Plán přednášek:

1. Státní reformy PROTI Ruské impérium(2. polovina 19. století).

2. Státní zřízení v druhé polovině 19. století.

3. Protireformy Alexandra III. Státem regulovaná sazba.

4. Vývoj práva ve druhé polovině 19. století.

Změny, k nimž došlo v Rusku ve druhé polovině 19. století, hodnotili současníci a badatelé velkých reforem nejednoznačně. V ušlechtilé historiografii byla osobnost samotného Alexandra II. a vůbec veškerá jeho reformní činnost idealizována, hodnocena výhradně z pozitivní stránky. Liberální historici, současníci událostí V. O. Ključevskij, S. F. Platonov, A. A. Kornilov a další vítali jak zrušení nevolnictví, tak následné reformy. Porazit v Krymská válka věřili, že odhalili technické zaostávání Ruska ze Západu a donutili vládu k reformě. Ale také si všimli rozporuplné povahy transformativní činnosti Alexandra II. A. E. Presnyakov (1870-1929) jeho postřehy o hlavních liniích vývoje XVII-XIX století. nastíněno v prvním svazku historické sbírky „Tři století. Rusko od dob nesnází do naší doby“, kterou vydal I. D. Sytin v letech 1912-1913. k 300. výročí dynastie Romanovců. Proměny 60. let 19. století podle A.E. Presnyakov nejen otřásly základy ruského státního práva a sociálně-politického systému vyvinutého za vlády cara Alexeje Michajloviče, ale položily základy pro nové, „přechodné“, „kritické“ období, které se vleklo půl roku. století. Historik toto období (1861-1905-1907) definoval jako „spalující moderna“, výsledky boje, v němž nové a staré nejsou zřejmé. Narodnikové (M. Bakunin, N. Michajlovskij a další) zrušení nevolnictví uvítali, ale reformy směřující k rozvoji podnikání považovali za chybné. V Rusku považovali za možnou nekapitalistickou cestu rozvoje prostřednictvím rolnické komunity. Sovětská historiografie byla založena na koncepci V.I. Lenina o proburžoazních reformách jako prvním kroku k transformaci absolutní monarchie do konstituční monarchie. V A. Lenin zdůrazňoval vliv zrušení nevolnictví a celého řetězce reformace poreformního období na formování buržoazního způsobu života v zemi. Podle historika Saratova, profesora N.A. Troitsky, reformy 1861-1874. transformovala ekonomickou, sociální a politickou strukturu ruského státu tak, že začala jeho přeměna z autokraticko-absolutistické na buržoazní monarchii. Rolnická reforma z roku 1861 změnila ekonomickou základnu země (Rusko se pevně vydalo cestou kapitalistického rozvoje) a reformy 60.-70. 19. století uvedl starou politickou nadstavbu do souladu s novým základem.

