olukorra analüüs

Linna konkurentsivõime kõige olulisem kriteerium on vee, õhu ja pinnase puhtus, tõhus jäätmekäitlus, müra vähendamine, piisavate rohealade olemasolu ning linnamaastiku esteetilised omadused.

Igal aastal Rosprirodnadzori büroo eest Vologda piirkond Tšerepovetsi linnas negatiivse mõju objektide ja allikatena keskkond registreeritud on kuni 140 linnas majandus- ja muud tegevust teostavat loodusvara kasutajat.

Peamised atmosfääriõhu saasteallikad on tööstuslik tootmine, elektrijaamad ja transport. Linna õhubasseini seisund sõltub ka kliimatingimustest, mis määravad eralduvate ainete edasikandumise, hajumise ja muundumise. Õhu kvaliteeti mõjutab kasutamine kaasaegsed tehnoloogiad tööstuses keskkonnakaitseseadmete kasutamise seisukorda ja efektiivsust, samuti meetmete rakendamist, mille eesmärk on vähendada negatiivset mõju atmosfääriõhule.

Statsionaarsetest heiteallikatest atmosfääri sattuvate saasteainete koguheite maht vähenes viie aastaga 20,7 tuhat tonni (6%). Vologda oblasti heitkoguste kogumassis viie aasta jooksul vähenes Tšerepovetsi paiksetest emissiooniallikatest pärit saasteainete heitkogused 75,3%-lt 69,8%-le.

Sõidukite saasteainete heitkoguste maht viie aasta jooksul kasvas linna maanteetranspordi aastase kasvu tõttu 2,82 tuhande tonni (7,5%) võrra.

Linnaosa atmosfääriõhu kvaliteedi analüüs näitas, et alates 2005. aastast on süsinikdisulfiidi (välja arvatud 2009. aasta), lämmastikdioksiidi, lämmastikoksiidi, ammoniaagi, süsinikmonooksiidi, vesiniksulfiidi, fenooli ja väävli aasta keskmised kontsentratsioonid. dioksiid ei ületanud kehtestatud hügieenistandardite väärtusi. Benso(a)püreeni ja formaldehüüdi aasta keskmised kontsentratsioonid ületavad kehtestatud hügieeninorme.

Alates 2009. aastast iseloomustab õhusaaste indeks (API) õhusaaste taset kõrgeks.

Alates 2007. aastast on iga-aastane veetarbimise, reovee ärajuhtimise ja reoveega veekogudesse sattuvate saasteainete massi vähenemine. Viie aastaga vähenesid veetarbimise mahud, reovee ärajuhtimine ja saasteainete mass vastavalt 22%, 24% ja 19,5%.

Majapidamise koristamine Reovesi See viiakse läbi linna reoveepuhastite kompleksis, kus kogu reovesi läbib täieliku mehaanilise, bioloogilise töötlemise ja desinfitseeritakse ultraviolettvalgusega. Linnas on lõpetatud tööd 18 tormiväljavoolu 35-st olemasolevast olmekanalisatsiooni võrku lülitamiseks. Sademevesi läbib reoveepuhastites täieliku bioloogilise puhastamise ja desinfitseerimise. Linnast tuleva sademevee hilisemaks puhastamiseks on kavas edasine tormiväljavoolude ümberlülitamine.

Linna tööstusettevõtetes töötavad tööstus- ja sademereovee puhastamise tagamiseks vastavad reoveepuhastid ning veetarbimise ja reovee ärajuhtimise mahu vähendamiseks korraldatakse veeringlustsükleid.

Tšerepovetsi linna piiril asuvate looduslike veekogude - Sheksna, Koshta ja Yagorba jõgede - pinnavee kvaliteet enamiku näitajate osas viimased aastad oluliselt ei muutunud. Hinnang nende kvaliteedile on vahemikus "B" kategooria 3. klassist kuni "B" kategooria 4. klassini.

Viimastel aastatel on kraanivee koostises täheldatud stabiilsust bakterioloogiliste ja sanitaar-keemiliste näitajate osas. Alates 2008 torutööd joogivesi puuduvad rotaviiruse antigeenid.

Aastas tekib linnas umbes 8,5 miljonit tonni tootmis- ja tarbimisjäätmeid, mis moodustab 53,4% Vologda oblastis tekkivate tootmis- ja tarbimisjäätmete mahust. Jäätmete tekke ja kõrvaldamise maht looduskeskkonnas väheneb järk-järgult, kuna Severstal OJSC, PhosAgro-Cherepovetsi ettevõtete grupp ja MUE Vodokanal kasutavad ja kõrvaldavad jäätmeid.

Linna territooriumil tekib aastas keskmiselt kuni 190 tuhat tonni tahkeid olmejäätmeid (TAK). Vologda oblasti territooriumil, ainult Tšerepovetsis, on alates 1999. aastast tahkeid olmejäätmeid kõrvaldatud termilise töötlemise teel. Alates 2011. aasta septembrist on jäätmepõletusseadmete töö lõpetatud ja peaaegu kogu tahkete jäätmete maht ladestatakse linna prügilasse. Viimastel aastatel on olmejäätmete prügilasse paigutatud jäätmete hulk veidi vähenenud. Sellele aitas kaasa keskmiste ja väikeettevõtete jätkuv aktiivne töö jäätmete (taaskasutatavate materjalide) kogumisel koos nende hilisema töötlemiseks üleandmisega.

