helyzetelemzés

A város versenyképességének legfontosabb kritériuma a víz, a levegő és a talaj tisztasága, a hatékony hulladékgazdálkodás, a zajcsökkentés, a megfelelő mennyiségű zöldfelület rendelkezésre állása, a városi táj esztétikai adottsága.

Évente a Rosprirodnadzor Hivatala Vologda régió a város Cherepovets, mint tárgyak és források negatív hatást környezet legfeljebb 140, a városban gazdasági és egyéb tevékenységet folytató természeti erőforrás-használó van nyilvántartva.

A légköri levegő szennyezésének fő forrásai az ipari termelés, az erőművek és a közlekedés. A város légmedencéjének állapota azoktól az éghajlati viszonyoktól is függ, amelyek meghatározzák a kibocsátott anyagok átjutását, szétszóródását, átalakulását. A levegő minőségét a használat befolyásolja modern technológiák az iparban a környezetvédelmi berendezések használatának állapotát, hatékonyságát, valamint a légköri levegőre gyakorolt ​​negatív hatás csökkentését célzó intézkedések végrehajtását.

A helyhez kötött emissziós forrásokból a légkörbe kerülő szennyezőanyag-kibocsátás bruttó mennyisége öt év alatt 20,7 ezer tonnával (6%-kal) csökkent. A Vologda megye kibocsátásának össztömegében ötéves időszak alatt a Cserepovets helyhez kötött kibocsátási forrásaiból származó szennyezőanyag-kibocsátás 75,3%-ról 69,8%-ra csökkent.

A gépjárművek szennyezőanyag-kibocsátásának volumene az ötéves időszakban 2,82 ezer tonnával (7,5%-kal) nőtt a város közúti közlekedésének éves növekedése miatt.

A városrészben a légköri levegő minőségének elemzése kimutatta, hogy 2005 óta a szén-diszulfid (2009 kivételével), nitrogén-dioxid, nitrogén-oxid, ammónia, szén-monoxid, hidrogén-szulfid, fenol és kén-dioxid átlagos éves koncentrációja nem haladja meg a megállapított higiénes értékeket. A benzo(a)pirén és formaldehid átlagos éves koncentrációja továbbra is meghaladja a megállapított higiéniai előírásokat.

2009 óta az Air Pollution Index (API) „magasnak” minősíti a légköri légszennyezettséget.

2007 óta évente csökkent a vízfelhasználás, a szennyvízelvezetés, valamint a szennyvízzel a víztestekbe kerülő szennyező anyagok tömege. Öt év alatt a vízfelhasználás mennyisége 22%-kal, a szennyvízelvezetés 24%-kal, a szennyező anyagok tömege pedig 19,5%-kal csökkent.

A háztartás takarítása Szennyvíz Ezt a város szennyvíztisztító létesítményeinek komplexumában végzik, ahol az összes szennyvizet teljes mechanikai, biológiai kezelésnek vetik alá, és ultraibolya fénnyel fertőtlenítik. A városban a 35 meglévő csapadékelvezetőből 18 csapadékelvezetőből a háztartási csatornahálózatra kapcsoltak. A csapadékvíz teljes biológiai tisztításon és fertőtlenítésen esik át a szennyvíztisztító telepeken. A városból érkező csapadékvíz utólagos tisztítása érdekében a csapadékelvezetők további cseréjét tervezik.

A város ipari vállalkozásainál megfelelő szennyvíztisztító telepek működnek az ipari és csapadékvíz tisztításának biztosítására, a vízfelhasználás és a szennyvízelvezetés mennyiségének csökkentése érdekében vízkeringtetési ciklusokat szerveznek.

A természetes víztestek - a Sheksna, Koshta és Yagorba folyók - felszíni vizeinek minősége Cserepovec város határán a legtöbb mutató tekintetében utóbbi évek nem változott lényegesen. Minőségük értékelése a „B” kategória 3. osztályától a „B” kategória 4. osztályáig terjed.

Az elmúlt években a csapvíz összetétele stabilizálódott a bakteriológiai és egészségügyi-kémiai mutatók tekintetében. 2008 óta a vízvezetékek területén vizet inni nincs rotavírus antigének.

A város területén évente mintegy 8,5 millió tonna termelési és fogyasztási hulladék keletkezik, ami a Vologda megyében keletkező termelési és fogyasztási hulladék mennyiségének 53,4%-a. A Severstal OJSC, a PhosAgro-Cherepovets vállalatcsoport és a MUE Vodokanal által felhasznált és ártalmatlanított hulladék mennyiségének növekedése miatt fokozatosan csökken a természetes környezetben keletkező és ártalmatlanított hulladék mennyisége.

A város területén évente átlagosan 190 ezer tonna települési szilárd hulladék (MSW) keletkezik. A Vologda megye területén, csak Cserepovecben, 1999 óta hőkezeléssel ártalmatlanítják a települési szilárd hulladékot. 2011 szeptembere óta a hulladékégetők működése megszűnt, és a szilárd hulladék szinte teljes mennyisége a városi szemétlerakóba kerül. Az elmúlt években enyhén csökkent az SMH-lerakóban elhelyezett hulladék mennyisége. Ezt elősegítette a közép- és kisvállalkozások folyamatos aktív munkája a hulladékok (újrahasznosítható anyagok) begyűjtése, majd feldolgozásra történő átadása terén.