1. Státní reformy v Ruské říši (2. polovina 19. století). Dne 19. února 1861 schválil císař Alexandr II hlavní normativní akty rolnické reformy: (1) Manifest o nejmilosrdnějším udělení práv státu svobodných venkovských obyvatel nevolníkům a o organizaci jejich života; ( 2) Obecná ustanovení o sedlácích, kteří vzešli z poddanství, (3) Předpisy o vykoupení sedláků, kteří vzešli z poddanství jejich stavovské osady, (4) Pravidla o postupu při uvádění v účinnost Řád o sedlácích vycházejících z poddanství. akty byly akceptovány místními předpisy. Hlavní myšlenkou všech těchto činů bylo, že sedláci dostali osobní svobodu a před uzavřením výkupní smlouvy s vlastníkem půdy jim byla půda převedena do užívání Osvobození sedláků muselo projít dvěma etapami. První etapa reformy. Od chvíle, kdy byl Manifest zveřejněn, dostali rolníci osobní svobodu. Vlastníci půdy ztratili právo zasahovat do soukromého života rolníků, nemohli je přesídlit do jiných oblastí a ještě více je nemohli prodat. Majitelé půdy si ponechali jen některá práva dohlížet na chování rolníků, kteří vzešli z poddanství.Po dobu dvou let od okamžiku osvobození bylo bývalé poddanství v podstatě zachováno, rolníci byli převedeni do dočasně odpovědný stát s určitými omezeními nakládání s půdou a s povinností nést některé feudální povinnosti ve prospěch vlastníků půdy za právo užívat půdu - zábor a poplatky (ačkoli se jejich velikost zmenšila), drobné přírodní rekvizice (vejce, máslo atd.) nebyly zrušeny. Přidělování půdy se provádělo dobrovolnou dohodou mezi vlastníkem půdy a rolníkem: vlastník půdy nemohl dát pozemek menší, než je nižší norma stanovená místním předpisem, rolník nemohl požadovat příděl větší, než je maximální norma stanovená. Veškerá půda ve 34 provinciích byla rozdělena do tří kategorií: mimočernozemní, černozemní a stepní. Každá kategorie byla rozdělena do několika oblastí s ohledem na kvalitu půdy, počet obyvatel, úroveň rozvoje obchodu, průmyslu a dopravy. Pro každou lokalitu byly stanoveny vlastní normy pro příděly půdy: pro nečernozemní a černozemní - nejvyšší a nejnižší; na stepní - "indikované" (velikost polních parcel se pohybovala od 1 do 12 akrů). Tato ustanovení byla specifikována v listinách, které uváděly, jaký druh půdy rolníci dostali. Zákonné listy sepisovali statkáři nebo zprostředkovatelé (ti byli jmenováni z řad šlechtických statkářů na návrh místodržitelů), půdu přidělovali pouze muži. V zemi jako celku dostávali rolníci méně půdy než dříve. Rolníci nebyli znevýhodněni pouze velikostí půdy; zpravidla dostávali parcely, které byly pro obdělávání nepohodlné, protože hospodáři si ponechali nejlepší půdu. Kromě toho, protože rolníci, kteří byli v dočasně zavázaném stavu, nebyli vlastníky jejich pozemků, ale pouze uživateli, řada dodatečných práv byla převedena na vlastníky půdy. Vlastník půdy tak mohl požadovat vynucenou výměnu rolnických přídělů, pokud by na jejich území byly objeveny nerostné suroviny nebo se vlastník chystal postavit nějaké stavby.Na osvobozené rolníky se vztahovaly obecné občanské zákony: (1) rolníci dostali právo vstupovat do závazky a smlouvy se soukromými osobami a státní pokladnou, nabývání movitého a nemovitého majetku do jejich vlastnictví; (2) rolníci získali právo obchodovat, otevírat podniky, vstupovat do cechů, vstupovat do služby, opouštět své bydliště; (3) rolníci se mohli obrátit na soud, když získali stejná práva jako ostatní procesní práva od stavů. Zpočátku nebyla stanovena doba pobytu v dočasně povinném stavu, takže mnoho rolníků zdržovalo přechod k vykoupení. V roce 1881 zůstalo asi 15 % takových rolníků. Poté byl přijat zákon z povinného přechodu na výkup do dvou let. V této lhůtě měly být uzavřeny výkupní transakce nebo mělo dojít ke ztrátě práva na pozemek. V roce 1883 zanikla kategorie dočasně povinných osob, čímž byl vlastně dokončen přechod k další etapě rolnické reformy. Druhá etapa reformy. V této fázi se musel stát vlastníkem rolník. K tomu musel vykoupit panství a polní pozemky (jejichž uživatelem byl od obdržení přídělu), aby vláda zajistila reálnost výkupu půdy, zorganizovala tzv. výkupní operaci. Za sedláky zaplatila výkupní částku a poskytla tak rolníkům půjčku. Tato půjčka musela být splácena po dobu 49 let s roční splátkou 6 % z půjčky (tato kapitalizovaná 6 % quitrent se rovnala ročnímu příjmu vlastníka půdy před reformou). Výše výkupného tedy nebyla založena na skutečné hodnotě půdy, ale na výši poplatků, které vlastník půdy obdržel před reformou (výkupní operace nebyla založena na kapitalistických, ale na feudálních kritériích). Výkupní cena významně ( 1,5 krát) překročil skutečnou hodnotu země. Ve skutečnosti byla hodnota půdy rolnických pozemků odhadována na 544 milionů rublů, s přihlédnutím k ročním 6 %, tato částka byla 867 milionů rublů, ale s přihlédnutím k růstu úroků rolníci ve skutečnosti zaplatili částku téměř čtyřikrát. skutečná hodnota půdy - do roku 1907 rolníci platili 1540 milionů rublů. Ne nadarmo se pro většinu rolníků výkupné protáhly až do let 1905-1907, kdy vláda výkup za půdu zrušila. Rolníci tak platili nejen za půdu, ale i za své osobní propuštění. Výkupní smlouva mezi vlastníkem půdy a rolníka (resp. společenství) schválila vláda, načež získal rolník vlastnická práva k půdě, ale plným vlastníkem se stal až po zaplacení všech výkupních plateb.V rámci rolnické reformy byla přijata opatření k zajištění její implementace. Aby bylo možné půjčit reformě, byly vytvořeny selské a šlechtické banky. A policie a fiskální aparát dostaly pokyn, aby zajistily včasnost vrácení půjček, které rolníci dostali od státu. Zůstala zachována rolnická obec, která se ve většině regionů stala předmětem vlastnictví vykoupené půdy. Společenství své členy zavázalo vzájemným ručením - bylo možné z něj vystoupit pouze uhrazením poloviny zbývajícího dluhu a zárukou, že druhou polovinu uhradí společenství (společenství sloužilo k vymáhání splátek), atd. Rolníci dostávali při reformě z roku 1861 v průměru 4,8 desátku na muže, čili 14,4 desátku na domácnost. Podle ekonoma Yu.E. Janson, životní minimum pro rolnickou rodinu v 70. letech 19. století bylo 10-11 akrů na yard. Obecně tedy stačila přijatá půda. Hlavní problémy ruské vesnice na počátku 20. století. byl rychlý demografický růst (v letech 1858-1914 se rolnické obyvatelstvo zvýšilo 2,2krát a v souladu s tím se o stejnou částku snížil průměrný příděl na hlavu). Podle francouzských historiků „se ruská reforma navzdory všem omezením ukázala jako nekonečně velkorysejší než podobná reforma v sousedních zemích, Prusku a Rakousku, kde nevolníci dostali naprosto holou svobodu, bez sebemenšího kousku půdy“. V letech 1863 a 1866. Reforma byla rozšířena na apanáž a státní rolníky. Konkrétní rolníci dostávali půdu za výhodnějších podmínek než vlastníci půdy. Státní rolníci si ponechali veškerou půdu, kterou užívali před reformou. Na národním předměstí došlo k osvobození v souladu s zvláštní pravidla. Takže v Polsku dostali rolníci půdu za výhodnějších podmínek organizace rolnické samosprávy (obce). Byly vytvořeny venkovské a volostní komunitní shromáždění, volostní soud Fungovala rolnická veřejná samospráva pod kontrolou policejních orgánů Obecně byla rolnická reforma buržoazní povahy a přispěla k rozvoji kapitalistických vztahů v Rusku: (1) reforma byla provedena převážně v zájmu vlády, což se projevilo v příkazovém výpočtu výkupních plateb a v postupu výkupní transakce a v růstu objemu výkupních plateb atd.; (2) se snížily příděly bývalých velkostatkářů oproti předreformním; (3) zvýšily se platby (oproti starým poplatkům); (4) obec fakticky ztratila práva na užívání lesů, luk a nádrží; (5) dvorní lidé byli osvobozeni bez půdy; (6) kromě výkupních plateb za půdu odváděli rolníci státu daň z hlavy a také místní a státní daně a poplatky; venkovská společnost odpovídala za správnost plateb svých členů a mohla vůči chybujícím plátcům uplatňovat donucovací opatření: odebírání příjmů z nemovitosti, dávání na práci nebo opatrovnictví, nucený prodej dlužníkova movitého a nemovitého majetku, odebrání části nebo celý příděl.Postoj rolníků k reformě nejlépe vyjadřují oficiální statistiky selských nepokojů, kterých bylo v roce 1861 registrováno 1860. Zemstvo a městské reformy. Pozemková reforma. Předreformní systém místní správy měl takové charakteristické rysy, jako je (1) zastupování a ochrana zájmů třídy šlechticů-panských; (2) převaha principů byrokracie a centralismu v činnosti těchto orgánů, nerespektování místních podmínek a místních zájmů; (3) nedostatečné oddělení správních, soudních a hospodářských pravomocí, a proto provedení rolnické reformy vyžadovalo naléhavou restrukturalizaci systému místní správy. Předpokládá se, že v průběhu této reformy se vláda snažila vytvořit potřebné podmínky vytvořit celostátní zemské organizace.V březnu 1863 připravila speciálně vytvořená komise konečný návrh nařízení o zemské instituce a dočasná pravidla pro ně. Podle těchto projektů byly zemské instituce považovány za místní a veřejné orgány zabývající se výlučně místní ekonomikou a místními zájmy, které však neměly vlastní výkonné orgány a pronášely svá rozhodnutí přes policii a byrokratický aparát státu. institucím bránilo jednání šlechty, která nesouhlasila s vládou soustředit veškerou místní moc do rukou byrokratických orgánů. V roce 1859 byla tedy policejní moc v kraji předána župní zemské přítomnosti složené z policisty, šlechtice a dvou venkovských přísedících. Vedení celé městské a krajské policie se soustředilo na strážníka ve správě kraje. Vláda tak byla nucena ponechat budoucím zemským institucím jen úzký okruh místních hospodářských záležitostí.1. ledna 1864 bylo schváleno „ Předpisy o zemských a okresních zemských institucích". V souladu s ní vznikly kraje a provincie zemské schůze, jehož členové byli voleni třemi volebními kuriemi. zvolená zemská zemská shromáždění. Současně byly vytvořeny tyto kurie: (1) kurie okresních vlastníků půdy - zahrnovali šlechtické vlastníky půdy (k účasti ve volbách potřebovali vlastnit půdu určité velikosti, v některých oblastech od 200 do 800 akrů); velcí obchodníci a průmyslníci, kteří měli v kraji podniky v hodnotě nejméně 15 tisíc rublů. nebo s obratem nejméně 6 tisíc rublů. za rok; (2) městská kurie - volební právo obdrželi obyvatelé města, kteří měli obchodní osvědčení, majitelé obchodních a průmyslových podniků ve městě s obratem nejméně 6 tisíc rublů, jakož i vlastníci nemovitostí ve výši 500 rublů. až 3 tisíce rublů (v závislosti na velikosti města); (3) venkovská (rolnická) kurie - právo volit měli všichni selští hospodáři (bez majetkové kvalifikace), ale byl zaveden třístupňový volební systém. samohlásky byly voleny z každé kurie, rolníci se vždy ukázali být v menšině. U úplně prvních voleb v 29 provinciích, samohlásková okresní zemská shromáždění byla 42 % od šlechticů, 38 % od rolníků. zemské zemské sněmy. Rozdělení počtu samohlásek mezi kurie zde dopadlo ještě více ve prospěch majetkových vrstev: ve stejných 29 provinciích šlechtici obdrželi 74 % samohlásek, rolníci 11 %, zemské zemské zemské a okresní. sněmy volily své výkonné orgány na tři roky - zemské rady skládající se z předsedy a dvou členů. Předsedu krajské rady schvaloval do funkce hejtman, předsedu zemské rady ministr vnitra. Do působnosti zemských institucí patřilo: „lidové jídlo“; (4) dobročinné akce, vzájemné pojištění zemstva majetku, (5) péče o rozvoj místního obchodu a průmyslu, (6) hygienická opatření, účast na ekonomických vztazích v oblasti zdravotnictví a školství Zemstvo se stalo politickou školou, kterou prošlo mnoho představitelů liberálně-demokratického směru. . Je pravda, že bychom neměli zapomínat na příspěvek zemstva k rozvoji místní ekonomiky, systému zdravotní péče a veřejného školství. Nárůst produktivity práce lidí v Rusku vyvolal nutnost hledat a zavádět nové pracovní technologie. Tato okolnost výrazně zvýšila důležitost odborných znalostí, učinila žádaného kompetentního pracovníka. V souvislosti s modernizací země vytvořily zemské instituce zájem o gramotnost, přiblížily proces učení každodennímu životu města a vesnice. Kromě toho problémy půjčování a nedostatku rolnické půdy, již v uvažovaném chronologickém rámci, přitahovaly pozornost zemstva, protože podle většiny samohlásek byly nerozlučně spojeny s jakoukoli jinou oblastí. ekonomická aktivita v poreformním Rusku a byly specifiky tradiční a národní ekonomické struktury. Městská reforma. Další vývoj kapitalistických vztahů po zrušení poddanství vedl k realizaci městské reformy 16. června 1870 schválil císař „ Poloha města“, podle kterého byly vytvořeny orgány samosprávy města, volené obyvatelstvem (bez ohledu na třídní příslušnost) na dobu čtyř let. Jako orgány samosprávy města byly vytvořeny: (1) městské volební schůze(Setkával se jednou za čtyři roky k volbě členů městské dumy; včetně všech voličů); (2) městské rady- správní orgány samosprávy města (3) městské rady- výkonné orgány. Stejná osoba byla předsedou městské dumy a vedení města - starosta. Starostu krajského města, voleného radními městské dumy, schvaloval hejtman, provinční město - ministr vnitra (projevila se tím závislost orgánů městské samosprávy na vládní správě). Městská rada mohli volit pouze městští daňoví poplatníci. Obecně byli voliči: (1) občané Ruska, kteří dosáhli věku 25 let, vlastní majetek atd., kteří nemají nedoplatky na městských daních; (2) jmenovaní zástupci útvarů, institucí, společností, společností, společenství, církví a klášterů, kteří vlastní nemovitosti ve městech.Všichni voliči byli podle majetkového stavu rozděleni do tří kurií. Každá z kurií měla stejný počet hlasů, volila 1/3 samohlásek do městské dumy. První kurie zahrnovala největší daňové poplatníky, druhá - střední a třetí - menší vlastníky. První dvě kurie měly 2/3 samohlásky, i když jich bylo pouze 13 % celkový počet voliči. V radách a radách byla zajištěna jasná převaha zástupců nejbohatších vrstev města. Chudí byli prakticky zbaveni volebního práva Orgánům městské samosprávy byla svěřena především péče a nakládání s městským hospodářstvím a zvelebováním měst . Reforma soudnictví. Předreformní soud byl vybudován na třídním principu, jeho činnost byla složitá a nepřehledná. Nevyžadovalo však zničení, dalo se uvést do souladu s dobou a úkoly úřadů. Vnitrostátní soudnictví bylo rozděleno do tří hlavních kategorií: (1) krajské soudy; (2) provinční soudní komory pro trestní a občanskoprávní případy; (3) Řídící senát. První instancí pro drobné trestní a občanskoprávní případy byl okresní soudy. Pro měšťany (ne šlechtice) existoval zvláštní soud - magistrát města. Obchodní reklamace byly řešeny v obchodní soudy . Existovaly zvláštní soudy pro duchovenstvo (v čele se synodou), dále soudy různých resortů – vojenské, námořní atd. Proti rozhodnutím krajských a městských soudů bylo dovoleno se odvolat k zemskému trestnímu nebo civilnímu komoře. Tyto komory by také mohly z vlastní iniciativy revidovat rozhodnutí nižších soudů. V některých důležitých případech byly tyto senáty soudem prvního stupně, nejvyšším odvolacím soudem byl ve většině případů Senát. Ale v případě neshody v Senátu byl případ projednán ve Státní radě. V případech významných hodnostářů byl Senát soudem první instance. Byly vytvořeny dočasné zvláštní soudní orgány, které měly soudit politické, „státní zločince.“ Předběžné vyšetřování bylo v rukou policie nebo zvláštních úředníků. Bylo vedeno po dlouhou dobu, často s hrubým porušením zákonů. Dokumenty policejního vyšetřování byly často jediným materiálem, na základě kterého se rozhodovalo. Ve velké kategorii případů klasifikovaných jako méně závažné náležely soudcovské funkce policii: ta měla právo trestat viníky.Soudní řízení měla byrokratický, úřednický charakter. Případy byly posuzovány bez účasti stran za zavřenými dveřmi. Podle poznámky tajemníka, která vymezuje podstatu případu, rozhodovali soudci. Všechny důkazy byly rozděleny na dokonalé a nedokonalé. Za nejlepší důkaz viny bylo považováno vědomí obžalovaného, ​​kterému se říkalo „královna důkazů“. Důkazem mohly být údaje o rešerších, dokumenty, shodné výpovědi několika „spolehlivých“ svědků a výpovědi mužů byla dána větší váha než výpovědi žen. Přednost měla svědectví urozených před pokornými, bohatých před chudými, duchovních před světskými. Svědectví „pohanů“ proti pravoslavným nebyla brána v úvahu. K odsouzení byly potřeba jen jasné důkazy. Při absenci „spolehlivých“ důkazů, navzdory souhrnu nepřímých důkazů, nemohl být obžalovaný odsouzen a byl ponechán soudem „v podezření“ nebo „ve vážném podezření“. Mnoho let soudní byrokracie byla běžnou praxí. Administrativní povaha právních jednání, požadavek na různá potvrzení vedl k tomu, že případy, a to i u soudu prvního stupně, byly projednávány léta. I podle zákona byly na projednání trestní věci s odvoláním až v dalším stupni stanoveny více než tři roky. Rozhodnutí trestních senátů schvaloval guvernér. Řady III. pobočky mohly volně zasahovat do záležitostí soudů. Podle většiny právníků a historiků bylo možné soudnictví modernizovat, nicméně to neodpovídalo zájmům buržoazie, která sílila, a tak soudní reforma z roku 1864 zavedla v zemi nový soudní systém a soudní řízení, vybudoval hlavně na principech buržoazního práva. Je pravda, že je třeba mít na paměti, že v některých oblastech Ruska nebyla reforma provedena vůbec (například v některých provinciích Sibiře) a v některých oblastech byla provedena ve zkrácené podobě (bez světových soudů a bez okresu). soudy s porotami). 20. listopadu 1864 byly schváleny hlavní normativní akty reformy soudnictví: (1) Zřízení soudních institucí; (2) trestního řádu; (3) Občanský soudní řád; (4) Statut o trestech ukládaných smírčími soudci. Podle těchto normativních aktů byla zrušena soudní moc statkářů nad sedláky, byla omezena role stavovských soudů (existovaly duchovní soudy), soudní činnost byla oddělena od správní a zákonodárné. V zemi totiž vznikly dva nezávislé soudní systémy - soustava světových soudů a soustava obecných soudů. světové soudy. Zavedena reforma soudnictví institut volených soudců. Magistrát samostatně posuzoval případy obvinění z trestných činů, pro které bylo možné stanovit jeden z následujících trestů: napomenutí, napomenutí, návrh, peněžitý trest do výše 300 rublů, zatčení na dobu nepřesahující tři měsíce, odnětí svobody na dobu do jednoho roku. V oblasti občanskoprávních vztahů měli smírčí soudci pravomoc rozhodovat spory ze smluv v hodnotě do 300 rublů; případy související s náhradou škody ve výši nejvýše 500 rublů; žaloby za urážky a urážky atd. Kandidátem na smírčího soudce by mohl být obyvatel oblasti, mít určitou majetkovou kvalifikaci: vlastnictví pozemku ve výši nejméně 400 akrů (konkrétní výše vlastnictví půdy byla stanovena samostatně pro každý kraj) nebo jiné nemovitosti ve výši nejméně 15 tisíc rublů. (PROTI venkov), ne méně než 3 tisíce rublů. (ve městech), ne méně než 6 tisíc rublů. (v hlavních městech). Vyžadovalo to také přítomnost určitého vzdělání. Smírčí soudci byli voleni na tři roky samohláskami zemských shromáždění a městských dum, poté byli schváleni Senátem. Každý magistrát vykonával soudní moc na určitém území – oddílu. Určitý počet parcel byl světový okres. Kromě okresních smírčích soudců byli zvoleni stejným postupem a na stejné období čestní soudci. Osoby, které souhlasily s tím, že budou čestnými smírčími soudci, nedostávaly plat a vykonávaly soudcovské povinnosti pravidelně. Obvykle to byli velcí vlastníci půdy, vysloužilí úředníci a armáda. Čestní smírčí soudci měli všechna práva okresního soudce. Do jejich kompetence patřilo projednávání případů v rámci celého světového okresu v případě, že by se oba zájemci raději obrátili na tohoto čestného soudce, nikoli na okresního. Vystřídali také okresního soudce, který byl na dovolené nebo onemocněl. Rychtář byl povinen přijímat petice na kterémkoli místě a někdy i řešit případy, kdy vznikly. Řízení vedl ústně a otázku viny či neviny rozhodoval pouze „vnitřním přesvědčením“. Strany měly právo uchýlit se k pomoci právníků. Rozhodnutí smírčího soudce o vině a trestu byla považována za konečná, pokud rozsudek o peněžním trestu nepřesáhl 15 rublů a zatčení nepřesáhlo tři dny. Podle pravomocných rozhodnutí byly povoleny pouze kasační protesty a kasační stížnosti podané ve věci, kdy se strany domnívaly, že při projednávání věci byly porušeny procesní formy soudního řízení. Druhá instance – odvolání a kasační – v systému světových soudů byla sjezd magistrátů, kam patřili všichni okresní a čestní soudci okresu. Z řad svých členů zvolili předsedu na období tří let. Zasedání kongresu se konala v termínech určených zemskými shromážděními nebo městskými dumas. Podle konečných rozhodnutí smírčích soudců se sjezd zabýval pouze kasačními protesty a stížnostmi. Podle nepravomocných rozhodnutí kongres přijal odvolání k přezkoumání případu ve věci samé. Jednání sjezdu smírčích soudců se zúčastnil jeden z přísedících státních zástupců okresního soudu, který se vyjádřil k projednávaným případům. Rozhodnutí sjezdu byla konečná a mohl je zrušit pouze Senát na základě odvolání. Obecný soudní systém. Podle soudních stanov z roku 1864 se trestní a civilní případy, které nespadaly do pravomoci smírčích soudců, posuzovaly v r. okresní soudy(v letech 1865-1866 vznikly dva soudní okresy - Petrohrad a Moskva, zbytek vznikl před koncem století). Soudní obvody se ne vždy shodovaly se správním rozdělením: v některých provinciích existovalo několik okresních soudů (zpravidla jeden soudní obvod zahrnoval více okresů). Okresní soud se skládal z předsedy, jeho spolupracovníků (jejich počet závisel na kategorii soudu) a členů soudu ( korunní soud). Okresní soudy byly rozděleny do oddílů, v jejichž čele stáli soudruzi předseda. Sdružení těchto odborů ustanovila valnou hromadu. Korunní soudce jmenoval král na návrh ministra spravedlnosti z osob s vyšším právnickým vzděláním a nejméně tříletou praxí v orgánech činných v trestním řízení. Členové okresního soudu nemohli být bez jejich souhlasu přemístěni z jednoho města do druhého. Odvolání soudce z funkce bylo povoleno pouze rozhodnutím soudu v případě, že se soudce dopustil trestného činu (zásada neodvolatelnosti soudců). U okresních soudů zřízených forenzní vyšetřovatelé. Měli soudcovské tituly, byli členy okresních soudů. Podléhaly pravidlu neodstranitelnosti. Byli přiděleni do určitých oblastí. Později byla u některých soudů zřízena místa vyšetřovatelů pro velké a zvláště důležité případy. První na pokyn soudu nebo státního zastupitelství vyšetřovala trestní věci na celém území okresního soudu, jehož byl vyšetřovatel členem; ta vedla vyšetřování na území celé Ruské říše na pokyn ministra spravedlnosti. Po skončení přípravného vyšetřování obžalovací senát soudního senátu za účasti státního zástupce postavil obviněného před soud. Formálně nebyl justiční vyšetřovatel státnímu zástupci podřízen, ale fakticky byl na něm závislý. Státní zástupce vedl vyšetřování, dával vyšetřovateli pokyny a vyvozoval závěr, zda bylo vyšetřování dostatečně ukončeno. Případy u okresních soudů projednávaly porotci nebo bez nich. Porotci byli zapojeni do projednávání takových případů, kdy došlo k trestu spojenému s omezením nebo zbavením práv státu. Omezení práv státu bylo vyjádřeno: (1) ve zbavení některých osobních práv a výhod: pro šlechtice to znamenalo zákaz být ve státní, resp. veřejná služba; pro osoby duchovní - zbavení duchovních; (2) při zbavení všech zvláštních práv a výhod: znamenalo kromě výše uvedených omezení ztrátu šlechty, zbavení čestných titulů, hodností a vyznamenání; (3) jakož i při zbavení manželských a rodičovských práv a vlastnických práv. Porota musela rozhodnout o vině obžalovaného a v případě odsouzení i o otázce, zda si obžalovaný zaslouží shovívavost při stanovení míry trestu, kterou v souladu se zákonem ustanovili korunní soudci. Porotci by mohli být ruské předměty všech tříd, kteří měli určitou majetkovou kvalifikaci a nebyli ve službách soukromých osob (tedy nebýt sluhou nebo námezdním dělníkem). Všechny osoby, které měly právo být přísedícími, byly zařazeny do tzv. obecných seznamů. Zvláštní komise jmenované okresními zemskými sněmy připravily další seznam z obecného seznamu. Volba byla provedena na principu spolehlivosti. zkušební u okresního soudu byla veřejná, vedla se ústně a přecházela na zásadu kontradiktornosti. Verdikty okresního soudu za účasti porotců byly považovány za pravomocné. Mohli by podat kasační stížnost k Senátu. Existovala však jedna výjimka: pokud soudci okresního soudu jednomyslně uznali, že porota usvědčila nevinného, ​​pak byl případ předán nové porotě, jejíž rozhodnutí bylo považováno za konečné. Korunou byl porotní soud reforma soudnictví 1864 Na základě soudních listin z roku 1864 bylo v případech, o nichž rozhodoval okresní soud bez účasti porotců, povoleno odvolání k druhé instanci - soudní komora. Jedna soudní komora byla zřízena pro několik provincií (do roku 1914 bylo vytvořeno 14 soudních komor). Komora byla rozdělena na oddělení(trestní a občanskoprávní), která se skládala z předsedy a členů. Odvolací rozhodnutí komor byla považována za konečná a Senát je mohl zrušit pouze na základě kasačních stížností a protestů. Soudní komora byla rovněž soudem prvního stupně ve vztahu k takovým kategoriím případů, jako jsou (1) případy provinění vysokých úředníků, předsedů a členů zemských rad a shromáždění, porotců daného soudního okresu; (2) v případech státních zločinů. Tyto případy se řešily bez přísedících, ale za účasti třídních zástupců: z řad šlechty - zemského a jednoho z župních vůdců šlechty, z měšťanů - starostů provinčních měst, ze sedláků - volostných předáků. Nejvyšším soudním orgánem byl Senát se dvěma kasačními odděleními - pro trestní a civilní věci. Senát dohlížel na činnost všech soudních institucí a působil jako nejvyšší kasační instance při konečných verdiktech sjezdů smírčích soudců, okresních soudů za účasti přísedících a soudních komor. V případech provinění rozhodovaných v soudní komoře Senát projednával odvolání a ve věcech vysocí úředníci byl soud prvního stupně. Státní zastupitelství a advokacie. V rámci soudního odboru bylo při okresních soudech a soudních senátech zřízeno prokuratura, která však nebyla podřízena soudní správě. Vnitřně byla jeho struktura založena na zásadách přísné centralizace a podřízení nižších státních zastupitelství vyšším. V čele prokuratury stál ministr spravedlnosti, který byl zároveň generálním prokurátorem; všichni podřízení státní zástupci mu byli podřízeni. Pravidlo neodstranitelnosti se nevztahovalo na úředníky státního dozoru. Kolegy žalobce okresních soudů jmenoval ministr spravedlnosti na návrh žalobců soudních senátů, žalobců okresních soudů, kolegů žalobců soudních senátů, soudruhů vrchních žalobců Senátu - dekretem cara o návrh ministra spravedlnosti, žalobců soudních senátů a vrchních žalobců Senátu - zvláštním "nominálním císařským dekretem" . Do působnosti prokuratury patřilo: zahajování trestních věcí, dozor orgánů předběžného vyšetřování a vyšetřování, vedení obžaloby u soudu, vydávání kasačních stanovisek, dozor nad výkonem trestu, místa vazby, činnosti správních orgánů apod. Zvláštní funkce vykonávali dva vrchní státní zástupci Senátu a jejich soudruzi, kteří se vyjadřovali k zákonnosti a oprávněnosti došlých kasačních protestů Senátu. Provádět obhajobu v trestních věcech a vést občanskoprávní spory u soudů, a obhajoba. Advokáty (nazývané přísežnými advokáty) sdružovala rada zvolená na valné hromadě (pokud bylo v okrese alespoň 20 přísežných advokátů). Rada byla vybavena správní a disciplinární pravomocí. Administrativní funkce Rady byly zredukovány na přijetí do advokátní komory. Advokáti mohou být osoby s vyšším právnickým vzděláním, pětiletou praxí v justici nebo stejně dlouhou praxí jako asistent přísežného advokáta, který dosáhl věku 25 let. Do baru nemohly být zapsány osoby zbavené nebo omezené ve svých právech, dříve vyloučené z poroty, ženy, cizí státní příslušníci. Rada byla rovněž pověřena kontrolou činnosti advokátů a jejich asistentů a prověřováním stížností na ně došlých. Rada se rovněž zabývala materiály o kárných proviněních přísežných advokátů. Jeho rozhodnutí o výstrahách a důtkách byla konečná a proti rozhodnutím, jako je dočasný nebo trvalý zákaz působit jako advokát, bylo možné se odvolat k soudnímu senátu. Mezi důležité pravomoci Rady patřilo i jmenování obhájců osobám, které požívaly tzv. „práva chudoby“ (tedy osobám, které nejsou schopny zaplatit za služby advokáta u soudu). V těch soudních obvodech, které neměly 20 přísežných advokátů, byly funkce Rady přiděleny místnímu okresnímu soudu. Spolu s přísežnými advokáty to byli asistenti přísežných advokátů, kteří absolvovali 5letou stáž pod vedením nejzkušenějších právníků. V legislativě tato instituce nedostala jednoznačnou úpravu. Praxe se ubírala tak, že na asistenty přísežných advokátů byly kladeny stejné požadavky jako na advokáty. Při nedostatku přísežných advokátů by mohly být zastupovány zájmy účastníků řízení soukromí právníci. Mohli to být osoby bez právnického vzdělání, zvolené účastníky procesu a dostaly zvláštní povolení od soudu k vedení občanskoprávních nebo trestních případů. V provinčních a okresních městech byl vytvořen systém notářské kanceláře. Úkolem notáře bylo ověřovat různé obchodní písemnosti. vojenská reforma. Podíl vojenská reforma spojené se jménem ANO. Miljutin, který se v roce 1861 stal ministrem války. V průběhu vojenské reformy lze rozlišit čtyři hlavní etapy. Na první etapa(1864) byl zaveden systém vojenských újezdů: 15 okresů pokrývající celé území země, což umožnilo zlepšit nábor a výcvik vojenského personálu. Vedoucí okr hlavní šéf okresu, je také velitelem vojsk. Jemu byly podřízeny všechny jednotky a vojenské instituce v okrese. Vojenský újezd měl: vojenskou radu pod velitelem, okresní velitelství, proviantní oddělení, dělostřelecké oddělení, ženijní oddělení, vojenské zdravotnické oddělení, inspektora vojenských nemocnic. Druhá fáze(1867) byla provedena reforma vojenského soudnictví, která odrážela některá ustanovení soudních listin z roku 1864. Vznikl třístupňový systém vojenských soudů: plukovní soudy, vojenské obvodové soudy, hlavní vojenský soud (nejvyšší kasační soud). a dozorčí instance). Plukovní soudy byly zřízeny u každého samostatného vojenského útvaru z bojových důstojníků složených z předsedy (jmenován na jeden rok) a dvou členů (jmenován na šest měsíců). Případy nižších hodností podléhaly projednávání plukovních soudů pouze v mezích blízkých pravomoci soudce mírových soudů. Plukovní soudy projednávaly případy ústně a zpravidla za zavřenými dveřmi. Rozsudek byl předložen ke schválení veliteli pluku, který mohl trest snížit na dva stupně, nebo v případě nesouhlasu s rozsudkem zaslat k vojenskému obvodovému soudu. Proti verdiktu schválenému velitelem pluku se obžalovaní nesměli odvolat. Vojenské okresní soudy sestával ze stálých a dočasných členů: stálí (předseda a vojenští soudci) byli jmenováni z řad vojenského soudního oddělení, dočasní - z bojových důstojníků (na čtyři měsíce). Verdikty vojenských obvodových soudů byly považovány za konečné a bylo možné se proti nim odvolat pouze v kasační stížnosti k Hlavnímu vojenskému soudu. Předběžné vyšetřování prováděli buď soudní (pro běžné zločiny), nebo vojenští vyšetřovatelé (pro vojenské zločiny). Stíhání u vojenských soudů podpořila vojenská prokuratura. K obhajobě obžalovaných byli jmenováni kandidáti na vojenské soudcovské posty nebo důstojníci vyslaní k soudu; u běžných trestných činů mohli být jmenováni i přísežní obhájci nebo si obžalovaní sami volili obhájce (ačkoli zástupci obžaloby ani zástupci obhajoby nesměli u plukovních soudů). V souladu s tím byly v námořnictvu vojenskými soudními orgány: posádkové soudy, námořní soudy a hlavní námořní soud. Ve stejném roce 1867 byla vydána Vojenská soudní listina (pro pozemní armádu) a Námořní soudní listina (pro námořnictvo). Na třetí etapa(60. léta 19. století) byl zrušen kadetní sbor (ve kterém sedm let studovaly pouze šlechtické děti) a byla vytvořena široká síť vojenských vzdělávacích institucí pro výcvik důstojníků, včetně vojenských gymnázií, vojenských a kadetních škol. Již v květnu 1863 byly zřízeny tři vojenské školy: 1. Pavlovská, 2. Konstantinovská (v Petrohradě) a 3. Alexandrovská (v Moskvě). Kadeti vyšších tříd býv kadetní sbor. Do roku 1867 vznikly další čtyři vojenské školy – Nikolajevská kavalérie, Michajlovské dělostřelectvo, Nikolajevská strojírna (vše v Petrohradu) a Orenburská škola (pro službu v jednotkách sibiřských okresů). V dělostřeleckých a inženýrských vojenských školách probíhalo tříleté studium, ve zbytku - dvouleté. Právo vstoupit do vojenských škol měli mladí muži, kteří dosáhli věku 16 let a patřili k „třídám, které nebyly povinny verbovat“. Přednost měli absolventi vojenských gymnázií. Úkolem těchto škol bylo vycvičit elitu důstojnického sboru (proto byl jejich personál malý a rekrutovaly především zástupce šlechty). Do roku 1914 bylo zřízeno 13 vojenských škol, tři jezdecké školy, dvě kozácké školy, čtyři dělostřelecké školy, dvě inženýrské školy a vojenská topografická škola. Většina důstojníků měla být vyškolena kadetní školy. Podle „Řádu o kadetních školách“, schválených carem 16. března 1868, byl kurz kadetních škol koncipován na dva roky, ale na rozdíl od kurzu vojenských škol byl více uplatňován. Kadetní školy měly široký přístup ke všem segmentům populace (tam bylo vyžadováno méně všeobecného vzdělání). Od roku 1869 bylo právo vstupu do kadetních škol přiznáno osobám povýšeným na poddůstojníky z vojáků povolaných při náboru; Pravda, byla pro ně stanovena dlouhá období služby. Již v letech 1864-1867. Vzniklo 13 kadetních škol (v roce 1873 jejich počet dosáhl 16). V roce 1910 byly kadetní školy přejmenovány na vojenské školy, i když si zachovaly svá pravidla pro přijímání a promoci junkerů. Kromě toho, až do roku 1917, Page Corps, Nikolaevská armáda (do roku 1909 - generální štáb), Michajlovské dělostřelectvo, Nikolajevské inženýrství, Alexandrovo vojenské právo a proviantní akademie (právo vstoupit do akademie měli pouze důstojníci, kteří sloužili několik let v řadách). Ale hlavní(Čtvrtý)etapa vojenská reforma přímo souvisela s přechodem od náboru na všeobecná branná povinnost. Systém náboru způsobil, že bylo nutné držet obrovskou masu lidí ve zbrani i v době míru. Přitom ne všechna mužská populace země prošla vojenským výcvikem, který armádu připravil o zálohu pro případ války. Původně byla doba služby rekrutů zkrácena z 25 let na 15 let. 1. ledna 1874 byla schválena Charta o vojenské službě, podle které (1) byly zrušeny náborové sady, (2) byla zavedena povinná vojenská služba pro všechny muže bez rozdílu třídy, kteří dosáhli věku 21 let tyto osoby byly povolány do činné služby losem, kdo se nedostal do stálého vojska, byl zařazen do milice, (3) celková životnost v pozemních silách byla stanovena na 15 let (u námořnictva - 12 let ), z toho činná služba trvala šest let (u námořnictva - sedm let), zbývající roky - služba v záloze; (4) u osob s vyšším vzděláním byla doba činné služby šest měsíců, u osob s střední vzdělání - 1,5 roku, pro osoby s základní vzdělání- čtyři roky; (5) mnoho neruských národů, zejména východních, bylo osvobozeno od aktivní služby.

