Դասախոսության պլան.

1. Պետական ​​բարեփոխումներՎ Ռուսական կայսրություն(19-րդ դարի երկրորդ կես):

2. Պետական ​​համակարգը XIX դարի երկրորդ կեսին.

3. Ալեքսանդր III-ի հակաբարեփոխումները. Պետական ​​կարգավորվող դրույքաչափը.

4. Իրավունքի զարգացումը XIX դարի երկրորդ կեսին.

19-րդ դարի երկրորդ կեսին Ռուսաստանում տեղի ունեցած փոփոխությունները ոչ միանշանակ են գնահատվել Մեծ բարեփոխումների ժամանակակիցների և հետազոտողների կողմից։ Վեհ պատմագրության մեջ հենց Ալեքսանդր II-ի անձը և, առհասարակ, նրա ողջ բարեփոխական գործունեությունը իդեալականացվել է՝ գնահատվելով բացառապես դրական կողմից։ Լիբերալ պատմաբաններ, իրադարձությունների ժամանակակիցներ Վ.Օ.Կլյուչևսկին, Ս.Ֆ.Պլատոնովը, Ա.Ա.Կորնիլովը և այլք ողջունեցին ինչպես ճորտատիրության վերացումը, այնպես էլ հետագա բարեփոխումները։ Պարտություն մեջ Ղրիմի պատերազմՆրանք կարծում էին, որ բացահայտեց Ռուսաստանի տեխնիկական կուտակումն Արևմուտքից և ստիպեց կառավարությանը բարեփոխումներ իրականացնել: Բայց նրանք նաև նշել են Ալեքսանդր II-ի փոխակերպիչ գործունեության հակասական բնույթը։ A. E. Presnyakov (1870-1929) իր դիտարկումները XVII-XIX դարերի զարգացման հիմնական գծերի վերաբերյալ. պատմական ժողովածուի առաջին հատորում ուրվագծված «Երեք դար. Ռուսաստանը դժվարությունների ժամանակներից մինչև մեր ժամանակները», որը հրատարակվել է I. D. Sytin-ի կողմից 1912-1913 թթ. Ռոմանովների դինաստիայի 300-ամյակին: 1860-ականների վերափոխումները, ըստ Ա.Ե. Պրեսնյակովը ոչ միայն սասանեց ռուսական պետական ​​իրավունքի և ցար Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք ձևավորված հասարակական-քաղաքական համակարգի հիմքերը, այլև հիմք դրեցին մի նոր, «անցումային», «կրիտիկական» շրջանի, որը ձգձգվեց կես տարի։ դարում։ Այս շրջանը (1861-1905-1907) պատմաբանը սահմանել է որպես «այրվող արդիականություն», պայքարի արդյունքներ, որոնցում նորն ու հինն ակնհայտ չեն։ Նարոդնիկները (Մ. Բակունին, Ն. Միխայլովսկի և ուրիշներ) ողջունում էին ճորտատիրության վերացումը, սակայն ձեռնարկատիրության զարգացմանն ուղղված բարեփոխումները համարում էին սխալ։ Նրանք Ռուսաստանում հնարավոր համարեցին զարգացման ոչ կապիտալիստական ​​ուղին՝ գյուղացիական համայնքի միջոցով։ Խորհրդային պատմագրությունը հիմնված էր Վ.Ի. Լենինը պրոբուրժուական բարեփոխումների մասին՝ որպես վերափոխման առաջին քայլ բացարձակ միապետությունսահմանադրական միապետության մեջ։ ՄԵՋ ԵՎ. Լենինը ընդգծեց ճորտատիրության վերացման և հետբարեփոխման շրջանի բարեփոխման ողջ շղթայի ազդեցությունը երկրում բուրժուական ապրելակերպի ձևավորման վրա։ Սարատովյան պատմաբան, պրոֆեսոր Ն.Ա. Տրոիցկի, 1861-1874 թվականների բարեփոխումներ. այնպես փոխակերպեց ռուսական պետության տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական կառուցվածքը, որ սկսվեց նրա վերափոխումը ավտոկրատ-աբսոլուտիստականից բուրժուական միապետության։ 1861-ի գյուղացիական ռեֆորմը փոխեց երկրի տնտեսական հիմքը (Ռուսաստանը ամուր բռնեց կապիտալիստական ​​զարգացման ուղին), և 60–70-ական թթ. 19 - րդ դար հին քաղաքական վերնաշենքը համապատասխանեցրեց նոր հիմքին։