Samas on tahkete olmejäätmete prügila projekteerimisvõimsus lähiajal ammendunud.

eesmärk keskkonnaharidus on ühiskonna ökoloogilise kultuuri kujunemine kui praktilise ja vaimse kogemuse kombinatsioon inimkonna ja looduse koosmõjust, tagades selle elamise ja arengu. Keskkonnakultuuri kasvatus on laste ja noorukite keskkonnahariduse pakiline ülesanne. Elanike keskkonnahariduse ja -kasvatuse korraldatud ja läbiviidud ürituste koguarv on aastas keskmiselt 1880, mis hõlmavad kuni 90 tuhat inimest, sealhulgas 24 tuhat aktiivset osalejat. Laste ja noorukite ökoloogilise kultuuri taseme seire, läbi viidud 2011-2012 õppeaasta, näitab, et kõrge tase on 32% - aktiivselt taastatakse (2004. aastal - 24%), keskmine tase on 54% - aktiivne säästmine (2004. a - 53%), madal tase on 14% - passiivne tarbija (2004. a - 23%).

Prioriteetsed ülesanded:

1. Vähenda õhusaastet

2. Linna territooriumi reostuse vähendamine tööstus- ja olmejäätmetega.

3. Looduslike veekogude võimalike negatiivsete kahjustuste vältimine

4. Elanikkonna keskkonnahariduse taseme tõstmine, elanikkonna ökoloogilise kultuuri aluste kujundamine.

Prioriteetse suuna elluviimiseks on kavandatud järgmised tegevused:

1. Linnapiirkonna, sh ettevõtete sanitaarkaitsevööndite territooriumide haljastus ja aiandus.

2. Atmosfääriseire arendamine linnas, arvestades sõidukite kasvavat mõju keskkonnale.

3. Meetmete rakendamine autotranspordi negatiivse mõju vähendamiseks õhukvaliteedile linnaosa elamurajoonis tänavate ja teede tervikliku väljaehitamise, teede ristmike, sillaületuskohtade rekonstrueerimise ja ehitamise, kaasaegsete fooride paigaldamise, teede ja teede rajamise kaudu. tingimused keskkonnasõbraliku transpordi osakaalu suurendamiseks linnatranspordi struktuuris .

4. Õhukaitsemeetmete rakendamine munitsipaal- ja tööstusettevõtete poolt, sealhulgas saasteainete maksimaalse lubatud heitkoguse (MAP) normide saavutamine kooskõlas heakskiidetud projektidega.

5. Jäätmete sorteerimiskompleksi ja uue, kaasaegsetele jäätmekäitluskohtade nõuetele vastava tahkete olmejäätmete prügila rajamine, teisese toorme taaskasutamise mahu suurendamine.

6. Munitsipaal- ja tööstusettevõtete poolt meetmete rakendamine jäätmete keskkonda viimise standardite järgimiseks kooskõlas heakskiidetud projektidega.

7. Elamu- ja kommunaalmajanduses meetmete kompleksi rakendamine looduslike veekogude reostuse vähendamiseks, sh kaasaegsete reoveepuhastustehnoloogiate kasutamise kaudu, puhastamata ja ebapiisavalt puhastatud reovee, sh sademevee ärajuhtimise vähendamiseks, vee parandamise meetmed. kaitsevööndid ja rannikuribad linnasisesed jõed.

8. Veekaitsemeetmete rakendamine munitsipaal- ja tööstusettevõtete poolt, sealhulgas maksimaalsete lubatud heitmete normide saavutamine kooskõlas heakskiidetud projektidega.

9. Meetmete kompleksi rakendamine 6 keskkonnahariduse prioriteetses valdkonnas:

Linna Üliõpilaste Seltsi sektsiooni "Ökoloogia ja bioloogia" arendamine;

Tšerepovetsi linna ja selle lähiümbruse ökoloogilise ja kohaliku ajaloo kaardi koostamine;

Linnategevuse andmepanga moodustamine õppeasutused keskkonnahariduse, töökogemuse üldistamise ja levitamise valdkonnas;

Laste ja kooliõpilaste keskkonnahariduse taseme tõstmine läbi uute tehnoloogiate kasutuselevõtu meid ümbritseva maailma mõistmiseks;

Massiorganisatsiooni läbiviimine haridustegevus, aktsioonid, konverentsid, laste keskkonnateatrite võrgustiku arendamine;

Teostus keskkonnasäästlikult märkimisväärseid projekte"Meie ühine kodu", "Kool - ökoloogilise kultuuri hariduse keskus", "Kooli ökomeeskonnad - linna".

Nende tegevuste rahastamine on kavas läbi viia eelarveliste vahendite (linna-, regionaal- ja föderaaleelarve), samuti ettevõtete omavahendite arvelt ning avaliku ja erasektori partnerluse põhimõtetel.

Nende tegevuste rakendamine võimaldab:

Vähendada atmosfääriõhku eralduvate saasteainete koguheite mahtu;

Parandada atmosfääriõhu kvaliteeti linna elamurajoonis;

Vähendada veetarbimist, reovee ärajuhtimist ja reoveega looduslikesse reservuaaridesse sattuvate saasteainete massi;

Parandada linnajõgede pinnavee kvaliteeti;

Koos luua tingimused tulevase põlvkonna kujunemiseks kõrge taseökoloogilisele kultuurile keskendunud tervislik eluviis elu;

Suurendada ümbritseva maailma ökoloogilise tunnetusmudeli abil objektide ja paikade arvu, tagada areng. teaduslik ja praktiline tegevusõpilased;

Tagada laste ja nende vanemate organisatsioonilise ja massilise tegevuse arendamine keskkonnahoidlike projektide elluviimisel;

Tagada teabe levik elanikkonna keskkonnahariduse ja -kasvatuse elluviimise praktika ning tulemuste kohta.