2. Státní zřízení v druhé polovině 19. století. Změny ve státním mechanismu, ke kterým došlo v éře reforem, byly krokem k přeměně absolutistické monarchie na buržoazní. Vývoj ruského státu ve druhé polovině XIX století. relativně vzato prošly dvě etapy: etapa buržoazních reforem 60. – 70. let 19. století a etapa protireforem 80. – 90. let 19. století, v roce 1861 byl vytvořen nový vrcholný orgán – ministerská rada, jejímž předsedou byl považován za císaře. Projednáváním nejdůležitějších státních otázek byla pověřena rada ministrů. Byl to poradní orgán, i přes své spíše reprezentativní složení (ministři, vedoucí hlavních odborů, předseda Výboru ministrů, předseda Státní rady a další vysocí úředníci) Výbor ministrů zůstal zachován, ale považoval především za aktuální záležitosti. Pod Alexandrem III výbor hlavním jednacím orgánem se stali ministři.V této době (zejména za vlády Alexandra III.) začal slábnout význam Státní rady, jejíž členové byli jmenováni doživotně a někdy se chovali poměrně samostatně Senát nadále zůstával nejvyšším soudem Říšské kancléřství (SEIV) přestalo vykonávat funkce vymáhání práva na počátku roku 1880, poté, co se jeho III. odbor stal součástí Ministerstva vnitra, byl IV. 1880) a II. divize byla zrušena (1882).Po rolnické reformě v roce 1861 byla úloha ministerstva financí - byla pověřena prováděním výkupních operací po celé zemi. V tomto ohledu byl v rámci ministerstva financí vytvořen zvláštní Hlavní výkupní ústav.Poněvadž Rusko nastoupilo cestu kapitalistického rozvoje, bylo nutné posílit činnost státních orgánů pro řízení průmyslu a obchodu. Bylo potřeba podpořit rozvoj soukromého kapitálu. V aparátu ministerstva financí proto vznikl odbor obchodu a manufaktur. Řídil státní průmysl, poskytoval finanční pomoc i soukromému průmyslu.Vzhledem k nedostatku financí na stavbu železnic vláda povzbuzovala aktivity buržoazie k účasti na výstavbě železnic. V roce 1865 vzniklo Ministerstvo železnic, které začalo koordinovat výstavbu železnic. Později se začaly budovat železnice na náklady státních prostředků, na začátku první etapy nadále fungovala III. expozitura carského úřadu. V roce 1862 byla jako její pomocný orgán vytvořena Vyšetřovací komise pro šíření revolučních výzev. V roce 1866, po pokusu o atentát Dmitrije Karakozova na Alexandra II., byl za petrohradského starosty vytvořen Oddělení pro ochranu pořádku a veřejného míru (v roce 1883 vznikly takové útvary téměř ve všech velká města). Hlavním úkolem těchto oddělení, běžně označovaných jako „bezpečnost“, byl boj s pomocí tajných agentů proti podzemním revolučním organizacím.V 70. letech 19. století bylo hlavním úkolem III oddělení provádět vyšetřování záležitostí populistů. Tento úkol však zjevně nezvládla, a proto bylo nutné restrukturalizovat celý systém organizačních orgánů zabývajících se politickými a státně bezpečnostními otázkami.V únoru 1880 byla vytvořena Nejvyšší správní komise pro ochranu státního pořádku a veřejného míru. , v čele s generálem M.T. Loris-Melikov. Byl pro pevnou diktaturu v boji proti revolučnímu hnutí, ale věřil, že příliš tvrdá opatření mohou poškodit carismus. Nejvyšší komise dočasně podřídila III. divizi a četnický sbor, ministerstvo vnitra, generální guvernéry a vojenské oddělení. Komise vedla vyšetřování případů politických zločinů v Petrohradě a jeho okolí. Navíc na takové případy dohlížela po celé republice. Jeho hlavním úkolem bylo sjednotit všechny represivní orgány k boji proti revolučnímu hnutí. Koncem roku 1880 byla zrušena Nejvyšší správní komise.V červenci 1880 byla zrušena III. pobočka a funkce politického vyšetřování přešly na ministerstvo vnitra.Působnost ministerstva vnitra byla výrazně rozšířena. V roce 1861 bylo jako součást ministerstva vnitra vytvořeno Zemské oddělení pro správu půdy a řízení rolnictva poreformního Ruska. V roce 1865 bylo v systému ministerstva vnitra vytvořeno Hlavní ředitelství pro tiskové záležitosti, které mělo na starosti cenzuru, která byla dříve v působnosti ministerstva školství. V roce 1879 byla provedena vězeňská reforma, v důsledku toho se v rámci Ministerstva vnitra zformoval Hlavní vězeňský odbor jako nejvyšší kontrolní a správní orgán, do jehož působnosti patřilo i centrální řízení vězeňského systému. Byly zlikvidovány omezovací a chudobince, dlužnické věznice; začaly vznikat velké věznice s centrální podřízeností (centrály např. Aleksandrovský střed u Irkutska). Likvidací III. oddělení se politické věznice (např. Petropavlovská pevnost) dostaly do působnosti Hlavního vězeňského ředitelství. Počet věznic pro těžkou práci začal narůstat, v rámci hlavního vězeňského oddělení byla zřízena vězeňská inspekce, která měla vykonávat kontrolu nad místy výkonu trestu, v terénu tyto funkce vykonávaly zemské vězeňské inspektoráty, které zahrnovali úředníky z hlavního vězeňského odboru, soudního odboru a prokuratury) V prosinci 1895 byla místa vazby převedena do působnosti ministerstva spravedlnosti (respektive hlavní vězeňské ředitelství přešlo do soustavy orgánů spravedlnosti Dne 6. srpna 1880 bylo pod ministerstvem vnitra vytvořeno oddělení státní policie (od 18. února 1883 do 10. března 1917. - policejní oddělení) v čele s ředitelem jmenovaným rozkazem ministerstva vnitra. V kontaktu s ním působil Samostatný četnický sbor, který vstoupil na ministerstvo vnitra (náčelníkem četníků se stal ministr vnitra). Četnické obvody byly zrušeny. V každé provincii se objevila četnická zemská správa Pro udržení pořádku v železnice a stanicích v roce 1861 vznikla policejní četnická oddělení na drahách Dekretem císaře Alexandra II. General Establishment of the Managed“ byly schváleny. V souladu s tímto normativním aktem byla provedena policejní reforma z roku 1862, která přinesla důležité změny v organizaci místní policie, policejní oddělení provinčních měst si zachovala nezávislost. Ve městech stáli v čele policejních agentur starostové (ve velkých městech) a policejní šéfové. Měli zvláštní kanceláře, které měly na starosti policejní záležitosti. Města byla rozdělena na části nebo okresy a okresy, v jejichž čele stáli okresní fojtové a okresní strážci. Ochranu pořádku na veřejných prostranstvích prováděli policisté podřízení policistům Pro zvýšení počtu venkovské policie bylo dne 9. června 1878 přijato „Dočasné nařízení o policistech ve 46 provinciích, podle hl. Institution of the Managed“, podle kterého: (1) bylo zavedeno 5 000 míst policistů (v září 1879 bylo zavedeno dalších 550 důstojníků), které rozdělili guvernéři 46 provincií podle krajů; (2) důstojníci byli podřízeni soudním vykonavatelům, kteří zase dohlíželi na sot a 10. S přijetím soudních listin v roce 1864 byly soudní a vyšetřovací funkce zcela vyňaty z kompetence policie. Teprve 31. prosince 1866 se v Petrohradě objevila první zvláštní jednotka - zvláštní detektivní jednotka pod kanceláří vrchního policejního důstojníka.