A települési szilárdhulladék-lerakó tervezési kapacitása ugyanakkor a közeljövőben kimerül.

cél környezeti nevelés a társadalom ökológiai kultúrájának kialakítása, mint az emberiség és a természet kölcsönhatásának gyakorlati és spirituális tapasztalatainak kombinációja, biztosítva annak megélését és fejlődését. A környezeti kultúra nevelése a gyermekek és serdülők környezeti nevelésének sürgető feladata. A lakosság környezeti nevelését és nevelését szolgáló szervezett és lebonyolított rendezvények összlétszáma évente átlagosan 1880, amely legfeljebb 90 ezer főt érint, ebből 24 ezer aktív résztvevő. Gyermekek és serdülők ökológiai kultúrájának szintjének monitorozása, 2011-2012 között tanév, azt mutatja, hogy a magas szint 32% - aktívan restaurál (2004-ben - 24%), átlagos szint 54% - aktív megtakarítás (2004-ben - 53%), alacsony szint 14% - passzív fogyasztó (2004-ben - 23%).

Kiemelt feladatok:

1. Csökkentse a levegőszennyezést

2. A város területének ipari és háztartási hulladékkal való szennyezettségének csökkenése.

3. A természetes víztestek esetleges negatív károsodásának megelőzése

4. A lakosság környezeti műveltségi szintjének emelése, a lakosság ökológiai kultúrája alapjainak kialakítása.

A kiemelt irány megvalósításához a következő tevékenységeket tervezzük:

1. A városi terület tereprendezése és kertépítése, beleértve a vállalkozások egészségügyi védelmi övezeteinek területét is.

2. Légköri monitoring fejlesztése a városban, figyelembe véve a járművek növekvő környezetterhelését.

3. A gépjármű-közlekedés levegőminőségre gyakorolt ​​negatív hatásának csökkentését célzó intézkedések végrehajtása a város lakónegyedében utcák és utak integrált kiépítésével, útkereszteződésekkel, hídátjárók rekonstrukciójával és építésével, korszerű jelzőlámpák telepítésével, a környezetbarát közlekedés arányának növelésével a városi közlekedés szerkezetében.

4. Levegővédelmi intézkedések végrehajtása önkormányzati és ipari vállalkozások által, beleértve a megengedett legnagyobb szennyezőanyag-kibocsátásra vonatkozó szabványok (MAP) elérését a jóváhagyott projektekkel összhangban.

5. Hulladékválogató komplexum és új szilárd háztartási hulladéklerakó építése, amely megfelel a korszerű hulladéklerakó létesítményeknek, a másodlagos nyersanyagok újrahasznosításának volumenének növelése.

6. Az önkormányzati és ipari vállalkozások által a jóváhagyott projektekkel összhangban hozott intézkedések végrehajtása a környezeti hulladékártalmatlanításra vonatkozó szabványok betartása érdekében.

7. Intézkedések végrehajtása a lakhatási és kommunális szolgáltatások területén a természetes víztestek szennyezésének csökkentésére, ideértve a korszerű szennyvízkezelési technológiák alkalmazásával, a kezeletlen és nem megfelelően tisztított szennyvíz kibocsátásának csökkentését, beleértve a csapadékvizet is, valamint a vízvédelmi övezetek és a folyók part menti sávjainak javítására irányuló intézkedések a városban.

8. Vízvédelmi intézkedések végrehajtása önkormányzati és ipari vállalkozások által, beleértve a megengedett legnagyobb kibocsátásra vonatkozó szabványok elérését a jóváhagyott projektekkel összhangban.

9. Intézkedéscsomag megvalósítása a környezeti nevelés 6 kiemelt területén:

A hallgatók városi tudományos társasága „Ökológia és Biológia” szekciójának fejlesztése;

Cserepovec város és környéke ökológiai és helytörténeti térképének elkészítése;

A városi tevékenységek adatbankjának kialakítása oktatási intézmények a környezeti nevelés, a munkatapasztalatok általánosítása és terjesztése területén;

A gyermekek és iskolások környezeti nevelésének színvonalának emelése a minket körülvevő világ megértését szolgáló új technológiák bevezetésével;

Tömegszervezés lebonyolítása oktatási tevékenységek, akciók, konferenciák, környezetvédelmi gyermekszínházak hálózatának fejlesztése;

Környezetvédelmi megvalósítás jelentős projektek„Közös otthonunk”, „Iskola – az ökológiai kultúra oktatásának központja”, „Iskolai ökocsapatok – a városba”.

E tevékenységek finanszírozását költségvetési források (városi, regionális és szövetségi költségvetés), valamint a vállalkozások saját forrásai terhére, valamint a köz-magán partnerség elvei alapján tervezik.

E tevékenységek végrehajtása lehetővé teszi:

Csökkentse a légköri levegőbe kibocsátott szennyező anyagok bruttó mennyiségét;

A légköri levegő minőségének javítása a város lakónegyedében;

Csökkentse a vízfogyasztás, a szennyvízelvezetés mennyiségét és a szennyvízzel a természetes tározókba kerülő szennyező anyagok tömegét;

A felszíni vizek minőségének javítása a városi folyókban;

Teremtsen feltételeket a jövő nemzedékének kialakulásához magas szint az ökológiai kultúra középpontjában egészséges életmódélet;

A környező világ megismerésének ökológiai modelljét alkalmazva az objektumok, helyszínek számának növelése, a fejlődés biztosítása. tudományos és gyakorlati tevékenység diákok;

Biztosítani kell a gyermekek és szüleik szervezeti és tömeges tevékenységének fejlesztését környezetvédelmi szempontból jelentős projektek megvalósításában;

Biztosítani kell a lakosság környezeti nevelésének és nevelésének megvalósítási gyakorlatáról, eredményeiről szóló tájékoztatást.

Íme húsz olyan intézkedés, amelyek javítják a környezetet:

1. Ne égessen el növényi hulladékot sem a városban, sem a városon kívül: tarló, szalma, fűrészpor, faforgács, faágak, papír, levelek, kiszáradt fű, teteje, bőripari hulladék stb. Mindezt komposzttá kell alakítani, és vissza kell juttatni a talajba.