Siin on kakskümmend tegevust, mis parandaksid keskkonda:

1. Ärge põletage taimejäätmeid ei linnas ega linnast väljas: kõrre, põhku, saepuru, laaste, puuoksi, paberit, lehti, kuivanud muru, pealseid, nahatööstuse jäätmeid jne. Kõik see tuleb kompostiks muuta ja mulda tagasi viia.

2. Ärge süütage kõrget rohtu põldudel ja niitudel mitte ainult ja mitte niivõrd seetõttu, et see põhjustab sageli tulekahjusid, vaid ka seetõttu, et iga tulekahju (kaasa arvatud turistide tulekahju) on triljonite või isegi kvadriljonite elusolendite - mikroorganismide surm. mulda. See tähendab, et iga lõke ei vähenda sugugi sümboolselt elu hulka maa peal.

3. Ärge istutage puid kohta, kus need ilmselt murduvad või ei kasva vähese pinnase tõttu või varjavad valgust, segavad liikumist, puudutavad juhtmeid jne, et neid hiljem mitte teostada. Üldjuhul on linnapiirkondade haljastus kõige parem teha muru, mitte puude abil.

4. Ära valgenda äärekivisid ja teeääri, sest see on suurim rumalus.

5. Ärge võitlege umbrohu vastu muruplatsidel ja tühermaadel neid hävitades. Ja kui võidelda, siis ainult niiduheinaga asendades.

6. Ärge istutage lillepeenardesse "kultuuritud" lilli, kuna see pole mitte ainult ajaraiskamine, vaid ka inimeste vale orientatsioon: öeldakse, et looduslik mitmemuru on häbiplekk, aga me istutame muru, kuid me niidame selle ja anname põõsastele tellise kuju ja siin on see tõeline ilu. Ühesõnaga, ära kasvata pseudokultuuri.

7. Ära pane äärekivi asfaldist kõrgemale kerkima, vaid pane see sellega ühte tasa, et vesi asfaldilt vabalt muru sisse voolaks. Liigne niiskus ja mustus ei kahjusta teda: vastupidi, see aitab kaasa roheluse mässule.

8. Ärge murdke kevadel muruplatsidel jääd, sest see on sama järgu rumalus kui äärekivide valgendamine.

9. Ärge eemaldage murult vana muru stepivilti, sest sügisel ja kevadel peidab see ikkagi tolmu ja puhastab seeläbi õhku. Lisaks on allapanu mulla jaoks vajalik.

10. Ärge valage murule asfaldi kohale maapinda, sest siis saab selle asemel, et õhku tolmust puhastada, selle allikaks muru.

11. Ära too põldudelt maad linna. Vastupidi, linnast välja vedada tühermaadel taimsete jäätmete ülekuumenemisel saadud mustmuld ja mustmulda (PPC) tootmise eripunktid.

12. Ärge kartke alustada muruplatside kapitaalremonti, s.t. eemaldage muld ja murrake see ajutiselt lähedale, viige aluspinnase kiht (savi, killustik) naaberteedele ja katke uuesti sama pinnasega, kuid juba nii, et muru tase oleks 10-15, mõnikord 20 cm. asfaldi all.

13. Ärge kartke savi-purustatud kivisegu pinnasteedele valada, sest peaaegu ilma pingutuseta ja eriteadmistega saate suurepärase teekatte. Vaja on teha vaid kergelt kumer teeprofiil ja teepõhja alla kraavid.

14. Ära lase end ära lasta suurtest pidevast asfaltkattest, kuid kus vähegi võimalik, tuleb ette näha tolmupüüdvad rohelised süvendid (soovitavalt ümara kujuga) ning üldiselt käsitleda rohelust mitte kaunistusena, vaid peamisena. vahendid õhu puhastamiseks tolmust, ummistusest, kuivusest jne.

15. Tehke traditsiooniliste kattega katuseid võimalikult vähe ja harjutage katustel võimalikult palju rohelist “džunglit” (garaažid, lehmalaudad, sealaudad, kuurid muru kuivatamiseks, kuurid, putkad, bussipeatused ja nii edasi.). Kõik see nõuab sõna otseses mõttes muldkatuseid. Mitte uudised ja rohelised muruplatsid elumajade katustel.

Üldiselt peaks rohelus tänapäeval olema peaaegu kultuseks ehitatud. Siin on peaaegu võimatu üle pingutada. Inimkeha tekkis ju tingimustes, mil rohelus ümbritses teda nagu riideid ja tänapäeval ümbritseb meid kivi, tolm, asfalt, kuivus, umbsus.

Haiglates ja isegi kaugsõidu luksusrongides on juba täna täiesti võimalik teha rippvoodeid (luminofoorlampide all), mis võiksid anda palju rohkem hapnikku kui "lilled pottides", samas vajaksid vähem hooldust.

16. Ärge tehke kahekorruselisi kõrgeid aiamaju, kuna need on suvel palavad ja umbsed. Aiamaja peaks olema poolkelder ja loomulikult muldkatusega. Sellises majas on suvel jahe ja talvel, kui teil on ahi, saate elada. Selle ehitamiseks kulub palju vähem aega ja raha.

17. Ärge tehke erasektoris traditsioonilisi ahjusid, kuna on olemas arenenumad küttevormid, mis nõuavad vähem tööjõudu ja annavad samas suurema efekti.