Studium státu, perspektiv rozvoje ruské státnosti a identifikace hlubokých vnitřních rozporů navenek harmonického soužití autokraticko-monarchické, absolutistické říše umožnilo dospět k závěru, že v podmínkách kapitalistické expanze do země, uměle vytvořený pocit nenávisti lidí k privilegované třídě, se carská vláda odklonila od státního paternalismu a začala násilně ničit tradiční způsob života, vnucovala cizí hodnoty, prováděla přeměny podle evropských standardů.

3. Protireformy Alexandra III. Státem regulovaná sazba. Reformy provedené Alexandrem II. daly vzniknout hnutí směrem k ústavě, tedy přechodu ke konstituční monarchii v Rusku. Právě tento proces vedl k tomu, že se objevil plán ministra vnitra hraběte M.T. Loris-Melikov, zvaná Ústava Loris-Melikova. Podstata tohoto plánu byla následující. 22. ledna 1881 předložil Loris-Melikov Alexandru II. zprávu o vytvoření dvou dočasných přípravných komisí (finanční a správní) pro vypracování projektu transformace státní rady a zemské správy, revize zemstva a městských předpisů, stejně jako návrhy zákonů o některých ekonomických a finančních otázkách. Konečná doporučení měla být přijata jistou Generální komisí, ale 1. března 1881 byl Alexandr II zabit Narodnaja Volja. 8. března 1881 se v Zimním paláci konalo rozšířené zasedání Rady ministrů k novému projednání plánu Loris-Melikov. Poté, co kritizoval všechny reformy Alexandra II., K.P. Pobedonostsev uzavřel: "A nyní vám, pane, nabízejí nový špičkový mluvící obchod založený na zahraničním vzoru." Pobedonostsev připomněl, že jeden takový „mluvící krám“, totiž francouzské Generální stavy, které svolal Ludvík XVI. jako poradní a třídní orgán, se nejprve 17. června 1789 přihlásily k Národnímu shromáždění a 9. července 1789 – tzv. Ústavodárné shromáždění (tedy nejvyšší zákonodárný orgán Francie).Po tomto projevu K.P. Pobedonostsevovo zasedání Rady ministrů navrhlo, aby byla vytvořena nová komise pro revizi Loris-Melikovova plánu. Tato komise však nebyla nikdy svolána. V Rusku začalo období, které je dodnes charakterizováno jako protireformy.Zdroje naznačují, že se vláda v podstatě dostala do slepé uličky s prozápadními flirty a transformacemi. Zejména nejprozápadnější ze všech reforem – soudnictví – prokázala nesoulad s tradicionalistickými základy legislativního zákona absolutismu. Liberálně-demokratické principy organizace a činnosti soudu byly v rozporu s autokratickým systémem a společenským způsobem života národů země. Soudní senáty s liberálními zástupci někdy osvobozovaly obžalované v případech škodlivých pro stát a společnost. Příkladem je případ manželů Nechaevových, kdy ze 78 postavených před soud bylo 42 propuštěno. Obžalovaní proměnili soud v arénu boje proti státní moci, tradičním hodnotám a základům lidové víry. Pokus o atentát na Veru Zasulich našel velkou odezvu (v lednu 1878. ) o životě petrohradského starosty F.F. Trepov. Zproštění viny V. Zasulicha porotou vnímala liberální část společnosti jako odsouzení úřadů. Svou roli v nárůstu teroristických tendencí v populistickém hnutí sehrál i případ Zasulich. V letech 1878-1879. teroristické činy následovaly jeden za druhým. Nejznámější z nich byl atentát S. M. Kravčinského v srpnu 1878 na náčelníka četníků Mezenceva a pokus A. K. Solovjova na Alexandra II. v dubnu 1879. Z těchto akcí i v liberálních kruzích vycházela touha provést tvrdou reakci. směrem ke zrušení nezávislosti soudu, neodvolatelnosti soudců a publicitě procesu. Padly i návrhy na zrušení porotních procesů. Takže podkopání hlavních ustanovení soudních statut se promítlo do zákona z 19. května 1871, který přenesl do řad četníků vyšetřování případů politických zločinů. Materiály shromážděné četníky byly předávány ministru spravedlnosti, který je mohl zasílat soudu, případně uplatňovat správní opatření (poznámka k čl. 1 Listiny trestního řádu přiznávala správním orgánům právo uplatnit „správní“, tedy mimosoudní opatření.V souladu se zákonem ze 7. června 1872 projednávání případů o nejdůležitějších státních zločinech přešlo na zvláštní přítomnost řídícího senátu, která projednávala případy ve složení první přítomné (předseda ), pět senátorů a čtyři stavovští zástupci Seznamy zástupců stavu byly zpracovány ministrem vnitra a petrohradským gubernátorem a zastoupeny ministrem spravedlnosti Členové soudu a zástupci stavů byli jmenováni každoročně dekrety cara. Projednávání trestních věcí zvláštní přítomností probíhalo zpravidla se značným omezením publicity. V souladu se zákonem ze dne 9. května 1878 „O dočasné změně příslušnosti a řízení o řízení v některých zločiny“ podle zvláštního Dekretem krále měly být některé politické případy projednávány zvláštním postupem u Nejvyššího trestního soudu, který byl vytvořen pokaždé pro konkrétní případ zvláštním nařízením krále. Od roku 1874 začaly být případy o organizaci „ilegálních společností“ a účasti v nich odebírány z pravomoci obecných soudů; od roku 1878 - případy odporu nebo odporu vůči úřadům a pokusy o úředníky. Tyto případy byly projednávány vojenskými soudy. V roce 1881 byla přijata Nařízení o opatřeních k ochraně státního pořádku a veřejného klidu. , podle kterého byla na ministerstvu vnitra zřízena zvláštní schůze, nadaná právem exilu pod správním dohledem policie nebo exilu z určitého území až na dobu pěti let správním způsobem (tedy bez soudu). nebo vyšetřování). V případě potřeby by v určitých oblastech nebo v celé říši mohl být zaveden režim zesílené nebo nouzové ochrany, v němž generální guvernéři získali široké pravomoci.

V roce 1885 byla v rámci Senátu vytvořena Nejvyšší disciplinární presence, která obcházela zásadu neodvolatelnosti soudců a získala právo je odvolat z funkce za spáchané přestupky.

V roce 1887 bylo všem soudům uděleno právo projednávat případy za zavřenými dveřmi (v roce 1891 se veřejnost civilního řízení prudce zúžila).

V lokalitách se statkáři snažili o zrušení rychtářských soudů, usilovali o to, aby se na venkov alespoň částečně vrátil dřívější tradiční způsob života. Požadovali opatrovnictví rolnické samosprávy a ochranu činnosti volostních soudů. A v roce 1889 vstoupila v platnost Nařízení o zemských okresních náčelnících. V okresech (s výjimkou Petrohradu, Moskvy, Oděsy) byly zrušeny světové soudy; místo rychtářů byla zavedena instituce zemských náčelníků, kterými mohli být pouze osoby, které byly dědičnými šlechtici s vysokou majetkovou kvalifikací, vysokoškolské vzdělání nebo kteří již několik let zastávají funkci smírčího soudce nebo smírčího soudce. Náčelníci zemstva se zabývali některými případy, které dříve spadaly do pravomoci magistrátů, a také vykonávali kontrolu nad venkovskými a volostnými orgány rolnické samosprávy, vedli policii, dohlíželi na soudy volost (náčelníci zemstva vybírali kandidáty na soudy volost, prováděli audity, pokutovaní a zatčení volost soudci).

Současně s náčelníky zemstva začali v okresech působit uyezdští členové okresního soudu, kteří zvažovali případy zabavené smírčími soudci, které však nebyly převedeny na náčelníky zemstva.
Ve městech se místo smírčích soudců objevovali městští soudci, jmenovaní ministrem spravedlnosti.

V roce 1890 byla revidována nařízení o provinčních a okresních zemských institucích - změnil se postup výběru zemstva:
první kurie začala zahrnovat pouze dědičné a osobní šlechtice a u nich byla majetková kvalifikace snížena; ve druhé (městské) kurii byla pozvednuta majetková kvalifikace; ve třetí (rolnické) kurii volili sedláci do okresních zemských sněmů pouze kandidáty, z nichž hejtman jmenoval samohlásky.

V souladu s tím bylo složení zemských radních v roce 1897 následující: šlechtici a úředníci - 89,5%, raznochintsy - 8,7%, rolníci - 1,8%. Zároveň se o 30 % snížil počet veřejných zemských shromáždění.

V roce 1892 vstoupilo v platnost nové městské nařízení, podle kterého byli úředníci a drobní obchodníci zbaveni volebního práva do městských dum; počet občanů, kteří měli volební právo, výrazně poklesl (šestkrát až osmkrát) ve srovnání s rokem 1870; počet samohlásek městských dum byl snížen na polovinu; dominantní postavení v orgánech samosprávy města zaujímali vlastníci městských nemovitostí; starostové a členové zastupitelstev byli považováni za veřejné služby (guvernér jim dával příkazy a pokyny).

Počínaje rokem 1881 se detektivní oddělení začala formovat v Moskvě, Kyjevě, Rize, Oděse, Baku atd. Ale ve většině měst a ve všech krajích Ruska detektivní policie nebyla vytvořena a boj proti trestné činnosti se zde stále prováděl. jednotkami obecné policie.

V souvislosti s rychlým růstem městského obyvatelstva a vrstvy průmyslových dělníků (v podmínkách průmyslového rozmachu let 1893-1900) byl 1. února 1899 schválen zákon „O posílení policejního složení v oblastech průmyslových zařízení. “ byl přijat, v souladu s nímž tovární policie.

Nadále fungovala i resortní policie: celní (na finančním odboru), lesní a těžební (v odboru správy majetku státu), říční (v odboru spojů), vojenská polní (polní četnické letky na vojenském odboru) , palác (v oddělení ministerstva soudu) atd. Bylo povoleno i organizování soukromé policie.

V roce 1895 byl přijat zákon „O pasech a povoleních k pobytu“.

