Előadás terv:

1. Állami reformok V Orosz Birodalom(XIX. század második fele).

2. Államrendszer a XIX. század második felében.

3. Sándor ellenreformjai III. Államilag szabályozott mérték.

4. A jog fejlődése a XIX. század második felében.

Az Oroszországban a 19. század második felében végbement változásokat a kortársak és a nagy reformok kutatói félreérthetően értékelték. A nemesi történetírásban magát II. Sándor személyiségét és általában minden reformtevékenységét idealizálták, kizárólag pozitív oldalról értékelték. Liberális történészek, az események kortársai V. O. Kljucsevszkij, S. F. Platonov, A. A. Kornyilov és mások üdvözölték a jobbágyság eltörlését és az azt követő reformokat. Győzd be krími háború, úgy vélték, felfedte Oroszország technikai lemaradását Nyugatról, és reformra kényszerítette a kormányt. De azt is észrevették, hogy II. Sándor átalakító tevékenysége ellentmondásos volt. A. E. Presnyakov (1870-1929) megfigyelései a XVII-XIX. századi fejlődés fő vonalairól. című történelmi gyűjtemény első kötetében vázolt „Három évszázad. Oroszország a bajok idejétől korunkig”, amelyet I. D. Sytin adott ki 1912-1913-ban. a Romanov-dinasztia fennállásának 300. évfordulójára. Az 1860-as évek átalakulásai az A.E. Presznyakov nemcsak az orosz államjog alapjait és az Alekszej Mihajlovics cár uralkodása alatt kialakult társadalmi-politikai rendszert rendítette meg, hanem egy új, „átmeneti”, „kritikus” időszak alapjait fektette le, amely fél évig elhúzódott. század. A történész ezt az időszakot (1861-1905-1907) "égő modernitásként" határozta meg, annak a küzdelemnek az eredménye, amelyben az új és a régi nem nyilvánvaló. A narodnyikok (M. Bakunyin, N. Mihajlovszkij és mások) üdvözölték a jobbágyság eltörlését, de tévesnek tartották a vállalkozói szellem fejlesztését célzó reformokat. Lehetségesnek tartották Oroszországban a nem kapitalista fejlődési utat a paraszti közösségen keresztül. A szovjet történetírás V.I. koncepcióján alapult. Lenin a polgárpárti reformokról, mint az átalakulás felé tett első lépésről abszolút monarchia alkotmányos monarchiába. AZ ÉS. Lenin hangsúlyozta a jobbágyság eltörlésének és a reform utáni időszak reformációinak teljes láncolatának hatását a polgári életforma kialakulására az országban. A szaratov-történész, N.A. professzor szerint. Troitsky, 1861-1874 reformok. úgy alakította át az orosz állam gazdasági, társadalmi és politikai szerkezetét, hogy megkezdődött az autokratikus-abszolutizmusból polgári monarchiává való átalakulása. Az 1861-es parasztreform megváltoztatta az ország gazdasági alapjait (Oroszország határozottan a kapitalista fejlődés útjára lépett), és a 60-70-es évek reformjai. 19. század összhangba hozta a régi politikai felépítményt az új alappal.

