Կրթության և գիտության նախարարությունը պատրաստվում է արգելք մտցնել առաջին բարձրագույնը ստանալու համար իրավաբանական կրթությունբացակա ձևով։ Այս գաղափարի քննարկման արդյունքում Pravo.ru-ի կողմից անցկացված հարցման արդյունքները ցույց են տվել, որ լրիվ դրույքով կրթության կողմնակիցները գրեթե երկու անգամ ավելի շատ են։ Փորձագետներն ասում են, որ բարձրագույն իրավաբանական կրթության խնդիրը դրա ցածր որակն է, այլ ոչ թե կրթության ձևը։
Հեռակա ուսանողների 60%-ը տնտեսագետներ և իրավաբաններ են
Այն, որ ԿԳՆ-ն պաշտպանում է արգելելու գաղափարը նամակագրության ձևառաջին բարձրագույն կրթությունմի շարք մասնագիտությունների համար այդ մասին հայտնի է դարձել մարտի 17-ին Համաշխարհային համալսարանների ասոցիացիայի հանդիպման ժամանակ։ Այս առաջարկը նախկինում արվել է կառավարման, տնտեսագիտության և իրավագիտության ոլորտում կրթական և մեթոդական միավորումների ներկայացուցիչների կողմից։ Կրթության ոլորտում պետական քաղաքականության վարչության պետ Ալեքսանդր Սոբոլևի խոսքով՝ կրթության նախարարությունն արդեն պատրաստել է ստանդարտի ձևակերպումը, որը նախատեսում է միայն. լրիվ դրույքով կրթությունայս տողերով: «Մենք ունենք հեռակա ուսանողների կեսը երկրում՝ 2,5 միլիոն հեռակա ուսանող 5 միլիոն ուսանողներից: Հեռակա ուսանողների 40 տոկոսը, նույնիսկ 60 տոկոսը տնտեսագիտություն, իրավագիտություն», - համաձայն է HSE ռեկտոր Յարոսլավ Կուզմինովը: փոփոխությունների անհրաժեշտություն։
Փաստաբանների դաշնային պալատը, ընդհակառակը, Կրթության և գիտության նախարարության նախաձեռնությունն է. FPA փոխնախագահ Սվետլանա Վոլոդինայի խոսքերով, Մոսկվայի մարզի իրավաբանների ասոցիացիայի որակավորման հանձնաժողովի անդամ լինելու իր փորձը հուշում է, որ մասնակի միշտ չէ, որ ուսանողները գիտելիքներով զիջում են լրիվ դրույքով շրջանավարտներին: «Ընդհակառակը, հաճախ հեռակա ուսանողը այն մարդն է, ով արդեն գնացել է աշխատանքի, հասկացել է իրավաբանական գիտելիքներ ձեռք բերելու գործնական անհրաժեշտությունը և մոտիվացված է սովորելու»,- բացատրեց նա իր դիրքորոշումը։ Վոլոդինան անդրադարձավ նաև իրավաբաններով շուկայի գերհագեցվածության թեմային. մեծ թիվովքեր չեն կարողանում լուծել մասնագիտական խնդիրները. Նա ընդգծեց, որ դրանք պարտադիր չէ, որ հեռակա են սովորել.
Տեսություն ընդդեմ պրակտիկայի
Կրթության նախարարության նոր նախաձեռնության առնչությամբ հանրությանը տիրող քննարկումներից հետո Pravo.ru-ն իր կայքի օգտատերերի համար հարցում է կազմակերպել «» թեմայով: Հարցվածների ճնշող մեծամասնությունը (43%) համոզված է, որ իրավաբանը պետք է իմանա իրավական տեսական բազան, և այն հնարավոր է յուրացնել միայն լրիվ դրույքով կրթության միջոցով։ Հարցվածների գրեթե կեսը (22%) կարծում է, որ գործնական փորձն այժմ ավելի արժեքավոր է փաստաբանի համար, և նա կարող է հեռակա տեսական գիտելիքներ ձեռք բերել: Միևնույն ժամանակ, հարցմանը մասնակցած համացանցից օգտվողների 32%-ը պնդում է, որ կրթության ձևը չի ազդում իրավաբանական կրթության որակի և. մասնագիտական մակարդակիրավաբանական դպրոցի շրջանավարտներ.