4. Vývoj práva ve druhé polovině 19. století. Hlavními prameny práva ve 2. polovině 19. století byla Úplná sbírka zákonů Ruské říše (vyšlo její 2. a 3. vydání) a Kodex zákonů Ruské říše (objevil se 16. díl). V poreformním období bylo vydáno velké množství různých legislativních a resortních aktů, ve kterých byla dána podrobná úprava vztahů. Ale navzdory velkému množství zákonů v uvedeném čase nemohly být vždy dodrženy a vykonány v souladu s jejich přesným významem. Občanské právo. Po osvobození sedláků z poddanství se rozšířila působnost občanského práva. Rolníci se stali aktivními účastníky občanských vztahů. V pravidlech občanského práva to bylo dáno velká pozornost regulace různých vztahů souvisejících s dalším rozvojem průmyslu a obchodu. Objevily se průmyslové a obchodní charty, které upravovaly právní postavení soukromých podniků. V závazkovém právu byl zakotven princip smluvní volnosti. To umožnilo zintenzivnit vykořisťování pracujícího lidu prostřednictvím uzavírání zotročovacích obchodů (například mezi vlastníky půdy a rolníky). Svoboda pracovní smlouvy vedla k mimořádně krutému vykořisťování dělníků v kapitalistických podnicích: zájmy podnikatelů nebyly ničím omezeny; dělníci, uzavírající zotročující smlouvy, museli pracovat až 18 hodin denně. Rozvoj průmyslu a růst dělnického hnutí přispěly k přijetí řady legislativních aktů upravujících práci a mzdy dělníků. Začalo se tak tvořit zvláštní právní odvětví - pracovní právo (byl chápán jako zásah státní moci do vztahu mezi zaměstnavatelem a najatou osobou za účelem ochrany a ochrany nejslabší strany – dělníků), který zahrnovaly zákony z 1. června 1882, 3. června 1885, 24. dubna 1890 a 2. června 1897 . Hlavní oblasti státních zásahů do pracovněprávních vztahů mezi kapitalistickým podnikatelem a dělníky jsou: ochrana práv pracujících na zajištění jejich práce a výdělku; pracovní pojištění (poskytování invalidních osob); rozvoj práva sdružování a sdružování (koaliční právo) Hlavní ustanovení pracovněprávní legislativy v oblasti ochrany práce byla následující: (1) byla zakázána práce mladistvých do 12 let; (2) zavedla 8hodinovou pracovní dobu pro nezletilé ve věku od 12 do 15 let; tytéž osoby nemohly pracovat v noci; (3) byla zakázána práce nezletilých (ve věku 12 až 15 let) v řadě nebezpečných odvětví (v koželužnách atd.); (4) noční práce žen byla zakázána v řadě průmyslových odvětví; (5) bylo zakázáno (od roku 1886) vypořádat se s dělníky nikoli penězi, ale kupony, konvenčními znaky, chlebem nebo jiným zbožím; (6) zákon z roku 1897 stanovil maximální délku pracovní doby za den - 11,5 hodiny (pro dělníky zaměstnané pouze přes den), 10 hodin (pro dělníky zaměstnané v noci, v sobotu a v předvečer některých svátků); zároveň byla stanovena minimálně 1 přestávka (nejméně 1 hodina) na odpočinek a jídlo; (7) založena (od roku 1897) dovolená rekreace; 8) byla povolena práce přesčas (v neomezeném množství na základě dohody mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci); navíc by práce přesčas mohla být pro dělníky kvůli technickým podmínkám výroby dokonce povinná. Do roku 1905 platil zákaz činnosti dělnických odborů, včetně jejich akcí ve formě stávek. Teprve v roce 1906 bylo zajištěno právo dělníků organizovat odbory (a právo jejich zaměstnavatelů vytvářet podnikatelská sdružení a společnosti), bylo zakázáno účtovat dělníkům poskytování lékařské péče (tento výnos byl realizován pouze ve velkých továrnách, navíc ji v roce 1909 senát uznal za neplatnou).byly bezvýznamné; takové výhody nebylo možné získat ve všech odvětvích; nutnost jejich úhrady musel konstatovat soud. Zákon nestanovil žádnou materiální pomoc starším dělníkům, dělníkům při porodu, vdovám a dětem mrtvých a zemřelých dělníků. Trestní právo. V roce 1863 byly tělesné tresty a branding zrušeny. V roce 1866 bylo přijato nové vydání trestního zákoníku z roku 1845 (jeho obsah byl zredukován na 652 článků); toto vydání zachovalo použití takového opatření, jako je bití pruty (pro rolníky větou

První polovina 19. století - Ruské impérium bylo jedním z největších států na světě. Populace země v polovině XIX století dosáhla 69 milionů lidí. Rusko bylo agrární zemí, stát měl velká území neobsazená zemědělstvím a stát prováděl kolonizační politiku.

Nárůst poptávky po zemědělských produktech v zemi i v Evropě přinesl Rusku nové příležitosti. Feudálně-nevolnický systém však bránil rozvoji ekonomických sektorů.

Ve 30. - 40. letech 19. století. V Rusku začala průmyslová revoluce, která se díky inhibičnímu vlivu feudálně-poddanského systému protáhla až do 70.–80. let 19. století. Manufakturní výroba v předreformním Rusku dostala konkurenci v podobě tovární výroby. V Rusku se objevily první parníky a železnice.

První polovina 19. století charakterizovalo jediné období v socioekonomickém vývoji Ruska, ale toto období mělo své vlastní charakteristiky. Za vlády Alexandra I. (1801 - 1825) došlo k liberálnějšímu domácí politiku, zejména před Vlasteneckou válkou 1812. Za vlády Mikuláše I. (1825 - 1855) byla zaznamenána reakční-ochranná opatření samoděržaví a pokus o přestavbu státního aparátu na nastupující nové historické skutečnosti.

Dílčí vnitropolitické proměny autokracie v první polovině 19. století. nedokázal vyřešit hromadící se rozpory mezi nastupujícím kapitalistou

vztahy a feudálně-poddanský systém.

Rozpory mezi rodícími se kapitalistickými a upadajícími feudálními vztahy jsou jasně patrné v sociální struktuře společnosti a politice autokracie ve vztahu ke stavům. Oficiálně se obyvatelstvo země dělilo na šlechtu, duchovenstvo, venkovské a městské obyvatele, ve skutečnosti již existovaly nové vrstvy obyvatelstva - třídy, které se od sebe lišily majetkem, tedy poměrem k výrobním prostředkům. . Nově vznikající třídy byly buržoazie a proletariát.

Šlechta byla i nadále nejmenším stavem a dělila se na osobní a dědičnou. Šlechtici tvořili asi 1,5 % obyvatel země. Šlechtici, stejně jako dříve, byli sociálním pilířem absolutismu a politika autokracie byla zaměřena na upevnění této třídy, zachování jejich třídních privilegií. Mnoho šlechticů nebylo vlastníky půdy. Právo vlastnit statky a mít nevolníky měli pouze dědiční šlechtici, kterých nebylo více než 600 tisíc (1 % z celkového počtu obyvatel země). Z toho pouze 109 000 rodin skutečně vlastnilo statky, většinou malé. V takovém panství žilo v průměru 7 nevolnických duší a sami statkáři byli nuceni hospodařit se svými sedláky na stejné úrovni. Majitelé půdy byli nuceni své statky zastavit a do poloviny 19. stol. více než polovina statků byla zastavena.

Vláda se snažila šlechtu podporovat ekonomickými a sociálními opatřeními. Alexandr I. obnovil působení Charty na šlechtu, zrušenou Pavlem I. Za stejným účelem dostali šlechtici v roce 1827 právo obchodovat s obchodníky a mít ve městech odbory a výnos z roku 1845

Zaveden zákaz zcizování a tříštění statků. Šlechtické statky mohly být odkázány pouze nejstarším

syn. Toto opatření oživilo podobnou legislativu v 18. století. Šlechtu by bylo možné ekonomicky podporovat klasickým feudálním způsobem – převodem státních sedláků do vlastnictví šlechticů, proti tomuto opatření se však postavila samovláda. Jen v obtížných pro vládu 1810 - 1817. Alexander I. neochotně šel prodat 10 000 nevolníků šlechticům. Namísto těchto opatření se vláda pokusila poskytnout některým vlastníkům půdy půjčky a podporovat obezřetné hospodaření, ale taková polovičatá opatření měla situaci změnit.

nemožné. Úspěšnější byly kroky vlády v omezení možnosti šlechticů kupovat panství a snížení přílivu zástupců jiných vrstev do šlechty. Vláda se přitom ve své stavovské politice snažila nespoléhat na všechny šlechtice, ale pouze na velkostatkáře. Zbytek byl povzbuzen ekonomickými opatřeními, aby pokračovali ve veřejné službě.

V letech 1831-1832. vláda omezila právo malých pozemkových šlechticů být volen do veřejných funkcí ve šlechtických shromážděních, čímž se výrazně zvýšila majetková kvalifikace. Ti, kteří dosáhli takové majetkové kvalifikace (100 duší nevolníků nebo 3 tisíce akrů půdy), byli zpravidla dědiční, dokonce i urození šlechtici. Stejného cíle dosáhl i představený v roce 1832. odstupňování čestných občanů na dědičné a osobní. Do kategorie čestných občanů byly zařazeny osoby, které dosáhly vysokého vzdělání, a funkcionáři, kteří dosáhli devátého stupně. Z těchto občanů získali hodnost dědičných, čestných občanů pouze obchodníci prvního cechu, vědci a umělci. Čestní občané nebyli zdanitelným statkem, byli osvobozeni od náborové povinnosti, od roku 1848 dostali právo výkupu neobydlených pozemků, měli další privilegia, ale nebyli šlechtici. Stát tak odřízl od šlechty celek

vrstva lidí ve službách, inteligence a osoby s vysokou majetkovou kvalifikací. Dekrety 1848-1856 dále zvyšoval hodnost, jejíž dosažení dávalo právo na dědičnou šlechtu. Stát se plnohodnotným šlechticem bylo možné pouze dosažením hodnosti páté a čtvrté třídy ve státní službě, respektive osmé - deváté třídy. Čestnými občany se stali představitelé nešlechtických stavů, kteří nedosáhli dostatečně vysokých hodností. Podle výnosu z roku 1815 získal právo na dědičnou šlechtu sloužící osobní šlechtic, jehož otec a děd sloužili státu bez poskvrny 20 let.

V 19. stol vlastně šlechtici začali být považováni za dědičné šlechtice. Sem patřily osoby, kterým byl tento stav přiznán nominálním královským dekretem, zásluhy ve vojenské či veřejné službě. Za dědičné šlechtice byly uznány „starověké šlechtické rody“ a potomci cizích aristokratů.

Na rozdíl od 18. století, kdy veřejná služba a úspěšná kariéra umožňovaly získat šlechtický stav, stavovská politika první poloviny 19. století. byl následující výklad zákona: "Čím obtížnější bude povýšení do šlechtického stavu, tím užitečnější bude pro stát." Stát se tak snažil zachovat konsolidovanou privilegovanou třídu jako služebníky trůnu a přizpůsobit nemnoho ruské šlechty novým historickým podmínkám.

Duchovní z první poloviny XIX století. byla nejmenší usedlost a čítala celkem 150 tisíc lidí. Politika vlády ve vztahu k tomuto panství se jej snažila udržet uzavřenou, dědičnou, nepřístupnou představitelům jiných, především poplatných panství. V začátek XIX PROTI. zesílil trend přeměny kléru na zaměstnance. Tato opatření vedla k tomu, že duchovenstvo bylo léčeno

pouze přímo (duchovní a malý počet černých duchovních (asi 30 tis. mnichů a noviců). Dosažení tohoto cíle bylo usnadněno dobrovolně - donucovacími opatřeními první čtvrtiny 19. století. Všichni kněží, kteří neměli místa v kostelech, byli nařízeno přejít na světskou službu nebo se zapsat do zdanitelného majetku. veřejná služba bylo uděleno dědičné čestné občanství, to znamená, že jim byla zachována stavovská privilegia. Ve druhé čtvrtině XIX století. duchovenstvo bylo postupně převedeno na peněžní příspěvek z pokladny, čímž byli nezaměstnaní duchovní, ponechaní bez obživy, nuceni přejít k „jinému zaměstnání“.

Majetkové a právní postavení těch, kteří zůstali v „kléru“, se neustále zvyšovalo. V první čtvrtině XIX století. duchovenstvo bylo osvobozeno od tělesných trestů a pozemkové daně a jejich domy od pošty. Ve druhé čtvrtině XIX století. bílým duchovním začal být udělován šlechtický titul, směli nakupovat nemovitosti, zlepšila se údržba klášterů. Stát přispěl na duchovní, vzdělávací a charitativní aktivity Ruské pravoslavné církve.

Městské obyvatelstvo. Městská populace v roce 1861 dosáhla 6,5 ​​milionu lidí, což představovalo 8% populace Ruska. Kapitalistické vztahy v první polovině XIX století. se nejrychleji rozvíjely ve městech, takže zasáhly ve větší míře městské obyvatelstvo. Politika autokracie ovlivnila i vývoj městské třídy. Pavel I. zrušil Chartu z roku 1785 a třídní systém městské správy v Moskvě a Petrohradu nahradil přísnou správou, v roce 1800 ji rozšířil na všechna města Ruska. V čele města stála „Komise pro zásobování rezidence zásobováním, řádem bytů a jiných částí náležejících policii“, která byla od roku 1801 podřízena hejtmanům.

„Komise“ zahrnovala městskou vládu (ratgauz) a dva úřady pro zásobování potravinami a zlepšení měst.

Práva městských statků byla obnovena Alexandrem I., který zrušil nestátní městskou vládu a znovu zavedl městům stížnost.

Snížení počtu duchovních, propuštění nešlechtických důstojníků z armády a zvýšení počtu zkrachovalých šlechticů vedly k vytvoření nové skupiny ve městech - raznochintsy, tedy „lidí různých hodností ."

Raznochinci nebyli zdanitelným statkem, protože právně patřili k těm statkům, ze kterých přešli. Profesně byli raznochinci městská inteligence a menší zaměstnanci. V Rusku bylo 24 tisíc raznochintsy. Kromě raznochintsy se rolníci, kteří dostali „svobodu“, někdy usadili ve městech, některých stejných palácích a cizincích. V roce 1840 bylo mnoho dělníků převedeno do kategorie maloměšťáků, čímž se doplnilo městské obyvatelstvo.

Městské obyvatelstvo mělo řadu výhod. Dekret z 12. prosince 1801 dal obyvatelům města právo kupovat neobydlené pozemky. V roce 1807 byla založena „první kupecká třída“. Tato sociální skupina zahrnovala významné občany, kteří deklarovali kapitál ve výši více než 30 tisíc rublů, prováděli zahraniční obchod a majitele lodí. Prvotřídní obchodníci měli právo „přijít ke dvoru Jeho císařského Veličenstva“, být dodavatelem zboží ke dvoru. Společenské postavení bylo potvrzováno právem nosit meč (jako šlechtici), prvotřídní obchodníci byli zapsáni do tzv. „sametové knihy“. Prvotřídní obchodníci byli udělováni řády a medailemi, měli další ekonomické a společenské výhody.

„Sekundární obchodníci“ měli právo provozovat maloobchod, pro který bylo povoleno zakládat a rozvíjet živnost, výrobní podniky a při ohlašování

jmění 30 tisíc rublů se mohlo stát prvotřídním obchodníkem.

Tím bylo zrušeno rozdělení obchodníků do tří gilů? dní a byla zavedena gradace této vrstvy na dva články.

V roce 1832 se prvotřídní obchodníci začali nazývat čestnými občany. Čestní občané se dělili na dědičné a osobní. Mezi dědičné děti patřily děti osobních šlechticů, duchovenstva, výše zmíněné velkoburžoazie, vědců a tvůrčí inteligence. Všechny ostatní vrstvy inteligence, například učitelé, inženýři a také adoptovaní šlechtici, byli považováni za osobní čestné občany.

Čestní občané nenesli náborovou povinnost, byli osvobozeni od daně z hlavy, nepodléhali tělesným trestům.

