QWERTY-effektusok, intézményi csapdák a tranzakciós költségek elmélete szempontjából. Hogyan befolyásolja a „QWERTY-effektus” verbális preferenciáinkat? A QWERTY-effektus a gazdaságtörténetben

27. QWERTY effektusok
A QWERTY-effektusok a modern tudományos irodalomban mindenféle viszonylag nem hatékony, de tartós szabványt jelentenek, amelyek azt mutatják, hogy a „történelem számít”.

Ezeket a hatásokat kétféleképpen lehet észlelni:

- vagy összehasonlítani a ténylegesen együttélést modern világ műszaki szabványok,

-vagy összehasonlítani a megvalósított műszaki újításokat potenciális, még meg nem valósított újításokkal.
Bár a modern gazdaság már régóta globalizált és egységes, in különböző országok ah a világ továbbra is fenntartja a különböző műszaki szabványokat, amelyek nem kompatibilisek egymással. Néhány példa jól ismert. Amellett, hogy a jól ismert történelem billentyűzettel írógépek, amelyből tulajdonképpen a QWERTY effektusok2 kifejezés is származott, meg lehet idézni például a bal oldali (a volt Brit Birodalomban) és a jobb oldali közlekedés közötti különbségeket a különböző országok útjain. Ez arra kényszeríti egyes autógyártókat, hogy a kormányt a bal oldali, másokat a jobb oldali autókra helyezzék. Más példák kevésbé ismertek, mint például a vasúti nyomtáv vagy az átviteli szabványok különbségei.

Lehet, hogy a QWERTY-hatások csak viszonylag korán jelentek meg a gazdaságtörténetben? Nem, ezek a tudományos és technológiai forradalom korszakában nyilvánulnak meg. A gyakran emlegetett példák a televíziókészülék-szabványok kialakítása (az USA-ban az 550 soros szabvány a legjobb 800 soros európai szabványhoz képest), a videokazetták és CD-k, a szoftverpiac fejlődése stb.

28, 29, 30.
A QWERTY nomikától a szabványok gazdaságosságáig

és alternatív gazdaságtörténet technológiákat

A Path Dependency elmélet nevét az orosz irodalomban általában „a korábbi fejlődéstől való függés”-nek fordítják 3 . Felhívja a figyelmet az intézményi változásokra és az intézmények szerepére a technikai változásokban. Ha azonban az „északi” új gazdaságtörténetben a fő hangsúly azon a forradalmi hatáson van, amelyet a jogi újítások és a tranzakciós költségek változása gyakorolnak a társadalomra. gazdasági fejlődés, akkor a korábbi fejlődéstől való függés elméletében a fő figyelem a fejlődés tehetetlenségére irányul. Más szóval, ha D. North követői azt vizsgálják, hogyan válnak lehetővé az intézményi innovációk, akkor P. David és B. Arthur követői éppen ellenkezőleg azt vizsgálják, hogy az intézményi innovációk miért nem mindig lehetségesek. Ezenkívül, ha D. North az intézmények tanulmányozása során a tulajdonjogokra összpontosít, akkor P. David és B. Arthur az informális választási mechanizmusokra összpontosít.

Mivel mindkét szempont összefügg egymással, mint a fejek és a farok, intenzív kölcsönhatás és kölcsönös gazdagodás tapasztalható e két gazdaságtörténeti intézményelmélet között. Jellemző, hogy D. North „Intézmények, intézményi változások és a gazdaság működése” című könyvében igen gyorsan reagált a „újkori gazdaságtörténészek” még csak most kezdődő, népszerűvé váló gondolataira, és annak egyik kulcselemeként beemelte azokat koncepciójába.

A Path Dependency elméletének kialakulása 1985-ben kezdődött, amikor P. David közzétett egy rövid cikket 4 egy olyan látszólag kisebb kérdésnek, mint a nyomtatóbillentyűzetek szabványának kialakítása. Azzal érvelt, hogy a jól ismert QWERTY-billentyűzet a nyomtatóeszközökhöz a kevésbé hatékony szabványok hatékonyabbak feletti győzelmének eredménye. A P. David és B. Arthur úttörő munkája után megkezdett műszaki szabványok gazdaságtörténetének tanulmányozása a QWERTY hatások szokatlanul széles eloszlását mutatta szinte minden iparágban.

A modern tudományos irodalomban QWERTY-effektusok alatt mindenféle viszonylag nem hatékony, de tartós szabványt értünk, amely azt bizonyítja, hogy a „történelem számít”. Ezeket a hatásokat kétféleképpen lehet kimutatni −

vagy összehasonlítani a modern világban ténylegesen létező műszaki szabványokat,
vagy összehasonlítani a megvalósított műszaki újításokat potenciális, még meg nem valósított innovációkkal.

Bár a modern gazdaság régóta globalizált és egységes, a világ különböző országaiban továbbra is különböző, egymással összeegyeztethetetlen műszaki szabványokat tartanak fenn. Néhány példa jól ismert, mint például a balkormányos (az egykori Brit Birodalomban) és a jobbkormányzás közötti különbség a különböző országok útjain, ami miatt egyes autógyártók balra, mások pedig jobbra teszik a kormányt. Más példák kevésbé ismertek, mint például a vasúti nyomtáv vagy az átviteli szabványok különbségei.

A különböző műszaki színvonal versenyének tanulmányozásához képest a „bukott gazdaságtörténet” elemzése valamivel spekulatívabb, de egyben ígéretesebb is. A lényeg az, hogy sok történész-közgazdász szerint egyes, a piaci körülmények miatt győztes technikai újítások más, potenciálisan hatékonyabb fejlődési módokat akadályoztak meg.

Az előző fejlesztéstől való függés elmélete és ahhoz közel Tudományos kutatás Az alternatív történelem nem a neoklasszikus „gazdaságtan” (mint a „Vogel” új gazdaságtörténet), hanem a híres belga kémikus, Ilya Prigozhin (szintén) gondolataihoz kapcsolódó szinergetika metatudományos paradigmáján alapul. Nobel díjas), a rend káoszból való önszerveződésének elméletének megalkotója 5 . Az általa kidolgozott szinergikus megközelítés szerint a társadalom fejlődése nem mereven előre meghatározott (a „más út nem adható”) elv szerint. Valójában váltakoznak az evolúciós periódusok, amikor a fejlődési vektor nem változtatható (mozgás az attraktor mentén), és a bifurkációs pontok, amelyekben a választás lehetősége felmerül. Amikor a "QWERTY közgazdászok" történelmi balesetről beszélnek kezdeti választás, csak a történelem elágazási pontjait veszik figyelembe – azokat a pillanatokat, amikor a különféle alternatívák rajongója bármelyik lehetőség közül választhat. A választás ilyen helyzetekben szinte mindig a bizonytalanság és a társadalmi erők egyensúlyának instabilitása körülményei között történik. Ezért a bifurkáció során még nagyon kicsi szubjektív körülmények is sorsdöntőek lehetnek - a „Bradbury pillangó” elve szerint.

Így a QWERTY-hatásokról szóló számos tanulmány után a gazdaságtörténészek megdöbbenve fedezték fel, hogy a körülöttünk lévő technológiai fejlődés számos szimbóluma általánosságban, nagyrészt véletlenszerű körülmények következtében nyerte el az általunk megszokott megjelenést, és hogy nem a világ legjobb világában élünk.
A QWERTY-nómikától az útvonal-függőség gazdaságtanáig

és az intézmények alternatív gazdaságtörténete

A P. David eredeti koncepciójának kidolgozása során felvetett új elképzelések közül a legfontosabb, hogy az eredetileg választott szabványok/normák győzelme az összes többi, még a relatíve hatékonyabb szabványok felett is nemcsak a technológiai fejlődés történetében, hanem az intézmények fejlődésének történetében is megfigyelhető. Az 1990-es években számos kutatás jelent meg, köztük magának Douglas Northnak a munkája is, amely a QWERTY-megközelítés alkalmazásának ezt az új irányát fejleszti. D. Puffert angol tudós egyenesen kijelentette, hogy „az intézmények esetében a korábbi fejlesztéstől való függés nagy valószínűséggel hasonló lesz a technológiák korábbi fejlesztésétől való függéshez, mivel mindkettő alapja az általános gyakorlathoz (bármilyen technikához vagy szabályhoz) való alkalmazkodás magas értéke, így az ettől való eltérések túlságosan költségessé válnak” 6 .

Ha a technikai innovációk történetének ismertetésekor gyakran QWERTY hatásokról írnak, akkor az intézményi innovációk elemzése keretében általában Útfüggőségről - korábbi fejlesztéstől való függésről beszélnek. A két kifejezést azonban gyakran felcserélhetően használják. Maga P. David az Útfüggőséget a következőképpen definiálta: „a korábbi fejlődéstől való függés a gazdasági változások olyan sorozata, amelyben a múlt távoli eseményei jelentős hatással lehetnek a lehetséges eredményre, ráadásul inkább véletlenszerű események, mint szisztematikus minták” 7 .

Az intézmények fejlődésének történetében a korábbi fejlődéstől való függés megnyilvánulásai két szinten követhetők nyomon - egyrészt az egyes intézmények szintjén (jogi, szervezeti, politikai stb.), másrészt az intézményrendszerek (különösen a nemzetgazdasági rendszerek) szintjén.