Դիպլոմների օրինական առևտուր
Քիչ չէին նաեւ մեկնաբանություններում առանձին-առանձին իրենց տեսակետը հայտնել ցանկացողները։ «Երեկոյան սովորել էի Մոսկվայի պետական իրավաբանական ակադեմիայում, հետո զղջացի,- դժգոհում է իրավախորհրդատու Ելենան,- ի՞նչ իմաստ կա, որ 18 տարեկանից կարող էի հավելյալ գումար վաստակել, որովհետև իսկական պրոֆեսիոնալ դարձա միայն 30-ին մոտ: Ինստիտուտից դուրս եմ եկել լավ գնահատականներով, բայց թույլ մասնագետով»։ «Ես դասավանդել եմ հինգ տարի՝ լրիվ դրույքով, հեռակա, հեռակա և երկրորդ բարձրագույն կրթություն։ Կան շատ լուրջ հեռակա ուսանողներ, սակայն՝ շատ քիչ», - խոստովանում է իրավաբան Ալեքսանդրը։ դիպլոմ հեղինակավոր համալսարան«Լրիվ դրույքով ուսանողների գրեթե կեսը սովորում է պրոֆեսիոնալ լինելու համար, իսկ ավագ կուրսերում նրանք աշխատում են իրենց մասնագիտությամբ։ «Միգուցե մարզերում այլ կերպ են դասավորվում»,- ուղղում է անում իրավաբանը։ «Բայց զաոչկան դիպլոմների օրինական առևտուրն է»:
Որոշ մեկնաբաններ լրջորեն հանդես են գալիս հեռակա կրթության վերացման օգտին, գոնե առաջինը։ Ինչ-որ մեկը հեգնում է. «Եկեք վերացնենք դպրոցը նույն սկզբունքով, ինչպե՞ս է, օրինակ, կրթության նախարարության մեկնաբանությամբ հեռակա ուսուցիչը հեռակա իրավաբանից ավելի որակավորված»: Իսկ ufit մականունով օգտատերը համոզված է, որ նման նախաձեռնությունը պարզապես կզրկի բնակչության մեծ մասին իրենց ընտրած մասնագիտությամբ բարձրագույն կրթություն ստանալու հնարավորությունից, քանի որ «ոչ բոլորն ունեն պարզապես սովորելու հնարավորություն, բայց, ինչպես ցույց է տալիս պրակտիկան. պետք է աշխատել և սովորել»: «Արտաքին ուսանողները հաճախ գլխով ու ուսով գերազանցում են «լրիվ դրույքով ուսանողներին», կարծում է մեկնաբանը։ «Նրանք սկզբում հասկանում են, թե որտեղ են ներդնում իրենց վաստակած գումարները»։
Խնդիրը որակի մեջ է, ոչ թե կրթության ձևի
Լրիվ դրույքով իրավաբանական կրթության կողմնակիցների թիվն աճում է, առաջին հերթին, իրավաբանական շրջանավարտների բավականին ցածր որակավորման ֆոնին, կարծում է. «Խրենով և գործընկերներ» ընկերության իրավաբան Անդրեյ Իվանովը:Երկրում եղել և մնում է իրավագիտության բարձր պահանջարկ: Այնուամենայնիվ, չնայած բարձրագույն իրավաբանական կրթություն ունեցող շրջանավարտների անվանական մեծ թվին, այնուամենայնիվ, բարձր որակավորում ունեցող իրավաբանների սուր պակաս կա: Միևնույն ժամանակ, փորձագետը հեռավար կրթությունը կդներ որպես այս երևույթի պատճառ առաջին տեղում լինելուց։
«Մեր ընկերության փորձը ցույց է տալիս, որ մենք ամենամեծ եկամուտը ստանում ենք լավ տեսական հիմք ունեցող շրջանավարտներից, քանի որ դա թույլ է տալիս նրանց լավ հաղթահարել. գործնական առաջադրանքներ. Հատկապես փորձառու գործընկերների ղեկավարությամբ»,- ընդգծում է Իվանովը։ Սակայն բարձրագույն իրավաբանական կրթության խնդիրը դրա ցածր որակն է ընդհանրապես, այլ ոչ թե կրթության ձևով։ Պետք է բարձրացնել իրավաբանական ֆակուլտետի ծրագրերին, բուհերի հավատարմագրմանը, եւ քննություններ.«Ի վերջո, ինքնակրթությունը ցանկացած վերապատրաստման հիմքն է, հավելում է իրավաբանը։ «Սակայն դա չի նշանակում, որ այն կարող է փոխարինել բարձրորակ լրիվ դրույքով գործի վրա հիմնված կրթությունը, երբ ուսանողները, լավ տեսական վերապատրաստում ստանալով, այն կիրառում են իրավական վեճի մթնոլորտում և փորձառու դասախոսների մենթորության պայմաններում»։
Իհարկե, իրավաբանին անհրաժեշտ է լրիվ դրույքով կրթություն, համոզված եմ Մոսկվայի փաստաբանների միության կառավարիչ գործընկեր Գորելիք և գործընկերներLada Gorelik. «Հիմնական բանը, որ դասավանդվում է լրիվ դրույքով կրթության մեջ, այսպես կոչված « իրավական տրամաբանություն», ինչը կարելի է սովորել միայն ուսուցիչների և այլ ուսանողների հետ մշտական կապի մեջ լինելով,- պարզաբանում է փորձագետը:- Ընդ որում, խոշոր բուհերում դասավանդում են ոչ միայն իրավական տեսաբանները, այլև գործող իրավաբանները՝ դատախազներ, իրավաբաններ, նոտարներ: Նրանք, որպես կանոն, կառուցիր դասընթացների դասախոսություններ՝ հիմնվելով գործնական փորձի վրա և ցուցադրիր իրական իրավիճակներ»: «Ես ինքս միայն երկու անգամ եմ վարձել գերազանցությամբ փաստաբան, և երկու անգամ էլ այս փորձն ավելի շատ բացասական էր, քան դրական», - խոստովանում է Գորելիքը: Օրենքներն անգիր անելը բավարար չէ, իրավաբանի աշխատանքը չափազանց ստեղծագործական է. կան հսկայական թվով առաջադրանքներ, որոնց համար պետք է օրինական, աշխատանքային, բայց միևնույն ժամանակ ոչ ստանդարտ լուծում գտնել։