Zdanitelné byly následující skupiny obyvatel. To zahrnovalo řemeslníky a obchodníky. Tito obyvatelé měst byli drobní vlastníci, ale lišili se druhem činnosti a majetkovým postavením. Část z nich se přidala k čestným občanům, další část se stala součástí nižší skupiny městského obyvatelstva, tzv. pracujícího lidu.

Pracující lidé tvořili skupinu lidí, kteří pracovali na nájem, mnozí z nich neměli ve městě majetek, neplatili daně nebo je odváděli nesprávně, a proto nemohli být považováni za šosáky. Mezi pracujícími se podle policie vyskytovaly i okrajové prvky, tedy lidé se „špatným chováním“. Pracující lid tvořil obyvatelstvo továren a továrních osad. Tato část městského obyvatelstva rostla rychleji než ostatní díky nově přicházejícím zástupcům rolníků, sezonních dělníků a tak dále. Pracující lid byl základem vznikajícího ruského proletariátu.

Rolníci v Rusku v první polovině 19. století. tvořily více než 90 % populace země. Rolníci byli rozděleni do tří velkých skupin, které se vyznačovaly svým oddělením

Příslušenství. Tři hlavní kategorie rolníků se nazývaly stát (stát), „vlastnictví“ (statkáři), apanáž. Existovaly i nehlavní malé podskupiny rolníků (majetek - ne více než 12 tisíc duší, rolníci vojenských osad - tvořili až 1/3 velikosti armády a jednopaláce - bylo jich 2 miliony) . Někteří badatelé mají tendenci rozlišovat mezi dvěma skupinami: („venkovští obyvatelé“ a nevolníci). Sedláci se lišili i majetkovým postavením, např. „usazeni na vlastních pozemcích“, „cizinci“, sedláci jižních, bohatších krajů. Stejně jako v předchozím období se ve výhodnějším postavení ocitli státní a konkrétní (před rokem 1797 palác) rolníci.

Bez ohledu na jejich příslušnost byla stratifikace rolnictva ovlivněna rozvojem kapitalismu. Malá část rolníků byla zapojena do kapitalistických vztahů a otchodničestvo se rozšířilo. V průmyslových provinciích země chodilo do práce až 40 % mužské populace. Rolníci, kteří odešli za dlouhodobým výdělkem, jako v XVIII století. pasy se vydávaly těm, kteří chodili na krátkodobé práce, vydávaly se tzv. jízdenky. Ve městech se takoví lidé počítali jako pracující, v manufakturách jako civilisté. Podle resortní příslušnosti však všichni zůstali rolníky. Obecně platí, že klasifikace rolníků, jak ji v roce 1826 poznamenal M.M. Speransky, to je poměrně složitá otázka.

Rolníci bez ohledu na svou příslušnost, profesní vyznamenání, majetkové poměry byli zapisováni do revizních seznamů, podléhali náborovým sadám, tělesným trestům a byli zdanitelným obyvatelstvem. Velikost daně z hlavy během tohoto období vzrostla z 1 rubu. 26 kop. až 3 rubly 30 kop. V rolnickém prostředí existovala komunita,

a ve velkostatcích měla funkce samosprávy.

Státní (státní) rolníci zůstali ve výhodnějším postavení. Tato skupina rolníků však nebyla homogenní a rozpadla se na několik skupin. Spolu s pojmem "státní rolníci" v první čtvrtině XIX století. nadále se používá termín „černoušští rolníci“ (hlavně obyvatelstvo severních provincií Ruska). Chernososhnye, stejně jako státem vlastnění rolníci, nepodléhali převodu do nevolnictví (Alexander I., Nicholas I. byli proti tomuto druhu „dotací“). Státní rolníci byli zdanitelným statkem, kromě daně na hlavu stanovené zákonem, platili pevné dávky, podléhali náborové povinnosti. Mohly být přeneseny do vojenských osad a až do 40. let 19. století. mohl pronajímat (držbu) soukromým osobám. Přitom „oficiální“ rolníci si skutečně užívali výhod, které jim vláda poskytla.

Dekretem z 12. prosince 1801 měli státní sedláci právo kupovat neobydlenou půdu (poddaní začali mít takové právo o 47 let později). Dekret ze dne 28. prosince 1818 dal všem rolníkům (včetně statkářů) právo zakládat továrny a závody, tato práva však častěji využívali prosperující státní rolníci. V roce 1827 státní rolníci získali právo vlastnit domy ve městech a o 21 let později jim bylo povoleno nakupovat nemovitosti v Moskvě a Petrohradu. Státní rolníci tradičně žili kompaktně, ve velkých skupinách, proto mezi nimi byly zachovány patriarchální komunální vztahy. Například oběžník z roku 1829 nařídil, aby byla půda státních rolníků považována za obecnou. V roce 1810 se formou experimentu objevily první vojenské osady, které v letech 1816 - 1818. se začalo zavádět všude a za vlády Mikuláše I. byl počet vojenských osadníků

již 800 tis.. Podstata reformy byla následující. Vojáci byli usazeni se státními rolníky a oba byli prohlášeni za vojenské osadníky. Na jedné straně to byli vojáci a museli je nosit vojenská služba. Na druhou stranu „vojenskí osadníci“ byli rolníci a museli hospodařit a zajišťovat si jídlo. V některých případech se vojáci usadili v prázdných „Novorossijských zemích“. Vojenští osadníci - vojáci, "manželky vojáků" a "děti vojáků" sloužili a vedli svou domácnost, přísně dodržovali chartu, dokonce i denní režim byl regulován (od probuzení po zhasnutí světla). Děti vojenských osadníků sloužily v armádě se svými otci od 7 let, nutně studovaly školu a vojenské záležitosti a od 18 let byly přeřazeny k vojenským jednotkám na nižší velitelská místa. Je třeba poznamenat, že postavení vojenských osadníků jako kategorie státních rolníků bylo nejtíživější a nejobtížnější.

Malá skupina byla stejného druhu. Někteří z nich vlastnili přes 20 000 nevolníků. Odnorodtsy jsou potomky služebníků ze 17. století, landmilicí z 18. století. Za vlády Mikuláše I. ztratili právo koupě a poté i vlastnictví nevolníků. Následně sociální status Odnorodtsev dohnal zbytek státních rolníků.

V sociální politice vůči rolnictvu velká důležitost měl reformu státní obce 1837 - 1841, která ovlivnila následnou reformu z roku 1861. Reformu provedl P.D. Kiselev, který byl postaven do čela vytvořeného ministerstva státního majetku. Několik legislativních aktů z tohoto období zavedlo čtyřstupňový systém řízení obce (provincie, okres, volost, venkovská společnost). Kromě jasné správní struktury určovala legislativa místní volené orgány samosprávy ve volostech a venkovských obcích.

Systém sběru prošel reorganizací. V souladu se sčítáním lidu z roku 1836 a provedeným pozemkovým katastrem (vyměření a vytyčení pozemků) byl zefektivněn systém oddlužení. Quitrent byl vypočítán podle "duší" mužského pohlaví v souladu s velikostí pozemků a jejich kvalitou. Další opatření podnítila rozvoj zemědělství. Zejména rolníci se stěhovali na jih země, byly poskytovány zvýhodněné půjčky, bylo podporováno a ekonomicky podporováno pěstování „nových“ zemědělských plodin – brambor a slunečnice.

Takový název dostali údělní rolníci v roce 1797 od oddělení údělů, které přešlo pod správu rolníků, kteří osobně patřili k císařské rodině. Celkem konkrétní rolníci čítali přes 830 tisíc mužských duší, rozdělili se na „suverénní“ a „stabilní“. Apanážští rolníci byli zdanitelným obyvatelstvem, nesli stejné povinnosti ve prospěch státu, ale quitrent byl vyplácen ve prospěch svého feudála, tedy krále. Konkrétní rolníci zaujímali střední pozici mezi státem a vlastníky půdy.

Největší skupinu „venkovských obyvatel“ stále tvořili statkáři, tedy „majestátní“ rolníci. Mužských duší bylo přes 11 milionů, což představovalo více než 50 % veškeré rolnické populace země. Formy a způsoby vykořisťování nevolníků se lišily a měnily v souvislosti s vnitřní politikou autokracie. Již na počátku XIX století. současníci rozlišovali dualitu, nejednotnost v definici nevolníka, statkáře rolníka. Podle starých právních pravidel XVII - začátek XVIII století. existovalo ustanovení, že poddaný byl nedílnou součástí pozůstalosti, tedy nemovitosti, to vysvětluje slovo „nevolník“. Vlastník půdy je pouze vlastníkem rolníků výměnou za stát

nebo vojenská služba. Vývoj nevolnictví v XVIII století. vedlo k opačné definici nevolnictví rolníka. Na začátku XIX století. statkář rolník byl definován jako movitý majetek, podmíněně korelovaný s nemovitostí, pomocí „ revizní pohádky"Poddaný mohl být z vůle vlastníka prodán, zastaven, zcizen z půdy. Proto se v 19. století počítalo i s urbářem zemanem mimo soupis nemovitých věcí."

Změnily se i formy vykořisťování rolníků. Místo „staré roboty“ omezené v roce 1797 na tři dny v týdnu byl distribuován quitrent, který rostl 3,5krát v centrálních a 2,5krát v černozemských provinciích. Corvee zesílila v podobě měsíce. Nebylo možné udržet rolníka v robotě déle než tři dny, ale bylo docela možné nechat se převést do domácnosti, odebrat příděl půdy a donutit rolníka, aby šest dní v týdnu obdělával půdu pána výměnou za minimální měsíční dávka, druh mzdy. Tato forma vykořisťování se prakticky nelišila od otroctví a rozšířila se v černozemských provinciích, kde žilo až 1,5 milionu domácích rolníků. Mezi pronajatými (majetkovými) rolníky byla navíc robota obecně akceptována, to znamená, že skutečné rozšíření roboty bylo širší.

Legislativa téměř neomezovala vlastníka půdy ve formách a způsobech vykořisťování rolníků. Kromě již zmíněného omezení třídenního korvee (1797) a obecná doporučení autokracie, aby ulehčila osud rolníka, přijala vláda několik opatření, která snížila míru nevolnictví.

V roce 1816 Alexandr I. nakonec zakázal prodej rolníků přidělených do továren a továren (předtím platil dekret Pavla I., který takový prodej umožňoval). Dekret z roku 1801 zakázal zveřejňování v novinových inzerátech na prodej

dvorních sedláků, v roce 1808 bylo zakázáno zveřejňovat prodej sedláků na maloobchodních veletrzích. V roce 1809 bylo zrušeno právo statkářů na vyhnanství sedláků na Sibiř za nepatrné příjmy a bylo obecně potvrzeno odebrání statkářského práva na trestní soud se sedláky. Nebylo možné mučit, mrzačit rolníky. Podobné dekrety byly vydány později, ve druhé čtvrtině 19. století.

V poslední desetiletí nevolnictví došlo k nárůstu společenské aktivity rolníků. Sám Mikuláš I. a jeho vláda opakovaně poznamenali, že „současný stav rolnictva je zlý“ a že „stát je jakoby na sudu s prachem“. V tomto ohledu jsou do právní úpravy „o poddanské otázce“ zavedeny některé změny. Celkem od roku 1825 do roku 1860. více než 100 takových zákonů bylo vydáno, aby pokračovalo v „omezeních“ předchozího autokrata. Zde jsou ty nejdůležitější. V roce 1827 bylo hospodářům opět zakázáno při prodeji oddělovat movitý majetek nebo nemovitosti a dávat rolníky do továren. V roce 1828 omezil právo statkářů na exilové rolníky na Sibiř. Dekretem z 2. května 1833 byl zakázán veřejný prodej sedláků v dražbě a oddělení selských rodin při prodeji.

Podle dalších obecně uznávaných norem se potvrdilo pravidlo, "jednou přijatou svobodu nelze znovu zotročit", rolník se stává svobodným po návratu z vojenské služby ze zajetí nebo z ciziny. Majitelé půdy neměli své rolníky zruinovat a v hubených letech byl statkář povinen rolníky živit a poskytovat jim nezbytné minimum osivového materiálu pro obnovení zemědělské činnosti.

Představitelé šlechty, tedy stejní statkáři, museli hlídat dodržování výše uvedených omezení ze strany statkářů. Je jasné, že při takovém dohledu se ani tato drobná omezení neuplatňovala a postavení poddaného bylo zcela závislé na vůli a rozmaru pána.

Rozvoj kapitalismu, růst protifeudálního boje přiměl vládu, aby přijala opatření, která přispěla k odchodu rolníků z nevolnictví. Vyvedení sedláků z poddanství však bylo možné provést pouze se souhlasem vlastníků půdy. Proto v první polovině XIX století. bylo vydáno několik zákonů, jejichž jednání bylo možné pouze se souhlasem vlastníků pozemků.

20. února 1803 podepsal Alexandr I. dekret „O svobodných kultivátorech“. Dekret stanovil propuštění rolníků na svobodu za výkupné, jehož výše byla stanovena po vzájemném souhlasu statkáře a poddaného. Tento zákon, který se původně jmenoval „O propuštění jejich sedláků statkáři na svobodu po uzavření podmínek na základě vzájemné dohody“, stanovil propuštění sedláků na svobodu s pozemkem, takže „rolníci, takto propuštěn, mohl zůstat ve stavu svobodných zemědělců, aniž by byl nucen vstoupit do jiného podživota." Byl stanoven minimální příděl rovný 8 akrů. Podle svého sociálního postavení byli svobodní pěstitelé postaveni na roveň státním rolníkům, to znamená, že byli plátci daní, měli náborové a jiné povinnosti. Působení dekretu v první polovině XIX století. asi 150 tisíc mužských duší využilo.

I další úkony vycházely z dodržování vzájemných zájmů při uzavírání obchodů. Přitom při řešení „poddanské otázky“ byly nutně zohledněny zájmy státu – zachovat rolníka jako zemědělského výrobce. Zejména dekret "O ceně revizní duše" z 3. srpna 1806 nařídil, aby transakce s rolníky vycházely z nákladů na revizní duši muže na 75 stříbrných rublů, ženskou polovinu této hodnoty. (Následně se cena rolníka zvýšila na 100 rublů).

Dekret z 20. července 1809 "O potlačení tuláků" (pátrání po uprchlých sedlácích) nařídil vrátit sedláky jejich majitelům nebo tyto sedláky zradit v rámci veřejné dobročinnosti.

Dne 2. dubna 1842 byl vydán dekret „O návrhu hospodářům, aby se sedláky uzavřely smlouvy o převodu pozemků jim k užívání k ujednaným povinnostem s tím, že rolníci, kteří smlouvu uzavřeli, přijali jména v. povinní rolníci“. Tento výnos vešel ve známost pod názvem „O povinných rolnících“ a rozvíjel ustanovení předchozí právní úpravy, zejména výnos „O svobodných pěstitelích“. Protože rolníci neměli možnost uhradit hospodáři celou výkupní částku najednou, bylo určeno, že poddaní byli povinni odsloužit odpovídající povinnosti nebo zaplatit částku dohodnutou s jejich vlastníkem ve splátkách ve formě dávek. Rolníci dostali svobodu jako na úvěr. V době vykoupení k vůli své a své rodiny bylo zachováno nevolnictví, nazývalo se dočasně zadluženým. Dohoda mohla být ukončena, pokud rolníci nedodrželi její podmínky. Dekret z roku 1841 také nebyl rozšířen, jeho akce využilo šest statkářů, kteří osvobodili 27 173 rolníků.