2. Ne gyújtsunk magas füvet szántókon és réteken, nemcsak és nem annyira azért, mert az gyakran tüzet okoz, hanem azért is, mert bármilyen tűz (beleértve a turistatüzeket is) élőlények - talaj mikroorganizmusok - trillió vagy akár kvadrillió halála. Vagyis minden máglya egyáltalán nem szimbolikusan csökkenti a földi élet mennyiségét.

3. Ne ültessen fát olyan helyre, ahol nyilvánvalóan eltörik, vagy a kevés talaj miatt nem fognak növekedni, vagy elzárják a fényt, akadályozzák a mozgást, megérinthetik a vezetékeket, stb., hogy később ne hajtsák végre azokat. Általánosságban elmondható, hogy a városi területek tereprendezését a legjobb fűvel, nem pedig fával végezni.

4. Ne meszeljük le a járdaszegélyeket és az útszegélyeket, mert ez a legnagyobb hülyeség.

5. Ne irtsunk a gyomok ellen a pázsiton és a pusztákon. És ha harcolsz, akkor csak úgy, hogy réti fűvel helyettesíted.

6. Ne ültessünk virágágyásokba „művelt” virágokat, mert ez nem csak időpocsékolás, hanem az emberek téves tájékozódása is: azt mondják, a természetes sokfű szégyen, de ültetünk gyepfüvet, meg lekaszáljuk, a bokroknak pedig tégla formát adunk, és ez lesz az igazi szépség. Egyszóval ne művelj álkultúrát.

7. A járdaszegélykövet ne emeljük az aszfalt fölé, hanem egy szintbe tegyük vele, hogy az aszfaltról a víz szabadon folyjon a gyepbe. A felesleges nedvesség és szennyeződés nem árt neki: éppen ellenkezőleg, hozzájárul a zöldellő lázadáshoz.

8. Tavasszal ne törjünk jeget a pázsiton, mert ez ugyanolyan nagy hülyeség, mint a járdaszegélyek meszelése.

9. Ne távolítsa el a régi fű sztyeppei nemezét a pázsitról, mivel ősszel és tavasszal még elfedi a port, és így tisztítja a levegőt. Ezenkívül az alom szükséges a talajhoz.

10. Ne öntse a talajt az aszfalt fölé a gyepre, mert akkor a levegő portól való megtisztítása helyett a pázsit lesz a forrása.

11. Ne hozz földet a mezőkről a városba. Éppen ellenkezőleg, a növényi hulladék túlmelegedéséből nyert fekete talajt a városból exportálni a pusztákon és speciális pontokon a fekete talaj (PPC) előállítására.

12. Ne féljen elkezdeni a pázsit nagyjavítását, i.e. távolítsa el a talajt és ideiglenesen hajtsa be a közelben, vigye az altalaj réteget (agyag, zúzott kő) a szomszédos földutakra, és fedje le újra ugyanazzal a talajjal, de már úgy, hogy a gyep szintje 10-15, néha 20 cm-rel az aszfalt alá kerüljön.

13. Ne féljen agyag-zúzott kő keveréket önteni a földutakra, hiszen szinte erőfeszítés és speciális tudás nélkül kiváló útfelületet kaphat. Csak enyhén domború útprofilt kell készíteni, az útalap alá pedig árkokat kell készíteni.

14. A nagy, összefüggő aszfaltburkolatok miatt ne ragadjunk el, de ahol csak lehetséges, porfogó zöldmélyedéseket kell kialakítani (lehetőleg kerek formájú), és általában véve a zöldet ne dekorációnak tekintsük, hanem a levegő portól, fülledtségtől, szárazságtól stb.

15. A lehető legkevesebb tetőt készítsen hagyományos bevonattal, és amennyire csak lehetséges, gyakoroljon zöld „dzsungelt” a tetőkön (garázsok, tehénistállók, disznóólak, fűszárító istállók, fészerek, fülkék, buszmegállók stb.). Mindez szó szerint földtetőket igényel. Nem hírek és zöld pázsit a lakóépületek tetején.

Általánosságban elmondható, hogy ma a növényzetet szinte kultikussá kell építeni. Itt szinte lehetetlen túlzásba vinni. Hiszen az emberi test olyan körülmények között alakult ki, amikor a növényzet úgy vette körül, mint a ruha, ma pedig kő, ​​por, aszfalt, szárazság, fülledtség vesz körül bennünket.

A kórházakban, sőt a távolsági luxusvonatokon is ma már teljesen lehetséges olyan függőágyakat (fluoreszkáló lámpák alatt) készíteni, amelyek sokkal több oxigént biztosítanának, mint a "virágok cserépben", miközben kevesebb karbantartást igényelnek.

16. Ne készítsünk kétszintes magas kerti házakat, mert nyáron melegek és fülledt. A kertes ház félig alápincézett és természetesen földtetős legyen. Egy ilyen házban nyáron hűvös van, télen pedig, ha van kályha, lehet élni. Megépítése sokkal kevesebb időt és pénzt igényel.

17. Ne készítsenek hagyományos kályhákat a magánszektorban, hiszen vannak olyan fejlettebb fűtési formák, amelyek kevesebb munkaerőt igényelnek, és egyben nagyobb hatást adnak.

18. Minimalizálja a belső égésű motorok használatát.
Egyrészt egyetlen diszpécserszolgálat megszervezésével, melynek célja az üresjáratok vagy az indokolatlan autófutások megakadályozása. Minden repülésnek több funkciót kell ellátnia. Ma már csak így lehet csökkenteni a benzinszmogot.