18. Minimeeri sisepõlemismootorite kasutamine.
Esiteks ühtse dispetšerteenistuse korraldamisega, mille eesmärk on ära hoida auto tühikäike või ebamõistlikke sõite. Iga lend peab täitma mitmeid funktsioone. See on tänapäeval ainus viis bensiinisudu vähendamiseks.

19. Samas tuleb igati tervitada seadmete leiutamist ja kasutuselevõttu, mis võimaldavad tuule- või päikeseenergiat kasutades vedada raskusi, künda maad, tõsta koormaid, pesta pesu, lõigata küttepuid jne. energia või organismide lihasjõud. Näiteks väetiste laotamine põldudele või mulla loopimine kiilasmägedele ja küngastele saab purjekärudega teha tugeva tuulega. Põhjapoolsetes piirkondades (ja tulevikus ka keskmistel laiuskraadidel) võiksid inimese loodud jäätunnelid olla suurepäraseks transpordiarteriks.

20. On viimane aeg mitte ainult rääkida, vaid ka ellu viia idee lintlinnadest ehk mis on sama: terviklikud elu toetavad kompleksid, s.o. kõik majad, tööstused, abihooned asuvad maa-aluse transpordi magistraali ääres - nii nagu loodus organismides. Suur otstarbekus, odavus, roheluse rohkus, elektritranspordist peaaegu täielik soojustagastus, kaitse maavärinate eest, riigi kaitsevõime kõrge tase suure hulga ILI-ga jne. - kõik see muudab selle idee palju atraktiivsemaks kui kosmoseuuringud või ülehelikiirusega lennukite disain ja muud inimkonna traditsioonilised "tiivulised" hobid. Kosmosesse tormamine, s.t. külma, pimedusse ja tühjusesse ning kodumaa muutuda räpaseks haisvaks kloaagiks. Kus on loogika?

Olen täiesti nõus, et meie keskkond jätab soovida. Ja seda tuleb parandada. Ja selle peale tuleb mõelda ühiselt, igaüks üksi ei tee midagi. Näiteks osalen regulaarselt meie õue koristamises. Tavaliselt paneme üles kuulutuse, mis laupäeval kõik õue koristama lähevad. Ja püüan alati võimalikult palju osaleda. Sest kui mitte meie, siis kes? Vaevalt et keegi mu õue koristama tuleb. Jah, majahoidjaid on, aga esiteks tuleb neile maksta ja teiseks nad ei korista hingega)) nende jaoks on see lihtsalt töö, aga meie jaoks nagu maja koristamine. Koristame ju korterit regulaarselt ja hingega, miks me siis niimoodi suhtume sissepääsudesse ja hoovidesse?
Üldiselt mulle tundub, et midagi meid ümbritsevas maailmas muutub alles siis, kui muudame oma mentaliteeti. Kui kõik suhtuvad ümbritsevasse erinevalt: “mitte minu oma, pole kahju”, vaid pigem ettevaatlikult, alles siis muutub meie maailmas midagi. Siis mõtlen, et oluline on ka mitte iga päev prügi. Lõppude lõpuks on olemas…

„Inimene ei saa olla looduse poolt hõivatud, ta on sellega seotud tuhande lahutamatu niidi kaudu; ta on tema poeg... Inimese käitumine looduses on tema hinge peegel"

I. Turgenev

Tihti öeldakse – "üks põllul ei ole sõdalane." See ei kehti ökoloogia kohta – siin saab igaüks meist anda oma panuse keskkonnakaitsesse. Ja ärge arvake, et teie panus on piisk meres. Iga päev peame midagi ette võtma, et maailm natukenegi puhtamaks muuta. Vajadus on paljude tegude aluseks. Juhtub, et suurte projektide ja plaanide alguses peitub unistus. Vajaduse ja unistuste ühendamine on ökoloogilise moraali, meie ökoloogilise teadvuse ja looduses tegutsemise aluseks.

"Ökoloogia on uus mõtteviis. Kui iga inimene mõtleks enne prügi metsa viskamist või vanaõli jõkke valamist oma tegude tagajärgedele, siis tunneks igaüks vastutust selle eest, hea kvaliteet keskkond" (Pierre Aguess, kuulus ...

35 lihtsaid viise parandage planeedi ökoloogiat: kaitskem loodust koos

Keskkonna kaitsmiseks pole üldse vaja palju pingutada. Muidugi usuvad mõned, et ühe inimese tegudest võib vähe muutuda. Kui aga iga planeedi elanik pühendab "roheliste" probleemidele vähemalt natuke aega, on kvalitatiivsed keskkonnamuutused nii olulised, et neile on raske tähelepanuta jätta.

Reeglite loetelu inimestele, kes hoolivad keskkonnaseisundist

Sellest loendist leiate asju, millest väga sageli räägitakse, kuid paraku ei juhindu igaüks neist oma elus. Igaüks meist saab seda teha:

1. Kasutage valgustamiseks mitte tavalisi, vaid luminofoor-säästu- või LED-pirne.

2. Magama minnes lülita arvuti välja. See lihtne toiming säästab kuus rohkem kui 1000 kilovatti elektrit.

3. Ärge kasutage...

peaminister Venemaa Föderatsioon Vladimir Putin pidas nõupidamise, milles käsitleti meetmeid Venemaa keskkonnaolukorra parandamiseks

«Alati on vastuolu

Looduse arendamise ja hoidmise vahel.

See on alati olnud, on ja saab olema, kuid me peame leidma selle tasakaalu.

Vladimir Putin

Kohtumisel "Meetmete kogum Venemaa keskkonnaolukorra parandamiseks"

V. V. Putini avasõnad:

Tere päevast, kallid kolleegid!