Հեռակա աշխատող ուսանողը, ըստ էության, նույն հեռակա ուսանողն է
Լիաժամկետ կրթության օգտին վիճակագրությունն առաջին հերթին պայմանավորված է նրանով, որ այն մարդիկ, ովքեր իրենք են ստացել լրիվ դրույքով կրթություն, նախապատվությունը տալիս են դրան՝ սեփական փորձը համարելով դրական, կարծում է. գործընկեր «Նեկտորով, Սավելիև և գործընկերներ» Մարատ Դավլեթբաև.Նրա կարծիքով. ժամանակակից տեխնոլոգիաներնպաստել հնարավորությանը հեռավար կրթությունմիայն ընդլայնվում են. աստիճանաբար լրիվ և կես դրույքով ուսուցման ձևերը կմոտենան ու կմոտենան, մինչև դրանք միաձուլվեն: «Ցածր որակավորում ունեցող իրավաբանների ճնշող մեծամասնությունը ցածրորակ բուհերի լրիվ դրույքով բաժինների շրջանավարտներ էին,- կարծում է փորձագետը։- Իսկ շուկայի գերհագեցվածությունը պայմանավորված է փաստաբանների ծառայությունների բարձր պահանջարկի և վճարումների մասին աղավաղված ազդանշաններով։ »:
«Որպես գործատու՝ ես դրան շատ պարզ եմ մոտենում. համալսարանը ուսանողի առաջին «գործն է», նշում է. Անաստասիա Տարադանկինա, Delcredere իրավաբանների ասոցիացիայի գործընկեր. -Դրա մեջ մասնագիտական խնդիր էր դրված իրավունքի լավ իմացություն ձեռք բերելը։ Եթե նա չունի ամուր տեսական բազա, նա չի հաղթահարել առաջադրանքը։ Իրավունքի տեսությունը հիմքն է, առանց դրա հնարավոր չէ ստեղծագործական գաղափարներ տալ, արագ կողմնորոշվել դատարանում.«Փաստաբանին շատ լավ տեսական բազա է պետք, սա մասնագիտության առանձնահատկությունն է,- համաձայն եմ. Իվան Կատիշև, Intercomp-ի իրավաբանական ծառայությունների խմբի ղեկավար. - Պետք է լինի ոչ թե պարզապես գիտելիք, այլ այն, ինչ կոչվում է մտածելակերպ, մասնագիտական դեֆորմացիա։ Դա հնարավոր է միայն վերապատրաստման մեջ լիարժեք ընկղմամբ՝ ամբողջ օրվա ընթացքում, առնվազն չորս տարի:
Ավելի առաջնահերթությունը դեռևս լրիվ դրույքով կրթությունն է, ես համաձայն եմ «Business Fairway» ընկերության իրավաբան Անտոն Սոնիչև.ավելի շատ վերահսկողություն կա ուսանողների և նրանց ուսման վրա: «Իրավագիտության տեսությունն ինքնին, փաստորեն, չի խլում այն տարիները, որոնք անհրաժեշտ են դիպլոմ ստանալու համար,- դժգոհում է փորձագետը,- դա կարող է տևել ավելի քան 1,5-2,5 տարի, մնացած ժամանակը բուհերում հատկացված է. ոչ իրավաբանական առարկաներ և ուղղակի ուսումնասիրության օրենքներ»։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի օրենսդրությունը շատ հաճախ փոխվում է, ուստի ընդհանուր տեսությունԿարևոր է իմանալ, բայց օրենքներն իրենք և ինչպես կազմել տարբեր փաստաթղթեր, միանգամայն հնարավոր է և նույնիսկ ավելի ցանկալի է գործնականում սովորել, կարծում է Սոնիչևը: Նա նաև հավելում է, որ եթե մշտական ուսանողն աշխատում և սովորում է, ապա ըստ էության նա ոչնչով չի տարբերվում հեռակա ուսանողից. նա նույնպես հազվադեպ է հաճախում համալսարան և իր ժամանակի մեծ մասը տրամադրում է աշխատանքին։
Օրինակով
Մինչ այժմ հեռակա դիպլոմները չեն խանգարել փաստաբաններին հաջող կարիերային: Այսպիսով, Համամիութենական Իրավ նամակագրության ինստիտուտստացել է բարձրագույն կրթություն իրավական հաշվետվությունների այնպիսի ներկայացուցիչներ, ինչպիսիք են Մոսկվայի քաղաքային դատարանի նախագահ Օլգա Եգորովան, Մոսկվայի պետական իրավունքի ակադեմիայի Օ.Է. Կուտաֆինա Անատոլի Կուչերենաև Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության լիազոր ներկայացուցիչ բարձրագույն դատարաններում Միխայիլ Բարշչևսկի.