19. Ugyanakkor minden lehetséges módon üdvözölni olyan eszközök feltalálását és bevezetését, amelyek a szél- vagy napenergia erejét, illetve az élőlények izomerejét felhasználva lehetővé teszik súlyszállítást, földszántást, teheremelést, ágyneműmosást, tűzifavágást stb. Például a műtrágya kiszórása a szántóföldön vagy a talaj kiszórása kopasz dombokra és dombokra erős szélben vitorlás kocsikkal végezhető. Az északi régiókban (és a jövőben a középső szélességeken is) az ember alkotta jégalagutak kiváló közlekedési artériát jelenthetnek.

20. Legfőbb ideje, hogy ne csak beszéljünk, hanem meg is valósítsuk a szalagvárosok ötletét, vagy ami ugyanaz: az integrált életfenntartó komplexumok, pl. minden ház, ipar, segédépület a földalatti közlekedési autópálya mentén helyezkedik el - ahogy a természet tette az élőlényekben. Nagy célszerűség, olcsóság, sok zöldfelület, elektromos közlekedésből szinte teljes hővisszanyerés, földrengés elleni védelem, az ország magas szintű védelmi képessége nagyszámú ILI-vel stb. - mindez sokkal vonzóbbá teszi ezt az ötletet, mint az űrkutatás vagy a szuperszonikus repülőgépek tervezése és az emberiség egyéb hagyományos "szárnyas" hobbijai. Az űrbe rohanás, i.e. a hidegbe, a feketeségbe és az ürességbe, és Szülőföld koszos, büdös kloákává változzon. Hol itt a logika?

Abban teljesen egyetértek, hogy környezetünk sok kívánnivalót hagy maga után. És ezt korrigálni kell. És ezt kollektíven kell gondolni, külön-külön nem fog tenni semmit. Például rendszeresen részt veszek az udvarunk takarításában. Általában hirdetünk, hogy melyik szombaton megy mindenki takarítani az udvart. És mindig igyekszem minél többet részt venni. Mert ha nem mi, akkor ki? Nem valószínű, hogy valaki eljön és kitakarítja az udvaromat. Igen, vannak házmesterek, de először is fizetni kell őket, másodszor pedig nem takarítanak lélekkel)) nekik ez csak egy munka, de nekünk olyan, mint a házunk takarítása. Hiszen rendszeresen és lélekkel takarítjuk a lakást, akkor miért kezeljük így a bejáratokat, udvarokat?
Általában úgy tűnik számomra, hogy valami a körülöttünk lévő világban csak akkor fog megváltozni, ha megváltoztatjuk a mentalitásunkat. Ha mindenki másképp bánik a környező dolgokkal: „nem az enyém, nem kár”, hanem inkább óvatosan, csak akkor változik meg valami a mi világunkban. Akkor szerintem az is fontos, hogy ne szemeteljünk minden nap. Végül is van…

„Az embert nem tudja nem foglalkoztatni a természet, ezernyi elválaszthatatlan szállal kapcsolódik hozzá; ő a fia... Az ember viselkedése a természetben lelkének tükre."

I. Turgenyev

Gyakran mondják - "aki a mezőn nem harcos." Ez nem vonatkozik az ökológiára – itt mindannyian hozzájárulhatunk a környezet védelméhez. És ne gondolja, hogy hozzájárulása csepp a tengerben. Minden nap tennünk kell valamit, hogy egy kicsit tisztább legyen a világ. A szükség sok cselekvés hátterében áll. Előfordul, hogy a nagy projektek és tervek elején egy álom rejlik. A szükségszerűség és az álmok összekapcsolása az ökológiai erkölcs, az ökológiai tudatunk és a természetben tett cselekvéseink alapja.

„Az ökológia egy új gondolkodásmód. Ha mindenki, mielőtt szemetet dobna az erdőbe vagy olajat öntött volna a folyóba, átgondolná tettei következményeit, akkor mindenki felelősséget érezne a karbantartásért. jó minőségű környezet" (Pierre Aguess, híres ...

35 egyszerű módokon javítsuk a bolygó ökológiáját: védjük együtt a természetet

A környezet védelme érdekében egyáltalán nem szükséges nagy erőfeszítéseket tenni. Természetesen egyesek úgy vélik, hogy egy ember cselekedeteitől nem sok változhat. Ha azonban a bolygó minden lakója legalább egy kis időt szentel a "zöldek" problémáinak, akkor a minőségi környezeti változások olyan jelentősek lesznek, hogy nehéz lesz nem figyelni rájuk.

Szabályok listája azoknak, akiknek fontos a környezet állapota

Ebben a listában olyan dolgokat találhat, amelyekről nagyon gyakran esik szó, de sajnos nem minden embert ezek irányítanak az életében. Mindannyian megteheti ezt:

1. Világításra ne közönséges, hanem fluoreszkáló energiatakarékos vagy LED izzót használjon.

2. Lefekvés, kapcsolja ki a számítógépet. Ezzel az egyszerű művelettel több mint 1000 kilowatt áramot takaríthat meg havonta.

3. Ne használd...

miniszterelnök Orosz Föderáció Vlagyimir Putyin ülést tartott az oroszországi környezeti helyzet javítását célzó intézkedésekről

„Mindig van ellentmondás

A fejlesztés és a természetvédelem között.

Mindig is így volt, van és lesz, de meg kell találnunk ezt az egyensúlyt.”

Vlagyimir Putyin

Az oroszországi környezeti helyzet javítását célzó intézkedésekről szóló találkozón

V. V. Putyin nyitóbeszéde:

Jó napot, kedves kollégák!