Mára rengeteg olyan kutatás halmozódott fel, amely a korábbi fejlődéstől és maguknak az intézményeknek a kialakulásától való függést elemzi - az aranystandard, a köz- és polgári jogi rendszerek, a jegybank stb.

Az intézményi változás közgazdasági elméletéhez fontos hozzájárulást tett Viktor Meerovics Polterovics orosz közgazdász, aki a posztszovjet gazdaság példáján megvizsgálta a korábbi fejlődéstől való olyan különös függőséget, mint az „intézményi csapda” 8 . A lényeg, hogy a fejlesztési utak között vannak olyan lehetőségek, amelyek rövid távon kifizetődőbbek, de hosszú távon nemhogy kevésbé hatékonyak, mint az alternatívak (a külföldi közgazdászok éppen ilyen eseteket vettek figyelembe), hanem igen. további fejlődés egyszerűen lehetetlen. Ez különösen a posztszovjet-oroszországi bartergazdaság fejlődésének volt a hatása: lehetővé tette a nem hatékony vállalkozások problémáinak átmeneti megoldását, de lehetetlenné tette a termelés minden döntő szerkezetét.

Vonatkozó összehasonlító elemzés a nemzetgazdasági rendszerek mint a gazdasági evolúció intézményi kerete, akkor annak meglehetősen nagy hagyományai vannak a közgazdaságtanban. Felidézhetjük legalább az idősebb generáció orosz társadalomtudósai számára készült tankönyvet V.I. Lenin (például „A szociáldemokrácia agrárprogramja az 1905-1907-es első orosz forradalomban”, 1908-ban írva), amely a kapitalizmus fejlesztésének porosz (Junker) és amerikai (farm) módjának összehasonlítására szolgál. mezőgazdaság 9. Hangsúlyozta, hogy az oroszországi kapitalizmus fejlődésének fő fékezője éppen a feudális örökség, amely nemcsak a földbirtoklásban, hanem a közösségi földhasználatban is megnyilvánul. A külföldi történet- és gazdaságtudományban felidézhető például a kapitalizmus fejlődési lépcsőinek elmélete A. Gershenkron 10 szerint, amely szerint egy ország fejlődési útját évszázadokra „programozza” az, hogy képes volt-e önállóan eljutni a kapitalizmushoz (az első lépcsőfok), vagy külső befolyás indította el. belső forrásokönfejlesztés (második szint), vagy a kapitalizmus „kívülről jövő adalék” marad (harmadik szint). D. North ugyanebben a szellemben dolgozott, rámutatva a fejlődés közötti mély és áthidalhatatlan különbségekre latin Amerika, amely az elmaradott Spanyolország intézményeit örökölte, és Észak-Amerika, amely a fejlettebb angol intézmények hatására fejlődött ki.

Míg a QWERTY-effektusokkal foglalkozó alkotások a technológiatörténetben gyakran a nyertes technológia kiválasztásának véletlenszerűségét és opportunizmusát hangsúlyozzák, addig az intézményfejlesztésben a Path Dependency kutatók ezt a motívumot jóval gyengébbek. Nyilvánvalóan az intézményválasztás – a technológiaválasztással ellentétben – kollektívabb jellegű, ezért természetesebb 11 . Mindkét irány összefügg abban, hogy a kutatók a társadalmi fejlődés nagy tehetetlenségét hangsúlyozzák, amely lehetetlenné teszi mind az alkalmazott technológiák, mind az uralkodó normák gyors megváltoztatását.

Az 1. ábra a rejtett cselekvéssel kapcsolatos morális kockázati problémák elemzésére jellemző.

2 Valójában a homlokegyenest ellentétes helyzet is figyelmet érdemel - a feladatok megbízói szempontból való komplementaritása és a megbízó helyettesíthetősége.

3 Szigorúan véve egy ilyen leegyszerűsített fordítás nem teljesen helyes, mivel tele van a jelenség lényegének leegyszerűsítésével. A világon minden a múlton múlik abban az értelemben, hogy semmi sem származik a semmiből. A Path Dependency elmélet jelentése az, hogy az "itt és most" meghozott választás lehetőségeit mereven meghatározza a "valahol és valamikor korábban" meghozott választás.

4 David Paul A. Clio és a A QWERTY gazdaságtana // American Economic Review. 1985. évf. 75. 2. sz.

5 S. Margolis és S. Liebowitz az ösvényfüggőségről szóló enciklopédikus cikkükben világossá teszik, hogy „a fejlődés előtti függőség olyan eszme, amely egy másik területről származó szellemi mozgalmakból került be a közgazdaságtanba. A fizikában és a matematikában ezek az elképzelések a káoszelmélethez kapcsolódnak” (Margolis S.E., Liebowitz S.J. Path Dependence // The New Palgrave Dictionary of Economics and Law. Ed. by P. Newman. L.: Macmillan, 1998). Lásd még: Borodkin L.I. "Rend a káoszból": a szinergetika fogalmai a módszertanban történeti kutatás// Új és közelmúltbeli történelem. 2003. No. 2. S. 98-118.

6 Puffert Douglas J., 2003a. Path Dependence, Network Form and Technological Change // History Matters: Essays on Economic Growth, Technology and Demographic Change. Szerk. W. Sundstrom, T. Guinnane és W. Whatley. Stanford: Stanford University Press, 2003 ( http://www.vwl.uni-muenchen.de/ls_komlos/nettech1.pdf). Lásd még: David P. Miért az intézmények a „történelem hordozói”? Útfüggőség és konvenciók, szervezetek és intézmények evolúciója // Strukturális változás és gazdasági dinamika. 1994. évf. 5. 2. sz.

7 David Paul A. Clio és a QWERTY gazdaságtana // American Economic Review. 1985. évf. 75. No. 2. R. 332.

8 Polterovich V.M. Intézményi csapdák és gazdasági reformok// Közgazdaságtan és matematikai módszerek. 1999. V. 35. 2. sz.

9 Lásd például: Lenin V.I. PSS. T. 16. S. 215-219.

10 Herschenkron A. Az európai iparosodás megközelítése: utóirat // Gazdasági elmaradottság történelmi perspektívában: Esszékönyv. Cambridge (Mass.), Harvard Egyetem, 1962, 353-364.

11 Azonban más magyarázat is lehetséges – pszichológiailag nehezebb az intézménytörténet egy alternatív változatát modellezni, mint elképzelni a technológiai fejlődés egy másik változatát. Elég az alternatív történelem mint műfaj felé fordulni tudományos-fantasztikus: az írók „feltalálták” a steampunkot (a modern és jelenkor alternatív története, ahol nincsenek benzinmotorok), de az alternatív intézmények tervezésében nem tudnak eredetibbet kitalálni, mint a fasizmus, kommunizmus stb. „életidejének” meghosszabbítását, lerövidítését.

Az angol irodalomban az "intézményi csapdát" leggyakrabban nem "intézményi csapdaként", hanem bezáró hatásként használják: North szerint ez azt jelenti, hogy egy napon döntés nehéz visszavonni (2). A neointézményelmélet szempontjából „az intézményi csapda egy nem hatékony, stabil norma (egy nem hatékony intézmény), amely önfenntartó jellegű” (3). Stabilitása azt jelenti, hogy ha egy nem hatékony norma érvényesült a rendszerben, akkor egy erős perturbáció után a rendszer az "intézményi csapdába" kerülhet, majd a külső hatás megszűnése esetén is benne marad.

Tankönyvi példa egy ilyen nem hatékony technológiai fejlődés volt a QWERTY-effektus problémája, amelyet P. David (1) írt le, és V. M. Polterovich (3) az intézményekre vonatkozó munkáiban továbbfejlesztett, és intézményi csapdaként definiált.

Sőt, ebben az esetben háttérbe szorulnak az alkalmazott technológia hatékonyságának vagy hatástalanságának mértékéről szóló viták, tudományos érdeklődés a fenti példával analógiával megnevezett QWERTY-effektusok létezésének lehetőségét és a hozzájuk kapcsolódó problémák megoldásának keresését jelenti.

A tranzakciós költségek elmélete szempontjából a QWERTY-effektus megjelenése legalább két okkal magyarázható:

1. A gazdasági szereplők különböző csoportjainak számos érdeke nem egyeztethető össze. A QWERTY-effektus megjelenése a termelők és a fogyasztók érdekei közötti részleges nézeteltérés eredménye. A gyártók célja a gyorsabb és több eladás, ennek elérése érdekében a billentyűzeten a betűk valódi elrendezését vették át. A fogyasztók célja 1) a papírmunka minőségének javítása (nyomtatottabb és olvashatóbb, mint kézzel írva) és 2) valamivel később jelent meg - a gépelés sebességének növelése. Tekintettel a célok eltérő összeegyeztethetőségére (semlegesség, kompatibilitás, inkompatibilitás és kölcsönhatásuk hatásának mértéke - semleges, növekvő és csökkenő), a termelők (több eladás) és a fogyasztók céljai (a papírmunka minőségének javítása) összeegyeztethetőnek tekinthetők. Később azonban az eladások számának és a nyomtatás felgyorsításának a kombinációja a betűk elrendezésének megváltoztatásával a billentyűzeten egyértelműen összeegyeztethetetlen cél. Ebben az esetben annak eredménye, hogy beleesünk-e a csapdába vagy sem, a célok kiszabásából származó hatástól függ. Ha a vásárlók nem lennének az első célpont, ez talán arra ösztönözné a gyártókat, hogy keressenek gyorsabb feliratokat. A fogyasztók kettős célja azonban ösztönözte a kezdeti keresletet és a QWERTY-hatékony termékek gyártásának bővülését, ezt követően pedig a méretgazdaságosság is szerepet játszott.