1. Államreformok az Orosz Birodalomban (XIX. század második fele). 1861. február 19-én II. Sándor császár jóváhagyta a parasztreform főbb normatív aktusait: (1) Kiáltványt a szabad vidéki lakosok állama jobbágyok jogainak legkegyesebb odaítéléséről és életük megszervezéséről; 2) Általános rendelkezések a jobbágyságból kikerült parasztokról; (3) A jobbágyságból kikerült parasztok birtokának megváltásáról szóló szabályzat; (4) A jobbágyságból kikerült parasztokról szóló szabályzat hatálybalépésének rendje. a helyi rendelkezéseket elfogadják. Mindezen cselekmények fő gondolata az volt, hogy a parasztok személyes szabadságot kaptak, és a földbirtokossal kötött megváltási szerződés megkötése előtt a föld a használatukba került, a parasztok felszabadításának két szakaszon kellett keresztülmennie. A reform első szakasza. A Kiáltvány megjelenése óta a parasztok személyes szabadságot kaptak. A földbirtokosok elvesztették a parasztok magánéletébe való beavatkozási jogukat, nem telepíthették le őket más területekre, és még inkább nem adhatták el. A jobbágyságból kikerült parasztok magatartásának felügyeletére a földbirtokosok csak bizonyos jogokat tartottak fenn, a felszabadulástól számított két éven keresztül a korábbi jobbágyság lényegében megmaradt, a parasztok átkerültek ideiglenesen felelős olyan állam, amely bizonyos korlátozásokkal rendelkezik a föld birtoklására vonatkozóan, és bizonyos feudális illetékek viselésére kötelezi a földtulajdonosokat a földhasználati jogért - horvát és illetékeket (bár méretüket csökkentették), kisebb természeti igényeket (tojás, vaj) stb.) nem törölték . A földkiosztás a földbirtokos és a paraszt önkéntes megegyezésével történt: a földtulajdonos a helyi rendeletben megállapított alsó normánál kisebb telket nem adhatott, a paraszt nem követelhetett a földbirtokos által előírt maximális normatívánál többet. 34 tartomány összes földjét három kategóriába sorolták: nem csernozjom, csernozjom és sztyeppe. Az egyes kategóriákat több területre osztották, figyelembe véve a talaj minőségét, a lakosságszámot, a kereskedelmi, ipari és közlekedési fejlettség szintjét. Minden helység számára saját normákat állapítottak meg a földkiosztásra: nem csernozjom és csernozjom esetében - a legmagasabb és a legalacsonyabb; a sztyeppén - "jelzett" (a szántóföldi parcellák mérete 1-12 hektár között mozgott). Ezeket a rendelkezéseket oklevelek határozták meg, amelyekben jelezték, hogy a parasztok milyen földet kapnak. A törvényes leveleket földbirtokosok vagy közvetítők (ez utóbbiakat a kormányzók javaslatára a szenátus jelölte ki a nemesi birtokosok közül) csak a férfiak kaptak földet. Az ország egészében a parasztok kevesebb földet kaptak, mint korábban. A parasztok nemcsak a föld nagyságában voltak hátrányos helyzetben; rendszerint a művelésre alkalmatlan kiosztásban részesültek, hiszen a földesurak tartották meg a legjobb földet, ráadásul mivel a parasztok átmenetileg kötelezett állapotban nem tulajdonosai, hanem csak használói, sok esetben további jogokat ruháztak a földtulajdonosokra. Így a földbirtokos követelhette a paraszti jutalékok kényszercseréjét, ha a területükön ásványokat fedeztek fel, vagy a földtulajdonos valamilyen építményt akart építeni.A felszabadított parasztokra általános polgári törvények vonatkoztak: (1) a parasztok jogot kaptak arra, hogy a földbirtokosokat megkössék. a magánszemélyekkel és a kincstárral kötött kötelezettségek és szerződések, ingó és ingatlan vagyon megszerzése a tulajdonukba; (2) a parasztok jogot kaptak kereskedelmet folytatni, vállalkozást nyitni, céhbe lépni, szolgálatba lépni, lakóhelyüket elhagyni; (3) A parasztok bírósághoz fordulhattak, miután birtokonként másokkal egyenlő jogokat kaptak eljárási jogok, kezdetben nem volt megállapítva az átmenetileg kötelezett állapotban való tartózkodás ideje, így sok paraszt késleltette a megváltásra való átállást. 1881-re az ilyen parasztok körülbelül 15%-a maradt. Aztán törvény született a kötelező átállásról a két éven belüli megváltásra. Ezen az időszakon belül meg kellett volna kötni a visszaváltási ügyleteket, vagy el kellett volna veszíteni a földhasználati jogot. 1883-ban az ideiglenesen kötelezettek kategóriája megszűnt, ezzel tulajdonképpen teljessé vált az átmenet a parasztreform következő szakaszába. A reform második szakasza. Ebben a szakaszban a parasztnak kellett tulajdonossá válnia. Ehhez meg kellett váltania a birtokot és a szántóföldeket (amelyeknek a kiutalás átvétele óta a használója volt) A földmegváltás realitása érdekében a kormány megszervezte az ún. Kifizette a megváltási összeget a parasztok után, így kölcsönt biztosított a parasztoknak. Ezt a kölcsönt 49 év alatt kellett visszafizetni, a kölcsön éves törlesztésével 6%-ot (ez a tőkésített 6%-os negyedév megegyezett a földtulajdonos reform előtti éves jövedelmével). A visszaváltási összeg tehát nem a föld tényleges értékén alapult, hanem azon járulékok összegén, amelyeket a földtulajdonos a reform előtt kapott (a megváltási művelet nem kapitalista, hanem feudális szempontok alapján történt) A megváltási ár jelentősen ( 1,5-szerese) meghaladta a föld tényleges értékét. Valójában a paraszti telkek földjének értékét 544 millió rubelre becsülték, az éves 6%-ot figyelembe véve ez az összeg 867 millió rubel volt, de a kamat növekedését figyelembe véve a parasztok csaknem négyszeres összeget fizettek. a föld tényleges értéke - 1907-ig a parasztok 1540 millió rubelt fizettek. Nem ok nélkül a legtöbb paraszt számára a megváltási kifizetések egészen 1905-1907-ig húzódtak, amikor is a kormány eltörölte a földvásárlást, így a parasztok nem csak a földért, hanem a személyes szabadulásukért is fizettek. parasztot (vagy közösséget) hagyta jóvá a kormány, ami után a paraszt tulajdonjogot kapott a földön, de teljes tulajdonosa csak az összes végtörlesztés kifizetése után lett. végrehajtás. Tehát a reform hitelezésére megalakult a Paraszt- és Nemesi bank. A rendõrséget és a fiskális apparátust pedig arra utasították, hogy biztosítsák a parasztok által az államtól kapott kölcsönök visszafizetésének idõszerûségét. Megőrizték a paraszti közösséget, amely a legtöbb régióban a megváltott föld tulajdonjogává vált. A közösség kölcsönös garanciával kötötte tagjait - csak a fennmaradó tartozás felének kifizetésével lehetett kilépni, illetve azzal a garanciával, hogy a másik felét a közösség fizeti (a közösséget a megváltási kifizetések kikényszerítésére használták), stb. A parasztok az 1861-es reform során átlagosan 4,8 tizedet kaptak férfinként, illetve 14,4 tizedet háztartásonként. Yu.E. közgazdász szerint Janson szerint egy parasztcsalád megélhetési minimuma az 1870-es években udvaronként 10-11 hektár volt. Így általában elég volt a kapott föld. Az orosz falu fő problémái a 20. század elejére. gyors demográfiai növekedés volt (1858-1914-ben a paraszti lélekszám 2,2-szeresére nőtt, és ennek megfelelően az egy főre jutó átlagos juttatás ugyanennyivel csökkent). Francia történészek szerint „minden korlátozás ellenére az orosz reform végtelenül nagyvonalúbbnak bizonyult, mint egy hasonló reform a szomszédos országokban, Poroszországban és Ausztriában, ahol a jobbágyok teljesen csupasz szabadságot kaptak, a legkisebb földfolt nélkül”. 1863-ban és 1866-ban. A reformot kiterjesztették az apanázsra és az állami parasztokra is. Egyes parasztok kedvezőbb feltételekkel kaptak földet, mint a birtokosok. Az állami parasztok megtartották a reform előtt használt összes földjüket. Az országos külterületen a felszabadítás a szerint történt speciális szabályok. Így Lengyelországban a parasztok kedvezőbb feltételekkel kaptak földet.A reform rendelkezett paraszti önkormányzat (közösség) szervezése. Létrejöttek a vidéki és vidéki közösségek összejövetelei, önkormányzati udvar. A paraszti állami önkormányzat a rendõrség irányítása alatt mûködött A parasztreform általában polgári jellegû volt, és hozzájárult az oroszországi kapitalista viszonyok fejlõdéséhez: (1) a reform nagyrészt a kormány érdekeit szem előtt tartva valósult meg, ez megnyilvánult a törlesztőrészletek sorrendi kiszámításában és a visszaváltási ügylet menetében, valamint a törlesztőrészletek nagyságának növekedésében stb.; (2) a volt földesúri parasztok kiosztása a reform előttihez képest csökkent; (3) a befizetések (a régi illetékekhez képest) nőttek; (4) a közösség ténylegesen elvesztette erdő-, rét- és víztározóhasználati jogát; (5) udvariak föld nélkül szabadultak fel; (6) a földmegváltáson túl a parasztok közvámadót fizettek az államnak, valamint a helyi ill. állami adókés díjak; a vidéki társadalom felelõs volt tagjai befizetésének helyességéért, és kényszerintézkedéseket alkalmazhatott a hibás fizetõkkel szemben: ingatlanjövedelem elvétele, munkába vagy gyámság alá adása, az adós ingó- és ingatlanvagyonának kényszerértékesítése, részbeni elvétel. A parasztok reformhoz való viszonyulását legjobban a paraszti zavargások hivatalos statisztikája fejezi ki, amelyből 1861 folyamán 1860-at regisztráltak. Zemstvo és városi reformok. Földreform. A reform előtti önkormányzati rendszernek olyan jellegzetességei voltak, mint (1) a nemesi földesúri réteg érdekeinek képviselete és védelme; (2) e szervek tevékenységében a bürokrácia és a centralizmus elvének érvényesülése, a helyi adottságok és a helyi érdekek figyelmen kívül hagyása; (3) a közigazgatási, bírói és gazdasági hatalom szétválasztásának hiánya, ezért a parasztreform végrehajtása az önkormányzati rendszer sürgős átalakítását tette szükségessé. Úgy tartják, hogy e reform során a kormány teremteni kívánt a szükséges feltételeket 1863 márciusában egy speciálisan létrehozott bizottság elkészítette a végleges rendelettervezetet. zemstvo intézményekés a rájuk vonatkozó ideiglenes szabályokat. E projektek szerint a zemsztvói intézmények kizárólag a helyi gazdasággal és helyi érdekekkel foglalkozó helyi és állami szerveknek minősültek, amelyek azonban nem rendelkeznek saját végrehajtó szervvel, és döntéseiket az állam rendőrségi és bürokratikus apparátusán keresztül hozták. Az intézmények működését hátráltatta a nemesség fellépése, amely nem értett egyet a kormánnyal, hogy minden helyi hatalmat a bürokratikus szervek kezében összpontosítson. Így 1859-ben a megyében a rendőri hatalmat a megyei zemsztvói jelenlét kapta, amely egy rendőrből, egy nemesből és két vidéki felmérőből állt. A megyei közigazgatásban az egész városi és megyei rendőrség irányítása a rendőrnél összpontosult. Így a kormány kénytelen volt a helyi gazdasági kérdések szűk körét meghagyni a leendő zemstvo intézményeknek. 1864. január 1-jén jóváhagyták „ A tartományi és kerületi zemstvo intézmények szabályzata". Ennek megfelelően megyék és tartományok jöttek létre zemstvo találkozók, melynek tagjait három választói kúria választotta meg. megyei zemsztvo gyűléseket választottak. Ezzel egyidőben létrejöttek a következő kúriák: (1) kerületi földbirtokosok kúriája - a nemesi birtokosokat magába foglaló kúriák (a választásokon való részvételhez meghatározott méretű, egyes területeken 200-800 holdnyi földterülettel kellett rendelkezniük); nagy kereskedők és iparosok, akiknek a megyében legalább 15 ezer rubel értékű vállalkozásuk volt. vagy legalább 6 ezer rubel forgalommal. évente; (2) városi kúria - választójogot a kereskedői igazolvánnyal rendelkező városlakók, a városon belüli, legalább 6 ezer rubel árbevételű kereskedelmi és ipari vállalkozások tulajdonosai, valamint az ingatlantulajdonosok kaptak. 