Azért gyűltünk össze ma, hogy a környezeti problémákról, a környezetvédelem problémáiról beszélgessünk, olyan kérdésekről, amelyek szinte mindenkit, de mindenképpen mindenkit érintenek. Azt javaslom, hogy a mai napon azokra a konkrét, gyakorlati intézkedésekre összpontosítsunk, amelyek végrehajtása javítja a környezeti helyzetet, és természetesen felvázolja a legfontosabb pontokat további munka. Ez különösen fontos, tekintettel arra, hogy folyamatban van az „Oroszország környezetvédelmi politika alapjai a 2030-ig terjedő időszakra” című alapdokumentum elkészítése.

A gazdasági tevékenység, a közlekedés és az ipari infrastruktúra intenzív fejlesztése elkerülhetetlenül hatással van a környezetre. Az archaikus iparágak, amelyek nem felelnek meg a modern környezetvédelmi követelményeknek, szintén kifejtik negatív hatásukat, szennyezik a természetet. Az éves állapotjelentések adatai azt mutatják, hogy a természetes ökoszisztémákra gyakorolt ​​antropogén hatás nem csökken, hanem csak növekszik. Az ország szinte minden régiójában továbbra is magas a légköri levegő és víz szennyezettsége.

Komoly problémát jelent a talajok ún. Nem csak a múlthoz kapcsolódó környezeti károkról van szó gazdasági aktivitás, hanem arról is, hogy folyamatosan növekszik a hulladék mennyisége, amely nem a másodlagos gazdasági körforgásba, hanem a szemétlerakókba, vagy leegyszerűsítve a hulladéklerakókba kerül, amelyek sajnos nagyon gyakran rossz állapotúak, károsítják a természetet és az embereket.

A szakértők szerint általában az Orosz Föderáció területének körülbelül 15% -a kritikus állapotban van a környezeti mutatók szempontjából. A tétlenség pedig visszafordíthatatlan következményekkel járhat a környezetre nézve. Az ilyen problémák fő oka a környezetvédelmi szabályozási rendszer tökéletlensége, az állam irányítási és ellenőrzési funkcióinak elégtelensége, a modern tiszta és úgynevezett zöld technológiák alkalmazásának gyenge ösztönzése.

A helyzet megváltoztatása érdekében számos jogszabály-módosítás bevezetését javasolják. Mindenekelőtt a környezetre gyakorolt ​​hatás szabályozására vonatkoznak az úgynevezett legjobb létező technológiák, vagyis a tudomány és a technika legújabb vívmányaira épülő technológiák bevezetésével, amelyek a természetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentését célozzák.

Természetesen fontos feltétel, hogy az ilyen technológiáknak pénzügyileg hozzáférhetőnek és költséghatékonynak kell lenniük a vállalkozások számára. Egyébként az Európai Unió országaiban, szomszédainknál 1996 óta az ilyen technológiák bevezetése. kötelező követelmény. A probléma megvitatása folyamatban van, sőt, a szakértői szintű megvalósítása még 1984-1988-ban kezdődött, amikor ezeket az elképzeléseket kidolgozták és javasolták.

Az antropogén terhelés csökkentését célzó másik intézkedés lehet a gazdasági ösztönzés. Tehát, ha egy vállalkozás aktívan befektet a modernizációba, az energiatakarékosságba, a környezetbarát technológiákba, akkor joga van preferenciákra számítani. Például a környezetvédelmi intézkedések végrehajtásának költségeit figyelembe lehet venni a környezeti hatásért fizetendő összeg meghatározásakor.

Ugyanakkor javasolják a bírság növelését azon vállalkozások esetében, amelyek nem tartják be a jogszabályokat és megszegik a megállapított szabályokat. Hangsúlyozom, hogy a javasolt újítások mindegyike teljes mértékben összhangban van a nemzetközi gyakorlattal ezen a területen, és általában az ország környezetbiztonságának biztosítására, az emberek életminőségének javítására, a nemzet egészségének erősítésére irányul. És persze további lendületet adnak a folyamatoknak technológiai fejlődés iparunk és gazdaságunk.

Ezzel kapcsolatban a következőket szeretném hangsúlyozni. Természetesen meg kell szabadulnunk a piszkos iparágaktól, biztosítani kell a magas környezetvédelmi előírásokat, és szigorú követelményeket kell támasztani a szabálysértőkkel szemben. Ezt a munkát következetesen kell végeznünk, ugyanakkor nem teremthetünk új adminisztratív akadályokat a gazdaságban. Valódi, pozitív eredményre, hatékony rendszerre van szükség, amely nem okoz többletproblémát a vállalkozásoknak, ugyanakkor hatékonyan biztosítja a környezeti jólétet.

Mindig van ellentmondás a fejlesztés és a természetvédelem között. Mindig is volt, van és lesz, de meg kell találnunk ezt az egyensúlyt. Tökéletesen megértem azoknak a szakembereknek az aggodalmát, akik a munkatermelékenység növelésének szükségességéről és versenyképességünk állapotáról gondolkodnak. De mindannyian megértjük, hogy ha nincsenek ösztönzők, akkor ez megőrzi a régi iparágakat és a régi technológiákat, és olyan kiterjedt fejlődési pályához vezet, amely mindig késni fog a fejlett technológiák felé, soha nem fogja utolérni versenytársainkat – mindig lemaradunk. És nem csak a természetvédelemmel kapcsolatos problémák megoldásának farkában, hanem a farkában is gazdasági fejlődés. Mindig utolérjük, és ez a rossz út. Ez az az út, amely nem vezet el bennünket sem a természet védelmében, sem a gazdaságfejlesztésben, tehát a társadalmi problémák megoldásában.