1. Պետական ​​բարեփոխումները Ռուսական կայսրությունում (19-րդ դարի երկրորդ կես). 1861 թվականի փետրվարի 19-ին Ալեքսանդր II կայսրը հաստատեց գյուղացիական բարեփոխումների հիմնական նորմատիվ ակտերը. 2) Ընդհանուր դրույթներՃորտատիրությունից դուրս եկած գյուղացիների մասին, 3) իրենց կալվածքի ճորտատիրությունից դուրս եկած գյուղացիների մարման մասին կանոնակարգը, 4) ճորտատիրությունից դուրս եկած գյուղացիների մասին կանոնակարգն ուժի մեջ մտնելու կարգը, սույն օրենսդրությանը համապատասխան. ընդունված են տեղական դրույթները: Այս բոլոր գործողությունների հիմնական գաղափարներն այն էին, որ գյուղացիները ստանում էին անձնական ազատություն, և մինչև հողատիրոջ հետ մարման գործարք կնքելը, հողը անցավ նրանց օգտագործմանը: Գյուղացիների ազատագրումը պետք է անցներ երկու փուլով. Բարեփոխման առաջին փուլը. Մանիֆեստի հրապարակումից ի վեր գյուղացիները ստացել են անձնական ազատություն։ Հողատերերը կորցրեցին գյուղացիների անձնական կյանքին միջամտելու իրավունքը, չկարողացան նրանց վերաբնակեցնել այլ տարածքներում և առավել եւս՝ վաճառել։ Հողատերերը պահպանում էին միայն ճորտատիրությունից դուրս եկած գյուղացիների վարքը վերահսկելու որոշ իրավունքներ։ Ազատագրման պահից երկու տարի շարունակ նախկին ճորտատիրությունը հիմնականում պահպանվեց, գյուղացիները տեղափոխվեցին ժամանակավոր պատասխանատվություն պետություն, որն ունի հողի տնօրինման որոշ սահմանափակումներ և հողատերերի օգտին հողի օգտագործման իրավունքի համար որոշակի ֆեոդալական պարտականություններ կրելու պարտավորություն ունի՝ կորով և տուրքեր (չնայած դրանց չափերը կրճատվել են), փոքր բնական պահանջներ (ձու, կարագ): և այլն) չեն չեղարկվել։ Հողամասի հատկացումը կատարվել է հողի սեփականատիրոջ և գյուղացու կամավոր համաձայնությամբ. հողատերը չէր կարող հողամաս տալ տեղական կանոնակարգով սահմանված ցածր նորմայից ցածր, գյուղացին չէր կարող նախատեսվող առավելագույն նորմայից ավելի հատկացում պահանջել։ Նույն դրույթում 34 գավառների ամբողջ հողատարածքը բաժանված էր երեք կատեգորիայի՝ ոչ չեռնոզեմ, չեռնոզեմ և տափաստան: Յուրաքանչյուր կատեգորիա բաժանված էր մի քանի ոլորտների՝ հաշվի առնելով հողի որակը, բնակչության թիվը, առևտրային, արդյունաբերական և տրանսպորտային զարգացման մակարդակը։ Յուրաքանչյուր բնակավայրի համար սահմանվել են հողհատկացումների իրենց նորմերը. տափաստանի վրա՝ «նշված» (դաշտային հողամասերի չափերը տատանվում էին 1-ից 12 ակր): Այս դրույթները հստակեցված էին կանոնադրական նամակներում, որտեղ նշվում էր, թե ինչ հող են ստանում գյուղացիները։ Կանոնադրական նամակները կազմվում էին կալվածատերերի կամ միջնորդների կողմից (վերջիններս նշանակվում էին ազնվական հողատերերից՝ կառավարիչների առաջարկով Սենատի կողմից), հող հատկացվում էր միայն արական սեռի ներկայացուցիչներին։ Երկրում ընդհանուր առմամբ գյուղացիներն ավելի քիչ հող էին ստանում, քան նախկինում ունեին։ Գյուղացիները ոչ միայն անբարենպաստ էին հողի չափով. նրանք, որպես կանոն, ստանում էին մշակման համար անհարմար հատկացումներ, քանի որ տանտերերը պահպանում էին լավագույն հողերը: Բացի այդ, քանի որ գյուղացիները, լինելով ժամանակավոր պարտավորված վիճակում, իրենց հատկացումների սեփականատերերը չէին, այլ միայն օգտագործողներ, մի շարք. հողատերերին տրվել են լրացուցիչ իրավունքներ։ Այսպիսով, հողատերը կարող էր պահանջել գյուղացիական հատկացումների հարկադիր փոխանակում, եթե իրենց տարածքում օգտակար հանածոներ հայտնաբերվեին կամ հողատերը պատրաստվում էր կառուցել որևէ շինություն: Ազատագրված գյուղացիները ենթարկվում էին ընդհանուր քաղաքացիական օրենքներին. (1) գյուղացիները իրավունք էին ստանում մտնել պարտավորություններ և պայմանագրեր մասնավոր անձանց և գանձապետարանի հետ՝ ձեռք բերելով շարժական և անշարժ գույք իրենց սեփականության մեջ. գյուղացիները կարող էին դիմել դատարան՝ ստանալով կալվածքների կողմից մյուսների հետ դատավարական իրավունքներ հավասար իրավունքներ։Սկզբում ժամանակավոր պարտավորված վիճակում գտնվելու ժամկետը սահմանված չէր, ուստի շատ գյուղացիներ հետաձգեցին անցումը մարման։ 1881 թվականին այդպիսի գյուղացիների մոտ 15%-ը մնացել էր։ Հետո օրենք ընդունվեց երկու տարվա ընթացքում պարտադիր անցումից մարման. Այս ժամկետում պետք է կնքվեին մարման գործարքներ կամ կորցներ հողի իրավունքը։ 1883 թվականին ժամանակավոր պատասխանատվության ենթարկված անձանց կատեգորիան անհետացավ՝ դրանով իսկ փաստացի ավարտելով անցումը դեպի գյուղացիական ռեֆորմի հաջորդ փուլ։ Բարեփոխման երկրորդ փուլ. Այս փուլում գյուղացին պետք է սեփականատեր դառնար։ Դրա համար նա պետք է մարեր կալվածքն ու դաշտային հողերը (որոնց օգտագործողը եղել է հատկացումը ստանալու պահից), հողերի մարման իրականությունն ապահովելու համար կառավարությունը կազմակերպել է այսպես կոչված մարման օպերացիան։ Այն վճարում էր գյուղացիների մարման գումարը՝ այդպիսով գյուղացիներին վարկ տրամադրելով։ Այս վարկը պետք է մարվեր 49 տարվա ընթացքում՝ վարկի տարեկան 6%-ի չափով (այս կապիտալացված 6%-ը հավասար էր հողի սեփականատիրոջ՝ մինչ բարեփոխումների տարեկան եկամուտին): Այսպիսով, մարման գումարը հիմնված էր ոչ թե հողի իրական արժեքի վրա, այլ այն տուրքերի չափի վրա, որը հողատերը ստանում էր մինչև բարեփոխումը (մարման գործողությունը հիմնված էր ոչ թե կապիտալիստական, այլ ֆեոդալական չափանիշների վրա): Հետգնման գինը զգալիորեն ( 1,5 անգամ) գերազանցել է երկրի փաստացի արժեքը: Փաստորեն, գյուղացիական հողամասերի հողի արժեքը գնահատվել է 544 միլիոն ռուբլի, հաշվի առնելով տարեկան 6%, այս գումարը կազմել է 867 միլիոն ռուբլի, բայց հաշվի առնելով տոկոսների աճը, գյուղացիները իրականում վճարել են գրեթե չորս անգամ: հողի փաստացի արժեքը՝ մինչև 1907 թվականը գյուղացիները վճարել են 1540 միլիոն ռուբլի։ Ոչ առանց պատճառի, գյուղացիների մեծամասնության համար մարման վճարները ձգվեցին մինչև 1905-1907 թվականները, երբ կառավարությունը չեղյալ հայտարարեց հողի մարումը: Հետևաբար, գյուղացիները վճարում էին ոչ միայն հողի, այլև իրենց անձնական ազատման համար: Հողատիրոջ և կալվածատիրոջ միջև կնքված մարման պայմանագիրը: գյուղացին (կամ համայնքը) հաստատվել է կառավարության կողմից, որից հետո գյուղացին ստացել է հողի նկատմամբ սեփականության իրավունք, բայց նա դարձել է լիարժեք սեփականատեր միայն բոլոր մարման վճարները վճարելուց հետո: Գյուղացիական ռեֆորմի շրջանակներում միջոցներ են ձեռնարկվել ապահովելու համար իրականացումը։ Այսպիսով, բարեփոխումների վարկավորման համար ստեղծվեցին Գյուղացիական և Ազնվական բանկերը։ Իսկ ոստիկանությանն ու հարկաբյուջետային ապարատին հանձնարարվել է ապահովել գյուղացիների կողմից պետությունից ստացված վարկերի վերադարձի ժամանակին։ Պահպանվել է գյուղացիական համայնքը, որը շրջանների մեծ մասում դարձել է փրկված հողի սեփականության առարկա։ Համայնքն իր անդամներին կապում էր փոխադարձ երաշխիքով. հնարավոր էր լքել այն միայն մնացած պարտքի կեսը վճարելով, իսկ մյուս կեսը համայնքը կվճարի (համայնքն օգտագործվում էր մարման վճարներ կորզելու համար), Գյուղացիները 1861 թվականի ռեֆորմի ժամանակ ստանում էին միջինը 4,8 տասանորդ մեկ տղամարդու համար, կամ 14,4 տասանորդ մեկ ընտանիքի համար։ Ըստ տնտեսագետ Յու.Է. Յանսոն, 1870-ականներին գյուղացիական ընտանիքի ապրուստի նվազագույն չափը 1 բակի համար կազմում էր 10-11 ակր։ Այսպիսով, ընդհանուր առմամբ, ստացված հողը բավական էր։ Ռուսական գյուղի հիմնական խնդիրները 20-րդ դարի սկզբին. բուռն ժողովրդագրական աճ էր (1858–1914-ին գյուղացիական բնակչությունն ավելացել է 2,2 անգամ և, համապատասխանաբար, նույնքանով նվազել է մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին հատկացումը)։ Ըստ ֆրանսիացի պատմաբանների, «չնայած բոլոր սահմանափակումներին, ռուսական բարեփոխումը պարզվեց, որ անսահմանորեն ավելի մեծահոգի է եղել, քան հարևան երկրներում՝ Պրուսիայում և Ավստրիայում, որտեղ ճորտերին տրվել է բացարձակ մերկ ազատություն՝ առանց հողի փոքր հատվածի»։ 1863 և 1866 թթ. Բարեփոխումը տարածվեց ապանաժային և պետական ​​գյուղացիների վրա։ Կոնկրետ գյուղացիները հող էին ստանում ավելի շահավետ պայմաններով, քան հողատերերը։ Պետական ​​գյուղացիները պահպանեցին ամբողջ հողը, որն օգտագործում էին մինչև ռեֆորմը։ Ազգային մատույցներում ազատագրումը տեղի ունեցավ համապատասխան հատուկ կանոններ. Այսպիսով, Լեհաստանում գյուղացիներն ավելի շահավետ պայմաններով հող էին ստանում, բարեփոխումը նախատեսում էր գյուղացիական ինքնակառավարման (համայնքի) կազմակերպում։Ստեղծվեցին գյուղական և մեծ համայնքային հավաքներ, վոլոստ դատարան: Գյուղացիական հասարակական ինքնակառավարումը գործում էր ոստիկանական իշխանությունների հսկողության ներքո: Ընդհանուր առմամբ, գյուղացիական ռեֆորմը կրում էր բուրժուական բնույթ և նպաստում էր Ռուսաստանում կապիտալիստական ​​հարաբերությունների զարգացմանը. բարեփոխումն իրականացվել է մեծապես ելնելով կառավարության շահերից, դա դրսևորվել է մարման վճարների պատվերի հաշվարկով և մարման գործարքի ընթացակարգով և մարման վճարների չափի աճով և այլն. Նախկին կալվածատեր գյուղացիների հատկացումները նվազել են նախորդ բարեփոխումների համեմատ, (3) ավելացել են վճարումները (հին տուրքերի համեմատ), (4) համայնքը փաստացի կորցրել է անտառներից, մարգագետիններից և ջրամբարներից օգտվելու իրավունքը, (5) բակային մարդիկ. ազատվել են առանց հողի; (6) հողի դիմաց մարման վճարներից բացի, գյուղացիները վճարում էին պետական ​​հարկ, ինչպես նաև տեղական և պետական ​​հարկերըև վճարներ; գյուղական հասարակությունը պատասխանատու էր իր անդամների վճարումների ճիշտության համար և կարող էր հարկադիր միջոցներ կիրառել սխալ վճարողների նկատմամբ՝ անշարժ գույքից եկամուտ վերցնելը, այն աշխատանքին կամ խնամակալությանը տալը, պարտապանի շարժական և անշարժ գույքի հարկադիր վաճառքը, խլելը։ կամ ամբողջ հատկացումը Գյուղացիների վերաբերմունքը ռեֆորմին լավագույնս արտահայտում է գյուղացիական հուզումների պաշտոնական վիճակագրությունը, որից 1860-ը գրանցվել է 1861թ. Զեմստվոն և քաղաքային բարեփոխումները. Հողային բարեփոխում. Տեղական ինքնակառավարման մինչբարեփոխման համակարգն ուներ այնպիսի բնորոշ հատկանիշներ, ինչպիսիք են (1) ազնվական-տանտերային դասի շահերի ներկայացումը և պաշտպանությունը. 2) այդ մարմինների գործունեության մեջ բյուրոկրատիայի և կենտրոնականության սկզբունքների գերակայությունը, տեղական պայմանների և տեղական շահերի անտեսումը. 3) վարչական, դատական ​​և տնտեսական իշխանությունների տարանջատման բացակայությունը, հետևաբար, գյուղացիական բարեփոխումների իրականացումը պահանջում էր տեղական կառավարման համակարգի հրատապ վերակառուցում։ Ենթադրվում է, որ այս բարեփոխման ընթացքում կառավարությունը ձգտել է ստեղծել անհրաժեշտ պայմաններ «Զեմստվո» համապետական ​​կազմակերպությունների ստեղծման համար: 1863 թվականի մարտին հատուկ ստեղծված հանձնաժողովը պատրաստեց կանոնակարգի վերջնական նախագծերը: zemstvo հաստատություններև նրանց համար ժամանակավոր կանոններ։ Ըստ այդ նախագծերի, «zemstvo» հաստատությունները համարվում էին տեղական և հասարակական մարմիններ, որոնք զբաղվում են բացառապես տեղական տնտեսությամբ և տեղական շահերով, բայց չունեն իրենց գործադիր մարմինները և իրենց որոշումները փոխանցում են ոստիկանության և պետական ​​բյուրոկրատական ​​ապարատի միջոցով: հաստատություններին խոչընդոտում էին ազնվականության գործողությունները, որոնք համաձայն չէին կառավարության հետ՝ ամբողջ տեղական իշխանությունը բյուրոկրատական ​​մարմինների ձեռքում կենտրոնացնելու վերաբերյալ։ Այսպիսով, 1859 թվականին կոմսության ոստիկանական իշխանությունը հանձնվեց կոմսության zemstvo ներկայությանը, որը բաղկացած էր ոստիկանից, ազնվականից և երկու գյուղական գնահատողներից: Ամբողջ քաղաքի և շրջանի ոստիկանության կառավարումը կենտրոնացած էր շրջանի վարչակազմի ոստիկանի վրա: Այսպիսով, կառավարությունը ստիպված եղավ ապագա zemstvo ինստիտուտներին թողնել տեղական տնտեսական խնդիրների միայն նեղ շրջանակը: 1864 թվականի հունվարի 1-ին հաստատվեց « Կանոնակարգեր մարզային և շրջանային zemstvo հաստատությունների վերաբերյալ«. Դրան համապատասխան ստեղծվել են կոմսություններ և գավառներ zemstvo հանդիպումներ, որի անդամներն ընտրվել են երեք ընտրական կուրիաների կողմից։ ընտրվել է շրջանի zemstvo ժողովները. Միևնույն ժամանակ ստեղծվեցին հետևյալ կուրիան. խոշոր վաճառականներ և արդյունաբերողներ, որոնք կոմսությունում ունեին առնվազն 15 հազար ռուբլի արժողությամբ ձեռնարկություններ։ կամ առնվազն 6 հազար ռուբլի շրջանառությամբ: տարեկան; (2) քաղաքային կուրիա - ընտրական իրավունք ստացել են քաղաքի բնակիչները, ովքեր ունեին առևտրի վկայականներ, քաղաքի ներսում առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկությունների սեփականատերերը, որոնց շրջանառությունը կազմում է առնվազն 6 հազար ռուբլի, ինչպես նաև անշարժ գույքի սեփականատերերը. 500 ռուբլի: մինչև 3 հազար ռուբլի (կախված քաղաքի չափից); (3) գյուղական (գյուղացիական) կուրիա - բոլոր գյուղացիական տանտերերն ունեին ընտրելու իրավունք (առանց սեփականության որակավորման), բայց ներդրվեց եռաստիճան ընտրական համակարգ: Քանի որ մոտավորապես հավասար թվով Յուրաքանչյուր կուրիայից ընտրվում էին ձայնավորներ, գյուղացիները միշտ փոքրամասնություն էին կազմում։ Առաջին իսկ ընտրությունների ժամանակ 29 գավառներում ձայնավորների շրջանային զեմստվոյի ժողովները ազնվականներից էին 42%-ը, գյուղացիներից՝ 38%-ը։ գավառական zemstvo ժողովներ. Ձայնավորների թվի բաշխումն այստեղ կուրիաների միջև ավելի շատ ստացվեց հօգուտ սեփականության դասերի. նույն 29 գավառներում ազնվականները ստացան ձայնավորների 74%-ը, գյուղացիները՝ 11%-ը։ ժողովներն ընտրեցին իրենց գործադիր մարմինները երեք տարով. zemstvo խորհուրդներըկազմված է նախագահից և երկու անդամից։ Վարչաշրջանի խորհրդի նախագահին պաշտոնապես հաստատեց նահանգապետը, գավառական խորհրդի նախագահին` ներքին գործերի նախարարը: Զեմստվոյի հիմնարկների իրավասությունը ներառում էր. սեփականության, (5) հոգատարություն տեղական առևտրի և արդյունաբերության զարգացման համար, (6) սանիտարահիգիենիկ միջոցառումներ, մասնակցություն տնտեսական հարաբերություններին առողջապահության և կրթության ոլորտում: . Ճիշտ է, չպետք է մոռանալ «zemstvos»-ի ներդրման մասին տեղական տնտեսության, առողջապահական համակարգի և հանրային կրթության զարգացման գործում։ Ռուսաստանում մարդկանց աշխատանքի արտադրողականության բարձրացումը հարկադրեց փնտրել և ներդնել աշխատանքային նոր տեխնոլոգիաներ։ Այս հանգամանքը զգալիորեն բարձրացրեց մասնագիտական ​​գիտելիքների նշանակությունը, պահանջարկ դարձրեց գրագետ աշխատողին։ Երկրի արդիականացման համատեքստում «zemstvo» հաստատությունները հետաքրքրություն ձևավորեցին գրագիտության նկատմամբ, ուսուցման գործընթացը մոտեցրին քաղաքի և գյուղի առօրյա կյանքին: Բացի այդ, վարկավորման և գյուղացիական հողերի պակասի խնդիրները, արդեն դիտարկվող ժամանակագրական շրջանակներում, գրավեցին զեմստվոյի ուշադրությունը, քանի որ, ըստ ձայնավորների մեծամասնության, դրանք անքակտելիորեն կապված էին որևէ այլ տարածքի հետ։ տնտեսական գործունեությունհետբարեփոխումային Ռուսաստանում, և հանդիսանում էին ավանդական և ազգային տնտեսական կառուցվածքի առանձնահատկությունները։ Քաղաքային բարեփոխում. Կապիտալիստական ​​հարաբերությունների հետագա զարգացումը ճորտատիրության վերացումից հետո հանգեցրեց քաղաքային ռեֆորմի իրականացմանը:1870 թվականի հունիսի 16-ին կայսրը հաստատեց « Քաղաքի դիրքը», ըստ որի ստեղծվել են քաղաքային ինքնակառավարման մարմիններ՝ ընտրված բնակչության կողմից (անկախ դասակարգային պատկանելությունից) չորս տարի ժամկետով, որպես քաղաքային ինքնակառավարման մարմիններ ստեղծվել են. քաղաքային ընտրական հանդիպումներ(Հանդիպում է չորս տարին մեկ անգամ՝ ընտրելու քաղաքային դումայի անդամներին. ներառել են բոլոր ընտրողներին); (2) քաղաքային խորհուրդներ- քաղաքային ինքնակառավարման վարչական մարմիններ. քաղաքային խորհուրդներ- գործադիր մարմիններ, նույն անձը եղել է քաղաքային դումայի և քաղաքային իշխանության նախագահը. քաղաքապետ. Քաղաքային դումայի խորհրդականների կողմից ընտրված շրջանի քաղաքապետին հաստատում էր նահանգապետը, գավառական քաղաքը` ներքին գործերի նախարարը (սա արտահայտում էր քաղաքային ինքնակառավարման մարմինների կախվածությունը կառավարության վարչակազմից): Քաղաքային խորհուրդըկարող էին ընտրվել միայն քաղաքային հարկատուների կողմից: Ընդհանուր առմամբ, ընտրողները եղել են՝ (1) 25 տարին լրացած Ռուսաստանի քաղաքացիներ, սեփական ունեցվածք և այլն, որոնք չունեն քաղաքային հարկերի գծով պարտքեր. (2) նշանակել է գերատեսչությունների, հաստատությունների, հասարակությունների, ընկերությունների, գործընկերությունների, եկեղեցիների և վանքերի ներկայացուցիչներ, որոնք ունեն անշարժ գույք քաղաքներում: Կախված սեփականության կարգավիճակից, բոլոր ընտրողները բաժանվել են երեք կուրիայի: Կուրիաներից յուրաքանչյուրն ուներ հավասար թվով ձայներ՝ քաղաքային դումայի համար ընտրելով ձայնավորների 1/3-ը։ Առաջին կուրիան ներառում էր խոշորագույն հարկատուները, երկրորդը` միջինները, իսկ երրորդը` ավելի փոքր սեփականատերերը: Առաջին երկու կուրիաներն ունեին ձայնավորների 2/3-ը, թեև դրանք կազմում էին ընտրողների ընդհանուր թվի միայն 13%-ը։ Խորհուրդներում ու խորհուրդներում ապահովվել է քաղաքի ամենահարուստ խավերի ներկայացուցիչների բացահայտ գերակշռություն։ Աղքատները գործնականում զրկված էին ընտրելու իրավունքից, քաղաքային ինքնակառավարման մարմիններին հիմնականում վստահված էր քաղաքային տնտեսության հոգսն ու տնօրինումը, քաղաքների բարեկարգումը. . Դատական ​​բարեփոխումներ. Նախաբարեփոխման դատարանը կառուցված էր դասակարգային սկզբունքով, նրա գործունեությունը բարդ էր ու շփոթեցնող։ Սակայն դա ոչնչացում չէր պահանջում, այն կարելի էր համապատասխանեցնել իշխանությունների ժամանակին ու խնդիրներին։ Ազգային արդարադատությունը բաժանված էր երեք հիմնական կատեգորիայի՝ (1) շրջանային դատարաններ, (2) գավառական դատական ​​պալատներ քրեական և քաղաքացիական գործերով, (3) կառավարող սենատ: Մանր քրեական և քաղաքացիական գործերի առաջին ատյանը եղել է. շրջանային դատարաններ. Քաղաքաբնակների (ոչ ազնվականների) համար կար հատուկ դատարան. քաղաքային մագիստրատ. Առևտրային պահանջները քննարկվել են առևտրային դատարաններ . Կային հատուկ դատարաններ հոգևորականների համար (գլխավորվում էր Սինոդի կողմից), ինչպես նաև տարբեր գերատեսչությունների դատարաններ՝ ռազմական, ռազմածովային և այլն։ Վարչաշրջանի և քաղաքային դատարանների որոշումները թույլատրվում էին բողոքարկել գավառական քրեական կամ քաղաքացիական պալատ։ Այս պալատները կարող են նաև սեփական նախաձեռնությամբ վերանայել ստորադաս դատարանների որոշումները: Որոշ կարևոր գործերով այս պալատները առաջին ատյանի դատարանն էին, իսկ ամենաբարձր վերաքննիչ դատարանը շատ դեպքերում Սենատն էր: Բայց Սենատում անհամաձայնության դեպքում գործը քննարկվել է Պետական ​​խորհրդում։ Խոշոր բարձրաստիճան անձանց գործերում Սենատն առաջին ատյանի դատարանն էր։ Քաղաքական, «պետական ​​հանցագործներին» դատելու համար ստեղծվեցին ժամանակավոր հատուկ դատական ​​մարմիններ, նախաքննությունը գտնվում էր ոստիկանության կամ հատուկ պաշտոնյաների ձեռքում։ Այն անցկացվում էր երկար ժամանակ՝ հաճախ օրենքների կոպիտ խախտումներով։ Ոստիկանության հետաքննության փաստաթղթերը հաճախ միակ նյութն էին, որի վերաբերյալ դատարանի որոշումը կայացվում էր։ Չնչին դասակարգված գործերի զգալի մասում դատական ​​գործառույթները պատկանում էին ոստիկանությանը՝ նրանց տրված էր մեղավորներին պատժելու իրավունք, դատական ​​վարույթները կրում էին բյուրոկրատական, գործավարական բնույթ։ Գործերը քննվել են առանց կողմերի մասնակցության փակ դռների հետևում։ Ըստ քարտուղարի գրառման, դատավորները, շարադրելով գործի էությունը, կայացրել են որոշումներ։ Բոլոր ապացույցները բաժանվեցին կատարյալի և անկատարի։ Մեղքի լավագույն ապացույցը համարվում էր ամբաստանյալի գիտակցությունը, որը կոչվում էր «ապացույցների թագուհի»։ Ապացույց կարող էին լինել խուզարկությունների տվյալները, փաստաթղթերը, մի քանի «վստահելի» վկաների համապատասխան ցուցմունքները, իսկ տղամարդկանց ցուցմունքներին ավելի մեծ կշիռ է տրվել, քան կանանց ցուցմունքները։ Նախապատվությունը տրվել է ազնվականի վկայությանը` խոնարհից, հարուստին` աղքատից, հոգեւորականին` աշխարհիկից: Հաշվի չեն առնվել ուղղափառների դեմ «հեթանոսների» վկայությունները։ Դատապարտելու համար անհրաժեշտ էին միայն հստակ ապացույցներ. «Հավաստի» ապացույցների բացակայության դեպքում, չնայած հանգամանքների ամբողջությանը, ամբաստանյալը չի ​​կարողացել դատապարտվել և դատարանը թողել է «կասկածելի» կամ «խիստ կասկածի տակ»։ Երկար տարիների դատական ​​բյուրոկրատությունը սովորական պրակտիկա էր: Իրավական վարույթների գործավարական բնույթը, տարբեր վկայականների պահանջը հանգեցրին նրան, որ գործերը, նույնիսկ առաջին ատյանի դատարանում, տարիներ շարունակ քննվում էին: Նույնիսկ օրենքի համաձայն՝ երեք տարուց ավելի է հատկացվել միայն հաջորդ ատյանում վերաքննիչ բողոքով քրեական գործը քննելու համար։ Քրեական պալատների որոշումները հաստատվել են մարզպետի կողմից. III մասնաճյուղի շարքերը կարող էին ազատորեն միջամտել դատարանների գործերին։ Փաստաբանների և պատմաբանների մեծամասնության կարծիքով, դատական ​​համակարգը կարող էր արդիականացվել, սակայն այն չէր բավարարում բուրժուազիայի շահերը, որն ուժ էր ստանում, ուստի 1864 թվականի դատական ​​բարեփոխումը երկրում ներմուծեց նոր դատական ​​համակարգ և դատական ​​գործընթաց, որը կառուցվեց. հիմնականում բուրժուական իրավունքի սկզբունքների վրա։ Ճիշտ է, պետք է հիշել, որ Ռուսաստանի որոշ շրջաններում բարեփոխումն ընդհանրապես չի իրականացվել (օրինակ՝ Սիբիրի որոշ գավառներում), իսկ որոշ շրջաններում այն ​​իրականացվել է կտրված ձևով (առանց համաշխարհային դատարանների և առանց շրջանի։ դատարաններ երդվյալ ատենակալների հետ): 1864 թվականի նոյեմբերի 20-ին հաստատվել են դատաիրավական բարեփոխումների հիմնական նորմատիվ ակտերը. (1) դատական ​​ինստիտուտների ստեղծում. (2) Քրեական դատավարության կանոնադրությունը. (3) Քաղաքացիական դատավարության կանոնադրություն. (4) Խաղաղության դատավորների կողմից նշանակված պատիժների մասին կանոնադրությունը. Ըստ այդ նորմատիվ ակտերի՝ վերացվեց հողատերերի դատական ​​իշխանությունը գյուղացիների վրա, նվազեց կալվածքային դատարանների դերը (կային հոգևոր դատարաններ), դատական ​​գործունեությունը տարանջատվեց վարչականից և օրենսդրականից։ Փաստորեն, երկրում ստեղծվեցին երկու անկախ դատական ​​համակարգ՝ համաշխարհային դատարանների համակարգը և ընդհանուր դատարանների համակարգը։ համաշխարհային դատարաններ. Ներդրվել են դատաիրավական բարեփոխումներ ընտրված մագիստրատների ինստիտուտ. Դատավորը միանձնյա քննել է այն հանցագործությունների մեղադրանքով գործերը, որոնց համար կարող էր սահմանվել հետևյալ պատիժներից մեկը՝ նկատողություն, նկատողություն, առաջարկություն, դրամական տույժ՝ 300 ռուբլիից ոչ ավելի, կալանք՝ երեք ամսից ոչ ավելի ժամկետով, ազատազրկում։ մինչև մեկ տարի ժամկետով։ Քաղաքացիական հարաբերությունների ոլորտում մինչև 300 ռուբլի արժողությամբ պայմանագրերով վեճերը իրավասու էին խաղաղության դատավորները. վնասի փոխհատուցման հետ կապված գործեր ոչ ավելի, քան 500 ռուբլի. հայցեր վիրավորանքի և վիրավորանքի համար և այլն: Խաղաղության արդարադատության թեկնածու կարող է լինել տարածքի բնակիչը, ունենալով որոշակի գույքային որակավորում. առնվազն 400 ակր մակերեսով հողամասի տիրապետում (հողամասի սեփականության կոնկրետ չափը սահմանվել է առանձին յուրաքանչյուր շրջանի համար) կամ այլ անշարժ գույք՝ առնվազն 15 հազար ռուբլու չափով։ (Վ գյուղամերձ), ոչ պակաս, քան 3 հազար ռուբլի: (քաղաքներում), ոչ պակաս, քան 6 հազար ռուբլի: (մայրաքաղաքներում): Դա պահանջում էր նաև որոշակի կրթության առկայություն։ Խաղաղության դատավորներն ընտրվում էին երեք տարով զեմստվոյի ժողովների և քաղաքային դումաների ձայնավորներով, որից հետո հաստատվում էին Սենատի կողմից։ Յուրաքանչյուր մագիստրատ դատական ​​իշխանություն է իրականացրել որոշակի տարածքում՝ մի հատվածում։ Հողամասերի որոշակի քանակություն էր համաշխարհային թաղամաս. Բացի շրջանային խաղաղության դատավորներից, ընտրվել են նույն կարգով և նույն ժամկետով պատվավոր մագիստրատներ. Պատվավոր մագիստրոս լինելու համաձայնություն ստացած անձինք աշխատավարձ չեն ստացել և պարբերաբար կատարել են դատական ​​պարտականություններ։ Սովորաբար դրանք խոշոր հողատերեր էին, պաշտոնաթող պաշտոնյաներ և զինվորականներ։ Խաղաղության պատվավոր դատավորներն ունեին շրջանային դատավորի բոլոր իրավունքները։ Նրանց իրավասությունը ներառում էր գործերի դատաքննությունը ողջ համաշխարհային շրջանում, այն դեպքում, երբ երկու շահագրգիռ կողմերը նախընտրում էին դիմել այս պատվավոր դատավորին, և ոչ թե շրջանային դատավորին: Նրանք փոխարինեցին նաև շրջանային դատավորին, ով արձակուրդում էր կամ հիվանդացել էր: Մագիստրատը պարտավոր էր ընդունել միջնորդությունները ցանկացած վայրում, իսկ երբեմն էլ կարգավորել այն դեպքերը, երբ դրանք ծագում էին: Նա վարույթը վարում էր բանավոր, իսկ մեղավորության կամ անմեղության հարցը միանձնյա որոշում էր «ներքին համոզմամբ»։ Կողմերն իրավունք ունեին դիմելու փաստաբանների օգնությանը։ Մեղքի և պատժի վերաբերյալ խաղաղության արդարադատության որոշումները համարվում էին վերջնական, եթե դրամական պատիժը չի գերազանցում 15 ռուբլին, իսկ կալանքը չի գերազանցում երեք օրը: Վերջնական որոշումներով թույլատրվել են միայն վճռաբեկ բողոքները և վճռաբեկ բողոքները, որոնք ներկայացվել են այն դեպքում, երբ կողմերը համարել են, որ գործը դատարանում քննելիս խախտվել են դատավարության դատավարական ձևերը։ Երկրորդ ատյանը՝ վերաքննիչն ու վճռաբեկը, համաշխարհային դատարանների համակարգում էր մագիստրատների համագումար, որը ներառում էր շրջանի բոլոր շրջանային և պատվավոր դատավորները։ Նրանք իրենց կազմից ընտրեցին նախագահ՝ երեք տարի ժամկետով։ Համագումարի ժողովները տեղի են ունեցել զեմստվոյի ժողովների կամ քաղաքային դումայի կողմից նշանակված ժամկետներում։ Խաղաղության դատավորների վերջնական որոշումներով համագումարը քննարկել է միայն վճռաբեկ բողոքներն ու բողոքները։ Համագումարը ոչ վերջնական որոշումներով ընդունել է գործն ըստ էության վերանայելու դիմումները։ Խաղաղ դատավորների համագումարի նիստին մասնակցում էր շրջանային դատարանի դատախազներից մեկը, ով կարծիքներ հայտնեց քննվող գործերի վերաբերյալ։ Կոնգրեսի որոշումները վերջնական էին և կարող էին չեղյալ համարվել միայն Սենատի կողմից բողոքարկման դեպքում: Ընդհանուր դատական ​​համակարգ. Համաձայն 1864 թվականի Դատական ​​կանոնադրության՝ քրեական և քաղաքացիական գործերը, որոնք չեն գտնվել խաղաղության դատավորների իրավասության ներքո, քննվել են ք. շրջանային դատարաններ(1865-1866 թվականներին ստեղծվել են երկու դատական ​​շրջաններ՝ Պետերբուրգը և Մոսկվան, մնացածները ստեղծվել են մինչև դարավերջը)։ Դատական ​​շրջանները միշտ չէ, որ համընկնում են վարչական բաժանման հետ. որոշ գավառներում գործում էին մի քանի շրջանային դատարաններ (որպես կանոն, մեկ դատական ​​շրջանը ներառում էր մի քանի շրջաններ)։ Շրջանային դատարանը բաղկացած էր նախագահից, նրա համախոհներից (նրանց թիվը կախված էր դատարանի կատեգորիայից) և դատարանի անդամներից ( թագի դատարան) Շրջանային դատարանները բաժանված էին ստորաբաժանումների, որոնց գլխավորում էին նախագահի ընկերները։ Այս գերատեսչությունների միավորումները կազմում էին ընդհանուր ժողովը։ Թագավոր դատավորները նշանակվում էին թագավորի կողմից՝ արդարադատության նախարարի առաջարկով բարձրագույն իրավաբանական կրթություն ունեցող և իրավապահ մարմիններում առնվազն երեք տարվա աշխատանքային փորձ ունեցող անձանցից։ Շրջանային դատարանի անդամները չեն կարող տեղափոխվել մի քաղաքից մյուսը առանց նրանց համաձայնության: Դատավորին պաշտոնից հեռացնելը թույլատրվում էր միայն դատարանի որոշմամբ դատավորի կողմից քրեական հանցագործություն կատարելու դեպքում (դատավորների անփոփոխելիության սկզբունքը)։ Ստեղծված շրջանային դատարաններում դատաբժշկական քննիչներ. Նրանք ունեցել են դատավորի կոչումներ, եղել են շրջանային դատարանների անդամ։ Նրանք ենթարկվում էին անշարժության կանոնին։ Նրանք նշանակվել են որոշակի ոլորտներում: Հետագայում որոշ դատարաններում հաստատվեցին խոշոր և հատկապես կարևոր գործերով քննիչների պաշտոններ։ Առաջինը դատարանի կամ դատախազության ցուցումով շրջանային դատարանի ողջ տարածքում քննել է քրեական գործեր, որոնց անդամ է եղել քննիչը. վերջինս արդարադատության նախարարի ցուցումով հետաքննություն է անցկացրել ողջ Ռուսական կայսրության տարածքում։ Նախաքննության ավարտին Դատական ​​պալատի մեղադրական պալատը՝ դատախազի մասնակցությամբ, մեղադրյալին ներկայացրեց դատարան։ Դատական ​​քննիչը ֆորմալ առումով դատախազին ենթակա չէր, բայց իրականում կախված էր նրանից։ Դատախազը վարել է նախաքննությունը, նա ցուցումներ է տվել քննիչին, եզրակացություն տվել, թե նախաքննությունը բավարար չափով ավարտվել է։ Շրջանային դատարաններում գործերը քննվել են երդվյալ ատենակալներկամ առանց դրանց: Երդվյալ ատենակալները ներգրավվել են այնպիսի գործերի քննությանը, որոնց դեպքում պատիժ է սահմանվել՝ կապված պետության իրավունքների սահմանափակման կամ զրկման հետ։ Պետության իրավունքների սահմանափակումն արտահայտվում էր. 1) որոշակի անձնական իրավունքներից և առավելություններից զրկելով. Հանրային ծառայություն; հոգևորականների համար՝ հոգևորականությունից զրկում. 2) բոլոր հատուկ իրավունքներից և առավելություններից զրկելիս՝ ի լրումն վերը նշված սահմանափակումների, նշանակում է ազնվականության կորուստ, պատվավոր կոչումներից, կոչումներից և աստիճաններից զրկում. 3) ինչպես նաև ամուսնական և ծնողական իրավունքներից և գույքային իրավունքներից զրկելու դեպքում։ Երդվյալ ատենակալները պետք է որոշեին ամբաստանյալի մեղավորությունը, իսկ դատվածության դեպքում՝ նաև այն հարցը, թե արդյոք ամբաստանյալն արժանի՞ էր մեղմության՝ օրենքով սահմանված կարգով նշանակված պատժի չափը որոշելիս։ Երդվյալ ատենակալները կարող էին լինել Ռուսական առարկաներբոլոր խավերի, ովքեր ունեին որոշակի գույքային որակավորում և չէին ծառայում մասնավոր անձանց (այսինքն՝ ծառայող կամ վարձու աշխատող չլինել)։ Բոլոր այն անձինք, ովքեր իրավունք ունեին լինել երդվյալ ատենակալներ, ընդգրկվեցին այսպես կոչված ընդհանուր ցուցակներում։ Թաղային Զեմստվոյի ժողովների կողմից նշանակված հատուկ հանձնաժողովները պատրաստել են հաջորդ ցուցակը ընդհանուր ցուցակից: Ընտրությունը կատարվել է հուսալիության սկզբունքով։ Դատավարությունշրջանային դատարանում հրապարակային էր, անցկացվում էր բանավոր և անցավ հակառակորդների սկզբունքով։ Երդվյալ ատենակալների մասնակցությամբ շրջանային դատարանի վճիռները համարվել են վերջնական։ Նրանք կարող են բողոքարկվել Սենատում վճռաբեկ կարգով։ Բայց կար մեկ բացառություն՝ եթե շրջանային դատարանի դատավորները միաձայն ճանաչեցին, որ երդվյալ ատենակալները դատապարտեցին անմեղներին, ապա գործը փոխանցվեց նոր երդվյալ ատյանի, որի որոշումը համարվեց վերջնական։ Ժյուրիի դատավարությունը թագն էր դատաիրավական բարեփոխումներ 1864 1864 թվականի դատական ​​կանոնադրությունների հիման վրա շրջանային դատարանի կողմից առանց երդվյալ ատենակալների մասնակցության որոշված ​​գործերում թույլատրվել է բողոքարկել երկրորդ ատյան. դատական ​​պալատ. Մի քանի գավառների համար ստեղծվել է մեկ դատական ​​պալատ (մինչև 1914 թվականը ձևավորվել էր 14 դատական ​​պալատ)։ Պալատը բաժանվել է բաժինները(քրեական և քաղաքացիական), որը բաղկացած էր նախագահից և անդամներից։ Պալատների բողոքարկման որոշումները համարվում էին վերջնական և կարող էին չեղարկվել Սենատի կողմից միայն վճռաբեկ բողոքների և բողոքների դեպքում։ Դատական ​​պալատը նաև առաջին ատյանի դատարանն էր այնպիսի կատեգորիաների գործերի առնչությամբ, ինչպիսիք են՝ (1) բարձրաստիճան պաշտոնյաների, շրջանի zemstvo խորհուրդների և ժողովների նախագահների և անդամների, տվյալ դատական ​​շրջանի երդվյալ ատենակալների օրինազանցության գործերը. 2) պետական ​​հանցագործությունների դեպքում. Այս գործերը քննվում էին առանց երդվյալ ատենակալների, բայց դասակարգի ներկայացուցիչների մասնակցությամբ. ազնվականներից՝ գավառական և ազնվականության շրջանի ղեկավարներից մեկը, քաղաքաբնակներից՝ գավառական քաղաքների քաղաքապետերը, գյուղացիներից՝ վոլոստ վարպետները։ Բարձրագույն դատական ​​մարմինն էր Սենատըերկու վճռաբեկ բաժիններով՝ քրեական և քաղաքացիական գործերով։ Սենատը վերահսկում էր բոլոր դատական ​​հաստատությունների գործունեությունը և հանդես էր գալիս որպես բարձրագույն վճռաբեկ ատյան խաղաղության դատավորների համագումարների, շրջանային դատարանների վերջնական վճիռների վերաբերյալ՝ երդվյալ ատենակալների և դատական ​​պալատների մասնակցությամբ: Դատական ​​պալատում որոշված ​​չարաշահումների դեպքերում Սենատը քննարկում էր բողոքները, իսկ գործերով բարձրաստիճան պաշտոնյաներառաջին ատյանի դատարանն էր։ Դատախազություն և փաստաբանություն. Որպես դատական ​​դեպարտամենտի մաս՝ դատախազությունը ստեղծվել է շրջանային դատարաններում և դատական ​​պալատներում, սակայն այն չի ենթարկվել դատական ​​կառավարմանը։ Ներքին առումով նրա կառուցվածքը հիմնված էր խիստ կենտրոնացման և դատախազական ստորին օղակների ավելի բարձր օղակների ենթակայության սկզբունքների վրա։ Դատախազությունը գլխավորում էր արդարադատության նախարարը, որը նաև գլխավոր դատախազն էր. նրան ենթակա էին բոլոր ենթակա դատախազները։ Դատախազական հսկողության պաշտոնատար անձանց վրա չի տարածվել անփոփոխելիության կանոնը։ Դատական ​​պալատների դատախազների, շրջանային դատարանների դատախազների, դատական ​​պալատների գործընկեր դատախազների, Սենատի գլխավոր դատախազների ընկերների առաջարկությամբ Արդարադատության նախարարը նշանակել է Արդարադատության նախարարը` ցարի հրամանագրով: Արդարադատության նախարարի, դատական ​​պալատների դատախազների և Սենատի գլխավոր դատախազների առաջարկը՝ հատուկ «անվանական կայսերական հրամանագրով»։ Դատախազության իրավասությունը ներառում էր՝ քրեական գործերի հարուցումը, նախաքննության և հետաքննության մարմինների նկատմամբ հսկողությունը, մեղադրանքի պահպանումը դատարանում, վճռաբեկ եզրակացությունների տրամադրումը, պատժի կատարման նկատմամբ հսկողությունը, կալանավորման վայրերը, Վարչական մարմինների գործունեությունը և այլն։ Հատուկ գործառույթներ են կատարել Սենատի երկու գլխավոր դատախազները և նրանց ընկերները, ովքեր կարծիք են հայտնել Սենատի կողմից ստացված վճռաբեկ բողոքների օրինականության և հիմնավորվածության վերաբերյալ։ Իրականացնել պաշտպանություն քրեական գործերով և քաղաքացիական գործեր վարել դատարաններում, ա փաստաբանություն. Փաստաբաններին (կոչվում են երդվյալ փաստաբաններ) միավորում էր ընդհանուր ժողովում ընտրված խորհուրդը (եթե թաղամասում կային առնվազն 20 երդվյալ փաստաբաններ)։ Խորհուրդն օժտված էր վարչական և կարգապահական լիազորություններով։ Խորհրդի ադմինիստրատիվ գործառույթները կրճատվել են մինչև փաստաբանական գրասենյակ ընդունվելը։ Փաստաբանները կարող են լինել բարձրագույն իրավաբանական կրթություն, դատական ​​համակարգում հինգ տարվա աշխատանքային փորձ կամ 25 տարին լրացած երդվյալ փաստաբանի օգնականի նույն ստաժ ունեցող անձինք: Իրավունքներից զրկված կամ սահմանափակված, նախկինում ժյուրիի կազմից դուրս մնացած անձինք, կանայք, օտարերկրյա քաղաքացիները չեն կարող ընդգրկվել բարում։ Խորհրդին է վերապահվել նաև երդվյալ փաստաբանների և նրանց օգնականների գործունեության վերահսկողությունը, նրանց դեմ ստացված բողոքների քննությունը։ Խորհուրդը քննարկել է նաև երդվյալ փաստաբանների կարգապահական իրավախախտումների վերաբերյալ նյութեր։ Նախազգուշացումների և նկատողությունների վերաբերյալ նրա որոշումները վերջնական էին, և այնպիսի որոշումները, ինչպիսիք են որպես փաստաբան հանդես գալու ժամանակավոր կամ մշտական ​​արգելք, կարող էին բողոքարկվել Դատական ​​պալատ: Խորհրդի կարևոր լիազորությունները ներառում էին նաև այսպես կոչված «աղքատության իրավունքից» (այսինքն՝ այն անձանց, ովքեր ի վիճակի չեն վճարել փաստաբանի ծառայությունների դիմաց դատարանում) օգտատերերին պաշտպանների նշանակումը։ Այն դատական ​​շրջաններում, որոնք չունեին 20 երդվյալ փաստաբան, խորհրդի գործառույթները վերապահված էին տեղի շրջանային դատարանին։ Երդվյալ փաստաբանների հետ կային երդվյալ փաստաբանների օգնականներ, ովքեր 5 տարվա պրակտիկա են անցել ամենափորձառու փաստաբանների ղեկավարությամբ։ Օրենսդրության մեջ այս ինստիտուտը հստակ կարգավորում չի ստացել։ Պրակտիկան գնացել է երդվյալ փաստաբանների օգնականներին նույն պահանջները ներկայացնելու ճանապարհով, ինչ երդվյալ փաստաբաններին։ Երդվյալ փաստաբանների պակասի դեպքում դատավարական կողմերի շահերը կարող են ներկայացվել մասնավոր փաստաբաններ. Նրանք կարող էին լինել իրավաբանական կրթություն չունեցող, գործընթացի մասնակիցներ և դատարանից քաղաքացիական կամ քրեական գործեր վարելու հատուկ թույլտվություն ստացած անձինք։ Համակարգ ստեղծվեց գավառական և շրջանային քաղաքներում նոտարական գրասենյակներ. Նոտարի խնդիրն էր տարբեր բիզնես փաստաթղթերի վավերացումը։ ռազմական բարեփոխումներ. Հոլդինգ ռազմական բարեփոխումներկապված անվան հետ ԱՅՈ։ Միլյուտին, ով դարձել է պատերազմի նախարար 1861 թ. Ռազմական բարեփոխումների ընթացքում կարելի է առանձնացնել չորս հիմնական փուլ. Վրա առաջին փուլ(1864) ներդրվեց ռազմական շրջանների համակարգը. 15 շրջանընդգրկելով երկրի ողջ տարածքը, ինչը հնարավորություն է տվել բարելավել զինվորական անձնակազմի համալրումն ու վերապատրաստումը։ Թաղապետն էր գլխավոր շեֆըշրջան, նա նաև զորքերի հրամանատարն է։ Նրան ենթակա էին թաղամասի բոլոր զորքերը և ռազմական հիմնարկները։ Ռազմական շրջանն ուներ՝ հրամանատարին կից զինվորական խորհուրդ, շրջանային շտաբ, քառորդ վարչություն, հրետանային բաժին, ինժեներական բաժին, ռազմաբժշկական վարչություն, զինվորական հոսպիտալների տեսուչ։ երկրորդ փուլ(1867 թ.), իրականացվել է ռազմական դատաիրավական բարեփոխում, որն արտացոլում է 1864 թվականի դատական ​​կանոնադրության որոշ դրույթներ: Ստեղծվել է ռազմական դատարանների եռաստիճան համակարգ՝ գնդային դատարաններ, ռազմական շրջանային դատարաններ, գլխավոր զինվորական դատարան (բարձրագույն վճռաբեկ և վերահսկիչ ատյաններ): Գնդային դատարաններյուրաքանչյուր առանձին զորամասում ստեղծվել են մարտական ​​սպաներից՝ բաղկացած նախագահից (նշանակված մեկ տարի ժամկետով) և երկու անդամից (նշանակված վեց ամսով)։ Ավելի ցածր կոչումների գործերը գնդի դատարանների կողմից քննության ենթակա էին միայն խաղաղ դատարանների իրավասությանը մոտ գտնվող սահմաններում։ Գնդային դատարանները գործերը քննում էին բանավոր և, որպես կանոն, փակ դռների հետևում։ Դատավճիռը հաստատման է ներկայացրել գնդի հրամանատարը, որը կարող էր պատիժը երկու աստիճանով նվազեցնել կամ, եթե համաձայն չէ դատավճռի հետ, ուղարկել զինվորական շրջանի դատարան։ Գնդի հրամանատարի կողմից հաստատված դատավճիռը ամբաստանյալներին թույլ չեն տվել բողոքարկել։ Ռազմական շրջանային դատարաններկազմված է մշտական ​​և ժամանակավոր անդամներից. մշտական ​​(նախագահ և զինվորական դատավորներ) նշանակվել են ռազմադատական ​​վարչության շարքերից, ժամանակավոր՝ մարտական ​​սպաներից (չորս ամսով): Ռազմական շրջանների դատարանների վճիռները համարվել են վերջնական և ենթակա են բողոքարկման միայն գլխավոր զինվորական դատարան վճռաբեկ բողոքով։ Նախաքննությունն իրականացվել է կամ դատական ​​(սովորական հանցագործությունների) կամ զինվորական քննիչների կողմից (զինվորական հանցագործությունների համար)։ Զինվորական դատարաններում մեղադրանքը պաշտպանել է զինդատախազությունը։ Ամբաստանյալների պաշտպանության համար նշանակվել են զինվորական դատավորների թեկնածուներ կամ դատարան գործուղված սպաներ. Սովորական հանցագործությունների դեպքում կարող էին նշանակվել նաև երդվյալ փաստաբաններ, կամ ամբաստանյալներն իրենք ընտրեցին իրենց պաշտպաններին (չնայած գնդի դատարաններում ոչ մեղադրական կողմի, ոչ էլ պաշտպանական կողմի ներկայացուցիչներին թույլ չէին տալիս): Ըստ այդմ, նավատորմում ռազմական դատական ​​մարմիններն էին` անձնակազմի դատարանները, ծովային դատարանները և Գլխավոր ռազմածովային դատարանը: Նույն 1867 թվականին հրատարակվել են Ռազմական դատական ​​կանոնադրությունը (ցամաքային բանակի համար) և ծովային դատական ​​խարտիան (նավատորմի համար)։ Վրա երրորդ փուլ(1860-ական թթ.) կադետական ​​կորպուսը (որում յոթ տարի սովորում էին միայն ազնվականության երեխաները) վերացվեց և ստեղծվեց սպաների պատրաստման ռազմաուսումնական հաստատությունների լայն ցանց, այդ թվում՝ ռազմական գիմնազիաներ, զինվորական և կադետական ​​դպրոցներ։ Արդեն 1863 թվականի մայիսին ստեղծվել են երեք ռազմական վարժարաններ՝ 1-ին Պավլովսկու, 2-րդ Կոնստանտինովսկու (Սանկտ Պետերբուրգում) և 3-րդ Ալեքսանդրովսկու (Մոսկվայում)։ Նախկինների ավագ դասարանների կուրսանտները կադետական ​​կորպուս. 1867 թվականին ձևավորվեցին ևս չորս ռազմական դպրոցներ՝ Նիկոլաևի հեծելազորը, Միխայլովսկոե հրետանին, Նիկոլաևի ինժեներական (բոլորը Սանկտ Պետերբուրգում) և Օրենբուրգի դպրոցը (Սիբիրյան շրջանների զորքերում ծառայության համար)։ Հրետանային և ինժեներական զորավարժարաններում ուսումնառության եռամյա կուրս է եղել, մնացածում՝ երկամյա։ Զինվորական դպրոցներ ընդունվելու իրավունք ունեին 16 տարին լրացած երիտասարդները, որոնք պատկանում էին «հերթապահություն հավաքագրելու պարտավորություն չունեցող դասերին»։ Նախապատվությունը տրվել է զինվորական գիմնազիաների շրջանավարտներին։ Այդ դպրոցների խնդիրն էր պատրաստել սպայական կորպուսի վերնախավը (հետևաբար նրանց կազմը փոքր էր, և նրանք հավաքագրում էին հիմնականում ազնվականության ներկայացուցիչներ): 1914 թվականին ստեղծվել են 13 ռազմական, երեք հեծելազորային, երկու կազակական, չորս հրետանու, երկու ինժեներական, ռազմական տեղագրական դպրոց։ Սպաների մեծ մասը պետք է վերապատրաստվեր կադետական ​​դպրոցներ. Համաձայն 1868 թվականի մարտի 16-ին ցարի կողմից հաստատված «Կադետական ​​դպրոցների կանոնակարգի» կուրսանտների դպրոցների դասընթացը նախատեսված էր երկու տարվա համար, բայց ի տարբերություն ռազմական դպրոցների դասընթացի, այն ավելի կիրառական բնույթ ուներ։ Կադետական ​​դպրոցներին լայն հասանելիություն տրվեց բնակչության բոլոր շերտերին (այնտեղ ավելի քիչ ընդհանուր կրթություն էր պահանջվում): 1869 թվականից ի վեր կուրսանտների դպրոց ընդունվելու իրավունքը տրվել է հավաքագրման ժամանակ կանչված զինվորներից ենթասպայական կոչում ստացած անձանց. Ճիշտ է, նրանց համար ծառայության երկար ժամկետներ են սահմանվել։ Արդեն 1864-1867 թթ. Կազմավորվել է 13 կադետական ​​դպրոց (1873-ին դրանց թիվը հասել է 16-ի)։ 1910 թվականին կուրսանտների դպրոցները վերանվանվեցին զինվորականների, թեև նրանք պահպանեցին իրենց կանոնները ջունկերների ընդունման և ավարտելու համար։ Բացի այդ, մինչև 1917 թվականը Պաջի կորպուսը, Նիկոլաևի զինվորականը (մինչև 1909 թվականը ՝ Գլխավոր շտաբը), Միխայլովսկայայի հրետանին, Նիկոլաևի ինժեներական, Ալեքսանդր ռազմական իրավունքը և քառորդ մագիստրոսական ակադեմիաները զբաղվում էին սպաների պատրաստմամբ և վերապատրաստմամբ (միայն սպաներ, ծառայել են մի քանի տարի: շարքերում): Բայց հիմնական(չորրորդ)փուլռազմական բարեփոխումներն ուղղակիորեն կապված էին հավաքագրումից դեպի անցում կատարելու հետ համընդհանուր զորակոչ. Հավաքագրման համակարգը հարկադրեց նույնիսկ խաղաղ ժամանակ զենքի տակ պահել մարդկանց հսկայական զանգված։ Ընդ որում, երկրի ոչ բոլոր արական բնակչությունն է անցել ռազմական պատրաստություն, ինչը պատերազմի դեպքում բանակը զրկել է պահեստազորից։ Սկզբում նորակոչիկների ծառայության ժամկետը 25 տարուց կրճատվել էր 15 տարվա։ 1874 թվականի հունվարի 1-ին հաստատվել է Զինվորական ծառայության կանոնադրությունը, համաձայն որի (1) վերացվել են հավաքագրման խմբերը. այդ անձինք վիճակահանությամբ զորակոչվել են ակտիվ ծառայության, նրանք, ովքեր չեն մտել մշտական ​​զորքեր, գրանցվել են միլիցիայի կազմում); ), որից ակտիվ ծառայությունը տևել է վեց տարի (նավատորմում՝ յոթ տարի), մնացած տարիները՝ պահեստազորում, (4) բարձրագույն կրթություն ունեցող անձանց համար՝ ակտիվ ծառայության ժամկետը վեց ամիս է, ունեցող անձանց համար. միջնակարգ կրթություն՝ 1,5 տարի, ունեցող անձանց համար տարրական կրթություն- չորս տարի; (5) շատ ոչ ռուս ժողովուրդներ, հատկապես արևելյանները, ազատվել են ակտիվ ծառայությունից:

2.Պետական ​​համակարգը XIX դարի երկրորդ կեսին. Պետական ​​մեխանիզմի փոփոխությունները, որոնք տեղի ունեցան բարեփոխումների դարաշրջանում, քայլ էին բացարձակ միապետությունը բուրժուականի վերածելու ուղղությամբ։ Ռուսական պետության զարգացումը XIX դարի երկրորդ կեսին. համեմատաբար անցավ երկու փուլ՝ 1860-1870-ականների բուրժուական բարեփոխումների փուլը և 1880-1890-ականների հակաբարեփոխումների փուլը։1861-ին ստեղծվեց նոր բարձրագույն մարմին՝ Նախարարների խորհուրդը, որի նախագահն էր։ համարվում էր կայսրը. Նախարարների խորհրդին է վստահվել պետական ​​կարևորագույն հարցերի քննարկումը։ Այն խորհրդատվական մարմին էր, չնայած իր բավականին ներկայացուցչական կազմին (նախարարներ, գլխավոր գերատեսչությունների ղեկավարներ, Նախարարների կոմիտեի նախագահ, Պետխորհրդի նախագահ և այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաներ), Նախարարների կոմիտեն պահպանվեց, բայց այն համարվում էր հիմնականում գործող. գործերը։ Ալեքսանդր III-ի օրոք Նախարարների կոմիտեն դարձավ հիմնական խորհրդակցական մարմինը: Այդ ժամանակ (հատկապես Ալեքսանդր III-ի օրոք) սկսեց թուլանալ Պետական ​​խորհրդի նշանակությունը, որի անդամները նշանակվում էին ցմահ և երբեմն իրենց պահում էին համեմատաբար անկախ: Սենատը շարունակեց մնալ բարձրագույն դատական ​​և վերահսկիչ մարմինը: Կայսերական կանցլերը (SEIV) դադարեցրեց իրավապահ գործառույթների իրականացումը 1880 թվականի սկզբին, այն բանից հետո, երբ նրա III բաժինը դարձավ Ներքին գործերի նախարարության մաս, IV բաժինը վերածվեց անկախ հաստատության: ղեկավարել է բարեգործական հիմնարկները (1880), իսկ II դիվիզիան վերացվել է (1882) Գյուղացիական ռեֆորմից հետո 1861-ին ամրապնդվել է ֆինանսների նախարարության դերը՝ նրան վստահվել է մարման գործողություններ իրականացնել ամբողջ երկրում։ Այս առումով Ֆինանսների նախարարության կազմում ստեղծվեց հատուկ Գլխավոր մարման հաստատություն, քանի որ Ռուսաստանը բռնեց կապիտալիստական ​​զարգացման ուղին, անհրաժեշտ էր ուժեղացնել պետական ​​մարմինների գործունեությունը արդյունաբերության և առևտրի կառավարման համար: Անհրաժեշտություն կար խրախուսել մասնավոր կապիտալի զարգացումը։ Ուստի ֆինանսների նախարարության ապարատում ձևավորվեց Առևտրի և մանուֆակտուրաների վարչություն։ Նա ղեկավարում էր պետական ​​արդյունաբերությունը, ինչպես նաև ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերում մասնավոր արդյունաբերությանը։Երկաթուղիների կառուցման համար միջոցների սղության պատճառով կառավարությունը խրախուսեց բուրժուազիայի գործունեությունը երկաթուղու շինարարությանը մասնակցելու համար։ 1865 թվականին ստեղծվեց երկաթուղու նախարարությունը, որը սկսեց համակարգել երկաթուղիների շինարարությունը։ Հետագայում պետական ​​միջոցների հաշվին սկսեցին կառուցվել երկաթուղիներ։Առաջին փուլի սկզբում շարունակեց գործել ցարի III մասնաճյուղը։ 1862 թվականին ստեղծվել է հեղափոխական կոչերի տարածման հետաքննող հանձնաժողով՝ որպես նրա օժանդակ մարմին։ 1866 թվականին Ալեքսանդր II-ի դեմ Դմիտրի Կարակոզովի մահափորձից հետո Սանկտ Պետերբուրգի քաղաքապետին կից ստեղծվել է կարգուկանոնի և հասարակական խաղաղության պահպանության վարչություն (1883 թվականին նման բաժանմունքներ ստեղծվել են գրեթե բոլորում։ խոշոր քաղաքներ) Նման բաժանմունքների հիմնական խնդիրը, որը սովորաբար կոչվում է «անվտանգություն», գաղտնի գործակալների օգնությամբ ընդհատակյա հեղափոխական կազմակերպությունների դեմ պայքարելն էր: Բայց այն ակնհայտորեն չկարողացավ հաղթահարել այս խնդիրը, և, հետևաբար, անհրաժեշտություն առաջացավ վերակառուցել քաղաքական և պետական ​​անվտանգության հարցերով զբաղվող կազմակերպչական մարմինների ամբողջ համակարգը: 1880 թվականի փետրվարին ստեղծվեց Պետական ​​կարգի և հասարակական խաղաղության պաշտպանության Գերագույն վարչական հանձնաժողովը: , գլխավորությամբ գեներալ Մ.Տ . Լորիս-Մելիքով. Նա հեղափոխական շարժման դեմ պայքարում հաստատուն բռնապետության կողմնակից էր, բայց կարծում էր, որ չափազանց կոշտ միջոցները կարող են վնասել ցարիզմին։ Գերագույն հանձնաժողովը ժամանակավորապես ենթակա էր III դիվիզիային և ժանդարմների կորպուսին, ներքին գործերի նախարարությանը, գեներալ-նահանգապետերին և ռազմական գերատեսչությանը։ Հանձնաժողովը հետաքննություն է անցկացրել Սանկտ Պետերբուրգում և նրա շրջակայքում քաղաքական հանցագործությունների դեպքերով։ Բացի այդ, նա վերահսկում էր նման դեպքերը ողջ երկրում։ Նրա հիմնական խնդիրն էր համախմբել բոլոր պատժիչ մարմինները՝ պայքարելու հեղափոխական շարժման դեմ։ 1880-ի վերջին վերացվել է Գերագույն վարչական հանձնաժողովը, 1880-ի հուլիսին վերացվել է III մասնաճյուղը, իսկ քաղաքական հետախուզության գործառույթները փոխանցվել են ՆԳՆ-ին, ՆԳՆ-ի լիազորությունները զգալիորեն ընդլայնվել են։ 1861 թվականին Ներքին գործերի նախարարության կազմում ստեղծվել է Զեմսկի բաժին՝ հետբարեփոխական Ռուսաստանի գյուղացիության հողի կառավարման և կառավարման համար։ 1865 թվականին Ներքին գործերի նախարարության համակարգում ստեղծվեց մամուլի գործերի գլխավոր վարչությունը, որը ղեկավարում էր գրաքննությունը, որը նախկինում գտնվում էր կրթության նախարարության իրավասության ներքո։ 1879-ին իրականացվեց բանտային ռեֆորմը, որի արդյունքում ՆԳՆ կազմում ձևավորվեց բանտային գլխավոր վարչություն՝ որպես բարձրագույն վերահսկող և վարչական մարմին, որի իրավասության մեջ էր քրեակատարողական համակարգի կենտրոնական կառավարումը։ Վերացվել են կալանավայրերն ու աշխատատեղերը, պարտապանների բանտերը. սկսեցին ստեղծվել կենտրոնական ենթակայությամբ խոշոր բանտեր (կենտրոններ, օրինակ՝ Իրկուտսկի մոտ Ալեքսանդրովսկի կենտրոն)։ III դեպարտամենտի լուծարմամբ քաղաքական բանտերը (օրինակ՝ Պետրոս և Պողոս ամրոցը) անցել են Բանտի Գլխավոր տնօրինության ենթակայության տակ։ Քրեակատարողական հիմնարկների թիվը սկսեց աճել, որպես բանտերի գլխավոր վարչության կազմում ստեղծվեց բանտերի տեսչությունը, որը պետք է հսկողություն իրականացներ կալանավայրերի նկատմամբ, իսկ տեղում այդ գործառույթներն իրականացնում էին նահանգային բանտերի տեսչությունները, որոնք. ընդգրկված էին գլխավոր բանտի բաժանմունքի, դատական ​​դեպարտամենտի և դատախազության պաշտոնատար անձինք):1895 թվականի դեկտեմբերին կալանքի վայրերը փոխանցվեցին Արդարադատության նախարարության իրավասությանը (համապատասխանաբար բանտի գլխավոր վարչությունը փոխանցվեց արդարադատության մարմինների համակարգին։ 1880թ.-ի օգոստոսի 6-ին Ներքին գործերի նախարարությանը կից ստեղծվել է Պետական ​​ոստիկանության վարչություն (1883թ. փետրվարի 18-ից մինչև 1917թ. մարտի 10. Ոստիկանության բաժին)՝ ՆԳՆ հրամանով նշանակված տնօրենի գլխավորությամբ։ Նրա հետ շփվելով գործում էր ժանդարմների առանձին կորպուսը, որը մտավ ներքին գործերի նախարարություն (ներքին գործերի նախարարը դարձավ ժանդարմների պետ)։ Վերացվեցին ժանդարմական շրջանները։ Յուրաքանչյուր գավառում հայտնվեց ժանդարմերիայի գավառական վարչակազմը, կարգուկանոնը պահպանելու համար երկաթուղիներ 1861 թվականին ստեղծվեցին ոստիկանության ժանդարմերիայի բաժանմունքներ երկաթուղիների վրա։1862 թվականի դեկտեմբերի 25-ի Ալեքսանդր II կայսրի հրամանագրով «Գավառների քաղաքներում և գավառներում ոստիկանության ընդհանուր կազմակերպման ժամանակավոր կանոններ, համաձայն ս.թ. Կառավարվողների ընդհանուր հիմնադրամը» հաստատվել են: Այս նորմատիվ ակտի համաձայն իրականացվեց 1862 թվականի ոստիկանության բարեփոխումը, որը կարևոր փոփոխություններ մտցրեց տեղական ոստիկանության կազմակերպման մեջ։Գավառական քաղաքների ոստիկանական բաժանմունքները պահպանեցին իրենց անկախությունը։ Քաղաքներում ոստիկանական գերատեսչությունները ղեկավարում էին քաղաքապետերը (խոշոր քաղաքներում) և ոստիկանապետերը։ Նրանք ունեին հատուկ գրասենյակներ, որոնք զբաղվում էին ոստիկանության հարցերով։ Քաղաքները բաժանվում էին մասերի կամ շրջանների և շրջանների, որոնց գլխավորում էին շրջանային կարգադրիչները և շրջանային պահակները։ Հասարակական վայրերում կարգուկանոնի պահպանումն իրականացնում էին ոստիկանին ենթակա ոստիկանները:Գյուղական ոստիկանների թիվը մեծացնելու նպատակով 1878 թվականի հունիսի 9-ին ընդունվեց «Ժամանակավոր կանոնակարգ 46 գավառներում ոստիկանների մասին, ըստ գեներալի. Կառավարվողների ինստիտուտը» ընդունվել է, համաձայն որի՝ (1) 5000 պաշտոններ են մտցվել ոստիկանության աշխատակիցների (1879թ. սեպտեմբերին լրացուցիչ 550 սպա)՝ բաշխված 46 գավառների կառավարիչների կողմից՝ ըստ շրջանների. 2) սպաները ենթարկվում էին կարգադրիչներին, վերահսկում էին իր հերթին սոթը և տասը։ 1864 թվականին դատական ​​կանոնադրությունների ընդունումով դատական ​​և քննչական գործառույթներն ամբողջությամբ հանվեցին ոստիկանության իրավասությունից։ Միայն 1866 թվականի դեկտեմբերի 31-ին Սանկտ Պետերբուրգում հայտնվեց առաջին հատուկ ստորաբաժանումը՝ ոստիկանության գլխավոր սպայի գրասենյակին կից հատուկ հետախույզ:

Պետության ուսումնասիրությունը, ռուսական պետականության զարգացման հեռանկարները և ինքնավար-միապետական, բացարձակ կայսրության արտաքին ներդաշնակ համակեցության խորը ներքին հակասությունների բացահայտումը թույլ տվեցին գալ այն եզրակացության, որ կապիտալիստական ​​էքսպանսիայի պայմաններում երկրում, արտոնյալ խավի նկատմամբ ժողովրդի ատելության արհեստականորեն ստեղծված զգացումով, ցարական իշխանությունը հեռացավ պետական ​​հայրականությունից և սկսեց բռնի ոչնչացնել ավանդական կենսակերպը՝ պարտադրելով օտար արժեքներ, իրականացնելով եվրոպական չափանիշներով վերափոխումներ։

3. Ալեքսանդր III-ի հակաբարեփոխումները. Պետական ​​կարգավորվող դրույքաչափը. Ալեքսանդր II-ի իրականացրած բարեփոխումները սկիզբ դրեցին դեպի սահմանադրություն, այսինքն՝ անցում դեպի սահմանադրական միապետություն Ռուսաստանում։ Հենց այս գործընթացն էլ հանգեցրեց ներքին գործերի նախարար կոմս Մ.Տ.-ի պլանի ի հայտ գալուն։ Լորիս-Մելիքով, որը կոչվում է Լորիս-Մելիքովի Սահմանադրություն։ Այս պլանի էությունը հետեւյալն էր. 1881 թվականի հունվարի 22-ին Լորիս-Մելիքովը Ալեքսանդր II-ին ներկայացրեց զեկույց երկու ժամանակավոր նախապատրաստական ​​հանձնաժողովների (ֆինանսական և վարչական) ձևավորման մասին, որոնք պետք է մշակեն Պետխորհրդի և նահանգային վարչակազմի վերափոխման նախագիծ, վերանայեն Զեմստվոյի և քաղաքային կանոնակարգերը, ինչպես նաև տնտեսական և ֆինանսական որոշ հարցերի վերաբերյալ օրինագծեր։ Ենթադրվում էր, որ վերջնական առաջարկությունները պետք է ընդունվեին որոշակի Գլխավոր հանձնաժողովի կողմից, սակայն 1881 թվականի մարտի 1-ին Ալեքսանդր II-ը սպանվեց Նարոդնայա Վոլյայի կողմից։ 1881 թվականի մարտի 8-ին Ձմեռային պալատում տեղի ունեցավ Նախարարների խորհրդի ընդլայնված նիստ՝ Լորիս-Մելիքով պլանի նոր քննարկման համար։ Քննադատելով Ալեքսանդր II-ի բոլոր բարեփոխումները՝ Կ.Պ. «Եվ հիմա, պարոն, նրանք առաջարկում են ձեզ նոր բարձրակարգ խոսակցական խանութ, որը հիմնված է արտասահմանյան մոդելի վրա»: Պոբեդոնոստևը հիշեցրեց, որ այդպիսի «խոսող խանութներից մեկը», մասնավորապես, ֆրանսիական գլխավոր պետությունները, որոնք հրավիրվել էին Լյուդովիկոս XVI-ի կողմից որպես խորհրդատվական և դասակարգային մարմին, առաջին անգամ հայտարարեցին իրենց 1789 թվականի հունիսի 17-ին Ազգային ժողովում, իսկ 1789 թվականի հուլիսի 9-ին. Հիմնադիր ժողովը (այսինքն՝ Ֆրանսիայի բարձրագույն օրենսդիր մարմինը) Այս ելույթից հետո Կ.Պ. Նախարարների խորհրդի Պոբեդոնոստևի նիստում առաջարկվել է Լորիս-Մելիքով պլանի վերանայման համար նոր հանձնաժողով ստեղծել։ Բայց այս հանձնաժողովը երբեք չի գումարվել։ Ռուսաստանում սկսվեց մի ժամանակաշրջան, որը դեռևս բնութագրվում է որպես հակաբարեփոխումներ, աղբյուրները ցույց են տալիս, որ ըստ էության իշխանությունը փակուղի է մտել արևմտամետ սիրախաղերով և փոխակերպումներով։ Հատկապես բոլոր բարեփոխումներից ամենաարևմտամետը` դատական ​​համակարգը, ցույց տվեց անհամապատասխանություն աբսոլուտիզմի օրենսդրական օրենքի ավանդապաշտական ​​հիմքերի հետ։ Դատարանի կազմակերպման ու գործունեության լիբերալ-դեմոկրատական ​​սկզբունքները հակասության մեջ էին երկրի ժողովուրդների ավտոկրատական ​​համակարգի և սոցիալական կենցաղի հետ։ Լիբերալ ներկայացուցիչների հետ դատավարական պալատները երբեմն արդարացնում էին մեղադրյալներին պետության և հասարակության համար վնասակար գործերով: Օրինակ՝ Նեչաևների դեպքը, երբ դատաքննության բերված 78-ից 42-ն ազատ արձակվեցին։ Ամբաստանյալները դատարանը դարձրին պետական ​​իշխանության, ավանդական արժեքների և ժողովրդի հավատքի հիմքերի դեմ պայքարի ասպարեզ։ Վերա Զասուլիչի դեմ մահափորձը մեծ արձագանք գտավ (1878թ. հունվարին. ) Սանկտ Պետերբուրգի քաղաքապետ Ֆ.Ֆ. Տրեպովը։ Ժյուրիի կողմից Վ.Զասուլիչի արդարացումը հասարակության լիբերալ մասի կողմից ընկալվեց որպես իշխանությունների դատապարտում։ Պոպուլիստական ​​շարժման մեջ ահաբեկչական միտումների աճի մեջ իր դերն ունեցավ նաև Զասուլիչի գործը։ 1878-1879 թթ. ահաբեկչական գործողությունները հաջորդեցին մեկը մյուսի հետևից. Դրանցից ամենահայտնին ժանդարմների պետ Մեզենցևի սպանությունն էր 1878 թվականի օգոստոսին Ս. դատարանի անկախության վերացման, դատավորների անփոփոխելիության և գործընթացի հրապարակայնության նկատմամբ։ Առաջարկներ եղան նաև վերացնել երդվյալ ատենակալների դատավարությունները։ Այսպիսով, դատական ​​կանոնադրության հիմնական դրույթների խախտումը արտացոլվեց 1871 թվականի մայիսի 19-ի օրենքում, որը փոխանցեց ժանդարմների կորպուսի շարքերը քաղաքական հանցագործությունների գործերի հետաքննությունը: Ժանդարմների կողմից հավաքագրված նյութերը փոխանցվել են արդարադատության նախարարին, որը կարող է դրանք ուղարկել դատարան կամ կիրառել վարչական միջոցներ (Քրեական դատավարության կանոնադրության 1-ին հոդվածի նշումով վարչական մարմիններին տրվել է «վարչական» կիրառելու իրավունք. այն է՝ արտադատական ​​միջոցներ։ 1872 թվականի հունիսի 7-ի օրենքի համաձայն, պետական ​​կարևորագույն հանցագործությունների վերաբերյալ գործերի քննարկումը փոխանցվել է Կառավարող Սենատի հատուկ ներկայությանը։ Այն քննարկել է գործերը առաջին ներկաների կազմում (նախագահ ), հինգ սենատոր և չորս գույքի ներկայացուցիչներ: Գույքի ներկայացուցիչների ցուցակները կազմվել են ներքին գործերի նախարարի և Սանկտ Պետերբուրգի նահանգապետի կողմից և ի դեմս արդարադատության նախարարի: Դատարանի անդամները և կալվածքների ներկայացուցիչները նշանակվել են ամեն տարի հրամանագրերով: ցարի։ Քրեական գործերի քննությունը հատուկ ներկայությամբ, որպես կանոն, իրականացվում էր հրապարակայնության զգալի սահմանափակումներով։ Համաձայն 1878 թվականի մայիսի 9-ի օրենքի՝ «Իրավազորության ժամանակավոր փոփոխության և որոշակի դատավարության կարգի մասին». հանցագործություններ» ըստ հատուկ Թագավորի հրամանագրով որոշ քաղաքական գործեր պետք է քննվեին Գերագույն քրեական դատարանում հատուկ ընթացակարգով, որը յուրաքանչյուր անգամ ստեղծվում էր թագավորի հատուկ հրամանագրով կոնկրետ գործի համար։ 1874 թվականից «անօրինական հասարակությունների» կազմակերպման և դրանց մասնակցության վերաբերյալ գործերը սկսեցին հանվել ընդհանուր դատարանների իրավասությունից. 1878 թվականից ի վեր՝ իշխանությունների դեմ ընդդիմության կամ դիմադրության դեպքեր և պաշտոնյաների նկատմամբ փորձեր։ Այս գործերը քննվել են զինվորական դատարանների կողմից։ 1881 թվականին ընդունվել է Պետական ​​կարգի և հասարակական խաղաղության պաշտպանության միջոցառումների մասին կանոնակարգը։ , համաձայն որի՝ ՆԳՆ-ում ստեղծվել է Հատուկ ժողով՝ օժտված ոստիկանության վարչական հսկողության ներքո կամ որոշակի տարածքից մինչև հինգ տարի վարչական կարգով (այսինքն՝ առանց դատավարության) աքսորվելու իրավունքով։ կամ հետաքննություն): Անհրաժեշտության դեպքում, որոշ տարածքներում կամ ողջ կայսրության տարածքում, կարող է սահմանվել ուժեղացված կամ արտակարգ պաշտպանության ռեժիմ, որի դեպքում գեներալ-նահանգապետերը ձեռք են բերել լայն լիազորություններ:

1885 թվականին Սենատի կազմում ձևավորվեց Բարձրագույն կարգապահական ներկայությունը, որը, շրջանցելով դատավորների անփոփոխելիության սկզբունքը, իրավունք ստացավ նրանց պաշտոնից հեռացնել՝ կատարված իրավախախտումների համար։

1887 թվականին բոլոր դատարաններին իրավունք տրվեց գործերը քննել փակ դռների հետևում (1891 թվականին քաղաքացիական դատավարության հրապարակայնությունը կտրուկ նեղացավ)։

Տեղամասերում հողատերերը ձգտում էին վերացնել մագիստրատուրայի դատարանները՝ ձգտելով գոնե մասամբ վերադարձնել նախկին, ավանդական ապրելակերպը գյուղ: Նրանք պահանջում էին գյուղացիական ինքնակառավարման խնամակալություն և վոլոստ դատարանների գործունեության պաշտպանություն։ Իսկ 1889 թվականին ուժի մեջ է մտել Զեմստվոյի շրջանի ղեկավարների մասին կանոնակարգը։ Շրջաններում (բացառությամբ Սանկտ Պետերբուրգի, Մոսկվայի, Օդեսայի) վերացվեցին համաշխարհային դատարանները. մագիստրատների փոխարեն մտցվեց զեմստվո պետերի ինստիտուտը, որը կարող էր լինել միայն ժառանգական ազնվականներ՝ ունեցվածքի բարձր որակավորում ունեցող անձինք, բարձրագույն կրթությունկամ ովքեր մի քանի տարի զբաղեցրել են հաշտարարի կամ խաղաղության արդարադատության պաշտոնը։ Զեմստվոյի ղեկավարները դիտարկել են որոշ գործեր, որոնք նախկինում գտնվում էին մագիստրատների իրավասության ներքո, ինչպես նաև վերահսկում էին գյուղական և գյուղացիական ինքնակառավարման մարմինները, ղեկավարում էին ոստիկանությունը, վերահսկում վոլոստ դատարանները (zemstvo-ի ղեկավարներն ընտրում էին վոլոստ դատարանների թեկնածուներ, աուդիտներ, տուգանեցին և ձերբակալեցին դատավորներին):

Զեմստվոյի ղեկավարների հետ միաժամանակ շրջաններում սկսեցին գործել շրջանային դատարանի uyezd անդամները՝ քննարկելով գործերը, որոնք առգրավվել էին խաղաղության արդարադատություններից, բայց չփոխանցվեցին զեմստվոյի ղեկավարներին:
Քաղաքներում խաղաղության դատավորների փոխարեն հայտնվեցին քաղաքային դատավորներ՝ նշանակված արդարադատության նախարարի կողմից։

1890-ին վերանայվել են գավառական և շրջանային zemstvo հաստատությունների կանոնակարգերը. փոխվել է zemstvos-ի ընտրության կարգը.
առաջին կուրիան սկսեց ներառել միայն ժառանգական և անձնական ազնվականներին, և նրանց համար գույքային որակավորումը նվազեց. երկրորդ (քաղաքային) կուրիայում բարձրացվել է սեփականության որակավորումը. երրորդ (գյուղացիական) կուրիայում գյուղացիներն ընտրում էին միայն թաղային զեմստվոյի ժողովների թեկնածուներին, որոնցից կառավարիչը ձայնավորներ էր նշանակում։

Ըստ այդմ, գավառական խորհրդականների կազմը 1897 թվականին հետևյալն էր՝ ազնվականներ և պաշտոնյաներ՝ 89,5%, ռազնոչինցիներ՝ 8,7%, գյուղացիներ՝ 1,8%։ Միաժամանակ 30%-ով կրճատվել է հասարակական zemstvo ժողովների թիվը։

1892 թվականին ուժի մեջ է մտել քաղաքային նոր կանոնակարգը, ըստ որի ատենադպիրները և մանր վաճառականները զրկվել են քաղաքային դուման ընտրելու իրավունքից. Ընտրելու իրավունք ունեցող քաղաքացիների թիվը 1870-ի համեմատ զգալիորեն նվազել է (վեցից ութ անգամ). ձայնավոր քաղաքային դումաների թիվը կրկնակի կրճատվել է. Քաղաքային ինքնակառավարման մարմիններում գերիշխող դիրքը զբաղեցնում էին քաղաքային անշարժ գույքի սեփականատերերը. Համայնքապետերը և ավագանիների անդամները համարվում էին պետական ​​ծառայության մեջ (մարզպետը նրանց տվել է հրամաններ և ցուցումներ):

1881թ.-ից սկսեցին հետախուզական բաժանմունքներ ձևավորվել Մոսկվայում, Կիևում, Ռիգայում, Օդեսայում, Բաքվում և այլն: Բայց Ռուսաստանի քաղաքների մեծ մասում և բոլոր շրջաններում դետեկտիվ ոստիկանություն չստեղծվեց, և այնտեղ դեռ շարունակվում էր պայքար հանցավորության դեմ: ոստիկանության գլխավոր ստորաբաժանումների կողմից։

Քաղաքային բնակչության և արդյունաբերական աշխատողների շերտի արագ աճի հետ կապված (1893-1900 թվականների արդյունաբերական բումի պայմաններում) 1899 թվականի փետրվարի 1-ին ընդունվեց «Արդյունաբերական հաստատությունների տարածքներում ոստիկանության կազմի ուժեղացման մասին» օրենքը. » ընդունվել է, որին համապատասխան գործարանային ոստիկանություն.