Oleme täna kogunenud, et rääkida keskkonnaprobleemidest, keskkonnakaitse probleemidest, teemadest, mis puudutavad peaaegu kõiki, aga kindlasti absoluutselt kõiki. Pakun täna keskenduda konkreetsetele praktilistele meetmetele, mille elluviimine parandab keskkonnaseisundit ja mõistagi toon välja põhipunktid edasine töö. See on eriti oluline, arvestades, et käimas on alusdokumendi “Venemaa keskkonnapoliitika põhialused kuni 2030. aastani” ettevalmistamine.

Majandustegevuse, transpordi ja tööstustaristu intensiivne areng avaldab paratamatult mõju keskkonnale. Ka arhailised tööstusharud, mis ei vasta tänapäeva keskkonnanõuetele, avaldavad oma negatiivset mõju, saastavad loodust. Aastaaruannete andmed näitavad, et inimtekkeline mõju looduslikele ökosüsteemidele ei vähene, vaid ainult suureneb. Peaaegu kõigis riigi piirkondades on õhu- ja veesaaste endiselt kõrge.

Tõsine probleem on muldade nn risustamine. See ei puuduta ainult minevikuga seotud keskkonnakahju majanduslik tegevus, aga ka jäätmete hulga pidevast kasvust, mis ei lähe mitte sekundaarsesse majandusringlusse, vaid prügilasse ehk lihtsamalt öeldes prügilatesse, mis on kahjuks väga sageli halvas seisukorras ning kahjustavad loodust ja inimest.

Üldiselt on ekspertide sõnul umbes 15% Vene Föderatsiooni territooriumist keskkonnanäitajate poolest kriitilises seisus. Ja tegevusetus võib põhjustada keskkonnale pöördumatuid tagajärgi. Selliste probleemide peamisteks põhjusteks on keskkonnaregulatsiooni süsteemi ebatäiuslikkus, riigi juhtimis- ja kontrollifunktsioonide ebaefektiivsus, nõrgad stiimulid kaasaegsete puhaste ja nn roheliste tehnoloogiate kasutamiseks.

Olukorra muutmiseks tehakse ettepanek viia seadusandlusse sisse rida muudatusi. Esiteks on need seotud keskkonnamõju reguleerimisega nn parimate olemasolevate tehnoloogiate ehk teaduse ja tehnoloogia viimastel saavutustel põhinevate tehnoloogiate kasutuselevõtuga, mille eesmärk on vähendada negatiivset mõju keskkonnale. loodus.

Oluline tingimus on muidugi see, et sellised tehnoloogiad peavad olema ettevõtetele rahaliselt kättesaadavad ja kulutõhusad. Muide, Euroopa Liidu riikides, meie naabrite juures, on alates 1996. aastast selliste tehnoloogiate kasutuselevõtt. kohustuslik nõue. Probleemi arutatakse ja tegelikult algas selle elluviimine ekspertide tasemel juba aastatel 1984-1988, mil need ideed välja töötati ja välja pakuti.

Teiseks inimtekkelise koormuse vähendamisele suunatud meetmeks võivad olla majanduslikud stiimulid. Seega, kui ettevõte investeerib aktiivselt moderniseerimisse, energiasäästu, keskkonnasõbralikesse tehnoloogiatesse, on tal õigus eelistustele loota. Näiteks võib keskkonnamõju tasu suuruse määramisel arvesse võtta keskkonnakaitsemeetmete elluviimise kulusid.

Samas tehakse ettepanek kehtestada trahvitõus ettevõtetele, kes ei järgi seadust ja rikuvad kehtestatud reegleid. Rõhutan, et kõik kavandatavad uuendused on täielikult kooskõlas selle valdkonna rahvusvahelise praktikaga ning on üldiselt suunatud riigi keskkonnaohutuse tagamisele, inimeste elukvaliteedi parandamisele ja rahva tervise tugevdamisele. Ja loomulikult annavad need protsessidele lisatõuke tehnoloogia areng meie tööstus ja majandus.

Sellega seoses tahaksin rõhutada järgmist. Loomulikult peame vabanema räpastest tööstustest, tagama kõrged keskkonnastandardid ja kehtestama rikkujatele ranged nõuded. Peame sellist tööd tegema järjepidevalt, kuid samas ei saa me luua majanduses uusi administratiivseid barjääre. Vajame reaalset positiivset tulemust, tõhusat süsteemi, mis ei tekita ettevõtlusele lisaprobleeme, kuid samas tagab tõhusalt keskkonnaheaolu.

Arengu ja loodushoiu vahel on alati vastuolu. See on alati olnud, on ja saab olema, kuid me peame leidma selle tasakaalu. Mõistan suurepäraselt nende spetsialistide muret, kes mõtlevad tööviljakuse tõstmise vajadusele ja meie konkurentsivõime seisule. Kuid me kõik mõistame, et kui stiimuleid ei ole, siis see säästab vanu tööstusi ja vanu tehnoloogiaid ning viib ulatusliku arenguteekonnani, mis jääb arenenud tehnoloogiatega alati hiljaks, ei jõua kunagi konkurentidele järele – me jääme alati tagaplaanile. Ja mitte ainult loodushoiuga seotud probleemide lahendamise sabas, vaid ka sabas majandusareng. Me jõuame alati järele ja see on vale tee. See on tee, mis ei vii meid juhtpositsioonile ei looduskaitses ega majandusarengus ja sellest tulenevalt ka sotsiaalsete probleemide lahendamises.