500 rubel. legfeljebb 3 ezer rubel (a város méretétől függően);(3) vidéki (paraszti) kúria - minden parasztházi választójoggal rendelkezett (vagyoni minősítés nélkül), de bevezették a háromlépcsős választási rendszert.Mivel megközelítőleg egyenlő számú minden kúriáról magánhangzókat választottak, a parasztok mindig kisebbségben voltak. A legelső választásokon 29 tartományban a magánhangzós kerületi zemsztvo gyűlések 42%-a nemesek, 38%-a parasztok voltak. tartományi zemsztvo gyűlések. A magánhangzók számának megoszlása ​​a kúriák között itt még inkább a birtokos osztályok javára alakult: ugyanabban a 29 tartományban a nemesek a magánhangzók 74%-át, a parasztok 11%-ot kaptak. a közgyűlések három évre választották meg végrehajtó testületeiket, zemstvo tanácsok elnökből és két tagból áll. A megyei tanács elnökét a kormányzó, a tartományi tanács elnökét a belügyminiszter hagyta jóvá. A zemsztvoi intézmények hatáskörébe tartozott: "népétel"; (4) jótékonysági rendezvények, kölcsönös zemszti biztosítás (5) gondoskodás a helyi kereskedelem és ipar fejlesztéséről, (6) egészségügyi intézkedések, részvétel a gazdasági kapcsolatokban az egészségügy és az oktatás területén A Zemsztvos lett az a politikai iskola, amelyen keresztül a liberális-demokratikus irányzat számos képviselője átment. . Igaz, nem szabad megfeledkezni a zemsztvók hozzájárulásáról sem a helyi gazdaság, az egészségügy és a közoktatás fejlődéséhez. Az oroszországi munkaerő termelékenységének növekedése szükségessé tette új munkaerő-technológiák felkutatását és bevezetését. Ez a körülmény jelentősen megnövelte a szakmai tudás fontosságát, keresletté tette a hozzáértő munkaerőt. Az ország modernizációjával összefüggésben a zemstvo intézmények érdeklődést mutattak az írás-olvasás iránt, közelebb hozták a tanulási folyamatot a város és a falu mindennapjaihoz. Emellett a hitelezés és a paraszti földhiány – már a vizsgált időrendi keretek között – felkeltette a zemsztvók figyelmét, mivel ezek a magánhangzók többsége szerint elválaszthatatlanul kapcsolódnak bármely más területhez. gazdasági aktivitás a reform utáni Oroszországban, és a hagyományos és a nemzetgazdasági szerkezet sajátosságai voltak. Városreform. A tőkés viszonyok továbbfejlődése a jobbágyság felszámolása után a városreform végrehajtásához vezetett, 1870. június 16-án a császár jóváhagyta „ Városi pozíció”, melynek értelmében városi önkormányzati testületek jöttek létre, amelyeket a lakosság választott (osztályhovatartozástól függetlenül) négy évre, városi önkormányzati testületként az alábbiak jöttek létre: (1) városi választógyűlések(Négyévente egyszer ülésezik, hogy megválasztsák a városi duma tagjait; az összes szavazót magában foglalja); (2) városi tanácsok- a városi önkormányzat igazgatási szervei; (3) városi tanácsok- végrehajtó szervek. Ugyanaz a személy volt a városi duma és a városi önkormányzat elnöke - polgármester. A megyei jogú város polgármesterét, akit a városi duma tanácsosai választottak meg, a kormányzó, a tartományi várost a belügyminiszter hagyta jóvá (ez a városi önkormányzati szervek kormányigazgatástól való függőségét nyilvánította). Városi tanács csak a városi adófizetők választhatták meg. Általában a szavazók a következők voltak: (1) Oroszország 25. életévét betöltött állampolgárai, saját tulajdonú stb., akiknek nincs városi adóhátraléka; (2) a városokban ingatlannal rendelkező osztályok, intézmények, egyesületek, társaságok, társulások, egyházak és kolostorok képviselőit jelölték ki, vagyoni helyzetüktől függően minden választópolgárt három kúriára osztottak. A kúriák mindegyike egyenlő számú szavazatot kapott, a magánhangzók 1/3-át beválasztották a városi dumába. Az első kúriába a legnagyobb adófizetők, a másodikba a középsők, a harmadikba pedig a kisebb tulajdonosok kerültek. Az első két kúriában 2/3 magánhangzó volt, bár csak 13% volt. teljes szám választók. A tanácsokban és tanácsokban biztosított volt a város leggazdagabb rétegeinek képviselőinek egyértelmű túlsúlya. Gyakorlatilag megfosztották a szegényeket a szavazati jogtól, a városi önkormányzatok testületei főként a városi gazdaság gondozásával, intézésével, a városok fejlesztésével voltak megbízva. . Igazságügyi reform. A reform előtti bíróság osztályelvre épült, tevékenysége összetett és zavaros volt. Megsemmisítést azonban nem igényelt, összhangba lehetett hozni a hatósági idővel és feladatokkal. A nemzeti igazságszolgáltatást három fő kategóriába sorolták: (1) megyei bíróságok; (2) tartományi bírósági kamarák büntető- és polgári ügyekben; (3) kormányzó szenátus. megyei bíróságok. A városiak (nem a nemesek) számára külön bíróság volt - városi bíró. A kereskedelmi igényeket ben kezelték kereskedelmi bíróságok . Külön bíróságok működtek a papság számára (amelyet a Zsinat vezetett), valamint különböző osztályok – katonai, haditengerészeti stb. – bíróságai. A megyei és városi bíróságok határozatai ellen a tartományi büntető- vagy polgári kamara elé lehetett fellebbezni. Ezek a kamarák saját kezdeményezésükre felülvizsgálhatják az alsóbb fokú bíróságok határozatait is. Néhány fontos ügyben ezek a kamarák voltak az elsőfokú bíróságok, a legmagasabb fellebbviteli bíróság pedig a legtöbb esetben a szenátus volt. De a szenátusban nézeteltérés esetén az ügyet az Államtanács tárgyalta. Főbb méltóságok ügyében a Szenátus volt az elsőfokú bíróság. Ideiglenes speciális bírói testületek jöttek létre a politikai, „állami bûnözõk” bíróság elé állítására, az elõzetes nyomozást a rendõrség vagy a különleges tisztviselõk végezték. Hosszú ideig folytatták, gyakran durva törvénysértésekkel. Gyakran a rendőrségi nyomozás iratai voltak az egyetlen olyan anyag, amely alapján a bírósági döntés született. A kisebb jelentőségűnek minősített ügyek nagy kategóriájában az igazságszolgáltatási funkciók a rendőrséghez tartoztak: ők kaptak jogot a bűnösök megbüntetésére, a bírósági eljárások bürokratikus, hivatali jellegűek voltak. Az ügyeket a felek részvétele nélkül, zárt ajtók mögött tárgyalták. Az ügy lényegét ismertető titkári feljegyzés szerint a bírák hoztak döntéseket. Minden bizonyítást tökéletesre és tökéletlenre osztottak. A bűnösség legjobb bizonyítékának a vádlott tudatát tekintették, amelyet a "bizonyítékok királynőjének" neveztek. Bizonyítékként szolgálhattak házkutatások adatai, iratok, több „megbízható” tanú egyező vallomása, és a férfiak vallomása nagyobb súlyt kapott, mint a nők vallomása. Előnyben részesítették a nemesek tanúságtételét az alázatosokkal szemben, a gazdagok a szegényekkel, a papság a világival szemben. A „pogányok” ortodoxok elleni vallomásait nem vették figyelembe. Csak egyértelmű bizonyítékokra volt szükség az elítéléshez. "Megbízható" bizonyítékok hiányában a közvetett bizonyítékok összessége ellenére a vádlottat nem lehetett elmarasztalni, és a bíróság "gyanúsan" vagy "erős gyanúval" elhagyta. A sokéves bürokrácia bevett gyakorlat volt. A jogi eljárások hivatali jellege, a különféle igazolások megkövetelése oda vezetett, hogy az ügyeket még az elsőfokú bíróságon is évekig tárgyalták. A törvény szerint is csak a következő fokon jutott több mint három év a fellebbezéssel benyújtott büntetőügy elbírálására. A büntető kamarák határozatait a kormányzó hagyta jóvá. A III. ág sorai szabadon beavatkozhattak a bíróságok ügyeibe. A legtöbb jogász és történész szerint az igazságszolgáltatás korszerűsíthető volt, azonban nem felelt meg az erősödő burzsoázia érdekeinek, így az 1864-es igazságügyi reform új igazságszolgáltatási rendszert és jogi eljárásokat vezetett be az országban, kiépült. főleg a polgári jog elvein. Igaz, emlékezni kell arra, hogy Oroszország egyes régióiban a reformot egyáltalán nem hajtották végre (például Szibéria egyes tartományaiban), és néhány régióban csonka formában (világbíróságok és körzet nélkül) hajtották végre. bíróságok esküdtszékekkel). 1864. november 20-án jóváhagyták az igazságügyi reform főbb normatív aktusait: (1) Bírói intézmények felállítása; (2) a büntetőeljárási szabályzat; (3) Polgári perrendtartás; (4) A békebírók által kiszabott büntetésekről szóló statútum. E normatív aktusok értelmében megszűnt a földbirtokosok bírói hatalma a parasztok felett, csökkent a birtokbíróságok szerepe (lelki bíróságok voltak), a bírói tevékenységet elválasztották a közigazgatási és törvényhozói tevékenységtől. Valójában két független igazságszolgáltatási rendszer jött létre az országban - a világbíróságok rendszere és az általános bíróságok rendszere. világbíróságok. Bevezették az igazságügyi reformot választott magisztrátusok intézete. A bíró egymaga tárgyalta azokat a bűncselekmények vádjával kapcsolatos ügyeket, amelyekért a következő büntetések valamelyike ​​volt megállapítható: megrovás, megrovás, javaslat, legfeljebb 300 rubel pénzbüntetés, három hónapot meg nem haladó letartóztatás, szabadságvesztés. legfeljebb egy évig terjedő időtartamra. A polgári jogviszonyok terén a békebírók hatáskörébe tartoztak a legfeljebb 300 rubel értékű szerződések vitái; legfeljebb 500 rubel kártérítéssel kapcsolatos ügyek; sértések és sértések miatti perek stb. A békebíró jelölt lehet a környék lakója, bizonyos ingatlan minősítéssel rendelkezik: legalább 400 hektáros földterület (a földtulajdon konkrét összegét megyénként külön-külön állapították meg) vagy legalább 15 ezer rubel értékű egyéb ingatlan birtoklása. (V vidéki táj), nem kevesebb, mint 3 ezer rubel. (városokban), nem kevesebb, mint 6 ezer rubel. (a nagybetűkben). Ehhez bizonyos végzettség megléte is szükséges volt. A békebírákat három évre választották a zemstvo gyűlések és a városi dumák magánhangzóival, majd a szenátus jóváhagyta őket. Minden bíró egy bizonyos területen – egy szakaszon – gyakorolta a bírói hatalmat. Egy bizonyos számú telek volt világnegyed. A kerületi békebírák mellett ugyanazon az eljárási renden és ugyanarra a mandátumra választották meg címzetes bírák. Azok a személyek, akik vállalták, hogy tiszteletbeli bírók legyenek, nem kaptak fizetést, és időszakonként bírói feladatokat láttak el. Ezek általában nagybirtokosok, nyugdíjas tisztviselők és katonaság voltak. A tiszteletbeli békebíróknak minden járásbírói joguk megvolt. Hatáskörükbe beletartozott az egész világkörzeten belüli ügyek tárgyalása arra az esetre, ha mindkét érdekelt inkább ehhez a címzetes bíróhoz fordul, nem pedig a körzetbíróhoz. Leváltottak egy járásbírót is, aki szabadságon volt vagy megbetegedett. A magisztrátus köteles volt a beadványokat bárhol elfogadni, és olykor elintézni a felmerült ügyeket. Az eljárást szóban folytatta le, és a bűnösség vagy az ártatlanság kérdését egyedül "belső meggyőződésből" döntötte el. A feleknek joguk volt ügyvédi segítséget igénybe venni. A békebírónak a bűnösségről és a büntetésről hozott határozata akkor minősült jogerősnek, ha a pénzbüntetésről szóló ítélet nem haladta meg a 15 rubelt, és a letartóztatás nem haladta meg a három napot. A jogerős határozatok szerint csak a semmisségi óvásnak és a semmisségi panasznak volt helye, abban az esetben, ha a felek úgy ítélték meg, hogy az ügy bírósági tárgyalása során megsértették a per eljárási formáit. A világbíróságok rendszerében a másodfok - fellebbezés és semmítési eljárás - az volt bírák kongresszusa, amely a kerület összes kerületi és címzetes bíráját tartalmazta. Tagjaik közül három évre elnököt választottak. A kongresszus üléseire a zemstvo gyűlések vagy a városi dumák által meghatározott időpontokban került sor. A békebírák jogerős határozatai szerint a kongresszus csak a kasszációs óvásokkal és panaszokkal foglalkozott. A nem jogerős határozatok értelmében a kongresszus elfogadta az ügy érdemi felülvizsgálatára irányuló fellebbezéseket. A békebírók kongresszusának ülésén részt vett a járásbíróság egyik társügyésze, aki véleményt nyilvánított a vizsgált ügyekben. A kongresszus határozatai véglegesek voltak, és csak a Szenátus felülbírálhatta azokat fellebbezés útján. Általános bírósági rendszer. Az 1864-es bírói statútum szerint a békebírók hatáskörébe nem tartozó büntető- és polgári ügyeket tárgyalták. kerületi bíróságok(1865-1866-ban két bírói körzet jött létre - Szentpétervár és Moszkva, a többit a század vége előtt hozták létre). A bírósági körzetek nem mindig esnek egybe a közigazgatási felosztással: egyes tartományokban több járásbíróság működött (egy bírósági körzet általában több megyét is magában foglal). A járásbíróság az elnökből, társaiból (létszámuk a bíróság kategóriájától függ) és a bíróság tagjaiból ( koronabíróság). A kerületi bíróságokat osztályokra osztották, élükön az elnök elvtársakkal. Ezen szakosztályok egyesületei alkották a közgyűlést. A koronabírákat az igazságügy-miniszter javaslatára a király jelölte ki felsőfokú jogi végzettséggel és legalább hároméves rendvédelmi szerveknél szerzett gyakorlattal rendelkező személyek közül. A járásbíróság tagjait beleegyezésük nélkül nem lehetett áthelyezni egyik városból a másikba. A bíró tisztségéből való elmozdítását csak bírósági határozat tette lehetővé, abban az esetben, ha a bíró bűncselekményt követett el (a bírák elmozdíthatatlanságának elve). A megállapított kerületi bíróságokon törvényszéki nyomozók. Bírói címük volt, kerületi bíróságok tagjai voltak. Az elmozdíthatatlanság szabálya alá tartoztak. Bizonyos területekre osztották be őket. Később egyes bíróságokon nyomozói állásokat hoztak létre a nagyobb és különösen fontos ügyekben. Az első a bíróság vagy az ügyészség utasítására a járásbíróság egész területén nyomozott olyan büntetőügyekben, amelyekben a nyomozó is tagja volt; ez utóbbi az egész Orosz Birodalom területén folytatott vizsgálatokat az igazságügyi miniszter utasítására. Az előzetes nyomozás végén a bírói kollégium vádtestülete az ügyész közreműködésével bíróság elé állította a vádlottat. Formálisan az igazságügyi nyomozó nem volt alárendelve az ügyésznek, de valójában eltartott tőle. Az ügyész a nyomozást vezette, utasítást adott a nyomozónak, és következtetést adott arról, hogy a nyomozás kellőképpen lezajlott-e. A kerületi bíróságokon az ügyeket a esküdtek vagy nélkülük. Az esküdtbírókat bevonták az olyan ügyek elbírálásába, amelyekben az állam jogainak korlátozásával vagy megvonásával kapcsolatos büntetés történt. Az állam jogainak korlátozása: (1) bizonyos személyiségi jogok és előnyök megfosztásában fejeződött ki: ez a nemesek számára az állami ill. közszolgálat; lelkészek esetében - a papságtól való megfosztás; (2) minden különleges jogtól és előnytől való megfosztásban: a fenti