A fentiek alapján az következik, hogy a QWERTY-effektus a kínálati oldal gazdaságának egyik terméke és egyben kudarca, amikor a termelők érdekei érvényesülnek a fogyasztók ízlésével, preferenciáival szemben.

Így a QWERTY-hatásokhoz hasonlóan az intézményi csapdák megjelenésének egyik fő oka a gazdasági szereplők rövid és hosszú távú érdekei közötti eltérés, illetve az ezen érdekek alapján kialakult magatartásminták gazdasági hatékonysággal való kombinációja.

Kikerülni az intézményi csapdából

A kritikus pillanat (a történelem bifurkációs pontja) akkor következik be, amikor egy nem hatékony norma működtetésének tranzakciós költségei meghaladják a régi norma eltörlésének és/vagy új norma bevezetésének átalakítási költségeit:

Példaként tekintsük a munka- vagy termelésszervezés új formáinak bevezetését, az intézmények intézményi terminológiáján belül: műhelyrendszer, trösztök, szindikátusok, marketing stb.

Meghatározó értéknek kell tekinteni mind az új intézmény adaptálásának költségeit, mind a régi nem hatékony norma működésének folytatásának társadalmi-gazdasági következményeit.

2) Forradalmi, amelyben a hatástalan norma felszámolása és pótlása erőszakkal történik, olyan reformok eredményeként, amelyek a társadalom kulturális értékeinek megváltoztatásával járnak, és amelyeket különösen az állam vagy bizonyos érdekcsoportok hajtanak végre. Ha az ilyen változások a tulajdon újraelosztásával járnak és a többség érdekeit érintik társadalmi csoportok, akkor a reformok meglehetősen lassúak, azon rétegek ellenállásába ütköznek, amelyeknek érdekei sérülnek, ami elkerülhetetlenül az átalakítás költségeinek meredek növekedéséhez vezet. Ebben az esetben a siker a pénzeszközök egyensúlyától és a különböző érdekcsoportok „végére menni” hajlandóságától függ:

Az intézményi csapdából való kilábalás költségei az alábbiak szerint csoportosíthatók:

új norma megállapításának költségei;
a kulturális tehetetlenség leküzdésének költségei (a régi sztereotípiák megváltoztatására való hajlandóság);
a régi norma lobbitevékenységének lerombolásával kapcsolatos költségek;
az új normatíva meglévő intézményi környezethez való igazításának költségei;
a kísérőnormák létrehozásának költségei, enélkül az új norma működése nem lesz hatékony stb.

befektetési csapda

Az intézményi csapdák elemzésére javasolt megközelítés kidolgozása során a szerző véleménye szerint érdekes a befektetési csapda is, amely közvetlenül összefügg a magatartási modell hosszú távúról rövid távúra való változásával.

Az átmeneti gazdaságban a 90-es évek első felében. a gazdasági szereplők rövid távú működéséből, főként importáruk adásvételéből származó haszna jóval meghaladta a termelési beruházásokból származó hasznot, ami a legtöbb esetben nem térült meg, mert a vagyon többszörös újraelosztása során az utolsó szó nem azzal maradt, aki hatékonyabban irányította a termelést, vagy pénzt fektetett bele, hanem azzal, aki „jókor volt a megfelelő helyen”. Többszöri sikertelen hosszú távú befektetési kísérlet után a lelkiismeretes gazdasági szereplők kénytelenek voltak magatartásukon változtatni, tevékenységüket a rövid távú, de rendkívül jövedelmező ügyletek felé irányítani. Globális csapda van az átmeneti gazdaságban: a rövid távú befektetések túlsúlyban vannak a hosszú távúakkal szemben. Sőt, magát az államot is gazdaságpolitikájában a rövid távú problémák megoldása vezérelte, például az államháztartási hiány fedezése (ehhez „minden eszközzel” külföldi hitel felvétele, az ország számára stratégiai jelentőségű vállalkozások eladása, az ország számára nem mindig gazdaságilag előnyös megállapodások aláírása stb.).

A befektetési csapda kialakulása kevesebb, mint rövid időszak mint a kiutat. Ez azzal magyarázható, hogy a gazdasági szereplőknek több időbe telik a hosszú távú befektetések előnyeinek megértése, mint a fordított magatartási modell gyökeres meggyökerezése, valamint jelentős időeltolódás van a döntéshozatal és az innovátorok és konzervatívok által megszerzett előnyök között, akik csak azután döntenek a hosszú távú befektetésekről, hogy az innovátorok nem egyszeri, hanem tartós nyereséghez jutnak.

Az intézményi csapdából nagyon hosszú és meglehetősen nehéz a kiút (a kettészakadási pont egy új gazdasági válság). Egy evolúciós út lehetséges, de csak az állam segítségével. Amíg ő maga nem változtat politikáján rövid távú modellről hosszú távúra, és nem kezd befektetni a tőkéjébe (nagyobb mértékben a humán tőkébe, hiszen a termelésbe a magánszektor is fektethet), ezzel meg nem mutatva szándékaik komolyságát, addig a gazdasági szereplők bizonytalanságban érzik magukat, és nem tesznek hosszú távú befektetéseket, azaz nem változtatnak magatartási modelljükön rövid távúról hosszú távúra. Csak akkor lehet hosszú távú külföldi befektetésekre számítani, amikor a rezidens gazdasági szereplők kezdenek hasznot húzni a hosszú távú modell követéséből.

Az intézményi csapdaelmélet alkalmazása a makrogazdasági politika elemzésére

Az intézményi csapdák elmélete széles lehetőségeket nyit meg a tudósok előtt egy alapvetően új elemzési megközelítés alkalmazására különböző területek tevékenységek, és különösen a gazdasági rendszer állapotának és a folyamatban lévő makrogazdasági politika értékelése. Ha az intézményi csapdák elméletének prizmáján keresztül nézzük az orosz gazdaságot, akkor a következtetés önmagát sugallja: az intézményi csapdarendszer „túszává” vált, ami jórészt a makrogazdasági politika eredménye.

Makrogazdasági politikánk egyik globális buktatója az 1990-es évek első felében kialakult korábbi fejlődés pályájától való függés, nevezetesen a neoklasszikus iskola ajánlásainak betartásától, amelyek hatására a reformpolitika kialakult és megvalósult. Bár az 1990-es évek második felében általános „megvilágosodás” jött (lásd pl. J. Stiglitz, J. Kornai cikkeit az intézményi reformok szükségességéről a „Economic Issues” című folyóiratban), a makrogazdasági politika még mindig a neoklasszikus forgatókönyv szerint épül: az egyes neoklasszikus okok „tévedhetetlenségének” hipnotikus hatása az orosz gazdaságban, ma nem működnek az intézményi okok, a munka és a ma nem működnek.

Elsősorban a szerep megtagadásáról szól társadalompolitikaés ennek a politikai stabilitásra és a gazdasági fejlődésre gyakorolt hatása (lásd a fő reformokat - a juttatások pénzzé tétele, az oktatás reformja, az egészségügy), bár az intézményi mátrix instabilitása matematikailag úgy számolható, hogy a társadalom egyik szférája - társadalmi, politikai vagy gazdasági - nem elég fejlett (8). Az intézményelmélet keretein belül a szociális szféra sok tekintetben meghatározó más területeken a "játékszabályok" kialakításában.
A makrogazdasági politika egyes intézkedéseinek másolása sajnos nem vezet olyan eredményre az orosz gazdaságban, mint a fejlett piacgazdaságú országokban. Meg kell szoknunk, hogy gazdaságunk érzékenységi együtthatója sokszorosa a makrogazdasági politikának, sokkal kisebb, mint más országokban. A jegybank – különösen a pénzkínálat változásához vezető – monetáris politikájának elemzésekor megfeledkezünk arról, hogy a szorzónk kettő, és nem nyolc vagy tizenkettő az egyes aggregátumok esetében, mint az Egyesült Államokban, ezért minden, a pénzkínálat megváltoztatására irányuló intézkedést nagyobb volumenben kell végrehajtani. Amikor a jegybank a dollár árfolyamának 1-3%-os kiigazításáról beszél, nyilvánvaló, hogy ez az intézkedés a dollár túlnyúlása miatt nem vezet semmire, és ha liberalizálják a dollár árfolyamát, akkor az legfeljebb 20 rubelbe fog kerülni.
Egy másik csapda, hogy a „normális” gazdaság fejlődése szempontjából hatékony folyamatok azok negatív hatás a modern orosz rendszer állapotáról. Bármilyen paradoxnak is tűnik, például egy olyan megállapodás, mint az orosz adósság Törökország általi korai kiegyenlítése helikoptereinkkel és repülőgépeinkkel, egy olyan megállapodás, amely minden más tényező változatlansága mellett hatékonyan hat a kibocsátás növekedésére, a munkanélküliségre, a dollártöbblet körülményei között, inflációhoz vezet. Az oroszországi vendégmunkások tevékenysége ellentétes hatást fejt ki, hiszen ők a dollárkínálat kiszivárgásának csatornáját jelentik, és segítik az infláció csökkentését.
Egy másik megerősítése annak, hogy az orosz gazdaság intézményi csapdák folyamatos láncolata, hogy maga a kormány is csapdában van: összeférhetetlen célok egyidejű elérése, például az infláció megfékezése és a nagyvállalatok érdekeinek fenntartása érdekében lobbizás. magas arány dollár.