Շարունակել է գործել նաև գերատեսչական ոստիկանությունը՝ մաքսային (ֆինանսական վարչությունում), անտառային և լեռնահանքային (պետական ​​գույքի կառավարման վարչությունում), գետը (կապի վարչությունում), ռազմական դաշտը (դաշտային ժանդարմերիայի ջոկատներ ռազմական վարչությունում) , պալատ (դատարանի նախարարության վարչությունում) և այլն։ Թույլատրվել է նաև մասնավոր ոստիկանության կազմակերպումը։

1895 թվականին ընդունվեց «Անձնագրերի և բնակության թույլտվության մասին» օրենքը։

4. Իրավունքի զարգացումը XIX դարի երկրորդ կեսին. 19-րդ դարի երկրորդ կեսի իրավունքի հիմնական աղբյուրներն էին Ռուսական կայսրության օրենքների ամբողջական ժողովածուն (հրատարակվել են դրա 2-րդ և 3-րդ հրատարակությունները) և Ռուսական կայսրության օրենքների օրենսգիրքը (հայտնվեց 16-րդ հատորը): Հետբարեփոխումներում ընդունվել են բազմաթիվ օրենսդրական և գերատեսչական ակտեր, որոնցում տրվել է հարաբերությունների մանրամասն կարգավորում։ Բայց, չնայած օրենքների բազմաթիվությանը, նշված պահին դրանք միշտ չէ, որ կարող էին պահպանվել և գործադրվել իրենց ճշգրիտ նշանակությանը համապատասխան։ Քաղաքացիական օրենք. Գյուղացիներին ճորտատիրությունից ազատելուց հետո քաղաքացիական իրավունքի շրջանակն ընդլայնվեց։ Գյուղացիները դարձան քաղաքացիական հարաբերությունների ակտիվ մասնակիցներ։ Քաղաքացիական իրավունքի կանոններում տրվել է մեծ ուշադրությունարդյունաբերության և առևտրի հետագա զարգացման հետ կապված տարբեր հարաբերությունների կարգավորում։ Հայտնվեցին արդյունաբերական և առևտրային կանոնադրություններ, որոնք կարգավորում էին մասնավոր ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակը։ Պարտական ​​օրենքում ամրագրված էր պայմանագրային ազատության սկզբունքը։ Սա հնարավորություն տվեց ակտիվացնել աշխատավոր ժողովրդի շահագործումը ստրկական գործարքների կնքման միջոցով (օրինակ՝ հողատերերի և գյուղացիների միջև)։ Աշխատանքային պայմանագրի ազատությունը բերեց կապիտալիստական ​​ձեռնարկություններում աշխատողների ծայրահեղ դաժան շահագործմանը. ձեռնարկատերերի շահերը ոչնչով չէին սահմանափակվում. բանվորները, կնքելով ստրկական պայմանագրեր, պետք է աշխատեին օրական մինչև 18 ժամ։ Արդյունաբերության զարգացումը և բանվորական շարժման աճը նպաստեցին մի շարք օրենսդրական ակտերի ընդունմանը, որոնք կարգավորում էին աշխատողների աշխատանքը և աշխատավարձը։ Այսպիսով, սկսեց ձևավորվել իրավունքի հատուկ ճյուղ. աշխատանքային օրենք (դա հասկացվում էր որպես պետական ​​իշխանության միջամտություն գործատուի և վարձու անձի հարաբերություններին՝ ամենաթույլ կողմին՝ աշխատողներին պաշտպանելու և պաշտպանելու նպատակով), որը ներառել են 1882 թվականի հունիսի 1-ի, 1885 թվականի հունիսի 3-ի, 1890 թվականի ապրիլի 24-ի և 1897 թվականի հունիսի 2-ի օրենքները. . Կապիտալիստ ձեռնարկատիրոջ և աշխատողների միջև աշխատանքային հարաբերություններում պետության միջամտության հիմնական ոլորտներն են. աշխատանքի ապահովագրություն (հաշմանդամների տրամադրում); Արհմիությունների և ժողովների իրավունքի զարգացում (կոալիցիոն օրենք) Աշխատանքի պաշտպանության ոլորտում աշխատանքային օրենսդրության հիմնական դրույթները հետևյալն էին. 2) սահմանել է 8-ժամյա աշխատանքային օր 12-ից 15 տարեկան անչափահասների համար. այդ նույն անձինք գիշերը չէին կարող ներգրավվել աշխատանքի մեջ. 3) արգելվել է անչափահասների (12-ից 15 տարեկան) աշխատանքը մի շարք վտանգավոր արդյունաբերություններում (կաշեգործարաններում և այլն). 4) մի շարք ոլորտներում արգելվել է կանանց գիշերային աշխատանքը. 5) արգելված էր (1886 թվականից) բանվորների հետ հաշտվել ոչ թե փողով, այլ կտրոններով, պայմանական նշաններով, հացով կամ այլ ապրանքներով. 6) 1897 թվականի օրենքը սահմանել է օրական աշխատանքային ժամանակի առավելագույն տևողությունը՝ 11,5 ժամ (միայն ցերեկային ժամերին աշխատող աշխատողների համար), 10 ժամ (գիշերը, շաբաթ օրերին և որոշակի տոների նախօրեին աշխատող աշխատողների համար). միևնույն ժամանակ սահմանվել է առնվազն 1 ընդմիջում (առնվազն 1 ժամ) հանգստի և ուտելու համար. (7) սահմանվել են տոներ (1897 թվականից). 8) թույլատրվել է արտաժամյա աշխատանքը (գործատուի և աշխատողների միջև անսահմանափակ չափով). Ավելին, արտաժամյա աշխատանքը կարող է նույնիսկ պարտադիր լինել աշխատողների համար՝ պայմանավորված արտադրության տեխնիկական պայմաններով։ Մինչև 1905 թվականը արգելվել էր բանվորական արհմիությունների գործունեությունը, ներառյալ նրանց գործողությունները՝ գործադուլների տեսքով։ Միայն 1906 թվականին ապահովվեց բանվորների իրավունքը՝ կազմակերպելու արհմիություններ (և նրանց գործատուների՝ ձեռնարկատիրական ասոցիացիաներ և ընկերություններ ստեղծելու իրավունքը), արգելվեց աշխատողներից գանձել բժշկական օգնությունը (այս հրամանագիրը կիրառվում էր միայն խոշոր գործարաններում. ավելին, 1909 թվականին Սենատն այն անվավեր ճանաչեց) աննշան էին. նման արտոնություններ չէին կարող ստանալ բոլոր ոլորտներում. դրանց վճարման անհրաժեշտությունը պետք է հաստատեր դատարանը։ Օրենքը չի նախատեսում նյութական օգնություն տարեց աշխատողներին, ծննդաբերողներին, մահացած և մահացած աշխատողների այրիներին և երեխաներին: Քրեական օրենք. 1863 թվականին մարմնական պատիժը և բրենդավորումը վերացան։ 1866 թվականին ընդունվեց 1845 թվականի Քրեական օրենսգրքի նոր խմբագրությունը (նրա բովանդակությունը կրճատվեց մինչև 652 հոդված); այս հրատարակությունը պահպանեց այնպիսի միջոցի կիրառումը, ինչպիսին է ձողերով ծեծը (գյուղացիներին՝ ըստ նախադասության

19-րդ դարի առաջին կես -Ռուսական կայսրությունն աշխարհի ամենամեծ պետություններից էր։ Երկրի բնակչությունը XIX դարի կեսերին հասել է 69 միլիոն մարդու։ Ռուսաստանը ագրարային երկիր էր, պետությունն ուներ գյուղատնտեսությամբ չգրավված մեծ տարածքներ, իսկ պետությունը վարում էր գաղութատիրական քաղաքականություն։

Գյուղատնտեսական արտադրանքի պահանջարկի աճը երկրի ներսում և Եվրոպայում Ռուսաստանին նոր հնարավորություններ է ներկայացրել։ Սակայն ֆեոդալ-ճորտատիրական համակարգը խոչընդոտում էր տնտեսական ոլորտների զարգացմանը։

1830-1840-ական թվականներին։ Ռուսաստանում սկսվեց արդյունաբերական հեղափոխությունը, որը ֆեոդալ-ճորտական ​​համակարգի արգելակող ազդեցության պատճառով ձգձգվեց մինչև 1870-1880-ական թթ. Նախաբարեփոխումային Ռուսաստանում մանուֆակտուրային արտադրությունը մրցակցություն էր ստանում գործարանային արտադրության տեսքով։ Ռուսաստանում հայտնվեցին առաջին շոգենավերն ու երկաթուղիները։

19-րդ դարի առաջին կես բնութագրվում է Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մեկ ժամանակաշրջանով, բայց այս ժամանակաշրջանն ուներ իր առանձնահատկությունները: Ալեքսանդր I-ի օրոք ( 1801 - 1825 ) կար ավելի ազատական ներքաղաքական, հատկապես 1812 թվականի Հայրենական պատերազմից առաջ։ Նիկոլայ I-ի (1825 - 1855) օրոք նշվել են ինքնավարության ռեակցիոն-պաշտպանիչ միջոցառումները և պետական ​​ապարատի վերակառուցման փորձը՝ ի հայտ եկած պատմական նոր իրողություններին։

Ինքնավարության մասնակի ներքաղաքական վերափոխումները 19-րդ դարի առաջին կեսին. չկարողացավ լուծել ձևավորվող կապիտալիստի միջև կուտակված հակասությունները

հարաբերությունները և ֆեոդալ-ճորտական ​​համակարգը։

Հասարակության սոցիալական կառուցվածքում և կալվածքների նկատմամբ ինքնավարության քաղաքականության մեջ հստակ տեսանելի են նորածին կապիտալիստական ​​և փտած ֆեոդալական հարաբերությունների հակասությունները։ Պաշտոնապես երկրի բնակչությունը բաժանված էր ազնվականների, հոգևորականների, գյուղականների և քաղաքաբնակների։ Փաստորեն, արդեն գոյություն ունեին բնակչության նոր շերտեր՝ դասակարգեր, որոնք տարբերվում էին միմյանցից իրենց ունեցվածքով, այսինքն՝ արտադրության միջոցներով։ . Նոր ձևավորվող դասակարգերն էին բուրժուազիան և պրոլետարիատը։

Ազնվականությունը շարունակում էր մնալ ամենափոքր կալվածքը և բաժանվում էր անձնականի և ժառանգականի։ Ազնվականները կազմում էին երկրի բնակչության մոտ 1,5%-ը։ Ազնվականները, ինչպես նախկինում, աբսոլուտիզմի սոցիալական հենասյունն էին, իսկ ավտոկրատիայի քաղաքականությունն ուղղված էր այս դասակարգի համախմբմանը, նրանց դասակարգային արտոնությունների պահպանմանը։ Ազնվականներից շատերը հողատերեր չէին։ Կալվածքներ ունենալու և ճորտեր ունենալու իրավունք ունեին միայն ժառանգական ազնվականները, որոնց թիվը 600 հազարից չէր (երկրի ընդհանուր բնակչության 1%-ը)։ Դրանցից միայն 109,000 ընտանիքն է իրականում ունեցել կալվածքներ, հիմնականում՝ փոքր: Այդպիսի կալվածքում միջին հաշվով կար 7 ճորտի հոգի, և հողատերերն իրենք ստիպված էին տնօրինել իրենց տունը գյուղացիների հետ հավասար հիմունքներով։ Հողատերերը ստիպված են եղել գրավ դնել իրենց կալվածքները և 19-րդ դարի կեսերին. կալվածքների կեսից ավելին գրավադրված էր։

Կառավարությունը փորձեց աջակցել ազնվականներին տնտեսական և սոցիալական միջոցներով։ Ալեքսանդր I-ը վերականգնեց Խարտիայի գործողությունը ազնվականությանը, որը չեղյալ համարեց Պողոս I-ը: Նույն նպատակով 1827 թվականին ազնվականները իրավունք ստացան առևտրականների հետ առևտուր անելու և քաղաքներում արհմիություններ ունենալու, և 1845 թ.

Սահմանել է կալվածքների օտարման և մասնատման արգելք։ Ազնվական կալվածքները կարող էին կտակվել միայն մեծերին

որդի. Այս միջոցը վերակենդանացրեց նմանատիպ օրենսդրությունը 18-րդ դարում: Դասական ֆեոդալական եղանակով հնարավոր կլիներ տնտեսապես աջակցել ազնվականությանը` պետական ​​գյուղացիներին ազնվականների սեփականության տակ հանձնելով, բայց ավտոկրատիան դեմ էր այդ միջոցին: Միայն կառավարության համար դժվարին 1810 - 1817 թթ. Ալեքսանդր I-ը դժկամությամբ գնաց 10000 ճորտ վաճառելու ազնվականներին: Այս միջոցների փոխարեն կառավարությունը փորձեց վարկեր տրամադրել որոշ հողատերերին և նպաստել խոհեմ տնային տնտեսությանը, սակայն նման կիսատ-պռատ միջոցները պետք է փոխեին իրավիճակը։

անհնարին. Ավելի հաջող էին կառավարության գործողությունները՝ սահմանափակելով ազնվականների՝ կալվածքներ գնելու հնարավորությունը և նվազեցնելով այլ խավերի ներկայացուցիչների ներհոսքը դեպի ազնվականություն։ Միևնույն ժամանակ, իր կալվածքային քաղաքականության մեջ կառավարությունը փորձում էր հույսը դնել ոչ բոլոր ազնվականների, այլ միայն խոշոր հողատերերի վրա։ Մնացածը խրախուսվել են տնտեսական միջոցներով շարունակելու իրենց պետական ​​ծառայությունը:

1831 - 1832 թվականներին։ կառավարությունը սահմանափակեց փոքր հողատարածք ազնվականների՝ պետական ​​պաշտոններում ընտրվելու իրավունքը ազնվական ժողովներզգալիորեն բարձրացնել գույքի որակավորումը. Նման գույքային որակավորման հասածները (100 հոգի ճորտ կամ 3 հազար ակր հող), որպես կանոն, եղել են ժառանգական, նույնիսկ լավ ծնված ազնվականներ։ Նույն նպատակին է հասել նաև 1832 թ. պատվավոր քաղաքացիների աստիճանավորումը ժառանգական և անձնականի. Պատվավոր քաղաքացիների կատեգորիայում ընդգրկվել են բարձրագույն կրթական որակավորում ստացած անձինք և 9-րդ աստիճանի հասած պաշտոնյաներ։ Այս քաղաքացիներից միայն առաջին գիլդիայի վաճառականները, գիտնականներն ու արվեստագետները ստացել են ժառանգական, պատվավոր քաղաքացու կոչում։ Պատվավոր քաղաքացիները հարկվող կալվածք չէին, նրանք ազատված էին հավաքագրման տուրքից, 1848 թվականից նրանք իրավունք ստացան գնելու անմարդաբնակ հողեր, ունեին այլ արտոնություններ, բայց նրանք ազնվական չէին։ Այսպիսով, պետությունը ազնվականությունից կտրեց մի ամբողջություն

սպասարկող մարդկանց, մտավորականության և գույքային բարձր որակավորում ունեցող անձանց մի շերտ։ Հրամանագրեր 1848 - 1856 թթ էլ ավելի բարձրացրեց կոչումը, որի ձեռքբերումը ժառանգական ազնվականության իրավունք տվեց։ Լիարժեք ազնվական դառնալ հնարավոր եղավ միայն քաղաքացիական ծառայության հինգերորդ և չորրորդ դասերի, իսկ զինվորականում՝ համապատասխանաբար՝ ութերորդը՝ իններորդ աստիճանի հասնելով։ Պատվավոր քաղաքացիներ դարձան ոչ ազնվական կալվածքների ներկայացուցիչները, որոնք բավականաչափ բարձր կոչումների չէին հասել։ 1815 թվականի հրամանագրով ժառանգական ազնվականություն ստանալու իրավունք տրվեց ծառայող անձնական ազնվականին, որի հայրն ու պապը 20 տարի անարատ ծառայել են պետությանը։

19-րդ դարում իրականում ազնվականները սկսեցին համարվել ժառանգական ազնվականներ: Սա ներառում էր այն անձինք, ում այս պետությունը շնորհվել է անվանական թագավորական հրամանագրով, զինվորական կամ պետական ​​ծառայության արժանիքներ: Ժառանգական ազնվականներ են ճանաչվել «հին ազնվական ընտանիքները» և օտարազգի արիստոկրատների սերունդները։

Ի տարբերություն 18-րդ դարի, երբ պետական ​​ծառայությունը և հաջողակ կարիերան հնարավորություն տվեցին ձեռք բերել ազնվական պետություն, 19-րդ դարի առաջին կեսի գույքային քաղաքականությունը։ Օրենքի հետևյալ մեկնաբանությունն էր՝ «Որքան դժվար լինի ազնվականության բարձրացումը, այնքան ավելի օգտակար կլինի պետության համար»։ Այսպիսով, պետությունը փորձում էր պահպանել կոնսոլիդացված արտոնյալ դասակարգը որպես գահի սպասավորներ և փոքրաթիվ ռուս ազնվականներին հարմարեցնել պատմական նոր պայմաններին։

XIX դարի առաջին կեսի հոգեւորականները. ամենափոքր կալվածքն էր և կազմում էր 150 հազար մարդ։ Կառավարության քաղաքականությունն այս կալվածքի նկատմամբ փորձում էր այն պահել փակ, ժառանգական, անհասանելի այլ, առաջին հերթին հարկատու կալվածքների ներկայացուցիչների համար։ IN վաղ XIXՎ. ակտիվացել է հոգեւորականների՝ աշխատողների վերածվելու միտումը։ Այս միջոցառումները բերեցին նրան, որ հոգևորականները բուժվեցին

միայն ուղղակիորեն (հոգևորականներ և սակավաթիվ սև հոգևորականներ (մոտ 30 հազար վանականներ և նորեկներ): Այս նպատակի իրագործմանը նպաստել են կամավոր՝ 19-րդ դարի առաջին քառորդի հարկադրանքի միջոցները: Եկեղեցիներում պաշտոն չունեցող բոլոր քահանաները. հրամայվել է անցնել աշխարհիկ ծառայության կամ գրանցվել հարկվող գույքի մեջ: Հանրային ծառայությունշնորհվել է ժառանգական պատվավոր քաղաքացիություն, այսինքն՝ նրանց համար պահպանվել են դասային արտոնություններ։ XIX դարի երկրորդ քառորդում։ հոգեւորականները աստիճանաբար փոխանցվեցին գանձարանից ստացվող դրամական նպաստի, ինչը ստիպեց առանց ապրուստի մնացած գործազուրկ հոգեւորականներին անցնել «այլ զբաղմունքի»։

«Հոգեւորականությունում» մնացածների գույքային եւ իրավական կարգավիճակը անշեղորեն աճում էր։ XIX դարի առաջին քառորդում։ հոգևորականներն ազատվել են մարմնական պատժից և հողի հարկից, իսկ նրանց տները՝ պաշտոնից։ XIX դարի երկրորդ քառորդում։ սպիտակ հոգևորականներին սկսեցին շնորհել ազնվականության կոչում, նրանց թույլատրվեց գնել անշարժ գույք, բարելավվեց վանքերի պահպանությունը։ Պետությունը նպաստել է Ռուս ուղղափառ եկեղեցու հոգեւոր, կրթական, բարեգործական գործունեությանը։

Քաղաքային բնակչություն. Քաղաքային բնակչությունը 1861 թվականին հասել է 6,5 միլիոն մարդու, ինչը կազմում էր Ռուսաստանի բնակչության 8%-ը։ Կապիտալիստական ​​հարաբերությունները XIX դարի առաջին կեսին. ամենից արագ զարգացավ քաղաքներում, ուստի դրանք ավելի մեծ չափով ազդեցին քաղաքային բնակչության վրա: Ինքնավարության քաղաքականությունն ազդեց նաև քաղաքային դասի զարգացման վրա։ Պողոս I-ը չեղյալ հայտարարեց 1785 թվականի կանոնադրությունը և Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի քաղաքային կառավարման դասակարգային համակարգը փոխարինեց խիստ կառավարմամբ, 1800 թվականին նա տարածեց այն Ռուսաստանի բոլոր քաղաքներում։ Քաղաքի գլխին կանգնած էր «Բնակավայրը պիտույքներով, բնակարանների և ոստիկանության պատկանող այլ մասերի մատակարարման հանձնաժողովը», որը 1801 թվականից ենթարկվում էր կառավարիչներին։

«Հանձնաժողովը» ներառում էր քաղաքային իշխանությունը (ռատգաուզ) և սննդի մատակարարման և քաղաքաշինության երկու գրասենյակ։

Քաղաքային կալվածքների իրավունքները վերականգնվել են Ալեքսանդր I-ի կողմից, ով վերացրել է ոչ կալվածային քաղաքային իշխանությունը և վերադարձրել Բողոքի նամակը քաղաքներին։

Հոգևորականների թվի կրճատումը, բանակից ոչ ազնվական սպաների հեռացումը, սնանկ ազնվականների թվի ավելացումը հանգեցրին քաղաքներում նոր խմբի ձևավորմանը՝ ռազնոչինցիների, այսինքն՝ «տարբեր աստիճանի մարդկանց. »:

Ռազնոչինցիները հարկվող գույք չէին, քանի որ նրանք օրինականորեն պատկանում էին այն կալվածքներին, որտեղից նրանք անցել էին: Մասնագիտական ​​առումով, ռազնոչինցիները քաղաքային մտավորականությունն ու անչափահաս աշխատողներն էին: Ռուսաստանում կար 24 հազար ռազնոչինցի։ Բացի raznochintsy-ից, «ազատություն» ստացած գյուղացիները երբեմն բնակություն են հաստատել քաղաքներում, որոշ պալատներում և օտարերկրացիներում: 1840 թվականին նստաշրջանային աշխատողներից շատերը տեղափոխվեցին մանր բուրժուական կատեգորիա՝ դրանով իսկ համալրելով քաղաքային բնակչությունը։

Քաղաքային բնակչությունն ուներ մի շարք առավելություններ. 1801 թվականի դեկտեմբերի 12-ի հրամանագրով քաղաքի բնակիչներին իրավունք է տրվել գնել անբնակ հողեր։ 1807 թվականին ստեղծվել է «առաջնային վաճառական դասակարգը»։ Այս սոցիալական խմբի մեջ ընդգրկված էին ականավոր քաղաքացիներ, ովքեր հայտարարագրել էին ավելի քան 30 հազար ռուբլի կապիտալ, արտաքին առևտուր էին իրականացնում և նավատերեր։ Առաջին կարգի վաճառականներն իրավունք ունեին «գալ նորին կայսերական մեծության արքունիքը», լինել արքունիքի ապրանքների մատակարար։ Սոցիալական դիրքը հաստատվում էր սուր կրելու իրավունքով (ինչպես ազնվականները), առաջին կարգի վաճառականները մուտքագրվում էին այսպես կոչված «թավշյա գրքում»։ Առաջին կարգի վաճառականները պարգևատրվել են շքանշաններով և շքանշաններով, ունեցել տնտեսական և սոցիալական այլ առավելություններ։

«Երկրորդային վաճառականները» իրավունք ունեին իրականացնելու մանրածախ առևտուր, ինչի համար թույլատրվում էր հիմնել և զարգացնել առևտուր, արտադրական ձեռնարկություններ, իսկ երբ հայտարարագրում էր.