korlátozásokon túlmenően a nemesség elvesztését, a kitüntető címek, rangok és kitüntetések megvonását jelentette; (3) bekezdése, valamint a házastársi és szülői jogoktól, valamint a tulajdonjogtól való megfosztásban. Az esküdtszéknek döntenie kellett a vádlott bűnösségéről, elmarasztalás esetén pedig arról is, hogy a vádlott megérdemli-e az engedékenységet a büntetés mértékének meghatározásakor, amelyet a koronabírák a törvénynek megfelelően jelöltek ki. Az esküdtek lehetnek Orosz tantárgyak minden osztályból, akik rendelkeztek bizonyos vagyoni képesítéssel, és nem álltak magánszemélyek szolgálatában (vagyis nem szolgának vagy bérmunkásnak). Az ún. általános listákra minden esküdt joggal rendelkező személy felkerült. A kerületi zemsztvoi közgyűlések által kinevezett különleges bizottságok elkészítették a következő listát az általános listáról. A választás a megbízhatóság elve alapján történt. Próba kerületi bíróságon nyilvános volt, szóban lefolytatott és a kontradiktórius felek elvét továbbadták. A járásbíróság esküdtek részvételével hozott ítéleteit jogerősnek tekintették. Ezek ellen a szenátushoz lehet fellebbezni. De volt egy kivétel: ha a járásbíróság bírái egyhangúlag elismerték, hogy az esküdtszék ártatlant ítélt el, akkor az ügyet egy új esküdtszék elé helyezték át, amelynek határozatát véglegesnek tekintették. Az esküdtszéki tárgyalás volt a korona igazságügyi reform 1864 Az 1864-es bírói oklevelek alapján a járásbíróság által az esküdtek részvétele nélkül elbírált ügyekben lehetőség nyílt a másodfokú fellebbezésre. bírói kamara. Több tartományhoz egy-egy bírói kamara jött létre (1914-re 14 bírói kamara alakult). A kamarát felosztották osztályok(bûnügyi és polgári), amely elnökbõl és tagokból állt. A kamarák fellebbezési határozatait jogerősnek tekintették, és azokat a Szenátus csak kassációs panaszok és óvás alapján törölhette. A Bírói Kollégium egyben elsőfokú bíróság volt az olyan ügykategóriákban is, mint (1) egy adott bírói körzet magas rangú tisztségviselőinek, a megyei zemstvo tanácsok és közgyűlések elnökei és tagjai, esküdtjei vétségei ügyében; (2) állambűncselekmények esetén. Ezeket az ügyeket esküdtek nélkül, de osztályképviselők részvételével tárgyalták: a nemességből - a tartományi és a nemesség egyik megyei vezetője, a városiak közül - a tartományi városok polgármesterei, a parasztok közül - a nemesi elöljárók. A legmagasabb bírói testület az volt Szenátus két kasszációs osztállyal - büntető és polgári ügyekben. A Szenátus felügyelte az összes igazságszolgáltatási intézmény tevékenységét, és a békebírói kongresszusok, az esküdtek részvételével működő járásbíróságok és a bírói kamarák jogerős ítéletei meghozatalakor a legmagasabb semmítőfokozatként járt el. A bírói kamarában elbírált garanciális ügyekben a Szenátus a fellebbezést, az ügyekben pedig megvizsgálta vezető tisztviselők elsőfokú bíróság volt. Ügyészség és Ügyvédség. Az igazságügyi osztály részeként a járásbíróságokon és a bírói kamaráknál megalakult az ügyészség, amely azonban nem volt alárendelve az igazságügyi igazgatásnak. Szerkezete belsőleg a szigorú centralizáció és az alacsonyabb ügyészi rangok magasabb rendű ügyészi beosztások alárendeltsége elvén alapult. Az ügyészség élén az igazságügy-miniszter állt, aki egyben a legfőbb ügyész is volt; minden beosztott ügyész neki volt alárendelve. Az ügyészi felügyelet tisztségviselőire az elmozdíthatatlanság szabálya nem vonatkozott. A járásbírósági ügyésztársakat az igazságügy-miniszter nevezte ki a bírói kamarai ügyészek, a járásbírósági ügyészek, a bírói kamarai ügyésztársak, a szenátus legfőbb ügyészei elvtársak javaslatára - a cár rendeletével. az igazságügy-miniszter, a bírói kamarai ügyészek és a szenátus legfőbb ügyészeinek javaslata - külön „névleges birodalmi rendelettel” . Az ügyészség hatáskörébe tartozott: a büntetőügyek megindítása, az előzetes nyomozást és a nyomozást végző szervek felügyelete, a vádemelés bíróság előtti fenntartása, a kasszációs vélemény kiadása, a büntetés-végrehajtás felügyelete, a fogvatartási helyek, a közigazgatási szervek tevékenysége stb. Különleges feladatokat látott el a Szenátus két legfőbb ügyésze és társaik, akik véleményt nyilvánítottak a Szenátushoz beérkezett kasszációs óvások jogszerűségéről és megalapozottságáról. Büntetőügyekben a védekezés és a bírósági polgári ügyek lefolytatása, a pártfogás. Az ügyvédeket (úgynevezett hites ügyvédeket) a közgyűlésen megválasztott tanács egyesítette (ha a kerületben legalább 20 esküdt ügyvéd volt). A Tanácsot adminisztratív és fegyelmi jogkörrel ruházták fel. A Tanács adminisztratív funkciói az ügyvédi kamarába való felvételre korlátozódtak. Ügyvéd lehet a felsőfokú jogi végzettséggel, öt év bírói gyakorlattal vagy a 25. életévét betöltött esküdt ügyvédi asszisztenssel azonos szolgálati idővel rendelkező személy. Jogaiktól megfosztott vagy korlátozott, az esküdtszékből korábban kizárt személyeket, nőket, külföldi állampolgárokat nem lehetett az ügyvédi karba beíratni. Ugyancsak a tanácsot bízták meg az esküdt ügyvédek és asszisztenseik tevékenységének ellenőrzésével, valamint a velük szemben beérkezett panaszok vizsgálatával. A Tanács megvizsgálta az esküdt ügyvédek fegyelmi vétségeire vonatkozó anyagokat is. Figyelmeztetésekkel és megrovásokkal kapcsolatos határozatai véglegesek voltak, és az olyan határozatok ellen, mint például az ügyvédi tevékenység ideiglenes vagy végleges eltiltása, az eljáró tanácshoz lehetett fellebbezni. A Tanács fontos jogkörei közé tartozott az is, hogy védőket jelöljön ki olyan személyek számára, akik az úgynevezett "szegénységhez való jogot" élvezték (vagyis olyanok, akik nem tudják fizetni az ügyvédi szolgáltatásokat a bíróságon). Azokban a bírósági körzetekben, ahol nem volt 20 esküdt ügyvéd, a Tanács feladatait a helyi kerületi bíróságra ruházták. Az esküdt ügyvédek mellett a legtapasztaltabb ügyvédek irányításával 5 éves szakmai gyakorlaton átesett asszisztensek is voltak. A jogszabályban ez az intézmény nem kapott egyértelmű szabályozást. A gyakorlat azt az utat követte, hogy az esküdt ügyvédi asszisztensekkel szemben ugyanazokat a követelményeket támasztják, mint a hites ügyvédekkel szemben. Esküdt ügyvédek hiányában a peres felek érdekeit tudták képviselni magánügyvédek. Lehettek olyan személyek, akik nem rendelkeztek jogi végzettséggel, részt vettek a folyamatban, és külön engedélyt kaptak a bíróságtól polgári vagy büntetőügyek lefolytatására. Tartományi és kerületi városokban rendszert hoztak létre közjegyzői irodák. A közjegyző feladata különböző üzleti papírok hitelesítése volt. katonai reform. Holding katonai reform névhez kapcsolódik IGEN. Milyutin, aki 1861-ben hadügyminiszter lett. A katonai reform során négy fő szakasz különíthető el. Tovább első fázis(1864) bevezették a katonai körzetek rendszerét: 15 kerületben az ország egész területére kiterjedő, ami lehetővé tette a katonai állomány toborzásának és képzésének javítását. A kerület vezetője volt főfőnök kerületben a csapatok parancsnoka is egyben. A kerület összes csapata és katonai intézménye neki volt alárendelve. A katonai körzetben volt: a parancsnok alatt álló katonai tanács, egy kerületi parancsnokság, egy parancsnoki osztály, egy tüzérosztály, egy mérnöki osztály, egy katonaorvosi osztály, egy hadikórházak felügyelője. második szakasz(1867) katonai igazságszolgáltatási reformot hajtottak végre, amely tükrözte az 1864-es bírói oklevelek egyes rendelkezéseit. Létrejött a katonai bíróságok háromszintű rendszere: ezredbíróságok, katonai kerületi bíróságok, katonai főbíróság (a legfelsőbb bíróság). kassációs és felügyeleti ügyek). Ezredbíróságok minden egyes különálló katonai egységnél egy elnökből (egy évre kinevezett) és két tagból (hat hónapra kinevezett) harci tisztekből álltak. Az alacsonyabb rendű ügyeket az ezredbíróságok csak a békebírói hatáskörhöz közel eső keretek között bírálták el. Az ezredbíróságok szóban és általában zárt ajtók mögött tárgyalták az ügyeket. Az ítéletet az ezredparancsnok terjesztette jóváhagyásra, aki a büntetést két fokra mérsékelheti, vagy ha nem ért egyet az ítélettel, a katonai kerületi bíróságra küldheti. A vádlottak nem fellebbezhettek az ezredparancsnok által jóváhagyott ítélet ellen. Katonai Kerületi Bíróságokállandó és ideiglenes tagokból állt: állandó (elnök és katonai bírák) a katonai igazságügyi osztály soraiból, ideiglenes - harci tisztekből (négy hónapra) nevezték ki. A katonai kerületi bíróságok ítéleteit jogerősnek tekintették, és csak a katonai főbírósághoz lehet fellebbezni. Az előzetes nyomozást vagy bírósági (közönséges bűncselekmények esetén), vagy katonai nyomozók (katonai bűncselekmények esetén) végezték. A katonai bíróságokon a vádemelést a katonai ügyészség támogatta. A vádlottak védelmére katonai bírói állásokra jelölteket vagy a bírósághoz kirendelt tiszteket jelöltek ki; a közönséges bûncselekményekhez esküdt ügyvédet is ki lehetett nevezni, vagy a vádlottak maguk választották meg védõügyvédeiket (bár az ezredbíróságokon sem az ügyészség, sem a védelem képviselõi nem léphettek be). Ennek megfelelően a haditengerészetben a katonai bírói szervek a következők voltak: legénységi bíróságok, haditengerészeti bíróságok és a Főtengerészeti Bíróság. Ugyanebben az évben, 1867-ben megjelent a Katonai Bírósági Charta (a szárazföldi hadsereg számára) és a Haditengerészeti Bírósági Charta (a haditengerészet számára). Tovább harmadik szakasz(1860-as évek) megszüntették a kadét testületet (amelyben hét évig csak a nemesség gyermekei tanultak), a tisztképzésre kiterjedt katonai oktatási intézményhálózat jött létre, beleértve a katonai gimnáziumokat, katonai és kadétiskolákat. Már 1863 májusában megalakult három katonai iskola: az 1. Pavlovszkij, a 2. Konstantinovszkij (Szentpéterváron) és a 3. Alekszandrovszkij (Moszkvában). Az előbbi felsőbb osztályok kadétjai kadét hadtest. 1867-re további négy katonai iskola alakult - a Nikolaev lovasság, a Mikhailovskoe Tüzérség, a Nikolaev Engineering (mindegyik Szentpéterváron) és az Orenburgi Iskola (a szibériai körzetek csapataiban való szolgálatra). A tüzérségi és mérnöki katonai iskolákban hároméves, a többiben kétéves tanfolyam volt. A katonai iskolákba a 16. életévüket betöltött fiatal férfiak jogosultak belépni, akik „nem toborzó osztályokhoz” tartoztak. Előnyben részesültek a katonai gimnáziumot végzettek. Ezeknek az iskoláknak a feladata a tisztikar elitjének kiképzése volt (ezért létszámuk csekély volt, főként a nemesség képviselőit toborozták). 1914-re 13 katonai iskola, három lovasiskola, két kozák iskola, négy tüzériskola, két mérnökiskola és egy katonai topográfiai iskola jött létre. A tisztek nagy részét ki kellett képezni kadét iskolák. A cár által 1868. március 16-án jóváhagyott „A kadétiskolákról szóló szabályzat” szerint a kadétiskolák tanfolyamát két évre tervezték, de a katonai iskolákkal ellentétben inkább a természetben alkalmazták. A kadétiskolák széles körű hozzáférést kaptak a lakosság minden rétegéhez (kevesebb általános műveltséget igényeltek). A kadétiskolákba 1869-től a toborzás során behívott katonákból tiszthelyettessé léptették elő a jogot; Igaz, hosszú szolgálati időt állapítottak meg számukra. Már 1864-1867. 13 kadétiskola alakult (1873-ban számuk elérte a 16-ot). 1910-ben a kadétiskolákat katonai iskolává nevezték át, bár megtartották a junkerek felvételére és érettségire vonatkozó szabályaikat. Ezenkívül 1917-ig a Page Corps, a Nikolaev katonaság (1909-ig - Vezérkar), Mikhailovskaya Tüzérség, Nyikolajev Mérnökség, Alekszandr Katonai Jogi és Századi Akadémia (csak azoknak a tiszteknek volt joguk belépni az akadémiára, akik több évet szolgáltak a ranglétrán). De fő-(negyedik)színpad katonai reform közvetlenül kapcsolódott a toborzásról a egyetemes hadkötelezettség. A toborzási rendszer szükségessé tette békeidőben is hatalmas tömegek fegyver alatt tartását. Ugyanakkor az ország férfi lakosságának nem minden tagja vett részt katonai kiképzésen, ami háború esetén megfosztotta a hadsereget a tartaléktól. Kezdetben az újoncok szolgálati idejét 25 évről 15 évre csökkentették. 1874. január 1-jén elfogadták a katonai szolgálatról szóló chartát, amely szerint (1) eltörölték a toborzókészleteket; (2) kötelező katonai szolgálatot vezettek be minden olyan férfi számára, osztálytól függetlenül, aki betöltötte a 21. életévét. ezeket a személyeket sorsolással hívták be aktív szolgálatra, akik nem kerültek be az állandó csapatokba, azokat besorozták a milíciába; (3) a teljes szolgálati időt a szárazföldi erőknél 15 évben határozták meg (a haditengerészetnél 12 év). ), amelyből az aktív szolgálat hat évig tartott (a haditengerészetnél hét évig), a fennmaradó években a tartalékos szolgálat volt; (4) felsőfokú végzettségűek esetében az aktív szolgálat időtartama hat hónap, az középiskolai végzettség - 1,5 év, azoknak, akik rendelkeznek Általános Iskola- négy év; (5) sok nem orosz nép, különösen a keletiek, mentesültek az aktív szolgálat alól.