A kilépés vagy egy új elágazási pont a mesterségesen visszafogott dollárárfolyam „kiigazítása” által okozott pénzügyi válság lehet. Ez a politika nem tartható sokáig, hiszen a következmények egyre súlyosbodnak: a kormány hozzászokik a mesterségesen növekvő stabilizációs alaphoz, a jegybank hozzászokik az arany- és devizatartalékok növekedéséhez, és így tovább. Könnyen megszokja az ember a jó dolgokat, de már tudjuk, hogy a rövid távú érdekek érvényesülése a hosszú távúakkal szemben mihez vezet.

Irodalom:

David P. Clio és a QWERTY gazdaságtana. American Economic Review.- 1985. - V.75. - 2. sz.
Észak D. Intézmények, intézményi változások és a gazdaság működése. - M: A „Kezdetek” közgazdasági könyv alapítása, 1997.
Polterovich V.M. Intézményi csapdák és gazdasági reformok. – M.: Orosz Közgazdasági Iskola, 1998.
Balatsky E. Az intézményi csapdák és a jogi pluralizmus elmélete // Társadalom és gazdaságtan. - 10. szám - 2001.
Stigler J. Változatos eszközök, tágabb célok: elmozdulás a Washington utáni konszenzus felé Voprosy ekonomiki. - 1998. - 8. sz.
Lyasko A. Nem monetáris elszámolások az orosz átmeneti gazdaságban: intézményes megközelítés // Jelentés. RAS Közgazdaságtudományi Intézet, 2001. március.
Sukharev O.S. Intézményelmélet és gazdaságpolitika (Az átviteli mechanizmus új elmélete felé a makroökonómiában) / Könyv. 1. Intézményelmélet. Módszertani vázlat. – M.: IE RAN, 2001.
Degtyarev A.N. A társadalmi-gazdasági rendszerek fenntarthatósága és fejlődése: az intézményi architektonika tapasztalatai. – Beszámoló a „Gazdaságelmélet: Történelmi gyökerek, jelenlegi helyzet és fejlődési kilátások” című nemzetközi szimpóziumon. - Moszkva, Moszkvai Állami Egyetem, 2004. június 10-11

E. A. Brendeleva
Internetes konferencia anyaga 20 éves kutatás a QWERTY-hatásokról és a korábbi fejlesztésektől való függésről (05.04.15-05.06.)

Az „intézményi csapdák” problémája az elmúlt tíz évben felkeltette az átmeneti gazdasággal rendelkező országok gazdasági folyamatait tanulmányozó közgazdászok és tudósok figyelmét.

Az angol szakirodalomban az „intézményi csapdát” leggyakrabban nem „intézményi csapdaként”, hanem lock-in-hatásként használják: North szerint ez azt jelenti, hogy a döntés meghozatala után nehéz visszafordítani (2). A neointézményelmélet szempontjából „az intézményi csapda egy nem hatékony, stabil norma (egy nem hatékony intézmény), amely önfenntartó jellegű” (3). Stabilitása azt jelenti, hogy ha egy nem hatékony norma érvényesült a rendszerben, akkor egy erős perturbáció után a rendszer az "intézményi csapdába" kerülhet, majd a külső hatás megszűnése esetén is benne marad.

Amint D. North megjegyzi, "a technológiai területen bekövetkezett változások egy bizonyos irányba történő fokozódása az egyik technológiai megoldás győzelméhez vezethet a többi felett, még akkor is, ha az első technológiai irány végül kevésbé hatékonynak bizonyul, mint az elutasított alternatíva" (3).

Az ilyen nem hatékony technológiai fejlődés tankönyvi példája volt a QWERTY-effektus problémája, amelyet P. David (1) ír le, és V. M. Polterovich (3) műveiben továbbfejlesztett az intézmények kapcsán, és intézményi csapdaként definiált.

Ráadásul ebben az esetben háttérbe szorulnak az alkalmazott technológia hatékonyságának vagy hatástalanságának mértékéről szóló viták, hiszen a fenti példával analógiával megnevezett QWERTY-effektusok létezésének lehetősége és az ezekkel kapcsolatos problémák megoldásának keresése is tudományos érdeklődésre tart számot.

A tranzakciós költségek elmélete szempontjából a QWERTY-effektus megjelenése legalább két okkal magyarázható:

Így kialakult egy csapda, amelyből a kilépés magas költségekkel járt (az írógépeken már dolgozó gépírók átképzése, az ellenállás és az átképzés költségei, a gyártás újraprofilozása az írógépek új billentyűzettel történő előállításához, valamint a fogyasztók véleményének megváltoztatása a termék hatékonyságának hiányáról).

2. A rövid és hosszú távú érdekek össze nem illése. Ebben az esetben egy ilyen eltérés a „hatékonyság” fogalmához kapcsolódik, és nagymértékben meghatározza az információ hiányossága. Mivel a gazdasági szereplők hiányos információkkal rendelkeznek, különösen a technológiai fejlődés jövőbeli szintjéről, és esetenként a társadalom más területein (az ember testi-lelki képességeiből adódóan) rendelkezésre álló információhiány miatt, helytelen egyes technológiák, szervezési módok hatékonyságáról beszélni, a fejlődés jelenlegi szakaszában csak összehasonlító hatékonyságról beszélhetünk.

E két ok alapján magyarázható számos egymással össze nem egyeztethető, viszonylag nem hatékony szabvány: villamosenergia-átvitel, eltérő vasúti nyomtáv, többirányú forgalom az utakon stb.

Az intézményi csapdák okai

„Intézményi csapdák” kísérték és kísérik Oroszország átmeneti gazdaságát különböző területeken: tulajdonviszonyok, monetáris rendszer, a gazdaság reálszektorának szerkezete stb. Az intézményi csapdák közé tartozik a barter, a nemfizetés, a korrupció, az adóelkerülés stb. A közgazdászok szerint lásd például V.M. munkáit. Polterovich, A.K. Lyasko, O.S. Sukharev, ezek a csapdák általában a makrogazdasági feltételek éles változásának eredménye.

Az „intézményi csapdák” egyik legsúlyosabb következménye, hogy bár mérséklik a felkészületlen, túl gyors változások rövid távú negatív következményeit, ugyanakkor gátolják a hosszú távú gazdasági növekedést.

A szovjet fejlődési modell fennállása során a társadalomban kialakult egy, a hosszú távú érdekek elérésére fókuszáló, hosszú távú tervezésen alapuló magatartási modell, mint pl. gazdasági aktivitás, valamint benne Mindennapi élet. Ennek a modellnek a kialakulását közvetlenül befolyásolták a társadalom fejlődésének fő irányai. Az egyesület tagjainak élete gyakorlatilag hosszú évekig "a polcokon" volt ütemezve: bölcsőde - óvoda- iskola - nyári úttörőtábor - intézet - nyári "burgonya", építő csapat - garantált állásosztás - garantált nyugdíj.

Az átmeneti gazdaságban a társadalom alapértékrendszere átalakul: a hosszú távú magatartási modellről a rövid távú modellre való áttérés történik. Ennek az az oka, hogy bizonytalanság és instabilitás közepette a hosszú távú modell követése csak veszteséget hoz, a nyereséges rövid távú közvetítői tranzakciók pedig meggyőzik a gazdasági szereplőket a hosszú távú érdekeken alapuló modell elhagyásáról. Utóbbiak megsemmisítését elősegítette, hogy a polgárok számos sikertelen kísérletet tettek arra, hogy értékvesztett megtakarításaikat számtalan pénzügyi piramisba, gyanús bankba és kétes csalásokba mentsék. A hosszú távú magatartásmodell tönkretétele az állam, a jogrendszer, a partnerek, végül a szomszédok, barátok és rokonok iránti bizalom intézményének lerombolásával egy időben következett be.

Ennek eredményeként a rövid távú érdekek elérésére összpontosító modell gyökeret vert a társadalomban. A „mai” élet már megszokottá vált, és a korábbi modellhez való visszatérés folyamatai – ha visszafordíthatatlanok – magas költségekkel járnak, hiszen a reformereink által is alapul vett amerikai minta szerinti piaci társadalomban a rövid távú modell az uralkodó. Megjegyzendő, hogy az új generációban ez a rövid távú viselkedési modell alapvetően lefektetett.

Így beleestünk egy globális intézményi csapdába, amely a hatékony fejlődés és a rövid távú viselkedési modell közötti eltéréssel jár.

Kikerülni az intézményi csapdából

A kiinduló állapotba való átmenet, illetve az intézményi csapdából való kilépés igen magas átalakítási költségekkel jár, ami minden komoly átalakítást gátat szab, ezzel előre meghatározza egy nem hatékony norma hosszú távú fennállását, emellett az intézményi csapdából való kilépést olyan erők is visszatarthatják, mint az állam, befolyásos érdekcsoportok stb.