30 հազար ռուբլի կարողությունը կարող էր դառնալ առաջին կարգի վաճառական:

Այսպիսով, չեղարկվեց վաճառականների բաժանումը երեք գիլերի: օրեր և ներկայացվեց այս շերտի աստիճանավորումը երկու հոդվածի:

1832 թվականին առաջին կարգի վաճառականները սկսեցին կոչվել պատվավոր քաղաքացիներ։ Պատվավոր քաղաքացիները բաժանվում էին ժառանգական և անձնական: Ժառանգական երեխաների թվում էին անձնական ազնվականների, հոգևորականների, վերոհիշյալ խոշոր բուրժուազիայի, գիտնականների, ստեղծագործ մտավորականության զավակները։ Մտավորականության մյուս բոլոր շերտերը, օրինակ՝ ուսուցիչները, ինժեներները, ինչպես նաև ազնվականների կողմից որդեգրվածները, վերաբերվում էին որպես անձնական պատվավոր քաղաքացիների։

Պատվավոր քաղաքացիները չեն կրել հավաքագրման պարտականություն, ազատվել են ընտրահարկից, չեն ենթարկվել մարմնական պատժի։

Բնակչության հետևյալ խմբերը ենթակա էին հարկման. Սա ներառում էր արհեստավորներ և առևտրականներ: Այս քաղաքաբնակները փոքր սեփականատերեր էին, բայց տարբերվում էին գործունեության տեսակով և սեփականության կարգավիճակով: Նրանց մի մասը միացել է պատվավոր քաղաքացիներին, մյուս մասը դարձել է քաղաքային բնակչության ստորին խմբի՝ այսպես կոչված աշխատավորների մաս։

Աշխատող մարդիկ կազմում էին վարձու աշխատողների մի խումբ, որոնցից շատերը քաղաքում չունեին սեփականություն, հարկեր չէին վճարում կամ սխալ էին վճարում, հետևաբար չէին կարող փղշտացիներ համարվել։ Ոստիկանության տվյալներով՝ աշխատող մարդկանց մոտ նույնպես եղել են մարգինալ տարրեր, այսինքն՝ «վատ վարքագիծ ունեցողներ»։ Աշխատավոր մարդիկ կազմում էին գործարանային և գործարանային բնակավայրերի բնակչությունը։ Քաղաքային բնակչության այս հատվածն ավելի արագ աճեց, քան մյուսները՝ շնորհիվ գյուղացիների, նստաշրջանային բանվորների և այլնի նոր ժամանած ներկայացուցիչների։ Աշխատավոր մարդիկ էին ձևավորվող ռուսական պրոլետարիատի հիմքը։

Գյուղացիները Ռուսաստանում 19-րդ դարի առաջին կեսին. կազմում էր երկրի բնակչության ավելի քան 90%-ը: Գյուղացիները բաժանվեցին երեք մեծ խմբերի, որոնք առանձնանում էին իրենց գերատեսչական

պարագաներ. Գյուղացիների երեք հիմնական կատեգորիաները կոչվում էին պետություն (պետություն), «սեփականություն» (տանտերեր), ապանաժ։ Գոյություն ունեին նաև գյուղացիների ոչ հիմնական փոքր ենթախմբեր (ունեցողություն՝ ոչ ավելի, քան 12 հազար հոգի, զինվորական ավանների գյուղացիներ. նրանք կազմում էին բանակի չափի մինչև 1/3-ը և միապալատները՝ նրանցից 2 միլիոնը) . Որոշ հետազոտողներ հակված են տարբերակել երկու խմբերի միջև՝ («գյուղական բնակիչներ» և ճորտեր): Գյուղացիները տարբերվում էին նաև իրենց սեփականության կարգավիճակով, օրինակ՝ «բնակվել սեփական հողերում», «օտար», հարավային, ավելի հարուստ շրջանների գյուղացիներ։ Ինչպես նախորդ ժամանակաշրջանում, ավելի շահեկան վիճակում են հայտնվել պետական ​​և կոնկրետ (մինչև 1797 թ. պալատական) գյուղացիները։

Անկախ նրանց պատկանելությունից՝ գյուղացիության շերտավորման վրա ազդել է կապիտալիզմի զարգացումը։ Գյուղացիների մի փոքր մասը ներգրավված էր կապիտալիստական ​​հարաբերությունների մեջ, և օտխոդնիչեստվոն լայն տարածում գտավ։ Երկրի արդյունաբերական գավառներում աշխատանքի է գնացել արական սեռի բնակչության մինչև 40%-ը։ Երկարաժամկետ վաստակի համար մեկնած գյուղացիները, ինչպես XVIII դ. կարճաժամկետ աշխատանքի մեկնողներին անձնագրեր են տվել, այսպես կոչված՝ տոմսեր. Քաղաքներում այդպիսի մարդիկ հաշվվում էին որպես աշխատող մարդիկ, մանուֆակտուրաներում՝ քաղաքացիական անձինք։ Սակայն, ըստ գերատեսչական պատկանելության, նրանք բոլորը մնացին գյուղացիներ։ Ընդհանուր առմամբ, գյուղացիների դասակարգումը, ինչպես նշել է 1826 թվականին Մ.Մ. Սպերանսկի, բավականին բարդ հարց է։

Գյուղացիները, անկախ իրենց պատկանելությունից, մասնագիտական ​​հատկանիշներից, ունեցվածքի կարգավիճակից, ընդգրկվել են աուդիտի ցուցակներում, ենթարկվել են հավաքագրման, ֆիզիկական պատժի և հարկվող բնակչություն։ Քվեարկության հարկի չափն այս ժամանակահատվածում աճել է 1 ռուբից։ 26 կոպ. մինչև 3 ռուբլի 30 կոպ. Գյուղացիական միջավայրում կար համայնք,

իսկ խոշոր կալվածքներում ունեցել է ինքնակառավարման գործառույթներ։

Պետական ​​(պետական) գյուղացիները մնացին առավել շահեկան դիրքում։ Սակայն գյուղացիների այս խումբը միատարր չէր և բաժանվեց մի քանի խմբերի։ «Պետական ​​գյուղացիներ» տերմինի հետ մեկտեղ XIX դարի առաջին քառորդում։ շարունակում է գործածվել «սև ականջներով գյուղացիներ» տերմինը (հիմնականում Ռուսաստանի հյուսիսային գավառների բնակչությունը)։ Չեռնոսոշնյեն, ինչպես նաև պետական ​​գյուղացիները ենթակա չէին ճորտատիրության (Ալեքսանդր I-ը, Նիկոլայ I-ը դեմ էին այս կարգի «դրամաշնորհներին»): Պետական ​​գյուղացիները հարկվող գույք էին, բացի օրենքով սահմանված մեկ շնչի հարկից, վճարում էին հաստատագրված վճարներ, ենթակա էին հավաքագրման տուրքի։ Նրանք կարող էին տեղափոխվել ռազմական բնակավայրեր, իսկ մինչև 1840-ական թթ. կարող է վարձակալել (տիրապետում) մասնավոր անձանց: Միևնույն ժամանակ, «պաշտոնական» գյուղացիներն իսկապես օգտվում էին այն արտոնություններից, որ տվել էր իշխանությունը։

1801 թվականի դեկտեմբերի 12-ի հրամանագրով պետական ​​գյուղացիներն իրավունք ունեին գնելու անմարդաբնակ հողեր (ճորտերը նման իրավունք սկսեցին ունենալ 47 տարի անց)։ 1818 թվականի դեկտեմբերի 28-ի հրամանագիրը իրավունք տվեց բոլոր գյուղացիներին (ներառյալ հողատերերին) հիմնել գործարաններ և գործարաններ, բայց այդ իրավունքներն ավելի հաճախ օգտվեցին ավելի բարգավաճ պետական ​​գյուղացիներից։ 1827 թ Պետական ​​գյուղացիները ստացել են քաղաքներում տներ ունենալու իրավունք, իսկ 21 տարի անց նրանց թույլ են տվել անշարժ գույք գնել Մոսկվայում և Սանկտ Պետերբուրգում։ Պետական ​​գյուղացիներն ավանդաբար ապրում էին կոմպակտ, մեծ խմբերով, այդ իսկ պատճառով նրանց մեջ պահպանվում էին հայրապետական ​​համայնքային հարաբերությունները։ Օրինակ, 1829 թվականի շրջաբերականը կարգադրեց պետական ​​գյուղացիների հողերը համարել համայնքային։ 1810 թվականին փորձի տեսքով հայտնվեցին առաջին ռազմական բնակավայրերը, որոնք 1816 - 1818 թթ. սկսեց ներմուծվել ամենուր, և Նիկոլայ I-ի օրոք զինվորական վերաբնակիչների թիվը հասավ.

արդեն 800 հազար Բարեփոխման էությունը հետեւյալն էր. Պետական ​​գյուղացիների մոտ զինվորները տեղավորվեցին, երկուսն էլ հայտարարվեցին զինվորական վերաբնակիչներ։ Մի կողմից նրանք զինվորներ էին և պարտավոր էին կրել զինվորական ծառայություն. Մյուս կողմից, «զինվորական վերաբնակիչները» գյուղացիներ էին և ստիպված էին հողագործություն անել և ապահովել իրենց սննդով։ Որոշ դեպքերում զինվորները բնակություն են հաստատել դատարկ «Նովոռոսիյսկի հողերում»։ Զինվորական վերաբնակիչները՝ զինվորները, «զինվորի կանայք» և «զինվորի երեխաները» ծառայում և ղեկավարում էին իրենց տունը՝ խստորեն պահպանելով կանոնադրությունը, կանոնակարգված էր նույնիսկ առօրյան (արթնանալուց մինչև լույսը մարելը): Զինվորական վերաբնակիչների երեխաները 7 տարեկանից ծառայում էին բանակում իրենց հայրերի հետ, նրանք պարտադիր սովորում էին դպրոցում և զինվորական գործերում, իսկ 18 տարեկանից տեղափոխվում էին զորամասեր՝ կրտսեր հրամանատարական կետեր։ Հարկ է նշել, որ զինվորական վերաբնակիչների դիրքը՝ որպես պետական ​​գյուղացիների կատեգորիա, ամենածանրն ու դժվարինն էր։

Փոքր խումբը նույն տեսակի էր։ Նրանցից ոմանք ուներ ավելի քան 20000 ճորտերի: Օդնորոդցիները 17-րդ դարի ծառայող մարդկանց, 18-րդ դարի լանդմիլիցիայի ժառանգներն են։ Նիկոլայ I-ի օրոք նրանք կորցրել են գնման իրավունքը, իսկ հետո՝ ճորտերի սեփականությունը։ Հետագայում սոցիալական կարգավիճակըՕդնորոդցևը հասավ մնացած պետական ​​գյուղացիների հետ։

Գյուղացիության նկատմամբ սոցիալական քաղաքականության մեջ մեծ նշանակությունունեցել է 1837 - 1841 թվականների պետական ​​գյուղի բարեփոխում, որն ազդել է 1861 թվականի հետագա բարեփոխման վրա։ Բարեփոխումն իրականացվել է Պ.Դ. Կիսելևին, որին դրել են ստեղծված Պետական ​​գույքի նախարարության ղեկավարությանը։ Այս ժամանակաշրջանի մի քանի օրենսդրական ակտերով ներդրվել է համայնքի կառավարման քառաստիճան համակարգ (մարզ, շրջան, վոլոստ, գյուղական հասարակություն): Բացի հստակ ադմինիստրատիվ կառուցվածքից, օրենսդրությունը սահմանում էր համայնքների և գյուղական համայնքների տեղական ընտրովի ինքնակառավարման մարմինները:

Հավաքագրման համակարգը ենթակա էր վերակազմավորման։ Համաձայն 1836 թվականի մարդահամարի և անցկացված հողային կադաստրի (հողերի գնահատում և սահմանազատում) արդիականացվել է քառանկյուն հավաքագրման համակարգը։ Քվիտրենտը հաշվարկվել է ըստ արական սեռի «հոգիների»՝ ըստ հողամասերի չափերի և դրանց որակի։ Այլ միջոցառումները խթանեցին գյուղատնտեսության զարգացումը։ Մասնավորապես, գյուղացիները տեղափոխվեցին երկրի հարավ, տրվեցին արտոնյալ վարկեր, խթանվեց և տնտեսապես խրախուսվեց գյուղատնտեսական «նոր» մշակաբույսերի՝ կարտոֆիլի և արևածաղկի մշակումը։

Ապանայցի գյուղացիները նման անուն ստացան 1797 թվականին Ապանաժների դեպարտամենտից, որը փոխանցվեց գյուղացիների կառավարմանը, որոնք անձամբ պատկանում էին կայսերական ընտանիքին։ Ընդհանուր առմամբ, կոնկրետ գյուղացիները կազմում էին ավելի քան 830 հազար արական հոգի, նրանք բաժանված էին «ինքնիշխան» և «կայուն»: Ապանաժային գյուղացիները հարկվող բնակչություն էին, նրանք նույն տուրքերն էին կրում հօգուտ պետության, բայց վճարվող գումարը վճարվում էր հօգուտ իրենց ֆեոդալի, այսինքն՝ թագավորի։ Հատուկ գյուղացիները միջանկյալ դիրք էին զբաղեցնում պետության և հողատերերի միջև։

«Գյուղական բնակիչների» ամենամեծ խումբը դեռևս կազմում էին հողատերերը, այսինքն՝ «սեփականատեր» գյուղացիները։ Կային ավելի քան 11 միլիոն արական հոգի, որը կազմում էր երկրի ամբողջ գյուղացիական բնակչության ավելի քան 50%-ը։ Ճորտերի շահագործման ձևերն ու մեթոդները տարբերվում էին և փոխվում՝ կապված ինքնավարության ներքին քաղաքականության հետ։ Արդեն XIX դարի սկզբին։ ժամանակակիցները առանձնացնում էին երկակիություն, ճորտ, տանուտեր գյուղացու սահմանման անհամապատասխանությունը։ Ըստ օրենքի հին կանոնների XVII - XVIII դարի սկիզբ: դրույթ կար, որ ճորտը գույքի, այսինքն՝ անշարժ գույքի անբաժանելի մասն է, սա բացատրում է «ճորտ» բառը։ Հողատերը միայն գյուղացու տերն է՝ պետության դիմաց

կամ զինվորական ծառայություն։ Ճորտատիրության զարգացումը XVIII դ. հանգեցրել է գյուղացու ճորտատիրության հակառակ սահմանմանը։ XIX դարի սկզբին. տանուտեր գյուղացին սահմանվել է որպես անշարժ գույքի հետ պայմանականորեն կապված շարժական գույք՝ « վերանայման հեքիաթներ«Ճորտը սեփականատիրոջ կամքով կարող էր վաճառվել, գրավադրվել, հողից օտարվել, ուստի 19-րդ դարում տանուտեր գյուղացին նույնպես համարվում էր անշարժ գույքի ցանկից դուրս։

Փոփոխությունների ենթարկվեցին նաև գյուղացիների շահագործման ձևերը։ «Հին կորվեի» փոխարեն, որը սահմանափակվել էր 1797 թվականին շաբաթական երեք օրով, բաշխվել է քվիտրենտ, որը աճել է 3,5 անգամ կենտրոնական և 2,5 անգամ՝ սև երկրային նահանգներում։ Corvee-ն ուժեղացել է մեկ ամսվա տեսքով. Երեք օրից ավելի հնարավոր չէր գյուղացուն տանում պահել, բայց միանգամայն հնարավոր էր տեղափոխել տնային տնտեսություն, հանել հողահատկացումը և ստիպել գյուղացուն շաբաթը վեց օր աշխատել տիրոջ հողի դիմաց։ նվազագույն ամսական չափաբաժին, մի տեսակ աշխատավարձ. Շահագործման այս ձևը գործնականում չէր տարբերվում ստրկությունից և տարածվում էր սևահող գավառներում, որտեղ կային մինչև 1,5 միլիոն տնային գյուղացիներ։ Բացի այդ, corvée-ն ընդհանուր առմամբ ընդունված էր վարձակալված (տիրապետական) գյուղացիների շրջանում, այսինքն՝ corvée-ի իրական բաշխումն ավելի լայն էր։

Օրենսդրությունը գրեթե չէր սահմանափակում հողատիրոջը գյուղացիների շահագործման ձևերի և մեթոդների մեջ։ Ի լրումն եռօրյա կորվեի արդեն նշված սահմանափակման (1797) և ինքնավարության ընդհանուր առաջարկություններին` մեղմելու գյուղացու վիճակը, կառավարությունը ձեռնարկեց մի քանի միջոցներ, որոնք նվազեցրին ճորտերի ճնշման աստիճանը:

1816 թ Ալեքսանդր I-ը վերջապես արգելեց ֆաբրիկաներին և գործարաններին նշանակված գյուղացիների վաճառքը (մինչ այդ գործում էր Պողոս I-ի հրամանագիրը, որը թույլ էր տալիս այդպիսի վաճառքը): 1801-ի հրամանագրով արգելվում էր թերթերում վաճառքի գովազդի հրապարակումը

բակային գյուղացիներ, 1808 թվականին արգելվեց հրապարակել գյուղացիների վաճառքը մանրածախ տոնավաճառներում։ 1809 թվականին չեղյալ համարվեց հողատերերի՝ աննշան եկամտի դիմաց գյուղացիներին Սիբիր աքսորելու իրավունքը և ընդհանուր առմամբ հաստատվեց հողատերերի՝ գյուղացիների նկատմամբ քրեական դատավարության իրավունքի վերացումը։ Անհնար էր խոշտանգել, խեղել գյուղացիներին։ Նմանատիպ հրամանագրեր արձակվեցին ավելի ուշ՝ 19-րդ դարի երկրորդ քառորդում։

IN վերջին տասնամյակներըճորտատիրություն տեղի ունեցավ գյուղացիների հասարակական ակտիվության աճ։ Ինքը՝ Նիկոլայ I-ը և նրա կառավարությունը բազմիցս նշել են, որ «գյուղացիության ներկայիս վիճակը չար է», և որ «պետությունը, կարծես, փոշու տակառի վրա է»։ Այս առումով որոշ փոփոխություններ են մտցվում «ճորտերի հարցով» օրենսդրությունում։ Ընդհանուր առմամբ 1825-ից 1860 թթ. 100-ից ավելի նման օրենք է ընդունվել նախորդ ավտոկրատի «սահմանափակումները» շարունակելու համար։ Ահա դրանցից ամենագլխավորները. 1827 թվականին տանտերերին կրկին արգելվեց վաճառքի ժամանակ առանձնացնել շարժական կամ անշարժ գույքը և գյուղացիներին տալ գործարաններին։ 1828 թ սահմանափակեց գյուղացիներին Սիբիր աքսորելու հողատերերի իրավունքը։ 1833 թվականի մայիսի 2-ի հրամանագրով արգելվում էր գյուղացիներին աճուրդով վաճառել հրապարակային և գյուղացիական ընտանիքների բաժանումը վաճառքի ժամանակ։

Համաձայն այլ ընդհանուր ընդունված նորմերի՝ հաստատվեց կանոնը՝ «մի անգամ ստացած ազատությունը չի կարող կրկին ստրկացվել», գյուղացին ազատվում է գերությունից կամ արտերկրից զինվորական ծառայությունից վերադառնալուն պես։ Հողատերերը չպետք է փչացնեին իրենց գյուղացիներին, իսկ նիհար տարիներին հողատերը պարտավոր էր կերակրել գյուղացիներին և ապահովել գյուղատնտեսական գործունեության վերսկսման համար անհրաժեշտ նվազագույն սերմացուով։

Ազնվականության առաջնորդները, այսինքն՝ նույն կալվածատերերը, պետք է վերահսկեին հողատերերի կողմից վերը նշված սահմանափակումների պահպանումը։ Հասկանալի է, որ նման հսկողությամբ նույնիսկ այս չնչին սահմանափակումները չէին գործադրվում, իսկ ճորտի պաշտոնն ամբողջովին կախված էր տիրոջ կամքից ու քմահաճույքից։

Կապիտալիզմի զարգացումը, հակաֆեոդալական պայքարի աճը դրդեցին կառավարությանը միջոցներ ձեռնարկել, որոնք նպաստեցին գյուղացիների ճորտատիրությունից դուրս գալուն։ Սակայն գյուղացիների դուրսբերումը ճորտատիրությունից հնարավոր եղավ իրականացնել միայն հողատերերի համաձայնությամբ։ Հետեւաբար, XIX դարի առաջին կեսին. թողարկվեցին մի քանի օրենքներ, որոնց գործողությունները հնարավոր էին միայն հողատերերի համաձայնությամբ։

1803 թվականի փետրվարի 20-ին Ալեքսանդր I-ը ստորագրեց «Ազատ մշակների մասին» հրամանագիրը։ Հրամանագիրը նախատեսում էր գյուղացիներին փրկագնի դիմաց ազատ արձակել, որի չափը սահմանվել էր հողատիրոջ և ճորտի փոխադարձ համաձայնությամբ։ Այս օրենքը, որն ի սկզբանե կոչվում էր «Հողատերերի կողմից փոխադարձ համաձայնությամբ պայմանների կնքման դեպքում իրենց գյուղացիներին ազատության ազատելու մասին», նախատեսում էր գյուղացիներին հողամասով ազատ արձակել, որպեսզի «գյուղացիները. այդպիսով աշխատանքից ազատված, կարող էր մնալ ազատ ֆերմերների վիճակում՝ չպարտավորվելով մտնել այլ ենթակյանք»։ Որոշվել է 8 ակր հավասար նվազագույն հատկացում։ Ըստ իրենց սոցիալական վիճակի՝ ազատ մշակները նույնացվում էին պետական ​​գյուղացիների հետ, այսինքն՝ նրանք հարկվող բնակչություն էին, կրում էին հավաքագրման և այլ տուրքեր։ Հրամանագրի գործողությունը XIX դարի առաջին կեսին. Օգտվել է մոտ 150 հազար արական հոգի։

Այլ ակտերը նույնպես բխում էին գործարքներ կնքելիս փոխադարձ շահերի պահպանումից։ Միևնույն ժամանակ, «ճորտերի հարցը» լուծելիս անպայմանորեն հաշվի են առնվել պետության շահերը՝ պահպանել գյուղացուն որպես գյուղատնտեսական մթերք արտադրող։ Մասնավորապես, 1806 թվականի օգոստոսի 3-ի «Վերանայման հոգու գնի մասին» հրամանագրով գյուղացիների հետ գործարքները պետք է հիմնված լինեն տղամարդու վերանայման հոգու արժեքի վրա՝ 75 արծաթյա ռուբլով, այս արժեքի իգական կեսը: (Հետագայում գյուղացու գինը բարձրացավ մինչև 100 ռուբլի):

1809 թվականի հուլիսի 20-ի «Բոմժությունը ճնշելու մասին» (փախած գյուղացիների որոնում) հրամանագիրը հրամայեց գյուղացիներին վերադարձնել իրենց տերերին կամ դավաճանել այդ գյուղացիներին հասարակական բարեգործության կարգով։

1842 թվականի ապրիլի 2-ին ընդունվեց հրամանագիր «Տանտերերին առաջարկելու մասին համաձայնագրեր կնքել գյուղացիների հետ հողամասերը նրանց՝ համաձայնեցված պարտականությունների համար օգտագործելու համար, համաձայնագիր կնքած գյուղացիների հետ՝ ընդունելով նրանց անունները։ պարտավոր գյուղացիներ». Այս հրամանագիրը հայտնի դարձավ «Պարտադիր գյուղացիների մասին» անվան տակ և մշակեց նախկին օրենսդրության դրույթները, մասնավորապես՝ «Ազատ մշակների մասին» հրամանագիրը։ Քանի որ գյուղացիները հնարավորություն չունեին տանտիրոջը միաժամանակ վճարելու ամբողջ մարման գումարը, որոշվեց, որ ճորտերը պարտավոր էին կատարել համապատասխան պարտականությունները կամ վճարել իրենց տիրոջ հետ պայմանավորված գումարը մաս-մաս՝ տուրքերի տեսքով։ Գյուղացիներն իրենց ազատությունը ստացել են վարկով։ Իր և իր ընտանիքի կամքին փրկագնելու ժամանակ ճորտատիրությունը պահպանվել է, այն անվանվել է ժամանակավոր պարտք։ Համաձայնագիրը կարող էր խզվել, եթե գյուղացիները չկատարեին դրա պայմանները։ 1841-ի հրամանագիրը նույնպես համատարած չէր, նրա գործողությունից օգտվեցին վեց հողատերեր՝ ազատ արձակելով 27173 գյուղացիների։

Այս օրենքներով ազատություն ստացած գյուղացիները, ովքեր իրենց գնեցին կամ «ազատություն» ստացան այլ պատճառներով, դարձան անձամբ ազատ գյուղացիներ, հաստատվեցին իրենց սեփական հողերում (եթե հողատարածք ունեին)։

Գյուղացիության ճնշող զանգվածի առնչությամբ, որը մնաց ճորտատիրական վիճակում, կառավարությունը միջոցներ ձեռնարկեց, որոնք սահմանափակեցին ձեռնարկատիրական գործունեությունը։ Գյուղացիներն առանց կալվածատիրոջ թույլտվության չէին կարող լքել կալվածքները, քաղաքներում խանութներ պահելու իրավունք չունեին, առևտուր կարող էին անել միայն շուկայում։ Այս սահմանափակումները սահմանվել են նաև XVIII-ին

դարում, իսկ այժմ հաստատվել է 1810-ի և 1812-ի դեկրետներով Գյուղացիները 12-րդ հրամանագրով

1801 թվականի դեկտեմբերին նրանք իրավունք չունեին հող գնելու, բայց արդյունաբերության զարգացման համար նրանք կարող էին, համաձայն 1818 թվականի դեկտեմբերի 28-ի օրենքի։ կազմակերպել գործարաններ և գործարաններ. Հետագայում 1848 թվականի մարտի 3-ի օրենքով ընդլայնվեցին գյուղացիների սեփականության իրավունքը։

1844 թվականի հունիսի 12-ին հայտնվեց մի հրամանագիր, որը թույլ էր տալիս գյուղացիներին հողի սեփականատիրոջ հետ փոխադարձ համաձայնությամբ բաց թողնել վայրի բնություն, իսկ 1853 թվականից գյուղացիներին ոչ ազնվականներին վարձակալելու իրավունքը սահմանափակվեց: 1847 թվականի նոյեմբերի 8-ի հրամանագրով գյուղացիները ստացան իրենց ցանկությամբ փրկվելու առավելությունները՝ աճուրդով վաճառելիս սնանկացած հողատերերի կալվածքները։ Ընդհանուր առմամբ, այս հրամանագրից օգտվել է շուրջ 960 հազար հոգի գյուղացի։ Նրանք տեղափոխվել են «անձնապես ազատ գյուղաբնակների՝ իրենց սեփական հողերի վրա հաստատված» կատեգորիային, քանի որ նրանք իրենց հատկացումները մարել են անձնական ազատությամբ։ Այլ դեպքերում նման գյուղացիներին անվանում էին «թողիկներ», քանի որ նրանք ունեին իրենց սեփական հողերը, ինչը նշանակում է, որ նրանք պետական ​​տուրք չեն վճարել: Գյուղացիներին ազատության փրկագնման դինամիկան ցույց է տալիս ֆեոդալիզմի ճգնաժամի խորությունը, երբ գյուղացիներն ավելի հարուստ էին, քան իրենց տերերը, որոնք գրավադրում էին իրենց կալվածքները։

Գյուղացիական հարցը բազմիցս բարձրացվել է Ալեքսանդր I-ի և Նիկոլայ I-ի կառավարությունների առջև 1830-1850-ական թթ. Գյուղացիների ճորտատիրության խնդիրը բազմիցս դիտարկվել է տարբեր «գաղտնի կոմիտեների» ժողովներում, սակայն ազնվականների հակադրության պատճառով 1848 - 1855 թվականների քաղաքական արձագանքը: Գյուղացիական ռեֆորմի պայմանները անընդհատ հետ էին մղվում։ Արդյունքում աճեց գյուղացիների սոցիալական ակտիվությունը, և Ռուսաստանում տիրող իրավիճակը մինչև ճորտատիրության վերացումը կարելի է անվանել հեղափոխական։ Կառավարությունը չկարողացավ դիմակայել գյուղացիների աճող բողոքին, վախեցավ նոր «պուգաչևիզմից», և գահ բարձրացած Ալեքսանդր II-ը ստիպված էր գիտակցել գյուղացիական հարցի «վերևից» արագ լուծման անհրաժեշտությունը. քանի դեռ գյուղացիներն իրենք չեն ազատագրվել հեղափոխական ճանապարհով «ներքևից»։

ԳԼՈՒԽ 6. Ռուսական պետությունը և իրավունքը XX դարի առաջին կեսին.