Kezdjük el. Jurij Petrovics – Öné a szó.

Jurij Trutnev: Köszönöm, kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Kedves kollégák! Először is néhány szó a jelenlegi oroszországi környezeti helyzetről. Amint az a bemutatott grafikonokból látható, a levegőbe történő kibocsátások, a vízforrásokba történő kibocsátások helyzete gyakorlatilag stabil, és a hulladékszint némi túllépést mutat. Ugyanakkor ezt a stabilitást nem nevezhetjük kedvezőnek. Ma az Orosz Föderáció mintegy 10 millió polgára él magas szintű környezetszennyezett területeken. Itt láthatók a múltbeli gazdasági tevékenységből felhalmozott zónák és környezeti hotspotok.

A helyzet befolyásolásának fő eszköze az állami szabályozás. Meg kell mondani, hogy az Orosz Föderációban az arányosítási rendszert, a környezetvédelem állami szabályozásának rendszerét az 1980-as években dolgozták ki az akkori környezeti és gazdasági modellek alapján. Nyilvánvalóan elavult.

Milyen problémák halmozódtak fel? Először is, a negatív hatások minősítési rendszere szubjektív módon lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy bármilyen szintű környezetterhelést helyreállítsanak. A negatív hatású díjak minimálisak, és 1991 óta nem indexelték őket. A vállalkozásoknak nincs gazdasági ösztönzése arra, hogy az elérhető legjobb technológiákra váltsanak. A felhalmozódott környezeti károk megszüntetésére nincs mechanizmus. A hulladékfeldolgozás és -ártalmatlanítás területén az üzleti környezet kialakításának feltételei nem biztosítottak. Az Állami Ökológiai Szakértő Intézetet gyakorlatilag felszámolták.

Vlagyimir Vlagyimirovics, Ön az egyensúlyról beszélt. Azt kell mondani, hogy a környezet hatékony állami szabályozási rendszerének hiányában a gazdasági növekedés az emberek életállapotának és a környezet állapotának romlásához vezet.

A jogszabályok megreformálása érdekében a minisztérium az érdekelt végrehajtó hatóságokkal közösen nyolc környezetvédelmi törvényjavaslatból álló csomagot készített, amely az ember és a természet kapcsolatának különböző aspektusait fedi le. Milyen állapotban vannak ma? Az 5. dián felsorolt ​​négy törvényjavaslatot az összes szövetségi végrehajtó szervvel egyeztették, és benyújtották a kormánynak.

Szeretnék beszámolni arról, hogy erre a találkozóra készülve, majdnem tegnap, az ötödik ülésről egyeztettek. Vagyis ma nyolcból ötöt elfogadtak, és készen állnak arra, hogy az Orosz Föderáció kormánya megvizsgálja. Ennek ellenére három törvényjavaslat koordinálatlan maradt, köztük a legfontosabb - a környezetvédelmi szabályozási és gazdasági ösztönzési rendszer javításáról.

Engedelmeddel szeretnék kitérni az egyes egyeztetetlen projektekre, és elmondani, milyen állapotban vannak. Először is, a legfontosabb törvényjavaslat az arányosításról és a gazdasági ösztönzőkről szól. Nyilvánvaló, hogy a különböző vállalkozások teljesen eltérő hatással vannak a környezet állapotára. Az Orosz Föderáció egymillió olyan vállalkozása közül, amelyek valamilyen hatással vannak a természetre, csak 11,5 ezer vállalkozás felelős a kibocsátások és kibocsátások 99%-áért. Így a vállalkozások túlnyomó többségével kapcsolatban nem annyira a környezetvédelmi jogszabályok szigorítását, mint inkább az adminisztratív akadályok felszámolását látjuk feladatnak. 700 000 elhanyagolható hatású vállalkozásnál feltételezzük a bejelentésre való átállást, 290 000 vállalkozásnál a kibocsátások és kibocsátások ténye alapján állapítjuk meg a szabványokat.

Ami a fennmaradó 11,5 ezer veszélyes környezeti létesítményt illeti, azokkal kapcsolatban a törvénytervezet az elérhető legjobb technológiák elveire kíván áttérni. Ennek az elvnek a megválasztásakor a világtapasztalatokra támaszkodtunk. Azonnal szeretném elmondani, hogy az elérhető legjobb technológiák elve mellett a környezetminőségi szabványokat a világon időnként alkalmazzák, de ezeket nem szabványosításra, hanem az érintett terület terhelésének szabályozására használják, vagyis inkább a területfejlesztés eszközeként. Ráadásul a vállalkozások számára teljesen kivitelezhetetlenek, mert 10-szeres kibocsátáscsökkentést igényelnek.

Mi az „elérhető legjobb technika”? Gazdaságilag elérhető technológiákról van szó, amelyeket több vállalkozásban is gyakorlatiasan alkalmaznak. Ugyanakkor nyilvánvaló, hogy a jogszabályok nem magukat a technológiákat határozzák meg, hanem a legjobb technológiáknak megfelelő termelési egységenkénti kibocsátások és kibocsátások szabványait, vagyis olyan célt fogalmazunk meg a vállalkozások számára, amelyre valóban törekedhetnek. Ugyanakkor a rendelkezésre álló legjobb technológiák megvalósításához 6 ezer technológiai folyamatleírásra van szükségünk. Az Európai Unióban 27 iparági címtárra oszlanak, amelyeket háromévente frissítenek. Ez egy meglehetősen nagy munka, átmeneti időszak biztosított rá. De rögtön azt akarom mondani, hogy természetesen nem fogunk újat kitalálni. Az elérhető legjobb technikák nem nemzeti szinten léteznek, hanem transznacionális szinten, ezért mindenekelőtt a meglévő BREF-eket fogjuk lefordítani és adaptálni.

