukazuje, že každý rok ruské národní hospodářství postrádá vysoce kvalifikované odborníky vysokoškolské vzdělání a zároveň prezident Ruska V.V. Putin a předseda vlády Ruské federace D. Medveděv upozorňují na nutnost inovativního rozvoje ekonomiky země, který je nemožný bez zachování a rozvoje reprodukce vědeckých a pedagogických pracovníků.
Hlavním problémem spojeným s implementací tohoto směru rozvoje ruské ekonomiky je zachování a reprodukce vysoce kvalifikovaný vědecký a pedagogický personál, protože v 90. letech došlo k „úniku mozků“ a v podstatě k odlivu vědců s vědeckými tituly doktorů a kandidátů věd do zahraničí, i když pouze z Moskevské státní univerzity. M. Lomonosov opustil každého desátého profesora. Spolu s tímto procesem dochází k neustálému „vymývání“ vysoce kvalifikovaných mladých odborníků ze vzdělávacího systému a tento proces je typický pro území Stavropol.
Obrázek 3 - Počet postgraduálních studentů a promoce postgraduálních studentů na území Stavropol
Takže počet postgraduálních studentů na území Stavropol se pohybuje od 2802 lidí. až 1760 lidí a v roce 2013. pouze 178 lidí obhájilo dizertační práce na titul kandidát věd, tj. 10 % z počtu absolventů (obr. 3).
Obrázek 4 - Počet a promoce doktorandů na území Stavropol
Počet uchazečů o doktorské studium má setrvale klesající tendenci – od 67 osob. v roce 2005 - do 25 osob. v roce 2013, ale významný je zejména počet doktorandů, kteří obhájili dizertační práce pro titul doktor věd. Takže v roce 2008, 2010. a v roce 2013 nebyly žádné doktorské disertační práce. Jak vidíme, existuje pro to několik důvodů: náklady na publikace v časopisech doporučených Vyšší atestační komisí; potíže s hledáním experimentální základny a náklady na probíhající výzkum a nejednotnost v odměňování vědeckého a pedagogického personálu a odměňování ve výrobním sektoru; nejistota postavení průmyslových podniků v souvislosti s uplatňováním sankcí EU vůči nim a dalším.
K vyřešení problému reprodukce vědeckých a pedagogických pracovníků je tedy nutné identifikovat a státem určit priority pro rozvoj některých základních věd a jaký vědecký personál by k tomu měl být vyškolen s ohledem na diferenciace problému podle oborů znalostí, regionů, vědeckých organizací a univerzit; zásadní revize množství rozpočtová místa na postgraduálních školách univerzit a vědeckých organizací, a to jak na základě jejich vědecké produktivity, tak na základě počtu obhájených disertačních prací, a také výrazného nárůstu stipendií pro postgraduální studenty na všech univerzitách a organizacích, kde zůstane rozpočtová postgraduální škola, včetně těch, které jsou nezahrnuje se do počtu předních vědeckých a vzdělávacích center; speciální rozvoj systému grantů pro mladé vědce a jejich školitele, včetně grantů pro postgraduální studenty a grantů na dočasné pozice pro mladé kandidáty vědy (PostDoc); rozvoj široké státní sítě pro výběr, výchovu a zapojení talentované nadějné mládeže do vědecké a vzdělávací sféry, která je nezbytná pro zajištění udržitelného rozvoje vzdělávání a vědy.