2.Államrendszer a XIX. század második felében. Az állammechanizmusban a reformok korában bekövetkezett változások lépést jelentettek az abszolutista monarchia polgári monarchiává való átalakulása felé. Az orosz állam fejlődése a XIX. század második felében. relatíve két szakasz telt el: a polgári reformok szakasza az 1860-1870-es években és az ellenreformok szakasza az 1880-1890-es években.1861-ben létrejött egy új legfelsőbb szerv - a Minisztertanács, amelynek elnöke császárnak tartotta. A minisztertanácsot bízták meg a legfontosabb állami kérdések mérlegelésével. Tanácsadó testület volt, annak ellenére, hogy meglehetősen reprezentatív összetétele (miniszterek, főosztályvezetők, Miniszteri Bizottság elnöke, Államtanács elnöke és egyéb vezető tisztségviselők) A Miniszteri Bizottság megmaradt, de főként aktuálisnak tekintette. ügyek. Sándor alatt III bizottság A miniszterek lettek a fő tanácskozó testületek.Akkor (különösen III. Sándor uralkodása alatt) kezdett gyengülni az Államtanács jelentősége, melynek tagjait élethosszig tartó kinevezéssel, esetenként viszonylag függetlenül viselkedtek.A Szenátus továbbra is a legmagasabb bírói testület maradt A Birodalmi Kancellária (SEIV) 1880 elején szűnt meg a rendészeti feladatok ellátásával, miután III. osztálya a Belügyminisztérium része lett, a IV. osztály a jótékonysági intézményeket irányító önálló intézménnyé alakult. 1880), a II. Osztály megszűnt (1882.) Az 1861-es parasztreform után a Pénzügyminisztérium szerepe - országszerte a megváltási műveletek végzésével bízták meg. Ennek érdekében a Pénzügyminisztérium részeként egy speciális Főmegváltási Intézményt hoztak létre.Mivel Oroszország a kapitalista fejlődés útjára lépett, szükség volt az ipar és a kereskedelem irányítására szolgáló kormányzati szervek tevékenységének megerősítésére. Szükség volt a magántőke fejlődésének ösztönzésére. Ezért a Pénzügyminisztérium apparátusában megalakult a Kereskedelmi és Manufaktúrák Osztálya. Irányította az állami ipart, és anyagilag is segítette a magánipart, a vasútépítéshez szükséges forráshiány miatt a kormány a polgárság tevékenységét a vasútépítésben való részvételre ösztönözte. 1865-ben megalakult a Vasúti Minisztérium, amely megkezdte a vasutak építésének koordinálását. Később állami pénzből megkezdték a vasutak építését, az első szakasz kezdetén tovább működött a Cári Hivatal III. Kisegítő szervként 1862-ben megalakult a forradalmi fellebbezések terjesztésével foglalkozó nyomozóbizottság. 1866-ban, miután Dmitrij Karakozov meggyilkolta II. Sándort, Szentpétervár polgármestere alatt létrejött a Rend és a Közbéke Védelmi Osztálya (1883-ban szinte mindenhol létrehoztak ilyen osztályokat). nagyobb városok). Az ilyen, általánosan "biztonsági" néven emlegetett osztályok fő feladata a titkos ügynökök segítségével a földalatti forradalmi szervezetek elleni harc volt, az 1870-es években a III. osztály fő feladata a populisták ügyeinek vizsgálata volt. Ezzel a feladattal azonban nyilvánvalóan nem tudott megbirkózni, ezért szükségessé vált a politikai és állambiztonsági kérdésekkel foglalkozó szervezőtestületek teljes rendszerének átalakítása. , élén M.T. tábornokkal. Loris-Melikov. A forradalmi mozgalom elleni harcban szilárd diktatúra mellett foglalt állást, de úgy vélte, hogy a túl kemény intézkedések károsíthatják a cárizmust. A Legfelsőbb Bizottság ideiglenesen alárendelte a III. hadosztályt és a csendőrtestületet, a Belügyminisztériumot, a főkormányzókat és a katonai osztályt. A bizottság nyomozást folytatott Szentpéterváron és környékén politikai bűncselekmények ügyében. Emellett országszerte felügyelte az ilyen eseteket. Fő feladata az volt, hogy az összes büntető szervet egyesítse a forradalmi mozgalom elleni küzdelem érdekében. 1880 végén megszűnt a Legfelsőbb Közigazgatási Bizottság, 1880 júliusában megszűnt a III. Kirendeltség, a politikai nyomozás funkciói pedig a Belügyminisztériumhoz kerültek, a Belügyminisztérium hatásköre jelentősen bővült. 1861-ben a Belügyminisztérium részeként Zemszkij osztályt hoztak létre a reform utáni Oroszország földgazdálkodására és parasztságának kezelésére. 1865-ben a cenzúrát irányító Belügyminisztérium rendszerében létrehozták a Sajtóügyi Főigazgatóságot, amely korábban az Oktatási Minisztérium fennhatósága alá tartozott. 1879-ben végrehajtották a börtönreformot, Ennek eredményeként a Belügyminisztériumon belül megalakult a Büntetés-végrehajtási Főosztály, mint a legmagasabb ellenőrző és igazgatási szerv, amelynek hatáskörébe a büntetés-végrehajtási rendszer központi irányítása tartozott. Felszámolták a fogdát és a munkásházakat, az adósbörtönöket; nagyméretű, központi alárendeltségű börtönök kezdtek létesülni (központok például Alekszandrovszkij központi Irkutszk közelében). A III. Osztály felszámolásával a politikai börtönök (például a Péter-Pál-erőd) a Börtönfőigazgatóság fennhatósága alá kerültek. A nehézszolgálatos börtönök száma növekedni kezdett, a Börtönfőosztály részeként megalakult a Börtönfelügyelőség, amely a fogvatartási helyek feletti ellenőrzést hivatott gyakorolni, ezeket a feladatokat a helyszínen a tartományi börtönfelügyelőségek látták el. 1895 decemberében a fogvatartási helyek az Igazságügyi Minisztérium hatáskörébe kerültek (illetve a Börtönfőigazgatóság az igazságügyi szervek rendszerébe került). 1880. augusztus 6-án a Belügyminisztérium alatt (1883. február 18-tól 1917. március 10-ig) megalakult az Államrendészeti Osztály, amelyet a Belügyminisztérium rendelete alapján kinevezett igazgató vezet. Vele kapcsolatban a Különálló Csendőrhadtest működött, amely bekerült a Belügyminisztériumba (a belügyminiszter lett a csendőrség főnöke). A csendőrkerületeket megszüntették. Minden tartományban csendőrségi tartományi közigazgatás jelent meg.A rend fenntartása érdekében vasutakés állomások 1861-ben megalakultak a vasúti rendõrségi csendõrségi osztályok II. Sándor császár 1862. december 25-i rendeletével „A rendõrség általános szervezetére vonatkozó ideiglenes szabályok a tartományok városaiban és megyéiben, a tartományok városaiban és megyéiben Kezeltek általános alapítása” jóváhagyásra került. E normatíva értelmében megtörtént az 1862-es rendõrségi reform, amely a helyi rendõrség szervezetében jelentõs változásokat hozott, a tartományi városok rendõrségei megõrizték önállóságukat. A városokban a rendőri szervek élén polgármesterek (a nagyvárosokban) és rendőrfőnökök álltak. Különleges irodáik voltak, amelyek a rendőrségi ügyekért feleltek. A városokat részekre vagy kerületekre és kerületekre osztották, élükön kerületi végrehajtók és járási őrök álltak. A közterületi rend védelmét a rendõrnek alárendelt rendõrök látták el A vidéki rendõrség létszámának növelése érdekében 1878. június 9-én „A rendõrségrõl szóló ideiglenes rendelet 46 tartományban a Tábornok szerint. Az irányítottak intézménye” elfogadására került sor, melynek értelmében: (1) 5000 rendőri állást vezettek be (1879 szeptemberében további 550 tisztet vezettek be), amelyeket 46 tartomány kormányzói osztottak szét megyénként; (2) a tisztek a bírósági végrehajtóknak voltak alárendelve, felügyelve a sot és a tíz.Az 1864-es bírói charták elfogadásával a bírói és a nyomozási funkciók teljesen kikerültek a rendőrség hatásköréből. Csak 1866. december 31-én jelent meg az első különleges egység Szentpéterváron - egy különleges nyomozóegység a rendőrfőkapitány hivatala alatt.