Most arról, hogy mi várható a gazdasági hatásintézkedések keretében az elérhető legjobb technológiák bevezetésének időszakában. A negatív hatások díjának emelésének két szakaszát feltételezzük: a jelenlegi szinthez viszonyítva 2-3-szorosát, 2012-ben és 3-4-szeresét 2016-ban. Ezeket az emeléseket figyelembe véve a kifizetés összege 2020-ban a vállalkozások nyereségének 1,1%-a lesz. Ez azonban azokra a vállalkozásokra vonatkozik, amelyek nem térnek át a meglévő legjobb elérhető technológiákra (BAT). A BAT-elvekre áttérő vállalkozások esetében csökken a fizetésük. Rögtön azt akarom mondani, hogy nyilvánvalóan megértjük, hogy az 1,1% az Orosz Föderáció teljes gazdaságának átlaga. Nyilvánvalóan lesznek ipari torzulások, lesznek olyan torzulások, amelyek konkrét vállalkozásokhoz kapcsolódnak. Ezen a témán még együtt kell dolgoznunk a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a Pénzügyminisztérium munkatársaival, de erre bőven van időnk - 2020-ig.

Most az adminisztratív intézkedésekről és azok működéséről a BAT elveire való áttérés időszakában. 2012-től 2014-ig kínáljuk az összes szükséges dokumentáció kidolgozását - a vállalkozások kategóriákra való felosztását (a kategóriákat kormányrendelet hagyja jóvá), a szabályzatok elkészítését, a hatáscsökkentést célzó intézkedési tervek elfogadását. 2014 óta javasoljuk az olyan új üzemek tervezésének betiltását, amelyek nem felelnek meg a meglévő legjobb elérhető technológiák elveinek. Körülbelül ez az az út is, amelyet az egész világ követett. 2016 óta javasolják az olyan új létesítmények üzembe helyezésének betiltását, amelyek kibocsátása és kibocsátása nem felel meg a BAT-nak, kivéve azokat a vállalkozásokat, amelyeket a jogszabályváltozás előtt terveztek. És végül, csak 2020-tól vonatkoznak a bevezetett adminisztratív korlátozások a meglévő vállalkozásokra. Ugyanakkor, ha a meglévő vállalkozások 2020-ig megkezdték a modernizációs programot, további ötéves időszakot kapnak annak befejezésére.

Mit szeretne általánosságban elmondani a javasolt intézkedésekről? Minden döntés késik. A gazdasági jellegű intézkedések általában a vállalkozások nyereségének 1,1%-át teszik ki. A BAT-ra áttérő vállalkozásoknál a kifizetés összege 70%-kal csökken (és nem emelkedik!). És végül, mielőtt 2020-ban bevezetnék a BAT-elveket a meglévő vállalkozásoknál, a Kormánynak lehetősége van elemezni a gazdasági helyzetet, és következtetéseket levonni az egyes vállalkozások sorsáról.

Néhány szó a korszerűsítés költségeiről. Nyilvánvalóan az olyan ágazatok, mint a villamosenergia-ipar fogják a legnagyobb beruházásokat: áttérni a fűtőolajról, a szénről a gázra, más forrásokra. Elég sok pénzre, lakásra és kommunális szolgáltatásokra lesz szükség. Ugyanakkor a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, mivel ma ez az állam feladata, még nagyobb odafigyelést igényelnek.

Ugyanakkor azt szeretném elmondani, hogy a korszerűsítés ott is, ott is mindenképpen szükséges. Ezen túlmenően a szükséges pénz jelentős részét már biztosítják a különféle iparági dokumentumok, például a villamosenergia-létesítmények elhelyezésére szolgáló kombinált rendszerek, mint például a szövetségi célprogram, egy átfogó program „A lakás- és kommunális szolgáltatások modernizálása és reformja”, és így tovább. Általánosságban elmondható, hogy az orosz gazdaság modernizálásának költségét a GDP 2%-ára becsülik - körülbelül ennyibe került az egész világon.

Előrejelzés további fejlődés Az is elmondható, hogy a gazdasági fejlődés ütemének fenntartása még egy ideig a régi kapacitásokon lehetséges. Stratégiai szempontból azonban mindenesetre veszíteni fogunk ebben a forgatókönyvben, mivel a modernizáció fokozatosan lehetővé teszi számunkra, hogy teljesen más gazdasági fejlődési mutatókat érjünk el.

Most pedig jöjjön a többi megjegyzés. Észrevételeinket két szövetségi végrehajtó szerv - a Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium - fogalmazza meg, és ezek sok tekintetben ellentétesek, mert a gazdasági ösztönző mechanizmusokat nyilvánvalóan az Orosz Vállalkozók Szövetsége és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium támogatja. Ugyanakkor ez felvet néhány, mondjuk, kifogást a Pénzügyminisztérium részéről, ezért itt a helyzetből való kiútként javasoljuk a gazdasági ösztönző mechanizmusok jogi burokként történő rögzítését, a konkrét döntések meghozatalát kormányrendeletekkel az elemzések és a kollégákkal folytatott egyeztetések eredményei alapján.

Most a hulladékszámláról. A jelenlegi jogszabályok nem írják elő a helyi önkormányzatok és az Orosz Föderációt alkotó testületek hatáskörét és felelősségét a hulladékártalmatlanítás, a területrendezés, a mennyiségcsökkentés és az újrahasznosítás terén. Ilyen jogköröket vezet be ez a törvényjavaslat.