Az intézményi változás elmélete és a tranzakciós költségek elmélete keretein belül legalább két lehetséges kiút jöhet szóba az intézményi csapdából:

1) Evolúciós, amelyben a kilépési feltételeket maga a gazdasági rendszer alakítja ki, például egy intézményi csapda lerombolását elősegítheti a gazdasági növekedés felgyorsulása, rendszerválság stb.

A QWERTY-effektusok a modern tudományos irodalomban minden típust jelentenek
viszonylag hatástalan, de tartós szabványok, amelyek azt mutatják, hogy a „történelem számít”.

Ezeket a hatásokat kétféleképpen lehet észlelni:

- vagy összehasonlítani a modern világban ténylegesen egymás mellett létező műszaki szabványokat, vagy összevetni a megvalósított műszaki újításokat a potenciálisan lehetséges, de be nem ültetettekkel.

Együtt létező szabványok.

Bár a modern gazdaság már régóta globalizált és egységes, a világ különböző országai továbbra is eltérő műszaki szabványokat tartanak fenn, amelyek összeegyeztethetetlenek egymással. Néhány példa jól ismert. Attól eltekintve ismert történelem Az írógép-billentyűzeteknél, amelyekből tulajdonképpen a QWERTY effektusok kifejezés is származott, fel lehet idézni például a bal oldali (a volt Brit Birodalomban) és a jobb oldali közlekedés közötti különbségeket a különböző országok útjain. Ez arra kényszeríti egyes autógyártókat, hogy a kormányt a bal oldali, másokat a jobb oldali autókra helyezzék. Más példák kevésbé ismertek, mint például a vasúti nyomtáv vagy az átviteli szabványok különbségei.

Lehet, hogy a QWERTY-hatások csak viszonylag korán jelentek meg a gazdaságtörténetben? Nem, ezek a tudományos és technológiai forradalom korszakában nyilvánulnak meg. Példaként gyakran említik a televíziós berendezések szabványainak kialakítását (az USA-ban az 550 soros szabvány az európai legjobb 800 soros szabványhoz képest), a videokazettákat és CD-ket (a VHS szabvány győzelme a BETA-val szemben), a szoftverpiac fejlődését (DOS / WINDOWS győzelme Macintosh felett) stb.

Az EBK szimpóziumon D. Kotyubenko arról beszélt, hogy a technológiai QWERTY-hatások gátolják az elektronikus pénz elszámolási rendszerek fejlődését. Kiderült, hogy a korábban bevezetett betéti plasztikkártyák és a régi csekk-elszámolási rendszer megakadályozza a fejlettebb "elektronikus pénz" (chipkártyák) bevezetését a fejlett országokban. Ennek eredményeként a szakértők az „elektronikus pénzre” való átállás magasabb arányát jósolják akár a fejlődésükben némileg lemaradt országokban (mint például Oroszország), akár a nagyon erős állami szabályozással rendelkező országokban (például Szingapúrban).

Szabványok, amelyek együtt létezhetnek.

A különböző szabványok versenyének vizsgálatához képest valamivel spekulatívabb, de egyben ígéretesebb is a "kudarcba fulladt gazdaságtörténet" elemzése. A lényeg az, hogy sok történész-közgazdász szerint egyes, a piaci körülmények miatt győztes technikai újítások más, potenciálisan hatékonyabb fejlődési módokat akadályoztak meg. A ténylegesen megvalósított és a potenciálisan lehetséges technológiai stratégiák hatékonyságának összehasonlításának gondolata először P. Vogeli amerikai gazdaságtörténész 1964-ben megjelent, „Vasutak és Amerika gazdasági növekedése” című, hírhedt könyvében fogalmazódott meg.

Hagyományosan úgy gondolták, hogy a vasútépítés volt az egyik „mozdony” Amerika gyors gazdasági növekedésének a 19. században. Vogel megpróbálta a közlekedési forradalom szokásos értékeléseit a számok nyelvén tesztelni. Hamisított modellt épített – hogyan fejlődne az Egyesült Államok, ha a „vaslovak” helyett továbbra is postakocsikon és gőzhajókon szörföznének. A matematikai számítások eredményei meglehetősen paradoxnak bizonyultak: a vasútépítés hozzájárulása rendkívül csekélynek bizonyult, mindössze néhány hónap alatt megegyezett a nemzeti termékkel (1890-ben az USA GNI-je kb. 4-5%-kal lett volna alacsonyabb).

Vogel könyve körül azonnal zajos vita robbant ki. A kritikusok joggal mutattak rá arra, hogy számításainak pontossága nagyon önkényes, mivel nehéz megbízhatóan mérni, hogy mi nem. A legfontosabb, hogy Vogel modellje elvonatkoztatott néhány fontos minőségi változást, amelyet az építkezés elindított. vasutak, különösen azért, mert a szállítás felgyorsulása lehetővé tette olyan új áruk előállítását, amelyeket egyébként nem állítottak volna elő.

David és más "QWERTY közgazdászok", miközben nem próbálják számszerűsíteni
alternatív technológiai stratégiákat, de széles körben alkalmazzák a valós és a potenciális minőségi összehasonlítást. Sőt, ha Vogel elismerte, hogy in igazi történelem továbbra is a leghatékonyabb változat nyert, akkor David követői elismerik, hogy csak a nem hatékony változat nyerhet.

Ilyen például az atomenergia története. A modern „békés atom” lényegében a „békés atom” mellékterméke. hidegháború"mert az első atomerőművek 1950-1960-as évek elsősorban az eredetileg katonai célokra szánt technológiák békés célú felhasználásának lehetőségét hivatott bemutatni. Ez hozzájárult a könnyűvizes reaktorok szabványként való elfogadásához, de úgy gondolják, hogy a polgári célokra alkalmas alternatív kivitelek atomreaktorok(például egy gázhűtéses reaktor), amely genetikailag nem kapcsolódik a haditechnikához, hatékonyabb lehet.

Tehát a QWERTY-hatásokról szóló számos tanulmány után a történészek-közgazdászok csodálkozva fedezték fel, hogy a körülöttünk lévő technológiai haladás számos szimbóluma olyan megjelenést kapott, amelyet általában, nagyrészt véletlenszerű körülmények eredményeként ismerünk. Ez a csodálkozás annak köszönhető, hogy a közgazdaságtanban létező választáselmélet főként az egyensúlyi piaci ár megállapításának modelljére épül, ami – mint S. Tsirel rámutatott – nagyon nagy (a határértékben – végtelen számú) tranzakció során, próbálkozással és tévedéssel történik. Az új szabvány létrehozásának cselekményeinek száma nyilvánvalóan korlátozott: általában többször próbálkoznak viszonylag nem hatékony szabványok felállításával, majd egy bizonyos kellően hatékony szabványt állítanak fel, amelyet később vagy egyáltalán nem, vagy csak néhányszor módosítanak. Ezért az optimális színvonal elérése nem szabály, hanem kivétel [Tsirel, 2005]. És így, új megközelítés A gazdaságtörténet segít felismerni, hogy a piaci mechanizmus nem optimalizál mindent a világon.

R.M. NUREEV, Yu.V. LATOV
Mi az útfüggőség, és hogyan tanulmányozzák azt az orosz közgazdászok.

12. Útfüggőség, QWERTY-hatások szerepe a közigazgatásban: probléma vagy lehetőség.

Az "útfüggőség" (a korábbi fejlesztéstől való függés) egy olyan fogalom, amely új ontológiai hangsúlyok elhelyezését kezdeményezi társadalomtudományok. Kialakulása olyan időszakban játszódik le, amikor a társadalmi átalakulások soha nem látott bizonytalanságot értek el a társadalomtudományi változások dinamikájának tükrözése szempontjából. Ebben a vonatkozásban minden olyan társadalmi probléma, amely a társadalmi idő problémájának utolsó alapját képezi, az átmeneti időszakban, az ember és a társadalom történetiségének szemszögéből tárul fel. A „kiszámíthatatlan”, olykor szándékosan meghamisított múltjával rendelkező Oroszország számára az útfüggőség jelentős szemantikai és explikatív potenciállal rendelkezik, ami új lehetőségeket nyit meg a társadalmi emlékezet egységes integritásba való integrálására. Az útfüggőség hazai és nyugati hagyományokban való konceptualizálásának összehasonlító elemzése feltárja a különböző kultúrákban rejlő idő-ellenállás sajátosságait.

A nagyon Általános nézet ez a múlt „értelmének” állítása a jelen és a jövő számára, és triviálisan hangzik. A probléma az, hogy analitikai hatékonyságot adjunk neki. Itt hasznos lehet rátérni a modern közgazdasági elmélet keretében aktívan tárgyalt „útfüggőség” fogalmára, i.e. korábbi fejlesztéstől függően.

Távol áll a spekulatív „historizmustól”, mivel egy nagyon sajátos jelenség magyarázatára készült – olyan technikai szabványok győzelmének esetei, amelyek nem a legjobbak, a leghatékonyabbak és a leggazdaságosabbak. Ez a jelenség nem magyarázható a neoklasszikus közgazdasági elmélet keretei között, amely szerint a versenypiaci mechanizmusoknak a leghatékonyabb műszaki megoldások kiválasztásához kell vezetniük. Az útfüggőségi elmélet válasza az, hogy a kezdeti választás egyik vagy másik lehetőség nem nyilvánvaló előnyei mellett történik, és véletlenszerű vagy „nem gazdasági” tényezők határozhatják meg. És ekkor elkezdenek működni azok a mechanizmusok – a kölcsönös technikai függőség, a növekvő méretarányos megtérülés, a tőkeeszközök tartóssága –, amelyek a gazdasági szereplők számára előnyösebbé (jövedelmezőbbé) teszik a megállapított szabvány alkalmazását, ahelyett, hogy megpróbálnának egy másik, bár technikailag fejlettebbet bevezetni. A múltban bizonyos feltételek mellett hozott döntések előre meghatározzák a ma meghozott döntéseket, amikor ezek a feltételek már nem léteznek. Ez az előző fejlesztéstől való függés.