Կրթության ձևը չի ազդում իրավաբանական ֆակուլտետների շրջանավարտների մասնագիտական մակարդակի վրա, համոզված եմ փաստաբան Վերա Եֆրեմովա. «Ես ինքս դրա ապացույցն եմ, քոլեջում ստանալով միջնակարգ մասնագիտական իրավաբանական կրթություն՝ ընդունվել եմ արտապատմականԻրավագիտության ֆակուլտետ,- ասում է փորձագետը։ - 2013 թվականին ինստիտուտն ավարտելիս արդեն ունեի իրավաբանի մասնագիտական հմտություններ և 2009 թվականից իմ մասնագիտությամբ աշխատանքային փորձ։ 2014 թվականին քննություն հանձնեցի Մոսկվայի մարզի իրավաբանների պալատում և ստացա իրավաբանի կարգավիճակ։ Հեռակա կրթությունը որևէ կերպ չի ազդել իմ որակավորման վրա և չի խանգարել ինձ հանձնել քննությունը, ընդգծում է Էֆրեմովան՝ հավելելով, որ. Իրավաբանական մասնագիտության գծով վերապատրաստման այս կամ այն ձևի ընտրությունը պետք է մնա ոչ թե պետության, այլ ուսանողի իրավասությունը:
համար փոխտնօրեն գիտական աշխատանքԻրավաբանական խումբ «Յակովլև և գործընկերներ» Անաստասիա ՌագուլինաՆաև նշում է, որ իրավաբանական ֆակուլտետի հեռակա բաժինը չի խանգարել նրան դառնալ իրավաբանական գիտությունների թեկնածու և Մոսկվայի պետական իրավաբանական ակադեմիայի դոցենտ: «Եթե խոսենք 11-րդ դասարանը նոր ավարտած դպրոցականների մասին, ապա նրանց համար ավելի նախընտրելի կլինի լրիվ դրույքով կրթությունը, հատկապես, եթե ծնողները երեխային աջակցելու ֆինանսական հնարավորություն ունեն»,- կարծում է փաստաբանը։ «Ինչ վերաբերում է ուսանողներին, ովքեր ցանկանում են. սովորել և աշխատել», ապա նրանց համար առաջնային կլինի երեկոյան համազգեստը։ Եթե խոսենք բարձրագույն կրթությամբ մեծահասակների, ընտանիք ունեցողների մասին, ապա լրացուցիչ դպրոցը նրանց համար փրկություն է։ Եթե մարդը ցանկանում է դառնալ բարձր որակավորում ունեցող իրավաբան, նա կսովորի իր ողջ կյանքը՝ կատարելագործելով ու հղկելով իր գիտելիքները, և կապ չունի՝ սովորել է լրիվ դրույքով, հեռակա, հեռակա, եզրափակում է փորձագետը։
Ռոսոբրնադզորի ղեկավար Սերգեյ Կրավցովը հայտարարել է մի շարք հումանիտար մասնագիտությունների գծով բուհերում հեռակա և հեռակա ուսուցման մոտալուտ արգելքի մասին։ Սահմանափակումը նախատեսվում է մտցնել այս տարվա սեպտեմբերի 1-ից։ Այն կազդի այնպիսի հանրաճանաչ ոլորտների վրա, ինչպիսիք են իրավագիտությունը, տնտեսագիտությունը, պետական կառավարումը և քաղաքային կառավարումը:
Սերգեյ Կրավցովն ասաց, որ առաջին բարձրագույն կրթությունը պետք է լինի լրիվ դրույքով, իսկ հեռակա կամ հեռակա կրթություն ստանալու հնարավորությունների սահմանափակումը կբարելավի բարձրագույն կրթության որակը երկրում։ «Ռոսոբրնադզորի» նախաձեռնությունն աջակցություն է ստացել կրթության և գիտության նախարար Դմիտրի Լիվանովից, ում կարծիքով, ընդհանուր մասնագիտական ցիկլի, հատուկ առարկաների և կրթության գործնական մասի առարկաները չեն կարող տրամադրվել հեռակա ռեժիմով։
Նամակագրության ամբողջական արգելքի պլաններ ազատական կրթությունԿարգավորող մարմինների կողմից փորձ է արվում շարունակել նոր մեթոդների կիրառմամբ արշավը՝ ոչնչացնելու այսպես կոչված «շարաշկա գրասենյակները»՝ համալսարանները, որոնք զուտ ֆորմալ ուսուցում են իրականացնում ուսանողների համար, բայց իրականում դիպլոմներ վաճառող «խանութներ» են։ Նախարար Լիվանովի դրական զեկույցը, ըստ ամենայնի, լիովին չի համապատասխանում կրթության ոլորտի իրական իրավիճակին։ Կասկածելի է, որ արգելքը Հեռավար ուսուցումօգնել լուծել ցածր մակարդակի խնդիրը ավագ դպրոցՌուսաստանում, սակայն ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներից և հեռավոր շրջաններից շատ երիտասարդների կզրկի բարձրագույն կրթություն ստանալու հնարավորությունից:
Բարելավում կրճատման միջոցով
Առաջին անգամ իրավաբանների և տնտեսագետների հեռավար կրթությունն արգելելու ծրագրերը քննարկվել են ԿԳ նախարարությունում 2016 թվականի մարտին՝ նման նախաձեռնությամբ կառավարման, տնտեսագիտության և իրավունքի ոլորտների կրթական և մեթոդական ասոցիացիաների ներկայացուցիչների կողմից։ Բացակայության չեղարկման համար և Հեռավար ուսուցումՄասնավորապես, HSE-ի ռեկտոր Յարոսլավ Կուզմինովը խոսեց, նրա կարծիքով, բոլոր հեռակա ուսանողների մինչև 60%-ը պատրաստվում է դառնալ իրավաբան և տնտեսագետ։
Մասնագիտական հանրության ներկայացուցիչներն իրենց հերթին դատապարտեցին այս ծրագիրը, իսկ Փաստաբանների դաշնային պալատը հանդես եկավ քննադատական ակնարկով: FPA-ի փոխնախագահ Սվետլանա Վոլոդինայի խոսքով, հեռակա շրջանավարտները ոչ միայն չեն զիջում իրենց «լրիվ դրույքով» գործընկերներին, այլ ընդհակառակը, նրանք հաճախ շատ ավելի մեծ մոտիվացիայով են տիրապետում մասնագիտությանը` համատեղելով ուսումը իրենց մասնագիտությամբ աշխատանքի հետ: Վատ մասնագետների առկայությունը օրինական աշխատաշուկայում կապ չունի հեռավար ուսուցման հետ. հաճախ սրանք լրիվ դրույքով բաժինների շրջանավարտներ են: Կան իրավաբանների օրինակներ, ովքեր կրթություն են ստացել հեռակա, բայց մասնագիտության մեջ հասել են մեծ բարձունքների. սա, մասնավորապես, Մոսկվայի քաղաքային դատարանի նախագահ Օլգա Եգորովան, Մոսկվայի պետական իրավաբանական ակադեմիայի ամբիոնի վարիչն է: Օ.Է. Կուտաֆին Անատոլի Կուչերենան և բարձրագույն ատյաններում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության լիազոր Միխայիլ Բարշչևսկին:
Կրթության նախարարության նախաձեռնությունը տարակուսանք է առաջացրել նաև Պետդումայում. Դումայի կրթության հանձնաժողովի նախագահի առաջին տեղակալ Օլեգ Սմոլինն ասաց, որ իմաստ չի տեսնում հումանիտար գիտություններում նամակագրությունն ու հեռավար ուսուցումն արգելելը։ «Մենք պետք է գնանք վերապատրաստման որակը գնահատելով: Ուսանողներին գնահատելիս հրավիրեք գործատուների, Ռոսոբրնադզորի ներկայացուցիչներին, ելքի մոտ ստուգեք կրթության որակը, մուտքի մոտ արհեստականորեն մի արգելեք մարդկանց կրթություն ստանալ»,- նշեց պատգամավորը։
Փորձագետների կարծիքով, լրիվ դրույքով շրջանավարտների շրջանում մասնագիտական պատրաստվածության ցածր մակարդակ ունեցող մասնագետների տոկոսը ոչ պակաս է, քան հեռակա շրջանավարտների շրջանում. կրթության որակի ընդհանուր անկման պայմաններում ուսանողների անձնական մոտիվացիան գալիս է. առաջնագծում. Մարդիկ, ովքեր հստակ գիտակցում են բարձրագույն կրթության դիպլոմ ստանալու նպատակը և ձգտում են հաջողության հասնել իրենց ընտրած մասնագիտության մեջ, սովորում են ավելի լավ, քան այն ուսանողները, ովքեր ընդունվել են զինվորական ծառայության վախից կամ պարզապես «կեղևի» համար. կրթության ցանկացած ձև:
Եթե նամակագրության արգելքը եւ հեռակա կրթությունԴեղագործ-դեղագործի նման մասնագիտությունը դեռևս կարելի է բացատրել ուսանողների գործնական պարապմունքներին մասնակցելու անհրաժեշտությամբ (համապատասխան սահմանափակումը քննարկվում է 2013 թվականից), ապա մարդասիրական պրոֆիլների հետ կապված նման սահմանափակումները անտրամաբանական են թվում։
Պարզ լուծումների կողմնակիցները
Ռուսաստանում բարձրագույն կրթության որակի անկման խնդիրն իսկապես կա. դա համարվում է մեծ ձեռքբերում, վերջերս Ռուսաստանը ներկայացված էր Հայաստանում. միջազգային վարկանիշային աղյուսակընդամենը հինգ դպրոց: Եվ սա չնայած այն հանգամանքին, որ Սովետական կրթությունինժեներա-տեխնիկական մասնագիտությունների գծով համարվում էր լավագույններից մեկն աշխարհում, և.