Az állam tanulmányozása, az orosz államiság fejlődési kilátásai és az autokratikus-monarchikus, abszolutista birodalom külsőleg harmonikus együttélése mély belső ellentmondásainak azonosítása lehetővé tette annak a következtetésnek a levonását, hogy a kapitalista terjeszkedés körülményei között ország, a kiváltságos osztály iránti mesterségesen előidézett népgyűlölet érzése, a cári kormányzat eltávolodott az állami paternalizmustól, és elkezdte erőszakosan lerombolni a hagyományos életmódot, idegen értékeket erőltetve, európai normáknak megfelelő átalakításokat végrehajtva.

3. Sándor ellenreformjai III. Államilag szabályozott mérték. A II. Sándor által végrehajtott reformok az alkotmány, vagyis az alkotmányos monarchiára való átmenetet eredményeztek Oroszországban. Ez a folyamat vezetett a belügyminiszter, M. T. gróf tervének megjelenéséhez. Loris-Melikov, Loris-Melikov alkotmánya. Ennek a tervnek a lényege a következő volt. 1881. január 22-én Loris-Melikov jelentést nyújtott be II. Sándornak két ideiglenes (pénzügyi és adminisztratív) előkészítő bizottság felállításáról az államtanács és a tartományi közigazgatás átalakítására, a zemstvo és a városi szabályzat felülvizsgálatára irányuló projekt kidolgozására, valamint egyes gazdasági és pénzügyi kérdésekről szóló törvényjavaslatokat. A végső ajánlásokat egy bizonyos általános bizottságnak kellett volna elfogadnia, de 1881. március 1-jén a Narodnaja Volja megölte II. Sándort. 1881. március 8-án a Minisztertanács kibővített ülését tartották a Téli Palotában a Loris-Melikov-terv újbóli megvitatására. Miután bírálta II. Sándor összes reformját, K.P. Pobedonostsev így zárta: „És most, uram, egy új, kiváló beszédboltot kínálnak Önnek, amely egy külföldi modell alapján készült.” Pobedonoscev emlékeztetett arra, hogy az egyik ilyen „beszélő bolt”, nevezetesen a XVI. Lajos által tanácsadó és osztálytestületként összehívott francia általános államok először 1789. június 17-én nyilvánították ki magukat a nemzetgyűlésnek, majd 1789. július 9-én – a Alkotmányozó Nemzetgyűlés (vagyis Franciaország legfelsőbb törvényhozó testülete) E beszéd után K.P. A Minisztertanács Pobedonostsev ülésén új bizottság felállítását javasolta a Loris-Melikov terv felülvizsgálatára. Ezt a Bizottságot azonban soha nem hívták össze. Oroszországban megkezdődött a máig ellenreformként jellemezhető időszak, a források szerint a kormány lényegében zsákutcába jutott a nyugatbarát flörtökkel és átalakulásokkal. Különösen az összes reform közül a legnyugatbarátabb – az igazságszolgáltatás – mutatta be az abszolutizmus törvényhozó törvényének tradicionalista alapjaival való összeegyeztethetetlenséget. Az udvar szervezetének és tevékenységének liberális-demokratikus elvei ellentétesek voltak az ország önkényuralmi rendszerével és az ország népeinek társadalmi életmódjával. A liberális képviselőkkel működő tárgyalási kamarák esetenként felmentették a vádlottakat az államra és a társadalomra káros ügyekben. Példa erre Nechaevék esete, amikor a bíróság elé állított 78-ból 42-t szabadon engedtek. A vádlottak a bíróságot az államhatalom, a hagyományos értékek és a nép hitének alapjai elleni küzdelem színterévé alakították. A Zasulich Vera elleni merénylet nagy visszhangra talált (1878 januárjában. ) szentpétervári polgármester, F.F. Trepov. V. Zasulich esküdtszéki felmentését a társadalom liberális része a hatalom elítéléseként értékelte. A Zasulich-ügy a populista mozgalom terrorista tendenciáinak növekedésében is szerepet játszott. 1878-1879 folyamán. terrorcselekmények követték egymást. Ezek közül a leghírhedtebb az volt, hogy Sz. M. Kravcsinszkij 1878 augusztusában meggyilkolta Mezencev csendőrfőnököt, valamint A. K. Szolovjov kísérlete II. Sándor ellen 1879 áprilisában. Ezekből az akciókból – még liberális körökben is – a kemény reakcióra való törekvés. a bíróság függetlenségének megszüntetése, a bírák elmozdíthatatlansága és az eljárás nyilvánossága felé. Javaslatok hangzottak el az esküdtszéki tárgyalások eltörlésére is. A bírói alapszabály főbb rendelkezéseinek csorbítását tehát az 1871. május 19-i törvény tükrözte, amely a csendőrtestület soraiba helyezte át a politikai bűncselekmények ügyeinek vizsgálatát. A csendőrök által összegyűjtött anyagokat átadták az igazságügyi miniszternek, aki bíróság elé terjeszthette azokat, vagy közigazgatási intézkedéseket alkalmazhatott (a Büntetőeljárási Charta 1. cikkéhez fűzött megjegyzés a közigazgatási hatóságok számára biztosította a „közigazgatási” alkalmazási jogot). azaz peren kívüli intézkedések Az 1872. június 7-i törvény értelmében a legfontosabb állami bűncselekmények ügyének elbírálása a Kormányzó Szenátus Különleges Jelenlétéhez került, amely az első jelenlévők (elnök) összetételében vizsgálta az ügyeket. ), öt szenátor és négy birtokképviselő A birtokképviselők névsorát a belügyminiszter és a szentpétervári kormányzó, képviseletében az igazságügy-miniszter készítette A bíróság tagjait és a birtokok képviselőit évente rendelettel nevezték ki. A bûnügyek különleges jelenléttel történõ elbírálása rendszerint jelentõs nyilvánossági korlátozások mellett történt. Az 1878. május 9-i „A joghatóság ideiglenes megváltoztatásáról és az egyes esetekben az eljárási rendrõl szóló törvény” értelmében. bűncselekmények" külön rendelet szerint A király rendelete szerint egyes politikai ügyeket külön eljárás keretében kellett megvizsgálni a Legfelsőbb Büntetőbíróságon, amelyet a király külön rendelete minden alkalommal egy adott esetre hozott létre. 1874 óta az "illegális társaságok" megszervezésével és az azokban való részvétellel kapcsolatos ügyek kikerültek az általános bíróságok hatásköréből; 1878 óta - a hatalommal szembeni ellenállás vagy ellenállás esetei és hivatalnokok elleni kísérletek. Ezeket az ügyeket katonai bíróságok tárgyalták. 1881-ben elfogadták az államrend és a köznyugalom védelmét szolgáló intézkedésekről szóló szabályzatot. , amely szerint a Belügyminisztériumban rendkívüli ülést hoztak létre, amely a rendőrség közigazgatási felügyelete alatti száműzetés jogával ruházta fel, vagy egy meghatározott területről legfeljebb öt évre adminisztratív módon (vagyis tárgyalás nélkül) száműzetett. vagy vizsgálat). Szükség esetén bizonyos területeken vagy az egész birodalomban be lehetne vezetni a fokozott vagy rendkívüli védelmi rendszert, amelyben a főkormányzók széles jogkörre tettek szert.