Az útfüggőség fogalmának általánosítása a neo-intézményes közgazdaságtan keretein belüli fejlődéséhez kapcsolódik, először annak magyarázataként, hogy egyes országok miért mutatnak hosszú ideig sikeres gazdasági fejlődést, míg mások ugyanilyen stabilan lemaradnak. A választ az intézmények közötti különbségekben találtuk meg, amelyek egykor olyan országokban telepedtek le, amelyek megközelítőleg azonos indulási lehetőségekkel rendelkeztek a gazdasági növekedésben. A további elemzések kimutatták, hogy az intézmények történetében is léteznek útfüggőségi mechanizmusok - a koordináció hatása, a hálózati hatások, a társadalmi tőke tartóssága. Az előrehaladástól való függőség az intézményi szférában olyan, mint az útfüggőség a technológiában – mindkettő azon az értéken alapul, hogy egy általános gyakorlatot (technikában vagy szabályokban) támogatni kell, és amelynek megváltoztatása költségesnek bizonyul.

Az angol nyelvű szakirodalomban az „intézményi csapdát” leggyakrabban nem „intézményi csapdaként”, hanem lock-in-hatásként használják: North szerint ez azt jelenti, hogy a döntés meghozatala után nehéz visszafordítani (2). A neointézményelmélet szempontjából „az intézményi csapda egy nem hatékony, stabil norma (egy nem hatékony intézmény), amely önfenntartó jellegű” (3). Stabilitása azt jelenti, hogy ha egy nem hatékony norma érvényesült a rendszerben, akkor egy erős perturbáció után a rendszer az "intézményi csapdába" kerülhet, majd a külső hatás megszűnése esetén is benne marad.

A tranzakciós költségek elmélete szempontjából a QWERTY-effektus megjelenése legalább két okkal magyarázható:

9. A bürokrácia szerepe a modernizációs folyamatokban. A bürokrácia „szörny” vagy „racionális gépezet”?

Bürokrácia- ez a szervezeti struktúrába bevont professzionális menedzserek társadalmi rétege, amelyet világos hierarchia, „vertikális” információáramlás, formalizált döntéshozatali módszerek, különleges társadalmi státusz igénye jellemez.

A bürokrácia is zárt rétegként értendő vezető tisztviselők szembehelyezkedik a társadalommal, abban kitüntetett pozíciót foglal el, menedzsmentre specializálódott, vállalati érdekeinek megvalósítása érdekében monopolizálja a hatalmi funkciókat a társadalomban.

A „bürokrácia” kifejezést nemcsak egy bizonyos társadalmi csoport megjelölésére használják, hanem a hatóságok által funkcióik maximalizálása érdekében létrehozott szervezetrendszerre, valamint a végrehajtó hatalom elágazó struktúrájába tartozó intézményekre, osztályokra is.

A bürokrácia vizsgálatának elemzési tárgyai a következők:

a vezetési funkciók végrehajtása során felmerülő ellentmondások;

a menedzsment mint munkafolyamat;

a bürokratikus kapcsolatokban részt vevő társadalmi csoportok érdekei.

Weber bürokráciaelmélete

A „bürokrácia” kifejezés megjelenése Vincent de Gournay francia közgazdász nevéhez fűződik, aki 1745-ben vezette be a végrehajtó hatalom megjelölésére. Ez a kifejezés a német szociológusnak, közgazdásznak, történésznek köszönhetően került be a tudományos forgalomba Max Weber (1864-1920), a bürokrácia jelenségéről szóló legteljesebb és legátfogóbb szociológiai tanulmány szerzője.

Weber a következő elveket javasolta a szervezeti struktúra bürokratikus koncepciójához:

a szervezet hierarchikus felépítése;

törvényes felhatalmazáson alapuló rendi hierarchia;

az alacsonyabb szintű alkalmazott alárendeltsége egy magasabbnak, és felelősség nem csak a saját, hanem a beosztottak tetteiért is;

szakosodás és munkamegosztás funkció szerint;

világos eljárás- és szabályrendszer, amely biztosítja a termelési folyamatok végrehajtásának egységességét;

készségeken és tapasztalatokon alapuló, szabványokkal mért előléptetési és hivatali idő rendszere;

a kommunikációs rendszer orientációja a szervezeten belül és kívül egyaránt az írott szabályokhoz.

A "bürokrácia" kifejezést Weber egy racionális szervezetre utalta, amelynek előírásai és szabályai megalapozzák a hatékony munkát, és lehetővé teszik a favoritizmus elleni küzdelmet. A bürokráciát egyfajta ideális imázsnak, a társadalmi struktúrák és az egyes szerkezeti egységek irányításának leghatékonyabb eszközének tekintette.

Weber szerint a bürokratikus kapcsolatok szigorúan formalizált jellege, a szerepfunkciók elosztásának egyértelműsége, a bürokraták személyes érdeke a szervezet céljainak megvalósításában oda vezet, hogy gondosan válogatott és ellenőrzött információkon alapuló, időszerű és minősített döntések születnek.

A bürokráciát mint racionális irányítási gépezetet a következők jellemzik:

szigorú felelősség minden munkaterületért:

koordináció a szervezeti célok elérése érdekében;

a személytelen szabályok optimális működése;

világos hierarchikus kapcsolat.

Az átmeneti időszakban (a tisztviselők összességétől a bürokráciáig) ezeket az intézkedéseket kombinálni kell a tisztviselők motivációjának megteremtésével a modernizációs projekt végrehajtásában. A mechanizmusok klasszikusak - magas bérek és szociális csomag azoknak a tisztviselőknek, akiktől a modernizációs projekt egyes blokkjainak előmozdítása függ.

Felmerül azonban itt egy elkerülhetetlen kérdés: valójában mit is jelent a modernizációs projekt modern Oroszország? Az, hogy az orosz társadalomnak milyen bürokráciára lesz szüksége, végső soron e projekt alapvető jellemzőitől függ.

Modernizációs projekt és a bürokrácia perspektívái

A modernizációs projekt, függetlenül annak tartalmától, egy innovatív projekt speciális esete, azaz egy „célzott változtatás vagy új műszaki vagy társadalmi-gazdasági rendszer létrehozásának projektje”. A modernizációs projektet a legmagasabb szintű tudományos és műszaki jelentőség jellemzi, ebben a mutatóban felülmúlja az olyan típusú projekteket, mint az innovatív, fejlett és úttörő innovatív projektek.

A modern Oroszországban a "modernizációs projekt" fogalmát a 21. század eleje óta a szakértők meglehetősen széles körben használják: 2001-ben a Nemzetközi Társadalom-gazdasági és Politikatudományi Kutatási Alapítványnál (Gorbacsov-Fond) a filozófiadoktor V. Tolstykh által vezetett kutatócsoportja kidolgozta a "Modernizációs projektet Oroszország számára". Véleményünk szerint szerzői viszonylag mentesek voltak az ideológiai „varázslatoktól”, ezért számos intellektuális áttörést sikerült elérniük. Természetesen az ideológia jelen volt a projektben (ebben az esetben a következő idézet a helyénvaló: „Az orosz modernizációs projekt kialakulásában fontos helyet foglal el a „kapitalizmus-szocializmus” dichotómiájával kapcsolatos szociáldemokrata álláspont [Modernization Challenge ... 2001], de szerzői úgy vélték, hogy az ország kialakulása, a modernizáció feletti struktúra a fő, nem pedig a folyamatok szuperstruktúrája.

10. Az új államigazgatás alapvető rendelkezései.

A közigazgatás alapjai

Közigazgatás- ez az államon belüli viszonyok szabályozásának folyamata a fő területi szintek és kormányzati ágak közötti befolyási övezetek elosztásával. A közigazgatás az állam integritásának, kulcsfontosságú intézményeinek védelmét, az állampolgárok életszínvonalának és minőségének támogatását célzó állami érdeken alapul. A köz(állami) érdek érvényesítésének kiemelt területei közé tartozik a több funkció ellátásának szükségessége: védelmi (védelmi), szociális, jogi, gazdasági, politikai és választottbírósági.

Az államhatalom kiterjed mind az állam területén, mind azon kívül található objektumokra.

Fő jelek A kormányzati hatóságok a következők:

o integritás;

o oszthatatlanság;

o szuverenitás.

A közigazgatás a következőket valósítja meg funkciókat.

1. Intézményi - a hatalommegosztás állami kérdéseinek megoldásához szükséges társadalmi-gazdasági, politikai, civil intézmények jóváhagyásával.

2. Szabályozási - normák és törvények rendszerén keresztül, amelyek az alanyok viselkedésére vonatkozó általános szabályokat állapítanak meg.

3. Célkitűzés - az ország társadalmi-gazdasági és politikai fejlődése szempontjából kiemelt területek kialakításán és kiválasztásán keresztül; a lakosság többsége által támogatott programok megvalósítása.