Դեռևս դժվար է կրել բարդ բնույթխնդիրը կարող է լուծվել կետային բնույթի ոչ կառուցողական չափումների օգնությամբ։
Ցավոք, մի շարք մասնագիտությունների գծով նամակագրության և հեռավար ուսուցման փակման որոշումը լուրջ հարված կհասցնի Ռուսաստանում դեռ գոյություն ունեցող սոցիալական վերելակներին. չնայած այն հանգամանքին, որ ուսանողների առավելագույն կրթաթոշակն այսօր կազմում է մոտ վեց հազար ռուբլի, ոչ բոլոր երիտասարդները կարող են. թույլ տալ սովորել լրիվ դրույքով բաժին. Շատերի համար հեռավար կամ կես դրույքով կրթությունը մնում է աշխատաշուկայում իրենց արժեքը բարձրացնելու և սոցիալական սանդուղքի նոր աստիճանի անցնելու միակ մատչելի միջոցը: Իհարկե, կարելի է պնդել, որ լրիվ դրույքով ուսանողները երեկոյան աշխատում են նաև կես դրույքով, որպեսզի բեռ չլինի ընտանիքի վրա, բայց լրիվ դրույքով ուսումն ու աշխատանքը համատեղող ուսանողի ֆինանսական անկախությունը ավելի շուտ բացառություն է։ . Բացի այդ, ոչ բոլոր քաղաքներն ունեն ուսանողների համար լայն աշխատաշուկա, նման կողմնակի աշխատանքի հնարավորություն կա միայն Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի նման խոշորագույն վարչական կենտրոններում: Բացի այդ, շատ իրավաբաններ, ստանալով երկրորդական հատուկ կրթություն, գնան աշխատելու իրենց մասնագիտությամբ, մինչդեռ հեռակա ուսուցումը համալսարանում շարունակելով. ինչու՞ մարդկանց զրկել կարիերայի հնարավորություններից:
Սահմանափակելով հեռավար ուսուցումը, կաբինետը չի շտապում ավելացնել կրթաթոշակները լրիվ դրույքով ուսանողների համար: Անցյալ տարի կառավարությունը մերժեց օրինագիծը, որով առաջարկվում էր բարձրացնել վճարումները մինչև կենսապահովման մակարդակը՝ համաձայնելով միայն 4%-ով ինդեքսավորել դրանք։ Ներկայումս պետությունը ուսանողական կրթաթոշակները դիտարկում է ոչ թե որպես ուսանողներին աջակցելու միջոց, երբ նրանք զբաղվում են մասնագիտությամբ, այլ որպես «խթանիչ վճար», որի չափը կարող է կամայականորեն ցածր լինել։
Չկարողանալով կարգի բերել բարձրագույն կրթության համակարգում (ի վերջո, Ռոսոբրնաձորն ինքն է հավատարմագրել այսպես կոչված «շարաշկինի գրասենյակներին»), չցանկանալով ֆինանսապես աջակցել տաղանդավոր երիտասարդներին՝ պաշտոնյաները նախընտրում են դիմել չմտածված արգելքների՝ հավատալով, որ իրենք դրական ազդեցություն կունենա:
Կարդացեք «Հասարակություն» բաժնումՄինչ պաշտոնյաները հանգստանում էին Սանկտ Պետերբուրգի տնտեսական ֆորումում, Ռուսաստանը հաջողությամբ ապրում էր առանց նրանց հայրական խնամքի
Հեռավար ուսուցումը եղել է բարձրագույն կրթություն ստանալու ամենամատչելի (արժեքի առումով) ուղիներից մեկը:
« Բուհերը ցանկանում են հրաժարվել հեռակա կրթությունից«- նման հայտարարություն է արել կրթության նախարարի առաջին տեղակալը Չելյաբինսկի մարզԵլենա Կուզովան՝ AiF-Chelyabinsk-ի խմբագրությունում կայացած մամուլի ասուլիսում. Հեռավար ուսուցման վերացումը կազդի հանրապետության բուհերի ճնշող մեծամասնության վրա։ Նրա փոխարեն կգա լրիվ դրույքով ձևը: Ուսանողները ողջ տարին երեկոյան ժամերին կմասնակցեն զույգերին՝ ուսման վարձը գրեթե կրկնապատկելով:
Աշխատանքի ընդունվելիս այդքան էլ հեշտ չի լինի երկրորդ բարձրագույն կրթություն ստանալը կամ «ուսումն ավարտելը»։ Տարին վեց շաբաթը և երկու քննական նստաշրջանները անցյալում կմնան ամենամատչելի կրթության հետ մեկտեղ:
«Մեր համալսարանում հեռակա ուսուցման ընդունելությունն ավարտվում է 2018 թվականի սեպտեմբերի 5-ին,- ասում է Ֆինանսական համալսարանի Չելյաբինսկի մասնաճյուղի տնօրեն Անատոլի Յակուշևը։ - 2019 թվականից հեռակա կրթությունը կփոխարինի հեռակա կրթությանը. Ամբողջ ուսումնական տարվա ընթացքում այն կանցկացվի երեկոյան ժամերին՝ շաբաթական երեք անգամ։Պ o երկու զույգ 18.20-ից 21.30-ը և շաբաթ օրերին: Սովորելը ավելի դժվար կլինի։ Պատկերացրեք՝ աշխատանքից հետո քաղցած ու հոգնած վազում եք դասի, քանի որ չեք ուզում ուշանալ: Այս անգամ. Երկրորդը գինն է։ 2018 թվականին համալսարանում հեռավար ուսուցումն արժե շուրջ 45 հազար ռուբլի, «միավորը»՝ 110 հազար։ Այսպիսով, վերցրեք միջին գումարը, կես դրույքով կարժենա մոտ 80-90 հազար ռուբլի: «Երեկոյան» կրթությունը մեզ հետ է բերում խորհրդային անցյալ, երբ բացակայությունները գրեթե զրոյական էին։ Դպրոցում դեռևս կա ռուսական որոշակի անփույթ ուսման հետ կապված».
« Փոփոխությունները կապված են ուսանողների վերապատրաստման որակի հետ,- բացատրում է Չելյաբինսկի մարզի կրթության նախարարի առաջին տեղակալ Ելենա Կուզովան։ - «Զաոչկա»-ն իր վրա է վերցնում աշակերտի լիակատար անկախությունը և պատասխանատվությունը՝ հեռակա կարգով, գիտելիքների մակարդակի, այդ թվում՝ ուսուցիչների պատասխանատվությունը։
Բարեփոխման առանձնահատկությունների մասին մենք կկարողանանք պատմել միայն հաջորդի սկզբին ուսումնական տարիերբ մենք ծանոթ ենք Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարության բոլոր հրամաններին».