1885-ben a Szenátus részeként megalakult a Legfelsőbb Fegyelmi Jelenlét, amely a bírák elmozdíthatatlanságának elvét megkerülve megkapta a jogot, hogy az elkövetett vétségekért elmozdítsa őket hivatalából.

1887-ben minden bíróság feljogosította az ügyeket zárt ajtók mögött tárgyalni (1891-ben a polgári eljárások nyilvánossága erősen leszűkült).

A helységekben a földbirtokosok a törvényszékek megszüntetésére törekedtek, törekedtek arra, hogy a korábbi, hagyományos életmódot legalább részben visszaadják a vidéknek. Követelték a paraszti önkormányzat gyámságát és a voloszi bíróságok tevékenységének védelmét. 1889-ben pedig hatályba lépett a zemsztvoi kerületi főnökökről szóló szabályzat. A kerületekben (Pétervár, Moszkva, Odessza kivételével) megszüntették a világbíróságokat; a magisztrátusok helyett bevezették a zemsztvo főnökök intézményét, amely csak magas vagyoni képesítéssel rendelkező örökletes nemes lehet, felsőoktatás vagy akik több éven keresztül békéltetői vagy békebírói tisztséget töltöttek be. A zemsztvói főnökök megvizsgálták a korábban bírói hatáskörbe tartozó ügyek egy részét, valamint ellenőrzést gyakoroltak a vidéki és a vidéki paraszti önkormányzati szervek felett, vezették a rendőrséget, felügyelték a városi bíróságokat (a zemsztvói főnökök választották ki a várbírósági jelölteket, végeztek könyvvizsgálatok, pénzbírságra és letartóztatásra ítélt volost bírák).

A zemsztvói főnökökkel egyidőben a járásbíróság uyezd tagjai kezdtek működni a megyékben, a békebíráktól lefoglalt, de a zemsztvói főnökökhöz át nem ruházott ügyeket mérlegelve.
A városokban a békebírák helyett városi bírák jelentek meg, akiket az igazságügy-miniszter nevez ki.

1890-ben felülvizsgálták a tartományi és kerületi zemstvo intézmények szabályzatát - megváltozott a zemsztvók kiválasztásának eljárása:
az első kúriába csak az örökös és személyi nemesek kezdtek tartozni, s számukra a birtokminősítés csökkent; a második (városi) kúriában a vagyoni minősítést emelték; a harmadik (paraszt)kúriában a parasztok csak jelölteket választottak a kerületi zemsztvo gyűlésekre, akik közül a kormányzó magánhangzókat nevezett ki.

Ennek megfelelően a tartományi tanácsosok összetétele 1897-ben a következő volt: nemesek és tisztviselők - 89,5%, raznochintsy - 8,7%, parasztok - 1,8%. Ugyanakkor a nyilvános zemstvo-gyűlések számát 30%-kal csökkentették.

1892-ben új városi rendelet lépett életbe, amely szerint a jegyzőket és a kiskereskedőket megfosztották a városi dumába való választás jogától; a szavazati joggal rendelkező állampolgárok száma jelentősen (hat-nyolcszorosára) csökkent 1870-hez képest; a magánhangzós városdumák száma felére csökkent; a városi önkormányzati szervekben az uralkodó pozíciót a városi ingatlanok tulajdonosai foglalták el; a polgármestereket és a tanácstagokat közszolgálatban állónak tekintették (a kormányzó parancsot és utasítást adott nekik).

1881-től kezdődően nyomozói osztályok alakultak ki Moszkvában, Kijevben, Rigában, Odesszában, Bakuban stb. De a legtöbb városban és Oroszország összes megyéjében nem hoztak létre nyomozórendőrséget, és a bűnözés elleni harcot továbbra is ott folytatták. az általános rendőrség egységei.

A városi lakosság és az ipari munkásréteg rohamos növekedésével összefüggésben (az 1893-1900-as ipari fellendülés körülményei között) 1899. február 1-jén „A rendészeti összetétel megerősítéséről az ipari létesítmények területén ” fogadták el, melynek értelmében gyári rendõrség.

Tovább működött az osztályrendőrség is: vámügy (pénzügyi osztályon), erdészet és bányászat (állami vagyonkezelési osztályon), folyami (kommunikációs osztályon), katonai terület (terepi csendőrszázadok a katonai osztályon) , palota (az udvari minisztérium osztályán) stb. Megengedték a magánrendőrség szervezését is.

1895-ben elfogadták az útlevelekről és tartózkodási engedélyekről szóló törvényt.