4. Funkcionális - olyan intézkedések kidolgozásával és végrehajtásával, amelyek célja az állam teljes gazdasági infrastruktúrájának támogatása a vezető iparágakkal szemben.

5. Ideológiai - nemzeti eszme kialakításán keresztül, amelynek célja a társadalom megszilárdítása az állam határain belül.

Fő elveket a közigazgatási rendszer kialakítása a következő:

o a hatalmi ágak szétválasztása;

o komplementaritás;

o szubszidiaritás;

o szuverenitás;

o demokrácia;

a homogenitásról.

Elv a hatalmi ágak szétválasztása magában foglalja az egyedüli államhatalom három szférára való felosztását: végrehajtó; jogalkotási; bírósági. Ez az államapparátus tevékenysége feletti hatékony ellenőrzés feltétele kell, hogy legyen.

Elv komplementaritás a hatalmi struktúra folytonosságára való összpontosítás jellemzi. A hatalmi funkciók egyenletes elosztását feltételezi a teljes ellenőrzési vertikum kontextusában, minden területi szinten.

Elv szubszidiaritás magában foglalja az államhatalom közigazgatási szintjei közötti hatáskörmegosztási (és újraelosztási) eljárást, azaz. a közigazgatási szervek hatáskör-végrehajtásának sorrendje és e szervek felelősségének a lakosságra való felosztásának rendje. A jogkörök ezen elv szerinti magasabb vezetési szintre történő átruházása csak akkor valósítható meg, ha alacsonyabb szinten nem lehetséges. A szubszidiaritás elvének két dimenziója van: függőleges és horizontális.

A vertikális magában foglalja a hatalom megosztását a kormányzati szintek között a helyitől az állam felé.

A horizontális dimenzió a szövetségi, regionális és helyi szintű kormányzati ágak közötti hatalommegosztási eljárást fedi le.

A szubszidiaritás elvének megfelelően a hatalmat meg kell osztani a hatalmi struktúrák között, elsősorban a lakosság és az őt képviselő hatóságok közötti távolság csökkentésével összefüggésben.

Elv szuverenitás feltételezi a tényleges függetlenség meglétét, mint az állam lényeges jellemzőjét. Az állami szuverenitás "a törvény hatálya alá tartozó hatalom felsőbbrendűségét és függetlenségét, az államhatalom keretein belüli kényszermonopóliumot, a nemzetközi rend keretei között az állam függetlenségét jelenti". Az állam attribúciós jellemzőjeként a szuverenitás olyan speciális intézmények összességét jelenti, amelyek biztosítják a nemzetközi kapcsolatok független alanya státuszát.

Elv demokrácia ráirányítja a lakosságot az aktív részvétel igényére: az állami és önkormányzati jelentőségű döntéshozatalban; az állami és önkormányzati hatóságok megválasztása; területfejlesztési programok kidolgozása a térség vagy a település aktuális ügyeibe való társadalmi bevonási mechanizmusok elsajátítása alapján; hatósági körzetek kiosztása a területeken szervezett állami egyesületek számára.

Elv homogenitás meghatározza a szövetségi jog előnyeit a regionális joggal szemben.

A homogenitás elvének lényege a regionális jogszabályoknak a szövetségi jogszabályoknak való alárendeltségében nyilvánul meg, amely biztosítja az állam egységét és az összes hatalmi intézmény egyetemes alárendeltségét az Alaptörvénynek (Orosz Föderáció alkotmánya).

Ez az effektus egy példa a „lock in” effektusra.A fő klasszikussá vált mű Paul David cikke: David P. Clio and Economics of QWERTY. American Economic Review. - 1985. - 1. évf. 75, No. 2 .. Abból áll, hogy a billentyűk elhelyezkedését a számítógép billentyűzetén nem választják meg optimálisan, nem a legkényelmesebb módot a gépelési képességek szempontjából, vagyis pontosan egy ilyen qwerty betűkészlet egy sorban nem optimális, de minden felhasználó hozzászokott egy ilyen készlethez. Más szóval, nem a legsikeresebb változatot alakították ki a billentyűzeten a betűk beírási sorrendjének használatára, de senki sem fogja megváltoztatni és újratanulni, hiszen bevett gyakorlattá vált, az ügynökök éppen egy ilyen betűsorozathoz szoktatták, kialakították és rögzítették az adaptációs modellt. Az A. Dvorak és W. Deely által javasolt billentyűzet a legoptimálisabb betűsebességnek tekinthető, de a legoptimálisabb betűelrendezésnek számít, mivel ez az elrendezés. nem ugyanazt a forgalmazást kapta, mint egy qwerty billentyűs billentyűzet. Az a tény, hogy az Apple számítógépeinek át kellett volna váltaniuk a Dvorak billentyűzetre, végül nem vezetett a billentyűzet széles körben elterjedéséhez. Külön meg kell jegyezni, hogy vannak munkái, különösen S. Liebovitz és S. Margolis, akik kétségbe vonják, hogy a Dvorak billentyűzet optimálisabb, mint a qwerty-standard billentyűzet. Egyik szabvány előnye a másikkal szemben az általam fentebb és számos korábbi munkámban idézett „csapdák” jelenléte elleni érvekkel kapcsolatos, különösen a hatékonyság/hatékonyság arányának elemzése és a mérnöki munka sajátosságainak figyelembe vétele tekintetében, amit a legtöbb közgazdász nem vesz figyelembe, akik sajnos még messze vannak attól, hogy megértsék e munka és a reguláris újradefiniálás és költségelemzés lényegét. A levelek száma jelentősen meg fogja haladni az alkalmazkodás költségeit, ezért ezek a műveletek nem szükségesek. Úgy tűnik, hogy ilyen hatások a tanulási hatás jelenléte miatt is jelentkeznek, amikor az ágensek nem a megszokott alkalmazkodási és alkalmazkodási modellt, hanem a munkastílust, a megszokott gondolkodásmódot alakítják ki, amelyek önmagukban is sajátos intézmények, amelyek felerősítik a jelenlegi helyzetet.

A Qwerty-effektus a technológiai evolúció szemléletes példája, amely nem a legelfogadhatóbb fejlesztési ágakat választja ki. Ha a jövőben nyilvánvalóvá válik egy tökéletesebb technikai eredmény, akkor nehéz lesz megváltoztatni a helyzetet, ami költségeket igényel, különösen a betűk elrendezésének megváltoztatása a billentyűzeten, egy másik billentyűzeten. Még egy ilyen változtatás bizonyított gazdasági hatása ellenére is problémás lesz magát a változtatást végrehajtani. Ez nem mindig van így, de a technológia fejlődéséből fel lehet idézni néhány esethalmazt, illetve olyan példákat, amelyek ezzel ellentétesek, és azt mutatják, hogy van lehetőség a hibás műszaki, technológiai megoldás kijavítására.

A Qwerty-effektus tipikus példája egy olyan tervezési hibának, amelyet nem javítottak ki, és amely megszüntette a saját javításának feltételeit. Egy ilyen hiba kijavításának oka: a technológiai egymásrautaltság, a műszaki tevékenységek szabványosítása, a méretgazdaságosság és a tudás megszerzésének és felhasználásának kialakult rendje, vagyis az átképzést megnehezítő vagy lehetetlenné tevő tanulási módszerek. Ez a példa elárulja, hogy a társadalmi evolúció területén a biológiaival ellentétben a „természetes szelekció” elve, amely lehetővé teszi a legjobb eredmény kiválasztását, egészen más módon működik, és a legjobb eredmény gondolata eltér a sztereotip elképzeléstől. Ha nem optimális technológiai megoldásba fektetnek be, akkor nehézkessé válik a befektetések átirányítása, vagy a helyzet vagy a kialakuló színvonal megváltoztatása érdekében további beruházások végrehajtása. Ezen túlmenően a legújabb készülék növekvő termelékenysége, valamint ennek az eszköznek a termelési műveletekbe történő bevezetése miatt a vezérlőrendszerben, valamint a szolgáltatások nyújtása miatti növekvő munkatermelékenység bőven kompenzálja azt a műszaki tervezési hibát, amely nem egészen optimális színvonalat hozott létre, különösen a billentyűzet tekintetében. Ezen túlmenően, a kezelők hozzászoktatása a billentyűzet adott betűelrendezéséhez szükséges változtatások esetén az átképzés és az „újraszoktatás” költségeihez is vezet, amelyek nem racionálisak és indokoltak, mert az első szakaszban csökkenthetik a termelékenységet, amit nem kompenzálnak a megadott tervezési hiba javításának előnyei. A technológia és a technológia fejlesztése során gyakran előfordulnak ilyen hibák, mivel a tervezési szakaszban messze nem mindig egyértelmű, hogy egy adott eszköz létrehozásakor melyik fizika lesz a legjobb. Példák a mikroelektronikából és az elektronikai ipar speciális folyamatberendezéseinek fejlesztéséből ismertek. Igen, vissza szovjet idő Abból a tényből kifolyólag, hogy a fizika milyen kilátások bizonyulnak a legjobbnak, Zelenográdban két üzemet hoztak létre, az Angstrem és a "Mikron", amelyek lényegében hasonló termékeket készítettek, de eltérő technológiai módokon, mert nem volt világos, hogy idővel melyik módszer, melyik technológia fog érvényesülni a versenyben.