Այլ հարց է առաջանում՝ բոլոր բուհերը պատրա՞ստ են մեծացնել բեռը ոչ միայն ուսանողների, այլեւ ուսուցիչների վրա։
« Ֆակուլտետի բացակայության հետ կապված հարցեր չեն լինի- շարունակում է Ելենա Կուզովան։ - Բուհերն այժմ կադրերի հետ կապված խնդիրներ չունեն. Ինչ վերաբերում է աշխատանքի մյուս եղանակին.».
Հեռավար ուսուցման վերացման մասին խոսակցությունները սկսվել են 2016թ. Այնուհետև դաշնային Ռոսոբրնադզորի ղեկավար Սերգեյ Կրավցովը հայտարարեց, որ 2018 թվականի սեպտեմբերի 1-ից չեղարկվելու է հեռակա կրթությունը իրավական, տնտեսական ոլորտներում, ինչպես նաև «պետական և մունիցիպալ կառավարման» ուղղությունը։
SUSU-ն հաստատեց, որ այս պահին հեռավար ուսուցում չկա, օրինակ այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են ճարտարապետությունը և Անգլերեն Լեզու, հեռակա իրավագիտությունը հնարավոր է միայն երկրորդ աստիճան ստացողների համար։ Բայց Մոսկվայի պետական համալսարանը վաղուց նամակագրություն չի ընդունում, բայց սա անկախ որոշումհամալսարանի ղեկավարությունը.
Ռոսոբրնադզորը մեկ տարով հետաձգել է իրավաբանների և տնտեսագետների հեռակա կրթություն ստանալու արգելքը։ Սա թույլ կտա մասնագիտացված որակավորում չունեցող քաղաքացիներին, ովքեր իրավաբանի և տնտեսագետի պաշտոններ են զբաղեցնում պետական հիմնարկներում և կազմակերպություններում, մասնագիտական չափորոշիչների ներդրումից հետո պահպանել իրենց աշխատանքը։ Պետական հիմնարկներում ատեստավորումները սկսվել են հուլիսի 1-ից։
Մի շարք հանրաճանաչ մասնագիտությունների գծով բուհերում հեռավար ուսուցման արգելքը կհետաձգվի առնվազն մեկ տարով՝ մինչև 2017 թվականի սեպտեմբերի 1-ը։ Ավելի վաղ «Ռոսոբրնադզոր»-ի՝ տնտեսագետների և իրավաբանների հեռակա ուսուցումը չեղարկելու մտադրության մասին լրագրողներին հայտնել էր գերատեսչության ղեկավար Սերգեյ Կրավցովը։
Կրթության և գիտության նախարարությունը համաձայն է այս որոշման հետ։ Նախարար Դմիտրի Լիվանովը կարծում է, որ «ընդհանուր մասնագիտական ցիկլի, հատուկ դիսցիպլինները, կրթության գործնական մասը, իհարկե, չեն կարող տրամադրվել ոչ հեռակա, ոչ հեռավար ռեժիմով»։ Սակայն 2016 թվականի սեպտեմբերի 1-ից որոշման գործնականում կիրարկմանը խոչընդոտում է փոփոխությունների բացակայությունը. պետություն կրթական չափորոշիչներբարձրագույն կրթություն. Նոր դաշնային կրթական չափորոշիչներ նախատեսված են միայն 2017 թվականից, ուստի առնվազն մինչև հաջորդ տարվա սեպտեմբերի 1-ը նամակագրության ձևը կշարունակի գոյություն ունենալ: Թեև օրենսդիրները կարող են մինչ այդ ընդունել ինչ-որ հատուկ օրենք, որը կվերացնի այն։ Այնուամենայնիվ ուսումնական գործընթացՍեպտեմբերի 1-ը կսկսվի հին կանոններով՝ նախարարի հրամանով հեռակա դասընթացները չեն կարող չեղարկվել։
Այս կերպ պաշտոնյաները մտադիր են պայքարել «կեղծ համալսարանների» դեմ։ Սակայն գործնականում նրանց պայքարը կազդի շարքային աշխատակիցների վրա։ հասարակական հաստատություններև ձեռնարկություններ։ Բոլոր նրանք, որոնցում շատ շուտով պարտադիր կդառնա մասնագիտական ստանդարտների կիրառումը և դրանց համապատասխանության համար աշխատողների հավաստագրման անցկացումը։ Փորձագետները համաձայն չեն նման միջոցառումների նպատակահարմարության վերաբերյալ։ Համալսարանի որոշ աշխատակիցներ պնդում են, որ հեռավար ուսուցումն իսկապես չի կարող լիարժեք գիտելիքներ տալ, իսկ մյուսները հիշեցնում են, որ մարդիկ, ովքեր իրականում արդեն պրակտիկա ունեն, գալիս են հեռավար կրթություն ստանալու որպես իրավաբան:
2016 թվականի հուլիսի 1-ից սկսեց գործել մասնագիտական ստանդարտների կիրառման կարգը, ուստի գործատուների մեծ մասը, որոնց վրա դրված էր դրանց հետևելու պարտավորություն, կստեղծեն հանձնաժողովներ և կստուգեն իրենց աշխատակիցների համապատասխանությունը: Հիմնական չափորոշիչներն են մասնագիտացված կրթության առկայությունը և բավարար փորձը: Պաշտոնյաները խոստացան, որ ոչ ոք չի պատրաստվում աշխատանքից հեռացնել գործող աշխատակիցներին, սակայն պահանջվող չափանիշները չբավարարելը կհանգեցնի նրանց չհավաստագրման և այլ աշխատանքի առաջարկի, եթե առկա լինի: Արդյունքում շատերը կմնան առանց աշխատանքի։ Այնուամենայնիվ, այն աշխատակիցները, ովքեր ցանկանում են պահպանել իրենց աշխատանքը, դեռևս իրական հնարավորություն ունեն դպրոց գնալու։ Օրինակ, հաշվապահը, ով աշխատում է որպես տնտեսագետ, ունի միջնակարգ կրթություն, կարող է հեռակա գնալ սովորելու։ Եթե հեռակա ուսուցման ձևը չեղարկվի, նա պարզապես նման հնարավորություն չի ունենա։
Ինչ վերաբերում է «կեղծ բուհերին», ապա դրանք իսկապես շատ են։ 2015-ի վերջին Ռոսոբրնադզորը հայտնել է, որ ցանցը կրթական կազմակերպություններ, պետական հավատարմագրմամբ, նվազել է գրեթե հազար բուհերով ու մասնաճյուղերով, ընդամենը 2,5 տարում։ 2013-ի սեպտեմբերին կար մոտ 2300 նման ուսումնական հաստատություն, 2015-ի հունվարին՝ 1990, իսկ 2015-ի վերջին՝ մոտ 1500, ակնհայտ է, որ հավատարմագրված չունեցող բուհերը շարունակում են քաղաքացիներին դասավանդել և նրանց կրթության վերաբերյալ փաստաթղթեր տրամադրել։ Թե դա ինչպես կկանխվի որոշ մասնագիտությունների գծով հեռակա ուսուցման վերացումը, գիտեն միայն իրենք՝ պաշտոնյաները։
Տարածքում Ռուսաստանի Դաշնությունկարող է չեղյալ համարել կրթության այն ձևը, որը նախատեսում է գիտելիքի հեռակա ձեռքբերում։ Նախկինում հեռավար ուսուցումը հնարավորություն էր տալիս նվազագույն ծախսերով բարձրագույն կրթություն ստանալ։
Ռուսաստանի Դաշնությունում հեռակա կրթությունը կարող է չեղարկվել 2019թ
Կրթական համակարգում առաջիկա փոփոխությունների մասին տեղեկություն է հայտնել Ելենա Կուզովան, ով Չելյաբինսկի մարզի կրթության նախարարի առաջին տեղակալն է։ Ելույթ ունենալով` պաշտոնյան պարզաբանել է, որ նորամուծությունները կազդեն ոչ միայն Չելյաբինսկի բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների, այլեւ երկրում գործող բոլոր բուհերի վրա։ Բարձրագույն կրթության համակարգի օպտիմալացման նպատակով կներդրվի հեռակա կրթություն։ Նախորդ պարապմունքներից հիմնական տարբերություններից մեկը լինելու է ամբողջ տարվա հաճախումները: Նախատեսվում է նաև բարձրացնել այս ձևով դիպլոմի ձեռքբերման արժեքը։
Ի՞նչ փոփոխություններ են նախատեսում իրականացնել պաշտոնյաները հեռակա դասընթացներում։
Անատոլի Յակուշևը, ով Ֆինանսական համալսարանի Չելյաբինսկի մասնաճյուղի տնօրենն է, հայտնել է, որ հիմք ընդունելով այս հաստատությունըՆախատեսվում է փոփոխված համակարգը ներդնել արդեն 2019թ. Ողջ ուսումնական տարվա ընթացքում ուսանողները երեկոյան ժամերին կհաճախեն զույգեր։ Շաբաթը երեք անգամ՝ երեկոյան 6:20-ից 9:30-ը տեղի կունենա նյութի ընթերցում: Նախատեսվում է բարձրացնել նաև կրթության ձևի արժեքը։ Եթե ուսանողն անձամբ վճարում է 110 հազար ռուբլի, իսկ հեռակա՝ 45 հազար ռուբլի, ապա միջինը. նոր ձևվերապատրաստումը կկազմի 80-ից 90 հազար ռուբլի:
Ելենա Կուզովան հավելել է, որ հայտարարված փոփոխությունների ներդրումը զգալիորեն կբարելավի ուսանողների պատրաստվածության մակարդակը։ Ամբողջական տեղեկատվությունԿրթության այս ձևի ներդրման մասին կստացվի հաջորդ տարվա սկզբին (ԿԳՆ-ից պատվերների վերջնական ձևավորումից հետո)։ Հարցին, թե բուհերի ուսուցիչները կհաղթահարե՞ն լրացուցիչ ծանրաբեռնվածությունը, նախարարի առաջին տեղակալ Ելենա Կուզովան դրական է պատասխանել։ Այժմ ավելի բարձր ուսումնական հաստատություններկադրերի սուր պակաս չկա.
Ուսուցիչները կօգտվեն լրացուցիչ միջոցներ ստանալու հնարավորությունից՝ դասընթացներ անցկացնելով ուսանողների հետ, ովքեր որոշել են սովորել այս ձևաթղթով: Տեղեկություններն այն մասին, որ հեռավար ուսուցումը նախատեսվում է չեղարկել, պաշտոնյաներն ակտիվորեն ուռճացնում են 2016 թվականից։ Որոշ բուհեր որոշել են ինքնուրույն չեղարկել հաստատություն անկանոն այցելություններով կրթություն ստանալու հնարավորությունը։