Քաղաքական համակարգ. Փոփոխություններ պետական ​​մեխանիզմում

Ճորտատիրության վերացումը և մի շարք բուրժուական բարեփոխումների իրականացումը զգալի փոփոխություններ բերեցին սոցիալական համակարգում։ Ռուսաստանում կապիտալիզմի զարգացման համար լայն ճանապարհ բացվեց։ Այնուամենայնիվ, նույնիսկ ռեֆորմից հետո ֆեոդալիզմի բազմաթիվ հետքեր մնացին հատկապես գյուղատնտեսության մեջ։

Որոշ ժամանակ հողատերային տնտեսություն վարելու մեթոդներից մեկը գյուղացիության տնտեսական ստրկացումն էր։ Օգտվելով գյուղացիական հողերի պակասից՝ կալվածատերերը գյուղացիներին հող են տրամադրում աշխատելու համար։ Ըստ էության շարունակվել են ֆեոդալական հարաբերությունները՝ միայն կամավոր հիմունքներով։

Գյուղում անշեղորեն զարգանում էին կապիտալիստական ​​հարաբերությունները։ Հայտնվեց գյուղական պրոլետարիատ՝ ֆերմերային բանվորներ։ Չնայած կոմունալ համակարգի ստեղծած խոչընդոտներին՝ տեղի ունեցավ գյուղացիության շերտավորում։ Գյուղական բուրժուազիան՝ կուլակները, հողատերերի հետ միասին շահագործում էին աղքատներին։ Սրա պատճառով գյուղատնտեսների և կուլակների միջև պայքար էր մղվում գյուղում ազդեցության համար։

Բայց գյուղում պայքարի հիմնական գիծն անցնում էր տանտերերի և գյուղացիների միջև։ Գյուղացիությունն ամբողջությամբ պայքարում էր կալվածատերերի դեմ՝ գյուղացիական ռեֆորմի ժամանակ կալվածատերերի օգտին կտրված գյուղացիական հողը վերադարձնելու համար։ Գնալով բարձրանում էր կալվածատերերի ամբողջ հողերը գյուղացիներին փոխանցելու հարցը։

Գյուղացիների շրջանում հողի բացակայությունը դրդել է նրանց լրացուցիչ աշխատանք փնտրել ոչ միայն իրենց հողատիրոջից, այլև քաղաքում։ Սա առաջացրեց էժան աշխատուժի զգալի հոսք դեպի կապիտալիստական ​​ձեռնարկություններ։ Քաղաքն ավելի ու ավելի էր ներքաշվում իր ուղեծրի մեջ նախկին գյուղացիներ. Արդյունքում նրանք հաստատվեցին կապիտալիստական ​​արտադրության մեջ, իսկ հետո նրանց ընտանիքները նույնպես տեղափոխվեցին քաղաք։ Ապագայում այս գյուղացիները վերջնականապես խզվեցին գյուղից և վերածվեցին արհեստավարժ բանվորների՝ ազատ արտադրության միջոցների մասնավոր սեփականությունից՝ պրոլետարների։ Գյուղացին այնքանով, որքանով փախավ ճորտատերերի իշխանությունից, այնքանով, որքանով նա դարձավ փողի իշխանության տակ, նա ընկավ ապրանքային արտադրության պայմանների մեջ և կախվածության մեջ ընկավ նորածին կապիտալից։

Հետբարեփոխումների շրջանում Ռուսաստանում կառուցվեցին նոր գործարաններ և գործարաններ։ Բուրժուազիան, օգտագործելով էժան աշխատուժի մեծ հոսք, հսկա տեմպերով զարգացնում է արդյունաբերությունը՝ դրանից գերշահույթներ ստանալով։ Արդյունաբերության հիմնական ճյուղերում ավարտվում է արդյունաբերական հեղափոխությունը (մանուֆակտուրայից մեքենայական արտադրության անցում), աճում է աշխատանքի արտադրողականությունը։

Ռուսաստանը արագորեն հաղթահարում է իր արդյունաբերական հետամնացությունը. Դրան նպաստեց այն փաստը, որ ռուս կապիտալիստները, ստեղծելով նոր գործարաններ և գործարաններ (և նոր ձեռնարկությունների ճնշող մեծամասնությունը), զինեցին նրանց այն ժամանակվա ամենաժամանակակից սարքավորումներով։

Ռուսական արդյունաբերությունը զարգացման այնպիսի հզոր տեմպեր էր ստանում, որ մինչև 19-րդ դ. ի հայտ եկան երկրի ավելի բարձր փուլ մտնելու նախադրյալներ։

Ռուսաստանում կապիտալիզմի զարգացման կարևոր հետևանքն էր երկու նոր դասակարգերի ձևավորումը՝ բուրժուազիան և պրոլետարիատը, որոնք քաղաքական ասպարեզ են դուրս գալիս՝ ակտիվորեն միանալով իրենց դասակարգային շահերի համար պայքարին։

Ռուսաստանում կապիտալիզմի զարգացումն ավելի ու ավելի է մեծացնում բուրժուազիայի նշանակությունը հասարակության մեջ։ Սակայն նրա քաղաքական դիրքերը դեռ բավականաչափ ամուր չեն։ Քաղաքական իշխանությունը դեռ ամուր պահվում է ազնվական հողատերերի ձեռքում։ Դասակարգային արտոնությունների պահպանումը ազնվականությանը տալիս է զգալի քաղաքական առավելություններ՝ նա շարունակում է առանցքային դիրքեր զբաղեցնել պետական ​​ապարատում։

Բանվոր դասակարգին դաժանորեն շահագործեցին։ Աշխատանքային ժամերը և չափերը աշխատավարձերգրեթե կամայականորեն որոշվում են արտադրողների և բուծողների կողմից: Կապիտալիստները հնարավորություն ունեցան աշխատավորներին աշխատանքի ընդունել ցածր աշխատավարձի և երկարատև աշխատանքի պայմաններում։ Աշխատողների աշխատանքն ու կյանքը չափազանց դժվար էր։

XIX դարի երկրորդ կեսին։ պրոլետարիատն ակտիվորեն պայքարում է իր իրավունքների համար։ Որպես իր շահերի պաշտպանության միջոցներից մեկը՝ գործադուլային պայքարն է օգտագործում։

90-ական թթ. առաջանում են աշխատավորների սոցիալ–դեմոկրատական ​​կազմակերպությունները։ Պրոֆեսիոնալ հեղափոխականները ակտիվորեն պաշտպանում են պրոլետարիատի շահերը։ Լայնորեն զարգանում է մարքսիզմի հեղափոխական քարոզչությունը։ Ռուսաստանում բանվոր դասակարգի քաղաքական կուսակցության ստեղծման համար պայմաններ են հասունանում։ 1898-ին գումարվեց Ռուսաստանի սոցիալ-դեմոկրատական ​​բանվորական կուսակցության առաջին համագումարը։

70-ական թթ. առաջանում է պոպուլիստական ​​շարժում. Դարավերջին պայմաններ ստեղծվեցին գյուղացիական քաղաքական կուսակցության ստեղծման համար։

XIX դարի վերջերին։ նախադրյալներ են ստեղծվում նաև բուրժուական ի հայտ գալու համար քաղաքական կուսակցություններ, սակայն դրանք ավելի ուշ են ձեւավորվում։

Ռուսական հասարակության զարգացման հիմնական հակասությունը, որը ծնվել է նախորդ դարում, առաջացել է մոտալուտ ձևական փոփոխություններից. կապիտալիզմը մոտենում էր փոխարինելու ֆեոդալիզմին։ Արդեն նախորդ շրջանում բացահայտվեց տնտեսության ֆեոդալական համակարգի ճգնաժամը։ Այժմ այն ​​գալիս է աճող ուժով: Ֆեոդալիզմը գնալով ավելի է ցույց տալիս իր տնտեսական ձախողումը։ Միաժամանակ համապարփակ է դառնում ֆեոդալ-ճորտական ​​համակարգի ճգնաժամը՝ ընդգրկելով տնտեսության բոլոր կարեւորագույն ոլորտները։

Արդյունաբերության մեջ ճորտական ​​մանուֆակտուրան չի կարող դիմակայել մրցակցությանը կապիտալիստական ​​մանուֆակտուրայի, արտադրության բուրժուական կազմակերպման հետ։ Կապիտալիզմն ապահովում է աշխատանքի անչափ ավելի մեծ արտադրողականություն և գործում է արտասովոր ճկունությամբ և հնարամտությամբ դժվարին պայմաններում, երբ ֆեոդալիզմի բոլոր հիմքերը, առաջին հերթին ճորտատիրությունը, խանգարում են նրան աշխատուժ ներգրավել արտադրություն և նեղացնել ներքին շուկան։ Բուրժուական արտադրության հաղթանակն ապահովվում է վարձու աշխատուժի կիրառմամբ և մեքենաների ներդրմամբ։ Մանուֆակտուրան փոխարինվում է գործարանով։ Այս շրջանում սկսվում է արդյունաբերական հեղափոխությունը։ 1825 - 1860 թթ եռապատկվել է խոշոր արտադրական ձեռնարկությունների և դրանում զբաղված աշխատողների թիվը։ Եվ պատահական չէ, որ 1860 թվականին այս ոլորտում աշխատողների 4/5-ն արդեն վարձված էր։ Ընդ որում, ճորտ աշխատողների մասնաբաժինը ամբողջ արդյունաբերության մեջ կազմել է ևս 44%:

Աշխատավարձը խթան ստեղծեց արտադրության արդյունքներով հետաքրքրված աշխատողի արտադրողականությունը բարձրացնելու համար, իսկ մեքենաների օգտագործումը խնայեց աշխատուժը, որն այնքան սակավ էր ֆեոդալիզմի և ճորտատիրության պայմաններում: Ճորտատիրական արդյունաբերության մեջ մեքենաներ օգտագործելու փորձերը հակասում են ճորտ աշխատողի մասնագիտական ​​ցածր մակարդակին, և ամենակարևորը՝ աշխատելու չցանկանալուն, քանի որ նա շահագրգռված չէ աշխատանքի արտադրողականության բարձրացմամբ, այլ հակառակը՝ իր աշխատուժը խնայելով, պարզապես. խոսելով, հնարավորինս քիչ աշխատելու մեջ:

Արտադրական հարաբերությունների՝ արտադրողական ուժերի բնույթին պարտադիր համապատասխանության օրենքի խախտումը ակնհայտ է նաև գյուղատնտեսության մեջ։

19-րդ դարում Արեւմտյան Եվրոպան գնալով ավելի ու ավելի է զգում ռուսական հացի կարիքը. 1831-ից 1860 թթ Ռուսաստանից հացահատիկի միջին տարեկան արտահանումը 18 միլիոնից հասել է 69 միլիոն փոդի։ Ընդ որում, աճ է գրանցել նաև ներքին շուկան՝ դրա վրա հացի վաճառքը 9 անգամ գերազանցել է արտահանմանը։ Մինչդեռ, հացահատիկի բերքատվությունը դարասկզբին միջինը կազմում էր 2,5 (այսինքն՝ 1 պարկ սերմը տալիս էր 2,5 պարկ հնձած հացահատիկ)։ Հետեւաբար, բերքատվությունն էապես չի տարբերվել դարեր առաջ եղածից։

Հողատերերը տարբեր միջոցներով փորձում են բարձրացնել իրենց կալվածքների շուկայականությունը։ Ոմանք դա անում են՝ ավելի մեծ ճնշում գործադրելով գյուղացու վրա։ Կոմս Օրլով-Դավիդովի «օրինակելի» կալվածքում խստորեն կարգավորվում էր ճորտի ողջ կյանքը, ինչի համար հատուկ օրենսգիրք էր թողարկվել։ Այս հայրապետական ​​«օրենքը» նախատեսում էր պատիժների համալիր համակարգ գյուղացիների աշխատանքի անփութության և նույնիսկ ժամանակին ամուսնանալու համար. հողատերը աշխատուժի մշտական ​​համալրման կարիք ուներ։

Մյուս տանտերերը փորձում են նորարարությամբ բարձրացնել իրենց կալվածքների շահութաբերությունը, բայց դա նրանց հաջողություն չի տալիս։ Նորարարությունները ձախողվում են գյուղացու նույն անհետաքրքրության պատճառով իր աշխատանքի նկատմամբ։

Գյուղացու վրա համակողմանի ճնշումը միայն դասակարգային դիմադրության աճ է առաջացնում։ Հենց դարասկզբի հանգստությունից հետո գյուղացիական անկարգություններն աճում են, հատկապես որոշակի պահերի սրվում։ Այսպիսով, 1812 թվականի Հայրենական պատերազմից հետո, որը գյուղացիության մեջ որոշ պատրանքների տեղիք տվեց, համատարած վրդովմունքը բռնկվեց գյուղացիների շրջանում, երբ կյանքը հեշտացնելու նրանց հույսերը չարդարացան։ Գյուղացիական բողոքի նոր ալիք բարձրացավ՝ կապված Նիկոլայ I-ի գահ բարձրանալու հետ։ Միայն 1826 թվականին գրանցվել է 178 գյուղացիական ապստամբություն։ Նիկոլասի գահակալության վերջում գյուղացիական անկարգությունների թիվն ավելացել է 1,5 անգամ։

Տնտեսության մեջ բուրժուական հարաբերությունների օրեցօր աճող զարգացումը, ճորտատիրական տնտեսության ճգնաժամը չեն կարող չարտացոլվել հասարակության սոցիալական կառուցվածքում, որտեղ կապիտալիզմը հասունանում է ֆեոդալիզմի խորքերում։

Այս ժամանակահատվածում սոցիալական կառուցվածքի փոփոխությունները որոշող ամենակարևոր պահն այն է, որ նախկին հիմնական դասակարգերի փոխարեն աստիճանաբար ձևավորվում են բուրժուական հասարակության հիմնական դասակարգերը՝ կապիտալիստներն ու վարձու աշխատողները, բուրժուազիան և պրոլետարիատը։ Նոր դասերի ձևավորումը, ինչպես նախկինում, պայմանավորված է հների քայքայմամբ։ Բուրժուազիան հիմնականում ձևավորվել է վաճառականների դասակարգից և գյուղացիության վերին մասից, որոնք այս կամ այն ​​կերպ կարողացել են հարստանալ։ Այդպիսի գյուղացիներին, երբեմն նույնիսկ հողատերերին, իրենց տիրոջ կողմից ազատում էր դադարով, հարստացնում էին իրենց՝ տիրոջը բերելով շատ ավելի մեծ օգուտ, քան եթե նրանք աշխատեին վարելահողերի վրա։ Իվանովոյի գործարանատերերի մի զգալի մասը գալիս էր հարուստ ճորտերից, ովքեր շահագործում էին տասնյակ հազարավոր իրենց համագյուղացիների։ 19-րդ դարի առաջին կեսի ռուսական բուրժուազիան, քանակապես աճող և հարստանալով, մնաց, սակայն, թույլ քաղաքական ուժ։ Ամեն դեպքում, նա, ինչպես նախորդ դարերում, չէր էլ մտածում քաղաքական իշխանության մասին։ Ռուսական բուրժուազիան հեղափոխական ուժ չէր։ Ռուսաստանում առաջին անհանգստացնողները XIX դարում. ազնվական հեղափոխականները՝ դեկաբրիստներն ու Հերցենը դարձան, իսկ հետո՝ հեղափոխական դեմոկրատներ՝ ռազնոչինցիները։

Հին դասակարգերի քայքայման պատճառով ձևավորվեց նաև պրոլետարիատը։ Այն ձևավորվել է արհեստավորներից և քաղաքային ցածր խավերից, սակայն դրա ձևավորման հիմնական աղբյուրը դարձյալ գյուղացիությունն էր։ Հիմնականում ոչ Չեռնոզեմ գավառների կալվածատերերը, ինչպես արդեն նշվեց, հաճախ իրենց գյուղացիներին աշխատանքի են թողնում տուրք վճարելու պայմանով։ Այս գյուղացիները մտան գործարաններ և գործարաններ և շահագործվեցին որպես վարձու բանվորներ։

Տարածված էր նաև արտադրության կապիտալիստական ​​կազմակերպման նման ձևը, երբ ձեռնարկատերը աշխատանքը բաշխում էր գյուղացիական խրճիթների միջև՝ թքած ունենալով ոչ տարածքի, ոչ էլ սարքավորումների վրա։ Ճորտը բանվոր դարձավ՝ չնկատելով էլ դա։

Հասարակական նոր դասակարգերի ձևավորումը հիմք է տվել սկզբունքորեն նոր դասակարգային հակադրությունների, կապիտալի դեմ աշխատանքի պայքարին։ Արդեն 1930-1940-ական թվականներին առաջացավ բանվորական շարժում։ Ցարիզմն իր քաղաքականության մեջ պետք է հաշվի առնի այս նոր գործոնը՝ 1835 և 1845 թթ. ընդունվում են առաջին աշխատանքային օրենքները, որոնք պաշտպանում են աշխատողների տարրական իրավունքները, թեև աննշան չափով։

Նոր դասարանների ձեւավորումը տեղի է ունեցել նախկին դասակարգային համակարգի շրջանակներում։ Հասարակության բաժանումը կալվածքների սկզբունքորեն մնում էր անսասան։ Չնայած տնտեսության բոլոր տեղաշարժերին, բնակչության առանձին խմբերի իրավական կարգավիճակը նույնն էր։ Սակայն աճող բուրժուազիային պետք էր մի փոքր զիջում անել։ 1832 թվականին քաղաքային բնակիչների դասի մաս կազմվեց նոր պետություն՝ պատվավոր քաղաքացիություն։ Պատվավոր քաղաքացիները ազատված կալվածք էին, իրենց կարգավիճակով ազնվականությանը մոտ։ Բուրժուազիային տրված այս զիջումը նպատակ ուներ նաև պաշտպանել ազնվականությունը նրա մեջ սոցիալապես օտար տարրերի ներթափանցումից, քանի որ ազնվականության մեկուսացումն ուժեղանում է։ 1810-ին Ալեքսանդր I-ը թույլ տվեց առաջատար վաճառականներին գանձարանից ձեռք բերել բնակելի հողեր, մասնավորապես նշելով, որ դա, այնուամենայնիվ, գնորդին որևէ ազնիվ իրավունք չի տալիս: Միևնույն ժամանակ, արդեն 1801 թվականին, արգելվեց ազնվականներին նոր կալվածքներ բաժանելը։ Նիկոլայ I-ի օրոք միջոցներ են ձեռնարկվում ծառայության մեջ ազնվականություն ձեռք բերելը դժվարացնելու համար։ 1845 թվականին կտրուկ ավելացել են ազնվականության համար դիմող պետական ​​ծառայողների պահանջները։ Ժառանգական ազնվականություն ձեռք բերելու համար այժմ անհրաժեշտ էր բանակում շտաբի սպայի կոչում և քաղաքացիական ծառայության 5-րդ աստիճան։ Իրենց ազնվականների միջև անհավասարություն էր հաստատվել՝ կախված նրանց ունեցվածքի կարգավիճակից՝ հօգուտ, իհարկե, ամենամեծ, ամենահարուստ հողատերերի։ 1831 թվականին մտցվեց ընթացակարգ, ըստ որի ազնվականության ընտրություններին կարող էին ուղղակիորեն մասնակցել միայն խոշոր հողատերերն ու գյուղացիները, իսկ մյուսները քվեարկում էին միայն անուղղակիորեն։ Պետք է ասեմ, որ ազնվականության գույքային դրությունը շատ տարասեռ էր։ XIX դարի երկրորդ քառորդում։ Կային ավելի քան 250 հազար ազնվականներ, որոնցից մոտ 150 հազարը գյուղացիներ չունեին, 100 հազարից ավելին իրենք էին զբաղվում վարելահողով։