Alustame. Juri Petrovitš – teil on sõna.

Juri Trutnev: Aitäh, kallis Vladimir Vladimirovitš! Kallid kolleegid! Kõigepealt paar sõna praegusest keskkonnaolukorrast Venemaal. Esitatud graafikutelt nähtub, et õhku eralduvate heidete, veekogudesse heidete olukord on praktiliselt stabiilne ja jäätmete tase on mõnevõrra ületatud. Samas ei saa me seda stabiilsust soodsaks nimetada. Praegu elab umbes 10 miljonit Vene Föderatsiooni kodanikku kõrge keskkonnareostusega piirkondades. Siin on näidatud varasemast majandustegevusest kogunenud tsoonid ja keskkonnaalad.

Olukorra mõjutamise peamine vahend on riiklik regulatsioon. Peab ütlema, et normeerimissüsteem, keskkonnakaitse riikliku reguleerimise süsteem Vene Föderatsioonis töötati välja 1980. aastatel tolleaegsete keskkonna- ja majandusmudelite alusel. Ta on ilmselgelt aegunud.

Millised probleemid on kogunenud? Esiteks võimaldab negatiivse mõju hindamissüsteem ettevõtetel subjektiivselt taastada igasuguse keskkonnamõju taseme. Negatiivse mõju tasud on minimaalsed ja neid pole indekseeritud alates 1991. aastast. Ettevõtetel puudub majanduslik stiimul minna üle parimale olemasolevale tehnoloogiale. Kogunenud keskkonnakahju likvideerimise mehhanism puudub. Jäätmete töötlemise ja kõrvaldamise valdkonna ettevõtluskeskkonna loomise tingimusi ei ole sätestatud. Riikliku Ökoloogilise Ekspertiisi Instituut on praktiliselt likvideeritud.

Vladimir Vladimirovitš, te rääkisite tasakaalust. Peab ütlema, et tõhusa keskkonna riikliku reguleerimise süsteemi puudumisel toob majanduskasv kaasa inimeste elu- ja keskkonnaseisundi halvenemise.

Õigusaktide reformimiseks on ministeerium koos asjast huvitatud täitevvõimudega koostanud kaheksa keskkonnaseaduse eelnõu paketi, mis hõlmab inimese ja looduse suhete erinevaid aspekte. Mis seisus nad täna on? Slaidil nr 5 loetletud neli seaduseelnõu on kokku lepitud kõigi föderaalsete täitevorganitega ja esitatud valitsusele.

Tahaksin teatada, et selle kohtumise ettevalmistamisel lepiti peaaegu eile kokku viies kohtumine. See tähendab, et täna on kaheksast viies kokku lepitud ja need on valmis arutamiseks Vene Föderatsiooni valitsusele. Sellegipoolest on kooskõlastamata kolm seaduseelnõu, sealhulgas olulisim - keskkonnakaitsealase regulatsiooni ja majanduslike stiimulite süsteemi täiustamise kohta.

Sooviksin teie loal peatuda igal kooskõlastamata projektil ja öelda, mis seisus need on. Esiteks on kõige olulisem seaduseelnõu normeerimise ja majanduslike stiimulite kohta. Ilmselgelt on erinevatel ettevõtetel keskkonnaseisundile täiesti erinev mõju. Miljonist Venemaa Föderatsiooni ettevõttest, millel on mingisugune mõju loodusele, vastutavad vaid 11,5 tuhat ettevõtet 99% heitkoguste ja heitmete eest. Seega ei näe me valdava enamuse ettevõtete puhul ülesandena mitte niivõrd keskkonnaalaste õigusaktide karmistamist, kuivõrd haldustõkete kõrvaldamist. 700 000 ebaolulise mõjutasemega ettevõtte puhul eeldame üleminekut deklareerimisele, 290 000 ettevõtte puhul kehtestatakse normid heidete ja heitmete fakti alusel.

Ülejäänud 11,5 tuhande ohtliku keskkonnaobjekti osas on seaduseelnõus plaanis minna üle parima võimaliku tehnoloogia põhimõtetele. Selle põhimõtte valimisel toetusime maailma kogemusele. Tahan kohe öelda, et lisaks parimate võimalike tehnoloogiate põhimõttele kasutatakse maailmas mõnikord ka keskkonnakvaliteedi standardeid, kuid neid ei kasutata mitte standardiseerimiseks, vaid vastava territooriumi koormuse kontrollimiseks, st. pigem territoriaalse arengu vahendina. Lisaks on need ettevõtete jaoks täiesti teostamatud, kuna nõuavad heitkoguste 10-kordset vähendamist.

Mis on "parim saadaolev tehnika"? Need on majanduslikult kättesaadavad tehnoloogiad, mida rakendatakse praktiliselt mitmes ettevõttes. Samas on ilmne, et seadusandlus ei kehtesta tehnoloogiaid endid, vaid seab parimatele tehnoloogiatele vastavad emissioonide ja heitmete normid toodanguühiku kohta ehk seame ettevõtetele eesmärgi, et nad saaksid tõesti püüdma. Samal ajal vajame parimate olemasolevate tehnoloogiate rakendamiseks 6 tuhat tehnoloogiliste protsesside kirjeldust. Euroopa Liidus on need jagatud 27 tööstuskataloogiks, mida uuendatakse kord kolme aasta jooksul. See on üsna mahukas töö, selle jaoks on ette nähtud üleminekuperiood. Kuid ma tahan kohe öelda, et me loomulikult ei kavatse midagi uut välja mõelda. Parimad saadaolevad tehnikad ei eksisteeri riiklikul, vaid riikidevahelisel tasandil, seega kõigepealt tõlgime ja kohandame olemasolevaid BREF-dokumente.