Rolníci, kteří dostali svobodu podle těchto zákonů, kteří se vykoupili nebo dostali „svobodu“ z jiných důvodů, se stali osobně svobodnými venkovskými obyvateli, usadili se na svých pozemcích (pokud měli pozemky).

Ve vztahu k drtivé mase rolnictva, které zůstalo v poddanském stavu, přijala vláda opatření omezující podnikatelskou aktivitu. Sedláci nemohli opustit statky bez povolení statkáře, neměli právo vydržovat obchody ve městech a obchodovat mohli pouze na trhu. Tato omezení byla také stanovena v XVIII

století a nyní potvrzeno dekrety z roku 1810 a 1812 sedláci dekretem 12.

prosince 1801 neměli právo kupovat pozemky, ale pro rozvoj průmyslu podle zákona z 28.12.1818 mohli. organizovat továrny a závody. Následně byla zákonem ze dne 3. března 1848 rozšířena vlastnická práva sedláků.

12. června 1844 se objevil výnos, který po vzájemné dohodě s majitelem půdy umožňoval vypouštění sedláků do volné přírody a od roku 1853 bylo omezeno právo pronajímat sedláky nešlechticům. Dekretem z 8. listopadu 1847 získali rolníci při prodeji statků zkrachovalých statkářů v dražbě výhody vykoupení dle libosti. Celkem využilo tohoto výnosu asi 960 tisíc duší rolníků. Byli převedeni do kategorie „osobně svobodných venkovských obyvatel usazených na vlastních pozemcích“, protože své pozemky vykoupili osobní svobodou. V jiných případech se takovým rolníkům říkalo „listy“, protože vlastnili vlastní půdu, což znamená, že neplatili poplatky státu. Dynamika vykoupení rolníků na svobodu ukazuje hloubku krize feudalismu, kdy se rolníci ukázali být bohatšími než jejich majitelé, kteří své statky zastavovali.

Rolnická otázka byla opakovaně vznesena před vládami Alexandra I. a Mikuláše I. Ve 30. - 50. letech 19. století. problém nevolnictví rolníků byl opakovaně zvažován na schůzích různých „tajných výborů“, ale kvůli odporu šlechticů politická reakce v letech 1848 - 1855. podmínky rolnické reformy byly neustále odsouvány. V důsledku toho rostla společenská aktivita rolníků a situaci v Rusku před zrušením nevolnictví lze nazvat revoluční. Vláda nezvládala sílící protest rolníků, bála se nového „pugačevismu“ a Alexandr II., který nastoupil na trůn, byl nucen uznat potřebu rychlého řešení rolnické otázky „shora“, až se samotní rolníci revolučním způsobem „zdola“ osvobodí.

KAPITOLA 6. Ruský stát a právo v první polovině XX století.

Politický systém. Změny ve státním mechanismu

Zrušení nevolnictví a provedení řady buržoazních reforem přineslo významné změny ve společenském systému. Otevřela se široká cesta pro rozvoj kapitalismu v Rusku. I po reformě však zůstaly četné pozůstatky feudalismu, zejména v zemědělství.

Po nějakou dobu bylo jedním ze způsobů vedení statkářského hospodářství ekonomické zotročení rolnictva. Vlastníci půdy s využitím nedostatku rolnické půdy poskytovali rolníkům půdu pro odpracování. V podstatě feudální vztahy pokračovaly, pouze na dobrovolné bázi.

Kapitalistické vztahy se na venkově neustále rozvíjely. Objevil se venkovský proletariát – zemědělskí dělníci. Přes překážky, které vytvořil komunální systém, docházelo k stratifikaci rolnictva. Venkovská buržoazie – kulaci – spolu s vlastníky půdy vykořisťovala chudé. Kvůli tomu došlo k boji mezi vlastníky půdy a kulaky o vliv na venkově.

Ale hlavní linie boje na venkově probíhala mezi statkáři a rolníky. Rolnictvo jako celek svádělo boj proti statkářům za navrácení selské půdy, která byla ve prospěch statkářů odříznuta při rolnické reformě. Stále častěji byla vznesena otázka převodu veškeré půdy vlastníků půdy na rolníky.

Nedostatek půdy mezi rolníky přiměl je hledat práci navíc nejen u svého vlastníka půdy, ale také ve městě. To vyvolalo značný příliv levné pracovní síly do kapitalistických podniků. Město stále více vtahovalo bývalé rolníky na svou oběžnou dráhu. Díky tomu se prosadili v kapitalistické výrobě a do města se pak přestěhovaly i jejich rodiny. V budoucnu se tito rolníci definitivně rozešli s venkovem a proměnili se v profesionální dělníky, osvobozené od soukromého vlastnictví výrobních prostředků, proletáře. Pokud se rolník vymanil z moci nevolníka, do té míry, že se dostal pod moc peněz, upadl do podmínek zbožní výroby a stal se závislým na rodícím se kapitálu.

V poreformním období byly v Rusku vybudovány nové závody a továrny. Buržoazie, využívající velkého přílivu levné pracovní síly, rozvíjí průmysl gigantickým tempem a získává z něj superzisky. V hlavních průmyslových odvětvích se dokončuje průmyslová revoluce (přechod z manufaktur na strojní výrobu) a zvyšuje se produktivita práce.

Rusko rychle překonává svou průmyslovou zaostalost. To bylo usnadněno skutečností, že ruští kapitalisté, vytvářející nové továrny a závody (a drtivou většinu nových podniků), je vybavili nejmodernějším zařízením na tu dobu.

Ruský průmysl získával tak silné tempo rozvoje, že koncem 19. stol. vznikly předpoklady pro vstup země do vyšší fáze.

Důležitým důsledkem rozvoje kapitalismu v Rusku bylo vytvoření dvou nových tříd – buržoazie a proletariátu, které vstupují na politickou scénu a aktivně se zapojují do boje za své třídní zájmy.

Rozvoj kapitalismu v Rusku stále více zvyšuje význam buržoazie ve společnosti. Její politické pozice však stále nejsou dostatečně pevné. Politická moc je stále pevně držena v rukou urozených vlastníků půdy. Zachování stavovských výsad dává šlechtě významné politické výhody: nadále zaujímá klíčové pozice ve státním aparátu.

Dělnická třída byla brutálně vykořisťována. Pracovní doba a velikost mzdy téměř libovolně určené výrobci a chovateli. Kapitalisté byli schopni zaměstnávat dělníky za podmínek nízkých mezd a dlouhé pracovní doby. Práce a život dělníků byly nesmírně těžké.

Ve druhé polovině XIX století. proletariát aktivně bojuje za svá práva. Jako jeden z prostředků ochrany svých zájmů využívá stávkový boj.

V 90. letech. vznikají sociálně demokratické dělnické organizace. Profesionální revolucionáři aktivně hájí zájmy proletariátu. Široce se rozvíjí revoluční propaganda marxismu. Dozrávají podmínky pro vytvoření politické strany dělnické třídy v Rusku. V roce 1898 byl svolán první sjezd Ruské sociálně demokratické strany práce.

V 70. letech. vzniká populistické hnutí. Do konce století byly vytvořeny podmínky pro vznik rolnické politické strany.

Do konce XIX století. vytvářejí se také předpoklady pro vznik buržoazie politické strany, vznikají však později.

Hlavní rozpor ve vývoji ruská společnost, narozený v předchozím století, vyplynul z bezprostředních formačních změn: kapitalismus se blížil, aby nahradil feudalismus. Již v předchozím období se projevila krize feudálního systému hospodářství. Nyní přichází s rostoucí silou. Feudalismus stále více ukazuje své ekonomické selhání. Krize feudálně-nevolnického systému se zároveň stává komplexní, pokrývající všechny nejdůležitější sféry hospodářství.

V průmyslu nemůže poddanská výroba obstát v konkurenci s kapitalistickou manufakturou, s buržoazní organizací výroby. Kapitalismus zajišťuje nezměrně vyšší produktivitu práce a pracuje s mimořádnou flexibilitou a vynalézavostí v obtížných podmínkách, kdy mu všechny základy feudalismu, především nevolnictví, brání přitahovat pracovní sílu do výroby a zužují domácí trh. Vítězství buržoazní výroby je zajištěno použitím najaté práce a zavedením strojů. Manufaktura je nahrazena továrnou. V tomto období začíná průmyslová revoluce. Od roku 1825 do roku 1860 počet velkých výrobních podniků a pracovníků v něm zaměstnaných se ztrojnásobil. A není náhoda, že v tomto odvětví již v roce 1860 byly najímány 4/5 dělníků. Podíl poddaných dělníků v celém odvětví přitom činil dalších 44 %.

Námezdní práce vytvářela pobídku ke zvýšení produktivity dělníka zajímajícího se o výsledky výroby a používání strojů šetřilo pracovní sílu, která byla za feudalismu a nevolnictví tak vzácná. Pokusy o využití strojů v poddanském průmyslu narážejí na nízkou odbornou úroveň poddanského dělníka a hlavně na jeho neochotu pracovat, protože mu nejde o zvýšení produktivity práce, ale právě naopak - o úsporu práce, prostě mluvit, v práci co možná méně.

Porušení zákona o povinném souladu výrobních vztahů s povahou výrobních sil je patrné i v zemědělství.

V 19. stol západní Evropa stále více potřebuje ruský chléb. Od roku 1831 do roku 1860 průměrný roční vývoz obilí z Ruska vzrostl z 18 milionů na 69 milionů pudů. Zároveň rostl i tuzemský trh: prodej chleba na něm byl 9x vyšší než export. Mezitím byl výnos obilí na začátku století v průměru 2,5 (tj. 1 pytel semen dal 2,5 pytle sklizeného obilí). V důsledku toho se výnos výrazně nelišil od toho, co bylo před staletími.

Majitelé pozemků se snaží různými prostředky zvýšit prodejnost svých statků. Někteří to dělají ještě větším tlakem na rolníka. Ve „vzorném“ panství hraběte Orlova-Davydova byl celý poddaný život přísně regulován, pro což byl vydán zvláštní zákoník. Tento patrimoniální „zákon“ stanovil složitý systém trestů za nedbalost rolníků při práci a dokonce i za to, že se včas neoženili: vlastník půdy potřeboval neustálé doplňování pracovní síly.

Jiní pronajímatelé se snaží inovacemi zvýšit výnosnost svých statků, ale to jim nepřináší úspěch. Inovace selhávají kvůli stejnému nezájmu rolníka o jeho práci.

Všestranný tlak na rolníka pouze vyvolává růst třídního odporu. Po útlumu na samém počátku století narůstají selské nepokoje, zvláště v určitých chvílích zesilující. Po Vlastenecké válce v roce 1812, která vyvolala mezi rolnictvem určité iluze, propuklo mezi rolníky široké rozhořčení, když se nenaplnily jejich naděje na usnadnění života. V souvislosti s nástupem Mikuláše I. na trůn se strhla nová vlna selských protestů. Jen v roce 1826 bylo registrováno 178 selských povstání. Na konci vlády Mikuláše se počet rolnických nepokojů zvýšil 1,5krát.

Stále se zvyšující rozvoj buržoazních vztahů v ekonomice, krize poddanského hospodářství se nemůže nepromítnout do sociální struktury společnosti, kde kapitalismus dozrává v hlubinách feudalismu.

Nejdůležitější moment, který určuje změny v sociální řád v tomto období spočívá v tom, že místo dřívějších hlavních tříd se postupně formují hlavní třídy buržoazní společnosti – kapitalisté a námezdní dělníci, buržoazie a proletariát. Vznik nových tříd, stejně jako dříve, je způsoben rozkladem starých. Buržoazie se formovala především z kupecké třídy a vrchnosti rolnictva, které se podařilo tak či onak zbohatnout. Takoví rolníci, někdy i statkáři, byli svým pánem propuštěni na výsluhu, obohatili se a přinesli pánovi mnohem větší užitek, než kdyby pracovali na orné půdě. Významná část majitelů továren Ivanovo pocházela z bohatých nevolníků, kteří vykořisťovali desítky tisíc svých vlastních vesničanů. Rostoucí a bohatnoucí ruská buržoazie první poloviny 19. století však zůstávala slabou politickou silou. Každopádně ona, stejně jako v minulých staletích, ani neuvažovala o politické moci. Ruská buržoazie nebyla revoluční silou. První potížisté v Rusku v XIX století. vznešení revolucionáři-decembristé a Herzen se stali, a pak - revoluční demokraté-raznochintsy.

Vlivem rozkladu starých tříd se formoval i proletariát. Vznikla z řemeslníků a městských nižších vrstev, ale hlavním zdrojem jejího utváření bylo opět rolnictvo. Majitelé půdy převážně nečernozemských provincií, jak již bylo uvedeno, často nechávali své rolníky jít do práce pod podmínkou, že budou platit poplatky. Tito rolníci vstoupili do továren a závodů a byli vykořisťováni jako najatí dělníci.

Rozšířená byla i taková forma kapitalistické organizace výroby, kdy podnikatel rozděloval práci mezi rolnické chatrče a nestaral se tak ani o prostory, ani o zařízení. Nevolník se stal dělníkem, aniž by si toho všiml.

Formování nových společenských tříd dalo vzniknout zásadně novým třídním antagonismům, boji práce proti kapitálu. Již ve 30. a 40. letech 20. století vzniklo dělnické hnutí. Carismus musí tento nový faktor ve své politice vzít v úvahu: v letech 1835 a 1845. jsou vydány první pracovní zákony, které, i když v zanedbatelné míře, chrání základní práva pracovníků.

Formování nových tříd probíhalo v rámci bývalého stavovského systému. Dělení společnosti na stavy zůstalo v zásadě neotřesitelné. Přes všechny posuny v ekonomice bylo právní postavení určitých skupin obyvatel stejné. Narůstající buržoazii však bylo třeba udělat malý ústupek. V roce 1832 byl v rámci třídy městských obyvatel zaveden nový stát – čestné občanství. Čestní občané byli osvobozeným statkem, svým postavením blízkým šlechtě. Tento ústupek buržoazii měl také za cíl chránit šlechtu před pronikáním sociálně cizích živlů do ní, protože izolace šlechty se stupňuje. V roce 1810 povolil Alexandr I. předním obchodníkům získávat obydlené pozemky z pokladny, konkrétně s tím, že to však kupci nedává žádná šlechtická práva. Přitom již v roce 1801 bylo zakázáno rozdělování nových statků šlechticům. Za Mikuláše I. jsou přijímána opatření, která znesnadňují získání šlechty ve službě. V roce 1845 se prudce zvýšily požadavky na státní úředníky ucházející se o šlechtu. K nabytí dědičné šlechty bylo nyní nutné postoupit do hodnosti velitele v armádě a do 5. třídy v civilu. Mezi samotnými šlechtici byla nastolena nerovnost v závislosti na jejich majetkovém postavení ve prospěch samozřejmě největších, nejbohatších vlastníků půdy. V roce 1831 byl zaveden postup, podle kterého se voleb vrchnosti mohli přímo účastnit pouze velcí statkáři a sedláci, ostatní volili jen nepřímo. Musím říci, že majetkové poměry šlechty byly velmi heterogenní. Ve druhé čtvrtině XIX století. Bylo zde více než 250 000 šlechticů, z nichž asi 150 000 nemělo rolníky a více než 100 000 se samo zabývalo zemědělstvím.