Emellett újra feléled a másodlagos hulladék feldolgozásával összefüggő tevékenység. Megalapozzuk azon iparágak és terméktípusok kialakításának, meghatározásának lehetőségét, amelyeknél működni fog a zálogmechanizmus, vagyis a termékek költsége beépül a selejtezési költségbe. Ez a mechanizmus elvileg tökéletesen működött a Szovjetunióban – ezt mindannyian nagyon jól ismerjük. Itt csak a Pénzügyminisztériumnak van megjegyzése - azt mondják, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörének átruházása további finanszírozást igényel. Úgy gondoljuk azonban, hogy itt nem ruházunk rájuk pénzügyi hatáskört, azokat az adminisztratív feladatokat ugyanazok a személyek végezhetik. A Pénzügyminisztérium álláspontja pedig az, hogy a környezetbarát hulladékkezelés díjának nullázása az összevont költségvetésből származó bevételek csökkenésével jár.

Itt nem azt mondtam, hogy a törvényjavaslatban van egy olyan szabály, hogy ha a termelési hulladék biztonságosan el van helyezve, nincs talajba eresztés, szóródás, stb., vagyis ha nem veszélyezteti a környezetet, akkor eltöröljük a hulladéktárolás díját. Miért csináljuk ezt? Tesszük ezt azért, mert ma a legtöbb hulladéklerakó nincs megfelelően felszerelve, és károsítja a környezetet. Biztosítanunk kell, hogy a vállalkozások érdekeltek legyenek a hulladék biztonságos tárolásában.

A Pénzügyminisztérium kifogása, hogy ez bevételkieséshez vezet... Csak annyit mondhatunk, hogy ezt a mennyiséget évi 600 millió rubelre becsülik az Orosz Föderációban. Szerintünk ez még mindig nem olyan nagy összeg a természetkárhoz képest.

Vlagyimir Vlagyimir Vlagyimirovics, a környezeti károk felszámolásáról szóló törvényjavaslatot az Önök által adott utasítások teljesítése érdekében dolgozták ki a környezeti károk felszámolására országunk különböző részein.

Szeretnék beszámolni arról, hogy ebben az évben négy ilyen projektet kezdünk megvalósítani: Franz Josef Land, Wrangel-sziget, a Dzhida wolfram-molibdén üzem a Bajkál-tavon és egy olajtermék-felhalmozás a Selenga folyó torkolatánál. Ugyanakkor nincs jogi keret az ilyen jellegű tevékenység végzésére. Ezért egyszerre kezdjük meg a projektek megvalósítását és a jogi tér kialakítását. A törvényjavaslatot tegnap teljes egészében elfogadták, az utolsó megjegyzést törölték, így egyelőre csak egy szakasz lesz.

Számunkra igen fontos törvényjavaslat a kiemelten védett természeti területekről szóló tervezet. Számos technikai különbség van itt, amelyeket aligha érdemes ilyen körben tárgyalni. De az alapvető koncepcionális nézeteltérés az, hogy van egy álláspont, amely megváltozik a különlegesen védett működési módban. természeti területek veszélyt jelent a biológiai sokféleségre és létezésükre. Bízunk benne, hogy ez nem így van, mert amit kínálunk, az teljesen összhangban van a világ gyakorlatával, kiegyensúlyozott és állami szabályozási eszközökkel védett.

Ugyanakkor bízunk abban, hogy a nemzeti parkok jogszabály által erre kijelölt rekreációs, speciális övezeteiben kell tudnunk turisztikai infrastruktúrát kialakítani, fejleszteni kell a természetvédelmi területek infrastruktúráját.

Idén pedig elkezdődött a munka. Végül vannak olyan helyzeteink, amikor az emberek a fokozottan védett természeti területen élnek, és nincs joguk az erdőbe menni, gombászni, tűzifát készíteni, vagyis a jogszabály nem ad lehetőséget erre. Nyilván ezt a jogszabályi hiányt meg kell szüntetni, mert ott még élnek emberek, és nem fogjuk őket sehova kilakoltatni.

És végül az utolsó. Időről időre szembesülünk olyan helyzettel, hogy van egy nagy, országos méretű infrastrukturális projekt, ami azon nyugszik, hogy a fokozottan védett természeti területek határaival nem tudunk mit kezdeni. Fenn akarjuk tartani azt a normát, hogy nem lehet csökkenteni a területet, ugyanakkor bizonyos részben – más földterületekkel kompenzálva – infrastrukturális projekteket is megvalósíthatunk. Ez nagyon kiélezett volt például erdőtüzeknél, amikor szembesültünk azzal, hogy természetvédelmi területeken, nemzeti parkokban egyszerűen nem volt utunk, és ott egyszerűen nem lehetett tüzet oltani.

És végül általános következtetések. Biztosak vagyunk abban, hogy a javasolt törvényjavaslat-csomag új héjat teremt az Orosz Föderáció környezetvédelem jogi szabályozásához - modern, a világ tapasztalatai alapján, hogy olyan eszközrendszert hozunk létre, amely hosszú távú ösztönzőket vezet be a minimális környezeti hatás elvére való áttéréshez, növelve a felhasználás hatékonyságát. természetes erőforrások, a versenyképesség növekedése. Csökkennek az adminisztratív akadályok és korrupciós tényezők a környezetvédelem területén, hulladékgazdálkodási rendszerek jönnek létre, mechanizmusok jönnek létre a tengeri környezet olajszennyezéssel szembeni védelmére, környezetvédelmi audit és környezetvédelmi szakértői mechanizmusok bevezetése, az állami környezetvédelmi monitoring és ellenőrzés hatékonyságának növelése, végül megteremtődnek a feltételek a fokozottan védett természeti területek rendszereinek kialakításához.

Köszönöm a figyelmet.

http://premier.gov.ru/events/news/14655/