Nüüd sellest, mida oodatakse majandusmõju meetmete raames parimate võimalike tehnoloogiate kasutuselevõtu perioodil. Negatiivse mõju tasude tõstmisel eeldame kahte etappi: 2012. aastal 2-3 korda senise taseme suhtes ja 2016. aastal 3-4 korda. Neid tõuse arvesse võttes on väljamaksete suurus 2020. aastal 1,1% ettevõtete kasumist. See kehtib aga ettevõtetele, kes ei lähe üle olemasolevale parimale võimalikule tehnoloogiale (BAT). Mis puutub PVT põhimõtetele üleminevatele ettevõtetele, siis nende eest makstav tasu väheneb. Tahan kohe öelda, et ilmselgelt mõistame, et 1,1% on kogu Vene Föderatsiooni majanduse keskmine. Ilmselgelt tekivad moonutused tööstusharus, konkreetsete ettevõtetega seotud moonutused. Sel teemal tuleb veel koostööd teha oma kolleegidega majandusarengu- ja rahandusministeeriumist, kuid meil on selleks piisavalt aega - aastani 2020.

Nüüd haldusmeetmetest ja nende toimimisest PVT põhimõtetele ülemineku perioodil. Aastatel 2012-2014 pakume kogu vajaliku dokumentatsiooni väljatöötamist - ettevõtete kategooriatesse jaotamist (kategooriad kinnitatakse valitsuse määrusega), määruste koostamist, mõju vähendamise tegevuskavade kinnitamist. Alates 2014. aastast oleme teinud ettepaneku keelata uute tehaste projekteerimine, mis ei vasta olemasolevate parimate võimalike tehnoloogiate põhimõtetele. See on ka ligikaudu tee, mida kogu maailm on käinud. Alates 2016. aastast on tehtud ettepanek keelata uute rajatiste kasutuselevõtt, mille heited ja heited ei vasta PVT-le, välja arvatud need ettevõtted, mis projekteeriti enne seadusandluse muudatust. Ja lõpuks, alles 2020. aastast kehtivad olemasolevatele ettevõtetele kehtestatud halduspiirangud. Samal ajal, kui olemasolevad ettevõtted on 2020. aastaks moderniseerimisprogrammiga alustanud, antakse neile selle lõpuleviimiseks veel viis aastat aega.

Mida soovite kavandatavate meetmete kohta üldiselt öelda? Kõik otsused viibivad. Majanduslikku laadi meetmed moodustavad üldiselt 1,1% ettevõtete kasumist. PVT-le üleminekul vähendatakse (ja mitte ei suurendata!) makse suurust 70%. Ja lõpuks, enne PVT põhimõtete kasutuselevõttu olemasolevates ettevõtetes 2020. aastal, on valitsusel võimalus analüüsida majanduslikku olukorda ja teha järeldusi iga konkreetse ettevõtte saatuse kohta.

Paar sõna moderniseerimise maksumusest. Ilmselgelt nõuavad sellised harud nagu elektrienergia tööstus suurimaid investeeringuid: üleminekut kütteõlilt, kivisöelt gaasile ja muudele allikatele. See nõuab üsna palju raha ning eluaset ja kommunaalteenuseid. Samal ajal nõuavad elamu- ja kommunaalteenused, kuna see on täna riigi kohustus, veelgi suuremat tähelepanu.

Samas tahaks öelda, et moderniseerimine on nii seal kui seal igal juhul vajalik. Lisaks on märkimisväärne osa vajaminevast rahast juba ette nähtud erinevate tööstusdokumentidega, näiteks kombineeritud skeemidega elektrienergia rajatiste asukoha määramiseks, näiteks föderaal sihtprogramm, terviklik programm "Elamu- ja kommunaalteenuste moderniseerimine ja reformimine" ja nii edasi. Üldiselt hinnatakse Venemaa majanduse moderniseerimise maksumuseks 2% SKTst – umbes nii palju see maksab kogu maailmas.

Ennustamine edasine areng majandust, võib ka öelda, et vanade võimsuste juures on võimalik majandusarengu tempot veel mõnda aega hoida. Kuid strateegilises perspektiivis kaotame selle stsenaariumi korral igal juhul, kuna moderniseerimine võimaldab meil järk-järgult saavutada täiesti erinevaid majandusarengu näitajaid.

Nüüd ülejäänud kommentaaridest. Meie märkused on tehtud kahe föderaalse täitevorgani - rahandusministeeriumi ja majandusarengu ministeeriumi poolt ning need on paljuski vastandlikud, sest ilmselgelt toetavad majanduslike stiimulite mehhanisme Venemaa Ettevõtjate Liit ja Majandusarengu Ministeerium. . Samas tekitab see mõningaid, ütleme, rahandusministeeriumi vastuväiteid, seega teeme siinkohal ettepaneku olukorrast väljapääsuna kehtestada juriidilise kestana majanduslikud stiimulimehhanismid, mis teevad konkreetsed otsused valitsuse määrustega. analüüsi ja kolleegidega konsulteerimise tulemuste kohta.

Nüüd jäätmearvest. Kehtivad õigusaktid ei näe ette kohalike omavalitsuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitusi ja kohustusi jäätmete kõrvaldamise, territoriaalse planeerimise, mahu vähendamise ja ringlussevõtu osas. Sellised volitused kehtestatakse käesoleva seaduseelnõuga.