Hospodářský rozvoj země donutil rolnické hnutí podniknout určité kroky k oslabení poddanství. I náčelník četníků Benckendorff psal carovi o nutnosti postupné emancipace sedláků. V roce 1803 byl přijat známý Dekret o svobodných pěstitelích, v roce 1842 směli statkáři za určité povinnosti převádět půdu na rolníky, v roce 1848 směli sedláci kupovat nemovitosti. Je zřejmé, že tyto kroky k emancipaci rolníků nepřinesly výrazné změny v jejich právním postavení. Je jen důležité poznamenat, že instituce byly testovány v legislativě o rolnictvu, která byla později použita v rolnické reformě z roku 1861. (výkup pozemků, „stát zavázaný“ apod.).

Třídní a stavovské rozdělení ruské společnosti bylo doplněno o etnické rozdělení. Rusko, které bylo od nepaměti multietnickým státem, se v tomto období stalo ještě více multietnickým. Zahrnoval oblasti, které stály na různých úrovních vývoj ekonomiky, a to nemohlo ovlivnit sociální strukturu říše. Všechna území, která opět vstoupila do Ruské říše, přitom typologicky souvisela s feudální formací, i když na různém stupni vývoje. V důsledku toho byla jejich třídní a majetková struktura v zásadě stejného typu.

Přistoupení nových území k Rusku znamenalo zahrnutí cizích feudálů do obecné struktury ruských feudálů a na feudálním závislém obyvatelstvu - do složení vykořisťovaných. Takové zařazení však neprobíhalo mechanicky, ale mělo určité rysy. Zpátky v 18. století carská vláda udělila pobaltským baronům všechna práva ruské šlechty. Navíc získali výsady i ve srovnání s ruskými šlechtici. Polští feudálové také zpočátku obdrželi ruská práva. Moldavští bojaři v Besarábii také získali práva ruských šlechticů. V roce 1827 obdrželi taková práva i gruzínští šlechtici. V 19. století byli stejně jako dříve přijímáni do státních služeb lidé bez ohledu na jejich národnost. V oficiálních seznamech úředníků nebyla ani kolonka o národnosti.

Pokud jde o dělníky, měli rolníci jiných národností oproti velkorusům určité výhody. V Pobaltí byla emancipace rolníků provedena dříve než ve středním Rusku. Pro rolníky Polského království a Finska byla zachována osobní svoboda. Moldavští rolníci dostali právo se stěhovat. V severním Ázerbájdžánu carská vláda zabavila země vzpurných feudálních pánů, což představovalo 3/4 všech pozemkových držeb v regionu. Zároveň byli rolníci, kteří na takových pozemcích žili, osvobozeni od povinností svých bývalých feudálů a přesunuli se do pozice státních rolníků. Kazaši také získali práva státních rolníků. Navíc jim bylo umožněno přejít do jiných tříd. Otroctví, které se stále odehrávalo v Kazachstánu, bylo zakázáno. Kazašské obyvatelstvo bylo osvobozeno od náboru, který utiskoval ruské rolníky těžkým útlakem.

Nenárodní rolníci tak připojením k Rusku buď nic nezískali, nebo alespoň neztratili.

Pokud jde o pány, jejich zájmy se nadále střetávají se zájmy ruských feudálů a to vyvolává určitou vlnu místního nacionalismu. Pravda, carismus prováděl vůči cizím feudálům dosti pružnou politiku, snažil se je získat na svou stranu a ve většině případů se mu to dařilo.

Změny ve státním mechanismu

Ve vývoji ruského státu vystupuje jako nezávislé období od počátku XIX století. do roku 1861. V této době, zejména za vlády Mikuláše I., dosahuje absolutismus svého zenitu. Veškerá moc byla soustředěna v rukou jedné osoby – císaře celého Ruska. V základních zákonech, které otevírají Kodex zákonů Ruské říše, je myšlenka autokracie formulována jasně a kategoricky: „Ruský císař je autokratický a neomezený monarcha. Bůh sám přikazuje poslouchat jeho nejvyšší autoritu nejen ze strachu, ale také ze svědomí. Jak vidíme dříve, autokracie je ideologicky ospravedlněna božským původem. Současně se objevuje nová myšlenka - myšlenka legitimity moci panovníka.

Císař se v tomto období snažil osobně zasahovat i do drobností státní správy. Samozřejmě, že taková aspirace byla omezena skutečnými lidskými možnostmi: car se neobešel bez státních orgánů, které by plnily jeho přání, jeho politiku. Ruský velvyslanec v Londýně, hrabě S. R. Vorontsov, napsal v soukromém dopise v roce 1801: „Země je příliš rozlehlá na to, aby panovník, i když je druhým Petrem Velikým, dokázal všechno sám za stávající formy vlády bez ústava, bez pevných zákonů, bez neodstranitelných a nezávislých soudů“.

Mluvilo se o ústavě za Alexandra I. Byly vypracovány dokonce dva návrhy - M. M. Speransky a později - Η. Η. Novosilcev. Navzdory tomu, že byly vypracovány s očekáváním, že nikterak neotřesou základy samoděržaví, věci nepřesáhly autorova cvičení.

Ruští císaři se tiše obešli bez ústavy a nemohli se zároveň obejít bez vylepšení státního aparátu, aniž by jej přizpůsobili potřebám nové doby. Podle moderních badatelů byla potřeba reformy způsobena dvěma hlavními okolnostmi. Za prvé, vývoj buržoazních vztahů v Rusku a buržoazní revoluce na Západě vyžadovaly, aby byl státní aparát uzpůsoben tak, aby mohl bránit feudální systém. Za druhé, šlechta, její elita, včetně nejvyšších představitelů, chtěla mít císaře ve svých rukou, aby si nebral do hlavy zasahovat do jejich třídních privilegií, na objektivní potřebu omezování, která byla dávno zapomenuta.

Vývoj státního mechanismu jako celku se v předreformním období vyznačuje konzervatismem a reakcionářstvím. Změny, které v něm nastaly, jsou malé a týkají se především samého počátku století, kdy se mladý Alexandr I. s okruhem stejně smýšlejících aristokratů rozhodl uspořádat liberální reformy. Tyto reformy se však zastavily u zřízení ministerstev a Státní rady.

Po obdržení příkazu od císaře vypracovat projekt transformace státního mechanismu navrhl M. M. Speransky vytvoření Státní dumy - zastupitelského orgánu voleného vlastníky nemovitostí, který dostal legislativní výsady. Zároveň bylo navrženo vytvoření čistě byrokratické Státní rady, která by byla pověřena i legislativními a zároveň administrativními povinnostmi. Myšlenka Státní dumy byla rezolutně odmítnuta, protože v ní viděli snahu omezit autokracii a v roce 1810 byla vytvořena Státní rada.

Všechny návrhy zákonů musely projít Státní radou. Sám musel vyvinout nejdůležitější z nich. Zároveň bylo ve „Formování Státní rady“ zdůrazněno, že ani jeden projekt se nemůže stát zákonem bez souhlasu jeho císaře. Státní rada byla také zodpovědná za finanční řízení.

Rada se skládala z valné hromady a 4 odborů: odboru práva, odboru vojenských věcí, odboru civilních a duchovních věcí a odboru státního hospodářství. Za předsedu Státní rady byl považován sám císař. Počítalo se však s tím, že by předsednickou funkcí mohl pověřit některého z členů Rady. Sám car prakticky ve sledovaném období koncilu nikdy nepředsedal.

Ještě dříve byly reformovány odvětvové řídící orgány. Petrovského kolegia již v průběhu 18. století. postupně uschla. Princip kolegiality, který v těchto orgánech existoval, byl stále více nahrazován jednočlenným velením jejich prezidentů a samotná kolegia byla za Kateřiny II. jedno po druhém rušena. Na samém počátku své vlády, v roce 1802, zavedl Alexandr I. nové orgány vedení pobočky - ministerstva. Zkušenosti z jejich práce byly shrnuty a konsolidovány v roce 1811 „generálním zřízením ministerstev“. Vznikla ministerstva zahraničních věcí, vojenské, finanční, spravedlnosti atd. Okruh ministerstev se v průběhu období měnil.

Hlavním rozdílem mezi ministerstvy a kolegiemi bylo schválení principu jednoty velení. Ministr byl plně odpovědný za řízení jemu svěřené složky státní správy a měl veškeré pravomoci k provedení tohoto úkolu. Ve svém oboru byl jako autokrat.

Současně s ministerstvy byl vytvořen Výbor ministrů. Pravda, nařízení o ní vyšlo o deset let později, v roce 1812. Jednalo se o poradní orgán za cara, který měl především meziresortní a nadresortní funkce, tedy řešil záležitosti týkající se více ministerstev najednou. nebo překročení pravomoci ministra. Kromě toho měl také své vlastní zadání, zejména. Výbor dohlížel na hejtmany a zemské rady. Ve Výboru ministrů byli předsedové odborů Státní rady, ministři, vedoucí odborů a státní tajemník.

Institucí, která nejzřetelněji odrážela absolutistické uspořádání struktury nejvyšších řídících orgánů, byla Vlastní kancelář Jeho císařského Veličenstva. Za Nicholase stála vlastně nad celým vládním aparátem. O osudu státu rozhodovala malá hrstka lidí, kteří byli přímo podřízeni králi. Za Mikuláše I. bylo v tomto úřadu vytvořeno 6 oddělení, jejichž práva se téměř nelišila od práv ministerstev. Obzvláště známá je notoricky známá III. sekce, která vedla boj proti revolučním a obecně pokrokovým náladám ve společnosti. Byl mu přidělen četnický sbor, za jehož náčelníka byl považován vrchní přednosta oddělení III. Celá země byla rozdělena na četnické obvody.

Tajná policie existovala ještě před Nicholasem. Po nástupu na trůn zrušil Alexandr I. tajnou výpravu, která existovala od 18. století. Již v roce 1805, odcházejícím do války s Napoleonem, však vytvořil Prozatímní výbor vyšší policie pro sledování veřejného mínění. Po míru v Tilsitu se tento výbor přeměnil na Výbor veřejné bezpečnosti, který byl rovněž pověřen povinností prohlížet soukromé dopisy. Na konci vlády Alexandra I. byly vytvořeny orgány politického dozoru i v armádě.

Jiného druhu slávy se dostalo II. oddělení říšské kanceláře. Provedla kolosální práci na systematizaci ruské legislativy.

Místní správa neprošla v tomto období výraznými změnami.



V první polovině 19. století bylo Rusko absolutistickým a feudálním státem. V čele říše stál král, který vše stále více soustředil; kontrolní vlákna v jejich rukou. Oficiálně však bylo veškeré obyvatelstvo stále rozděleno do čtyř stavů: šlechta, duchovenstvo, rolnictvo a městští obyvatelé.

Šlechta, stejně jako v předchozím období, byla ekonomicky a politicky dominantní třídou. Šlechtici vlastnili většinu půdy, měli monopol na vlastnictví nevolníků. Tvořili základ státního aparátu, obsadili v něm všechna velitelská místa.

Duchovenstvo se ještě dělí na černé (klášterní) a bílé (farní). Právní postavení této třídy, která se nakonec změnila na třídu služeb, se však výrazně změnilo. Na jedné straně dostali sami ministři církve ještě větší privilegia. Na druhé straně se autokracie snažila omezit duchovenstvo pouze na osoby přímo sloužící v kostelech.

feudální závislé osoby rolníci tvořil většinu populace. Dělili se na statkáře, státní, seance a apanáž patřící královské rodině. Obzvláště obtížná byla stejně jako v předchozích letech situace velkostatkářských rolníků. V 10. díle zákoníku Ruské říše (občanské a hraniční právo) byli nevolníci zařazeni jako movitý majetek. Od roku 1816 část státních rolníků byla převedena do pozice vojenských osadníků. Měli se věnovat zemědělství, odevzdat polovinu úrody státu a vykonávat vojenskou službu.

Obchodníci a živnostníci tvořilo jen několik procent populace.

byl ve zvláštní pozici kozáci- polovojenská třída, která plnila funkci ochrany pohraničních oblastí státu.

Se začátkem průmyslové revoluce je spojen vznik nové sociální vrstvy - civilní pracovníci. V manufakturách a továrnách byli zaměstnáni chudí měšťané, státní rolníci a nevolníci, kteří odcházeli pracovat se svolením svých pánů. V roce 1860 byly 4/5 dělníků civilisté.

V druhé polovině XIX Sociální vývoj Ruska byl dán podmínkami a průběhem provádění rolnické reformy a rozvojem kapitalistických vztahů.

Třídní rozdělení společnosti zůstalo zachováno. Každá třída (šlechtici, rolníci, obchodníci, šosáci, duchovenstvo) měla jasně definovaná privilegia nebo omezení. Rozvoj kapitalismu postupně měnil sociální strukturu a podobu stavů, vytvořil dvě nové sociální skupiny - třídy kapitalistické společnosti (buržoazie a proletariát). Ve společenské struktuře se prolínaly rysy starého a nového společenského řádu.

Dominantní postavení v zemi stále patřilo šlechtici. Šlechta zůstávala páteří samoděržaví, zaujímala klíčové posty v byrokracii, armádě i veřejném životě. Někteří šlechtici se přizpůsobili novým podmínkám a aktivně se účastnili průmyslových a finančních aktivit.

rostl rychle buržoazie, která se zformovala z obchodníků, buržoazie, zástupců bohatého rolnictva. Postupně získávala ekonomická síla, ale hrál v politickém životě země vedlejší roli. Slabá a neorganizovaná podporovala autokracii, která zajišťovala expanzivní zahraniční politika a možnost vykořisťování pracovníků.

Rolníci zůstal nejpočetnější sociální skupina. Po svobodě v roce 1861 se stěží přizpůsobili svému novému společenskému postavení. Pro tuto třídu byla nadále zachována četná omezení v nejrůznějších sociálních oblastech. Komunita zůstala neotřesitelná a omezovala právní, ekonomický a osobní život rolníka. Komunita zpomalila sociální stratifikaci rolníků, ale nedokázala tomu zabránit. Pohybovalo se to pomalým tempem. Pronikání kapitalistických vztahů na venkov však přispělo k rozdělení venkovského obyvatelstva na kulaky (venkovské buržoazie) a valnou část chudého a polorozpadlého rolnictva.

Jako zdroj formace sloužilo zbídačené rolnictvo a městská chudina proletariát. Zvláštností dělnické třídy v Rusku bylo, že nezpřetrhala svá pouta s venkovem. Zrání kádrového proletariátu proto probíhalo pomalým tempem.