A qwerty effektus megléte érdekes következtetéseket von maga után a tervezési vagy műszaki döntéshozatali hibákat kijavító műszaki szabványok és előírások bevezetésével kapcsolatban. A kialakult qwerty billentyűzet szabvány nagyon jó példa. Ennek a szabványnak a konszolidációja, bár létezik hatékonyabb alternatíva is, nemcsak pusztán gazdasági okokból fakad. Itt fontossá válik egy látszólag kevésbé hatékony alternatíva követésének ideje, más a megszokás hatása, az eloszlás léptéke. pszichológiai okok. Használatban visszafordíthatatlanság alakul ki, amikor a teljesítményarány nem ad nagy nyereség érzetét az ügynöknek a billentyűzet cseréje esetén, de mindenképpen irritációt, frusztrációt okoz már a betűk elrendezésének megváltozása miatt. A nem hatékony megoldás elnyerésének algoritmusa nagyjából ugyanaz, mint egy cég termékének vagy piaci részesedésének monopóliumának rögzítése. Ezen túlmenően a tudományintenzív termékek területén ezt a jogot szabadalmak, a K+F-be való nagy pénzügyi befektetések szerzői jogi tanúsítványai is rögzítik, amelyek az új termékek létrehozása terén elért eredményeket eredményeznek.

A technikák, technológiák következetesen fejlődnek, ebben a fejlődésben nem lehetnek hiányosságok vagy váratlan ugrások. Hacsak a fundamentális tudomány nem készít elő teljesen más elveket és feltételeket a technikai eszközök fejlesztésére, ami okot ad új út vagy egy új típusú termék, amely megváltoztatja az emberi élet arculatát és természetét, pl. mobiltelefon (a celluláris kommunikáció elve) vagy számítógép, amelyet önálló eszközként is használnak a termelés és az emberi élet egyes elemeinek irányítására. De általános esetben a műszaki rendszerek javítása és fejlesztése egymás után történik az eredmény növelésének módszerével, néha "próba és hiba" módszerével. A qwerty-effektus jelenléte lényegében azt jelenti, hogy a társadalmi struktúra és intézmények „beavatkoznak” a technológia szisztematikus fejlesztésének folyamatába, és egyértelműen megsértik a szisztematikus fejlesztés folyamatát. A versenyszervezés jellege, ennek a folyamatnak a szabályai erősen befolyásolják a cégek azon képességét és érdeklődését, hogy billentyűzetet vagy más műszaki megoldást cseréljenek, saját, egymással versengő szabványt vezessenek be, ami növelheti a nyomtatási termelékenységet. És ha ez a paraméter nem korlátozza a gazdasági rendszer működését? Ebben az esetben nincs szükség a szabvány megváltoztatására és a termelékenység növelésére. A gépek, eszközök alkatrészeinek, alkatrészeinek felcserélhetőségére vonatkozó követelmények a műszaki rendszerek fejlesztésének jellegét nagymértékben meghatározó intézmény. Ha az egymással versengő elvek, műszaki szabványok, eszközök megjelenése megingathatja a felcserélhetőség elvének felsőbbrendűségét, akkor egy ilyen kettősség kialakulása két vektort eredményezhet a műszaki rendszerek fejlődésében, amelyek gazdasági léptékben még magasabb költségekkel járhatnak, mint azok, amelyek egy közös forgatókönyv szerinti fejlesztés esetén is megfigyelhetők lennének. Az egyik probléma, hogy P. David, a qwerty-effektus felfedezője klasszikus művében B. Arthurra hivatkozva, aki a növekvő hozamokkal jellemezhető folyamat tulajdonságait állapította meg, az, hogy a műszaki megoldásokhoz képest a mérnöknek általában nincs többszínű golyós urnája, és nem tud labdát kihúzni a labdából, méghozzá egy szín hozzáadásával. ugyanaz a szín egyre növekvő függvénye annak, hogy az adott szín milyen arányban van jelen az urnában, és hogy az egyik szín milyen arányban van jelen valószínűséggel. 100% hajlamos egy. Egyszerűen nincs ilyen lehetőség a mérnöki munka sajátosságai és a megfelelő műszaki megoldások beszerzése miatt. Természetesen itt a tervezési módszerek fejlődése határozza meg az eredményt, de a véletlenszerű tényező a műszaki megoldás kiválasztásában megőrzi erős befolyását. Természetesen a mérnökök képzettségi szintje is fontos, bár kevésbé hozzáértők önkényesen tudják ajánlani a legjobb megoldást, ami egy-egy műszaki eszköz kialakításában rögzítésre kerül.

Valószínűleg a szabvány megválasztása, amikor egyik vagy másik műszaki megoldás felsőbbrendűsége nem nyilvánvaló, az elégedettség elve alá esik, azaz elfogadható kielégítő eredmény elérése, amely aztán gyorsan intézményesül, vagyis benőtt egy olyan szabályrendszerbe, amely megnehezíti a szabvány és az általánosan elfogadott módszer megváltoztatását, amíg elvileg ez a felülvizsgálásra alkalmasabb, és például felülmúlható. különböző nyelvek Val vel szükséges szint helyesírási pontosság. Az ilyen rendszerek már kezdenek megjelenni, és úgy tűnik, ezek jelentik az információfeldolgozás és -megjelenítés e technikai ágazatának fejlődését, és a nyomtatás természetesen az információszolgáltatás egyik módja.

Így beszélhetünk látszólagos „bezárás” hatás jelenlétéről. Ez ismét rávilágít a múlt fejlődési pályájának műszaki és társadalmi-gazdasági rendszerekkel kapcsolatos tulajdonságainak meghatározására. Természetesen ez a nehézség bizonyos követelményeket támaszt az intézményi tervezéssel kapcsolatban azzal kapcsolatban, hogy az ügynökök hogyan kezelik az időt, mint erőforrást, és milyen tranzakciókat hajtanak végre. Az intézmények tervezésének célja pontosan az idő, mint erőforrás, valamint a gazdasági és intézményi fejlődés adott pályáján megnyilvánuló ügynöki tranzakciók és magatartások meghatározása legyen. Qwerty hatás a speciális műszaki rendszerekre, amit nem a gyártók és a fogyasztók ízlése közötti eltérés okoz, hanem a műszaki rendszerek tervezésének tartalmi oldala /

Bármely műszaki megoldás elfogadása nyilvánvalóan eredménytelennek bizonyulhat, és nem születik hatékony megoldás. Ilyen esetben egy adott összeállítás vagy alkatrész vagy feldolgozási mód alkalmazására vonatkozó szabvány keletkezhet, amely egy ideig fennmarad, de átdolgozható vagy törölhető. Ezért ennek a hatásnak a meglétének legfontosabb feltétele az azonosításban való rendelkezésre állás és a hatástartam, ami azonnal más síkra emeli a szokásos tervezési hibából. Bár nagy vonalakban nincs alapvető különbség. Csak az egyik esetben lehet javítani, még akkor is, ha a műveleti idő hosszú, a másikban pedig nem sikerül, bár akkor bizonyítani kell, hogy a javításra tett erőfeszítések elegendőek, és nem csak arról beszélni, hogy a billentyűzeten a betűk sorrendjét módosítani kell. A speciális, nem hatékony technológiai megoldásoknak nincs olyan széles fogyasztói hatása, mint a billentyűzetnek, ezért a billentyűzettel készült példa különleges, kivételes, ezért nem jelzésértékű, főleg, hogy vannak olyan ergonómiai vizsgálatokon alapuló munkák, amelyek megkérdőjelezik e hatás érvényességét. Mindenesetre az ilyen hatások jelenléte, ha valóban speciális effektusokról van szó, amelyekkel kapcsolatban alapos kételyek merülnek fel, az intézmények működési zavaraival, valamint a jövőbeli technikai megoldások hatékonyságának, a technológiák jövőjének és a technológiai fejlődés jellemzőinek megjósolhatatlanságával függ össze. Miért kell elvetni egy hatékonyabb technológiai alternatívát? Ugyanis egy technológia hatékonysága nem fedezhető fel alkalmazása előtt, és közel sem mindig lehetséges mindkét technológiát egyszerre alkalmazni. Ez ugyanaz a probléma, mint az intézményi változtatások értékelésével – melyek hatékonyságáról csak akkor lehet majd beszélni, ha elfogadják, végrehajtják. Ellenkező esetben csak a várható eredményességről és a fejlesztési lehetőség becsült érdemi megítéléséről beszélhetünk.

Amint látható, az idő igen jelentős korlátot jelent a technikai megoldások eredményességének, ésszerűségének megítélésében, új intézmények bevezetésében, az ágensek reakcióinak meghatározásában, alkalmazkodási modellek kialakításában. Az idő határozza meg a tranzakciók minőségét, eredményességét, valamint a vezetői és egyéb döntések eredményességét, beleértve az egyik vagy másik technikai eszköz kiválasztását célzó döntéseket is. Mindezek a kérdések egyrészt az intézménytervezés nehézségeit jelentik, másrészt meghatározzák az intézménytervezési módszerek keretein belül megoldandó feladatok listáját.

Kikerülni az intézményi csapdából

befektetési csapda

Az intézményi csapdaelmélet alkalmazása a makrogazdasági politika elemzésére

Lehet, hogy érdekel