Երկրի տնտեսական զարգացումը, գյուղացիական շարժումը ստիպեցին որոշ քայլեր ձեռնարկել ճորտատիրության թուլացման ուղղությամբ։ Նույնիսկ ժանդարմների պետ Բենկենդորֆը գրեց ցարին գյուղացիների աստիճանական ազատագրման անհրաժեշտության մասին։ 1803 թվականին ընդունվեց ազատ մշակների մասին հայտնի հրամանագիրը, 1842 թվականին հողատերերին թույլատրվեց հողը փոխանցել գյուղացիներին որոշակի տուրքերի դիմաց, 1848 թվականին գյուղացիներին թույլատրվեց գնել անշարժ գույք։ Ակնհայտ է, որ գյուղացիների ազատագրմանն ուղղված այս քայլերը էական փոփոխություններ չեն մտցրել նրանց իրավական կարգավիճակում։ Կարևոր է միայն նշել, որ ինստիտուտները փորձարկվել են գյուղացիության մասին օրենսդրության մեջ, որը հետագայում օգտագործվելու է 1861 թվականի գյուղացիական ռեֆորմում։ (հողերի հետգնում, «պարտավոր պետություն» և այլն):

Ռուսական հասարակության դասակարգային և գույքային բաժանումը լրացվում էր էթնիկական բաժանմամբ։ Ռուսաստանը, որը անհիշելի ժամանակներից բազմազգ պետություն է, այս շրջանում էլ ավելի է բազմազգ։ Այն ներառում էր տարածքներ, որոնք կանգնած էին տարբեր մակարդակների վրա տնտեսական զարգացում, և դա չէր կարող չազդել կայսրության սոցիալական կառուցվածքի վրա։ Միևնույն ժամանակ, բոլոր այն տարածքները, որոնք կրկին մտել են Ռուսական կայսրություն, տիպաբանորեն առնչվում էին ֆեոդալական կազմավորմանը, թեև զարգացման տարբեր փուլերում։ Հետևաբար, նրանց դասակարգային և կալվածքային կառուցվածքը սկզբունքորեն նույն տեսակի էր։

Ռուսաստանին նոր տարածքների միացումը նշանակում էր օտարերկրյա ֆեոդալների ընդգրկում ռուս ֆեոդալների ընդհանուր կառուցվածքում, իսկ ֆեոդալից կախված բնակչությանը՝ շահագործվողների կազմում։ Սակայն նման ընդգրկումը տեղի է ունեցել ոչ թե մեխանիկորեն, այլ ունեցել է որոշակի առանձնահատկություններ։ Դեռևս 18-րդ դարում ցարական կառավարությունը ռուս ազնվականության բոլոր իրավունքները շնորհեց մերձբալթյան բարոններին։ Ավելին, նրանք արտոնություններ էին ստանում նույնիսկ ռուս ազնվականների համեմատ։ Լեհ ֆեոդալները նույնպես սկզբում ստանում էին ռուսական իրավունքներ։ Բեսարաբիայում մոլդովացի բոյարները ձեռք բերեցին նաև ռուս ազնվականների իրավունքները։ 1827 թվականին նման իրավունքներ ստացան նաեւ վրացի ազնվականները։ 19-րդ դարում, ինչպես նախկինում, մարդիկ ընդունվում էին պետական ​​ծառայության՝ անկախ նրանց ազգությունից։ Պաշտոնյաների պաշտոնական ցուցակներում անգամ ազգության մասին սյունակ չկար։

Ինչ վերաբերում է բանվորներին, ապա այլ ազգերի գյուղացիները որոշակի առավելություններ ունեին մեծ ռուսների նկատմամբ։ Մերձբալթյան երկրներում գյուղացիների էմանսիպացիան իրականացվել է ավելի վաղ, քան Կենտրոնական Ռուսաստանում։ Լեհաստանի և Ֆինլանդիայի թագավորության գյուղացիների համար պահպանվել է անձնական ազատությունը։ Մոլդովացի գյուղացիներին իրավունք տրվեց տեղափոխվել։ Հյուսիսային Ադրբեջանում ցարական կառավարությունը բռնագրավեց անկարգ ֆեոդալների հողերը, որոնք կազմում էին տարածաշրջանի հողերի 3/4-ը։ Միևնույն ժամանակ, նման հողերի վրա ապրող գյուղացիներն ազատվեցին իրենց նախկին ֆեոդալների պարտականություններից և անցան պետական ​​գյուղացիների պաշտոնին։ Ղազախները ստացել են նաև պետական ​​գյուղացիների իրավունքները։ Ավելին, նրանց թույլ են տվել տեղափոխվել այլ դասարաններ։ Ստրկությունը, որը դեռևս տեղի էր ունենում Ղազախստանում, արգելվեց։ Ղազախական բնակչությունը ազատվեց հավաքագրումից, որը ծանր ճնշումներով ճնշեց ռուս գյուղացիներին։

Այսպիսով, ոչ ազգային գյուղացիները Ռուսաստանին միանալուց կամ շահեցին, կամ, համենայնդեպս, ոչինչ չկորցրին։

Ինչ վերաբերում է լորդերին, ապա նրանց շահերը շարունակում են բախվել ռուս ֆեոդալների շահերին, և դա տեղի է տալիս տեղական ազգայնականության որոշակի ալիքի։ Ճիշտ է, ցարիզմը բավականին ճկուն քաղաքականություն էր վարում օտարերկրյա ֆեոդալների նկատմամբ՝ փորձելով նրանց իր կողմը գրավել, և շատ դեպքերում դա հաջողվում էր։

Փոփոխություններ պետական ​​մեխանիզմում

Ռուսական պետության զարգացման մեջ առանձնանում է որպես ինքնուրույն ժամանակաշրջան XIX դարի սկզբից։ մինչև 1861. Այս ժամանակաշրջանում, հատկապես Նիկոլայ I-ի օրոք, աբսոլուտիզմը հասնում է իր գագաթնակետին: Ամբողջ իշխանությունը կենտրոնացած էր մեկ անձի՝ համայն Ռուսաստանի կայսրի ձեռքում։ Հիմնական օրենքներում, որոնք բացում են Ռուսական կայսրության օրենքների օրենսգիրքը, ինքնավարության գաղափարը ձևակերպված է հստակ և կտրականապես. «Ռուսաստանի կայսրը ինքնակալ և անսահմանափակ միապետ է: Աստված ինքը պատվիրում է հնազանդվել իր գերագույն իշխանությանը ոչ միայն վախից, այլեւ խղճից: Ինչպես նախկինում, ինչպես տեսնում ենք, ինքնավարությունը գաղափարապես արդարացված է աստվածային ծագմամբ։ Միևնույն ժամանակ հայտնվում է նոր գաղափար՝ միապետի իշխանության օրինականության գաղափարը։

Այս ժամանակաշրջանում կայսրը ձգտում էր անձամբ միջամտել նույնիսկ պետական ​​կառավարման մանրուքներին: Իհարկե, նման ձգտումը սահմանափակված էր իրական մարդկային հնարավորություններով. ցարն ի վիճակի չէր առանց պետական ​​մարմինների, որոնք կիրականացնեին նրա ցանկությունները, նրա քաղաքականությունը։ Լոնդոնում Ռուսաստանի դեսպան կոմս Ս. Ռ. Վորոնցովը 1801 թվականին մասնավոր նամակում գրել է. «Երկիրը չափազանց ընդարձակ է ինքնիշխանի համար, նույնիսկ եթե նա երկրորդ Պետրոս Մեծն էր, ամեն ինչ ինքն անի առանց կառավարման գոյություն ունեցող ձևի։ սահմանադրություն՝ առանց ամուր օրենքների, առանց անփոփոխ ու անկախ դատարանների»։

Սահմանադրության մասին խոսակցություններ են եղել Ալեքսանդր I-ի օրոք, նույնիսկ երկու նախագիծ է կազմվել՝ Մ. Մ. Սպերանսկին, իսկ ավելի ուշ՝ Հ. Հ. Նովոսիլցևը. Չնայած այն հանգամանքին, որ դրանք կազմվել են ավտոկրատիայի հիմքերը ոչ մի կերպ չսասանելու ակնկալիքով, ամեն ինչ դուրս չի եկել հեղինակային վարժություններից։

Հանգիստ վարվելով առանց սահմանադրության՝ ռուս կայսրերը միևնույն ժամանակ չէին կարող անել առանց պետական ​​ապարատի կատարելագործման, առանց այն հարմարեցնելու նոր ժամանակի կարիքներին։ Ժամանակակից հետազոտողների կարծիքով՝ բարեփոխումների անհրաժեշտությունը պայմանավորված էր երկու հիմնական հանգամանքով. Նախ, Ռուսաստանում բուրժուական հարաբերությունների զարգացումը և Արևմուտքում բուրժուական հեղափոխությունը պահանջում էին պետական ​​ապարատի հարմարեցում, որպեսզի կարողանա պաշտպանել ֆեոդալական համակարգը: Երկրորդ, ազնվականությունը, նրա վերնախավը, ներառյալ բարձրաստիճան պաշտոնյաները, ցանկանում էին կայսրին պահել իրենց ձեռքում, որպեսզի նա չվերցներ իր գլխում ոտնձգություն անել իրենց դասակարգային արտոնությունների վրա, սահմանափակելու օբյեկտիվ անհրաժեշտությունը, որը վաղուց ուշացած էր:

Պետական ​​մեխանիզմի զարգացումը որպես ամբողջություն բնութագրվում է մինչբարեփոխումների ժամանակաշրջանում պահպանողականությամբ և ռեակցիոնալությամբ։ Նրանում տեղի ունեցած փոփոխությունները փոքր են և վերաբերում են հիմնականում դարասկզբին, երբ երիտասարդ Ալեքսանդր I-ը համախոհ արիստոկրատների շրջանակով որոշեց ազատական ​​բարեփոխումներ իրականացնել։ Այս բարեփոխումները, սակայն, կանգ առան նախարարությունների և Պետական ​​խորհրդի ստեղծման վրա։

Կայսրից հրաման ստանալով մշակել պետական ​​մեխանիզմի վերափոխման նախագիծ, Մ. Միաժամանակ առաջարկվել է ստեղծել զուտ բյուրոկրատական ​​պետական ​​խորհուրդ, որին վերապահվելու են նաև օրենսդրական և, միաժամանակ, վարչական պարտականություններ։ Պետդումայի գաղափարը վճռականորեն մերժվեց, քանի որ այն դիտվեց որպես ինքնավարությունը սահմանափակելու փորձ, և Պետական ​​խորհուրդը ստեղծվեց 1810 թ.

Բոլոր օրինագծերը պետք է անցնեին Պետական ​​խորհրդով։ Նա ինքը պետք է զարգացներ դրանցից ամենակարեւորը։ Միաժամանակ, «Պետական ​​խորհրդի ձևավորման» մեջ ընդգծվել է, որ ոչ մի նախագիծ չի կարող օրենք դառնալ առանց իր կայսրի հավանության։ Պետական ​​խորհուրդը պատասխանատու էր նաև ֆինանսական կառավարման համար։

Խորհուրդը բաղկացած էր ընդհանուր ժողովից և 4 վարչությունից՝ իրավունքի վարչություն, ռազմական, քաղաքացիական և հոգևոր և պետական ​​տնտեսության վարչություն։ Ինքը՝ կայսրը, համարվում էր Պետական ​​խորհրդի նախագահ։ Սակայն նախատեսվում էր, որ նա կարող է նախագահության գործառույթը վստահել խորհրդի անդամներից մեկին։ Գործնականում դիտարկվող ժամանակահատվածում ցարն ինքը երբեք չի նախագահել Խորհուրդը։

Ավելի վաղ էլ բարեփոխվել էին ոլորտային կառավարման մարմինները։ Պետրովսկու վարժարաններն արդեն 18-րդ դ. աստիճանաբար չորացավ: Կոլեգիալության սկզբունքը, որը գոյություն ուներ այս մարմիններում, ավելի ու ավելի էր փոխարինվում նրանց նախագահների միանձնյա ղեկավարությամբ, իսկ իրենք՝ կոլեգիաները մեկը մյուսի հետևից վերացան Եկատերինա II-ի օրոք: Իր գահակալության հենց սկզբում՝ 1802 թվականին, Ալեքսանդր I-ը ներկայացրեց մասնաճյուղային կառավարման նոր մարմիններ՝ նախարարություններ։ Նրանց աշխատանքի փորձն ամփոփվել և համախմբվել է 1811 թվականին «Նախարարությունների ընդհանուր հաստատության» կողմից։ Ստեղծվեցին արտաքին գործերի, ռազմական, ֆինանսների, արդարադատության նախարարություններ և այլն, նախարարությունների շրջանակը փոխվեց ամբողջ ժամանակահատվածում։

Նախարարությունների և կոլեգիաների հիմնական տարբերությունը հրամանատարության միասնության սկզբունքի հաստատումն էր։ Նախարարը լիովին պատասխանատու էր իրեն վստահված իշխանության ճյուղի կառավարման համար և ուներ բոլոր լիազորությունները՝ իրականացնելու այս խնդիրը։ Իր գործունեության ասպարեզում նա նման էր ավտոկրատի։

Նախարարությունների հետ միաժամանակ ստեղծվեց Նախարարների կոմիտեն։ Ճիշտ է, դրա մասին կանոնակարգը հրապարակվել է տասը տարի անց՝ 1812 թվականին։ Այն ցարին առընթեր խորհրդատվական մարմին էր, որն ուներ առաջին հերթին միջգերատեսչական և վերգերատեսչական գործառույթներ, այսինքն՝ լուծում էր միանգամից մի քանի նախարարություններին վերաբերող հարցեր։ կամ գերազանցում է նախարարի իրավասությունը։ Բացի այդ, նա ուներ նաև իր լիազորությունները, մասնավորապես. Կոմիտեն վերահսկում էր նահանգապետերն ու նահանգային խորհուրդները: Նախարարների կոմիտեում ընդգրկված էին Պետական ​​խորհրդի վարչությունների նախագահներ, նախարարներ, գերատեսչությունների ղեկավարներ և պետքարտուղարը։

Հաստատությունը, որն առավել հստակ արտացոլում էր բարձրագույն կառավարման մարմինների կառուցվածքի բացարձակ կարգը, Նորին Կայսերական Մեծության սեփական կանցլերն էր։ Նիկոլասի օրոք նա իրականում կանգնած էր կառավարման ողջ ապարատի վրա: Պետության ճակատագիրը որոշվում էր մի փոքր բուռ մարդկանց կողմից, որոնք անմիջականորեն ենթարկվում էին թագավորին։ Նիկոլայ I-ի օրոք այս գրասենյակում ստեղծվել են 6 բաժիններ, որոնց իրավունքները գրեթե չէին տարբերվում նախարարությունների իրավունքներից։ Հատկապես հայտնի է տխրահռչակ III բաժինը, որը պայքար էր մղում հասարակության մեջ հեղափոխական և, ընդհանրապես, առաջադեմ տրամադրությունների դեմ։ Նրան տրվեց ժանդարմների կորպուս, որի պետը համարվում էր III վարչության պետ։ Ամբողջ երկիրը բաժանված էր ժանդարմերիայի շրջանների։

Գաղտնի ոստիկանությունը գոյություն ուներ նույնիսկ Նիկոլայից առաջ։ Գահ բարձրանալիս Ալեքսանդր I-ը վերացրեց 18-րդ դարից ի վեր գոյություն ունեցող գաղտնի արշավախումբը։ Սակայն արդեն 1805 թվականին, մեկնելով Նապոլեոնի հետ պատերազմի, նա ստեղծեց Բարձրագույն ոստիկանության ժամանակավոր կոմիտեն՝ հասարակական կարծիքը վերահսկելու համար։ Թիլսիթի խաղաղությունից հետո այս կոմիտեն վերածվեց Հանրային անվտանգության կոմիտեի, որը նույնպես պարտավոր էր ուսումնասիրել մասնավոր նամակները։ Ալեքսանդր I-ի գահակալության վերջում բանակում ստեղծվեցին նաև քաղաքական հսկողության մարմիններ։

Մեկ այլ տեսակի համբավ տրվեց կայսերական կանցլերի II վարչությանը։ Այն հսկայական աշխատանք է կատարել ռուսական օրենսդրության համակարգման ուղղությամբ։

ՏԻՄ-ն այս ընթացքում էական փոփոխություններ չի կրել։



19-րդ դարի առաջին կեսին Ռուսաստանը աբսոլուտիստական ​​և ֆեոդալական պետություն էր։ Կայսրության գլխին թագավորն էր, որն ավելի ու ավելի էր կենտրոնացնում ամեն ինչ. հսկիչ թելեր իրենց ձեռքերում: Այնուամենայնիվ, պաշտոնապես ամբողջ բնակչությունը դեռևս բաժանված էր չորս կալվածքների ՝ ազնվականություն, հոգևորականություն, գյուղացիություն և քաղաքային բնակիչներ:

Ազնվականություն, ինչպես և նախորդ ժամանակաշրջանում, տնտեսապես և քաղաքականապես գերիշխող խավն էր։ Ազնվականները տիրապետում էին հողի մեծ մասին, նրանք ունեին ճորտերի սեփականության մենաշնորհ։ Նրանք կազմեցին պետական ​​ապարատի հիմքը՝ զբաղեցնելով նրանում բոլոր հրամանատարական դիրքերը։

Հոգևորականներդեռևս բաժանված է սևի (վանական) և սպիտակի (ծխական): Այնուամենայնիվ, այս դասի իրավական կարգավիճակը, որը վերջնականապես վերածվեց սպասարկման դասի, զգալիորեն փոխվել է։ Մի կողմից՝ եկեղեցու սպասավորներն իրենք էլ ավելի մեծ արտոնություններ ստացան։ Մյուս կողմից, ինքնավարությունը ձգտում էր սահմանափակել հոգևորականությունը միայն եկեղեցիներում անմիջականորեն ծառայող անձանցով։

ֆեոդալական կախյալներ գյուղացիներկազմում էր բնակչության մեծ մասը։ Նրանք ստորաբաժանվեցին թագավորական ընտանիքին պատկանող տանտիրոջ, պետական, նստաշրջանային և ապանաժի։ Հատկապես ծանր էր, ինչպես նախորդ տարիներին, տանուտեր գյուղացիների վիճակը։ Ռուսական կայսրության օրենքների օրենսգրքի 10-րդ հատորում (քաղաքացիական և սահմանային օրենքներ) ճորտերը դասվել են որպես շարժական գույք։ 1816 թվականից պետական ​​գյուղացիների մի մասը տեղափոխվել է զինվորական վերաբնակիչների պաշտոն։ Ենթադրվում էր, որ նրանք պետք է զբաղվեին գյուղատնտեսությամբ՝ բերքի կեսը հանձնելով պետությանը, զինվորական ծառայություն կատարեին։

Առևտրականներ և առևտրականներկազմում էր բնակչության ընդամենը մի քանի տոկոսը։

գտնվում էր հատուկ դիրքում Կազակներ- կիսառազմական դաս, որը կատարում էր պետության սահմանամերձ տարածքների պաշտպանության գործառույթը։

Արդյունաբերական հեղափոխության սկզբի հետ կապված է սոցիալական նոր շերտի ձևավորումը. քաղաքացիական աշխատողներ. Մանուֆակտուրաներում ու գործարաններում աշխատում էին աղքատ քաղաքաբնակները, պետական ​​գյուղացիներն ու ճորտերը, որոնք իրենց տերերի թույլտվությամբ հեռանում էին աշխատելու։ 1860 թվականին աշխատողների 4/5-ը քաղաքացիական անձինք էին։

XIX-ի երկրորդ կեսինՌուսաստանի սոցիալական զարգացումը որոշվում էր գյուղացիական ռեֆորմի իրականացման պայմաններով ու ընթացքով և կապիտալիստական ​​հարաբերությունների զարգացմամբ։

Պահպանվել է հասարակության դասակարգային բաժանումը։ Յուրաքանչյուր դաս (ազնվականներ, գյուղացիներ, վաճառականներ, փղշտականներ, հոգեւորականներ) ուներ հստակ սահմանված արտոնություններ կամ սահմանափակումներ։ Կապիտալիզմի զարգացումը աստիճանաբար փոխեց կալվածքների սոցիալական կառուցվածքն ու տեսքը, ձևավորեց երկու նոր սոցիալական խմբեր՝ կապիտալիստական ​​հասարակության դասակարգեր (բուրժուազիա և պրոլետարիատ)։ Հասարակական կառուցվածքում միահյուսվել են հին ու նոր հասարակական կարգի գծերը։

Երկրում գերիշխող դիրքը դեռ պատկանում էր ազնվականներ. Ազնվականությունը մնաց ինքնավարության ողնաշարը, գրավեց առանցքային պաշտոններ բյուրոկրատիայում, բանակում և հասարակական կյանքում։ Որոշ ազնվականներ, հարմարվելով նոր պայմաններին, ակտիվորեն մասնակցում էին արդյունաբերական և ֆինանսական գործունեությանը։

արագ աճեց բուրժուազիա, որը ձևավորվել է վաճառականներից, բուրժուազիայից, հարուստ գյուղացիության ներկայացուցիչներից։ Նա աստիճանաբար շահեց տնտեսական հզորությունը, բայց չնչին դերակատարում է ունեցել երկրի քաղաքական կյանքում։ Թույլ ու անկազմակերպ, այն աջակցում էր ինքնավարությանը, որն ապահովում էր էքսպանսիոնիստը արտաքին քաղաքականությունև աշխատողների շահագործման հնարավորությունը։

Գյուղացիներմնաց ամենաբազմաթիվը սոցիալական խումբ. 1861 թվականին ազատություն ստանալով՝ նրանք գրեթե չեն հարմարվել իրենց սոցիալական նոր դիրքին։ Այս գույքի համար բազմաթիվ սահմանափակումներ շարունակվեցին պահպանվել սոցիալական տարբեր ոլորտներում: Համայնքը մնաց անսասան՝ սահմանափակելով գյուղացու իրավական, տնտեսական և անձնական կյանքը։ Համայնքը դանդաղեցրեց գյուղացիների սոցիալական շերտավորումը, բայց չկարողացավ կանխել այն։ Այն շարժվում էր դանդաղ տեմպերով։ Այնուամենայնիվ, կապիտալիստական ​​հարաբերությունների ներթափանցումը գյուղեր նպաստեց գյուղական բնակչության բաժանմանը կուլակների (գյուղական բուրժուազիա) և աղքատ ու կիսավեր գյուղացիության հիմնական մասի։

Աղքատ գյուղացիությունը և քաղաքային աղքատները ծառայում էին որպես ձևավորման աղբյուր պրոլետարիատ. Ռուսաստանում բանվոր դասակարգի առանձնահատկությունն այն էր, որ նա չխզեց իր կապը գյուղի հետ։ Ուստի կադրային պրոլետարիատի հասունացումը ընթացավ դանդաղ տեմպերով։