Lisaks elavneb taas sekundaarsete jäätmete töötlemisega seotud tegevus. Paneme aluse võimalusele luua, määrata kindlaks tööstusharud ja tootetüübid, mille puhul pandimehhanism töötab, st toodete maksumus sisaldub utiliseerimiskuludes. Põhimõtteliselt töötas see mehhanism Nõukogude Liidus suurepäraselt – me kõik teame seda väga hästi. Siin on kommentaare ainult rahandusministeeriumil - nad ütlevad, et volituste üleandmine Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele toob kaasa vajaduse eraldada täiendavaid rahalisi vahendeid. Usume siiski, et me ei usalda siin neile rahalisi volitusi, neid saavad administratiivselt läbi viia samad töötajad. Ja rahandusministeeriumi seisukoht on, et keskkonnasõbraliku jäätmekäitluse tasumäärade nullimisega kaasneb tulude vähenemine koondeelarvest.

Ma ei rääkinud siin, et seaduseelnõus on reegel, et kui tootmisjäätmed on ohutult paigutatud, ei toimu pinnasesse äravoolu, ei puistata ja nii edasi ehk kui see keskkonda ei ohusta, siis teeme. tühistada jäätmete ladustamise tasu. Miks me seda teeme? Teeme seda seetõttu, et tänapäeval ei ole enamik prügilaid korralikult varustatud ja kahjustavad keskkonda. Peame tagama, et ettevõtted oleksid huvitatud jäätmete ohutust ladustamisest.

Rahandusministeeriumi vastuväide, et see toob kaasa tulude puudujäägi... Võime vaid öelda, et see maht on Vene Föderatsioonis hinnanguliselt 600 miljonit rubla aastas. Arvame, et see pole ikkagi nii suur summa võrreldes loodusele tekitatud kahjuga.

Keskkonnakahju likvideerimise seaduseelnõu, Vladimir Vladimirovitš, töötati välja vastavalt vajadusele täita Teie antud juhiseid keskkonnakahjude likvideerimiseks meie riigi eri paigus.

Tahan teatada, et sel aastal hakkame ellu viima nelja sellist projekti: Franz Josefi maa, Wrangeli saar, Džida volfram-molübdeenitehas Baikali järvel ja naftasaaduste akumulatsioon Selenga jõe suudmes. Samas puudub seda tüüpi tegevuse läbiviimiseks õiguslik raamistik. Seetõttu alustame üheaegselt projektide elluviimist ja õigusruumi loomist. Eelnõu kinnitati eile täies mahus, viimane märkus eemaldati, nii et praegu jääb see vaid paragrahviks.

Meie jaoks üsna oluline eelnõu on erikaitsealade eelnõu. Siin on mitmeid tehnilisi erinevusi, mida sellises ringis vaevalt arutada tasub. Kuid põhimõtteline kontseptuaalne erimeelsus seisneb selles, et erikaitsealuse töörežiimis on positsioon, mis muudab looduslikud alad kujutab endast ohtu bioloogilisele mitmekesisusele ja nende olemasolule. Oleme kindlad, et see nii ei ole, sest meie pakutav on täielikult kooskõlas maailma tavadega, tasakaalustatud ja kaitstud valitsuse regulatsioonivahenditega.

Samas oleme kindlad, et seadusega selleks määratud rahvusparkide puhke-, eritsoonides peame suutma luua turismiinfrastruktuuri, parandama looduskaitsealade infrastruktuuri.

Ja sel aastal töö algas. Lõpuks on meil olukordi, kus inimesed elavad erikaitsealadel ja neil pole õigust metsa minna, seeni korjata ja küttepuid valmistada, st seadusandlus sellist võimalust ette ei näe. Ilmselgelt tuleb see lünk seadusandluses likvideerida, sest inimesed elavad seal ikka ja me ei aja neid kuhugi välja.

Ja lõpuks, viimane. Aeg-ajalt puutume kokku olukorraga, kus on käimas suur üleriigilise ulatusega taristuprojekt, mis toetub sellele, et me ei saa eriliselt kaitstavate loodusalade piiridega midagi peale hakata. Tahame säilitada pindala vähendamise võimatuse normi, kuid samas peaks mingis osas teiste maade poolt kompenseerituna saama ellu viia taristuprojekte. See oli väga terav näiteks metsatulekahjude puhul, kui seisime silmitsi tõsiasjaga, et looduskaitsealadel, rahvusparkides meil lihtsalt ei olnud ühtegi teed ja seal polnud lihtsalt võimalust tulekahjusid kustutada.

Ja lõpuks üldised järeldused. Oleme kindlad, et kavandatav eelnõude pakett loob Vene Föderatsiooni keskkonnakaitse õigusliku reguleerimise jaoks uue kesta - kaasaegse, maailma kogemuse põhjal, et loome tööriistade süsteemi, mis loob pikaajalisi stiimuleid üleminekuks. minimaalse keskkonnamõju põhimõtted, suurendades kasutamise efektiivsust loodusvarad, konkurentsivõime kasv. Vähendatakse haldustõkkeid ja korruptsioonitegureid keskkonnakaitse valdkonnas, luuakse jäätmekäitlussüsteeme, luuakse mehhanisme merekeskkonna kaitsmiseks naftareostuse eest, juurutatakse keskkonnaauditi ja keskkonnaekspertiisi mehhanisme, riigi efektiivsust. Suurendatakse keskkonnaseiret ja -kontrolli ning lõpuks luuakse tingimused erikaitsealuste loodusalade arendussüsteemideks.

Tänan tähelepanu eest.

http://premier.gov.ru/events/news/14655/