4. A jog fejlődése a XIX. század második felében. A fő jogforrások a 19. század második felében az Orosz Birodalom Teljes Joggyűjteménye (megjelent 2. és 3. kiadása) és az Orosz Birodalom Törvénykönyve (megjelent a 16. kötet) voltak. A reform utáni időszakban nagyszámú különféle törvényhozói és szakosztályi aktus született, amelyekben részletesen szabályozták a kapcsolatokat. De a törvények sokasága ellenére a jelzett időpontban nem mindig tudták azokat betartani és végrehajtani a pontos jelentésüknek megfelelően. Polgári jog. A parasztok jobbágyság alóli felszabadulása után a polgári jog köre bővült. A parasztok a civil kapcsolatok aktív szereplőivé váltak. A polgári jog szabályaiban megadatott nagy figyelmet az ipar és a kereskedelem továbbfejlesztésével kapcsolatos különféle kapcsolatok szabályozása. Megjelentek az ipari és kereskedelmi charták, amelyek szabályozták a magánvállalkozások jogállását. A kötelmi jogban a szerződési szabadság elve rögzült. Ez lehetővé tette a dolgozó nép kizsákmányolásának fokozását rabszolgasorsolási ügyletek megkötésével (például földbirtokosok és parasztok között). A munkaszerződés szabadsága a tőkés vállalkozások dolgozóinak rendkívül kegyetlen kizsákmányolásához vezetett: a vállalkozók érdekeit semmi sem korlátozta; a rabszolgaszerződéseket kötő munkásoknak napi 18 órát is kellett dolgozniuk. Az ipar fejlődése és a munkásmozgalom növekedése hozzájárult számos, a munkát és a munkavállalók bérét szabályozó törvényhozás elfogadásához. Így kezdett kialakulni egy speciális jogág - Munkatörvény (az államhatalom beavatkozását a munkáltató és a bérbeadó viszonyába a leggyengébb oldal - a munkavállalók - védelme és védelme érdekében értették), melyik tartalmazta az 1882. június 1-i, 1885. június 3-i, 1890. április 24-i és 1897. június 2-i törvényeket . A tőkés vállalkozó és a munkások közötti munkaviszonyokba való állami beavatkozás fő területei a következők: a munkások jogainak védelme munkájuk és keresetük biztosításához; munkabiztosítás (fogyatékkal élők számára); a szakszervezeti és gyülekezési jog fejlesztése (koalíciós törvény) A munkavédelem területén a munkajog főbb rendelkezései a következők voltak: (1) megtiltották a 12 éven aluli kiskorúak munkavégzését; (2) 8 órás munkanapot állapított meg a 12 és 15 év közötti kiskorúak számára; ugyanezek a személyek nem vehettek részt éjszakai munkában; (3) a kiskorúak (12-15 év közötti) munkája számos veszélyes iparágban (cserzőüzemekben stb.) tilos volt; (4) számos iparágban betiltották a nők éjszakai munkáját; (5) tilos volt (1886-tól) a munkásokkal nem pénzben, hanem szelvényben, egyezményes jelben, kenyérben vagy egyéb áruban elszámolni; (6) az 1897. évi törvény megállapította a napi munkaidő maximális hosszát - 11,5 óra (csak nappal foglalkoztatott munkavállalók esetében), 10 óra (éjszaka, szombaton és bizonyos ünnepek előestéjén foglalkoztatott munkavállalók esetében); ezzel egyidejűleg legalább 1 szünetet (legalább 1 óra) tűztek ki pihenésre és étkezésre; (7) alapítva (1897 óta) ünnepek pihenés; (8) megengedett volt a túlóra (korlátlan mennyiségben a munkáltató és a munkavállalók megállapodása alapján); sőt a túlóra akár kötelező is lehetne a dolgozóknak a termelés technikai feltételei miatt. 1905-ig tilos volt a munkásszervezetek tevékenysége, beleértve a sztrájk formájában való fellépésüket is. Csak 1906-ban biztosították a munkások szakszervezetek szervezésének jogát (és munkaadóik jogát, hogy gazdasági társaságokat, társaságokat hozzanak létre), tilos volt díjat kérni a dolgozóktól az orvosi ellátásért (ezt a rendeletet csak a nagy gyárakban hajtották végre, sőt 1909-ben a szenátus érvénytelennek ismerte el). jelentéktelenek voltak; ilyen juttatásokat nem lehetett minden ágazatban igénybe venni; fizetésük szükségességét a bíróságnak kellett megállapítania. A törvény nem írt elő anyagi segítséget az idős munkásoknak, a szülésnél dolgozóknak, az özvegyeknek, valamint a halott és halott munkások gyermekeinek. Bűnügyi törvény. 1863-ban eltörölték a testi fenyítést és a bélyegzést. 1866-ban elfogadták az 1845-ös Büntető Törvénykönyv új kiadását (tartalma 652 cikkre csökkent); ez a kiadás megtartotta az olyan mérték alkalmazását, mint a botokkal verés (parasztoknak mondatonként

19. század első fele - Az Orosz Birodalom a világ egyik legnagyobb állama volt. Az ország lakossága a XIX. század közepére elérte a 69 millió főt. Oroszország agrárország volt, az államnak nagy területei voltak, amelyeket nem szállt meg a mezőgazdaság, és az állam gyarmatosítási politikát folytatott.

A mezőgazdasági termékek iránti kereslet növekedése az országban és Európában új lehetőségeket nyitott Oroszország számára. A feudális-jobbágyrendszer azonban hátráltatta a gazdasági ágazatok fejlődését.

Az 1830-1840-es években. Oroszországban ipari forradalom kezdődött, amely a feudális-jobbágyrendszer gátló hatása miatt az 1870-1880-as évekig elhúzódott. A reform előtti Oroszországban a manufaktúra versenyt kapott a gyári termelés formájában. Oroszországban megjelentek az első gőzhajók és vasutak.

19. század első fele Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének egyetlen időszaka jellemezte, de ennek az időszaknak megvoltak a maga sajátosságai. I. Sándor (1801-1825) uralkodása alatt liberálisabb volt belpolitika, különösen az 1812-es honvédő háború előtt. I. Miklós uralkodása alatt (1825-1855) az autokrácia reakciós-védő intézkedéseit és az államapparátus újjáépítésére tett kísérletet figyeltek meg a kialakulóban lévő új történelmi realitásokhoz.

Az autokrácia részleges belpolitikai átalakulásai a 19. század első felében. nem tudta feloldani a feltörekvő kapitalista között felhalmozódó ellentéteket

viszonyok és a feudális-jobbágy rendszer.

A kialakuló kapitalista és a pusztuló feudális viszonyok közötti ellentmondások jól láthatóak a társadalom társadalmi szerkezetében és az önkényuralom birtokpolitikájában. Hivatalosan az ország lakosságát nemességre, papságra, vidéki és városi lakosokra osztották fel, sőt már léteztek új néprétegek - olyan osztályok, amelyek vagyonukat, vagyis a termelőeszközöket tekintve különböztek egymástól. . Az új feltörekvő osztályok a burzsoázia és a proletariátus voltak.

A nemesség továbbra is a legkisebb birtok volt, amelyet személyes és örökletes birtokra osztottak. A nemesek az ország lakosságának mintegy 1,5%-át tették ki. A nemesek, mint korábban, az abszolutizmus társadalmi pillérét alkották, és az autokrácia politikája ennek az osztálynak a megszilárdítását, osztálykiváltságaik megőrzését célozta. A nemesek közül sokan nem voltak földbirtokosok. Csak az örökös nemesek rendelkeztek birtok- és jobbágyjoggal, akiknek száma nem haladta meg a 600 ezret (az ország összlakosságának 1%-a). Közülük csak 109 000 családnak volt tulajdonképpen birtoka, többnyire kicsinyek. Egy ilyen birtokon átlagosan 7 lélek jobbágy élt, és maguk a birtokosok is kénytelenek voltak parasztjaikkal egyenlő alapon kezelni háztartásukat. A birtokosok kénytelenek voltak elzálogosítani birtokaikat és a XIX. század közepére. a birtokok több mint felét jelzáloggal terhelték.

A kormány gazdasági és társadalmi intézkedésekkel igyekezett támogatni a nemességet. I. Sándor visszaadta a nemességnek az I. Pál által törölt Charta-akciót. Ugyanebből a célból 1827-ben a nemesek megkapták a jogot, hogy kereskedőkkel kereskedjenek, és városokban szakszervezeteket köthessenek, és az 1845-ös rendelet

Betiltotta a birtokok elidegenítését és feldarabolását. Nemesi birtokokat csak a legidősebbekre lehetett hagyni

fiú. Ez az intézkedés a 18. században újjáélesztette a hasonló jogszabályokat. Lehetett volna a nemesség gazdasági támogatása klasszikus feudális módon - az állami parasztok nemesek tulajdonába kerülésével, de az autokrácia ellenezte ezt az intézkedést. Csak a kormány számára nehéz helyzetben 1810-1817. I. Sándor vonakodva ment el 10 000 jobbágyot eladni a nemeseknek. A kormány ezen intézkedések helyett a földtulajdonosok egy részének kölcsönt próbált kiadni és a körültekintő háztartást elősegíteni, de az ilyen félkegyelmű intézkedések megváltoztatták a helyzetet.

lehetetlen. Sikeresebbek voltak a kormány azon intézkedései, amelyek korlátozták a nemesek birtokvásárlási lehetőségét, és csökkentették más osztályok képviselőinek beáramlását a nemességbe. Ugyanakkor birtokpolitikájában a kormány igyekezett nem minden nemesre, hanem csak a nagybirtokosokra támaszkodni. A többieket gazdasági intézkedések ösztönözték közszolgálatuk folytatására.

1831-1832-ben. a kormány korlátozta a kisbirtokos nemesek jogát, hogy a nemesi gyűléseken köztisztségre választhassanak, a birtokminősítés jelentős emelése érdekében. Az ilyen birtokminősítést elért (100 lélek jobbágy vagy 3 ezer hold föld) rendszerint örökletes, sőt jó születésű nemesek voltak. Ugyanezt a célt érte el az 1832-ben bevezetett. a díszpolgárok örökletes és személyes fokozatba sorolása. A díszpolgárok kategóriába a magas iskolai végzettséget elért személyek és a kilencedik fokozatot elért tisztségviselők kerültek. E polgárok közül csak az első céh kereskedői, tudósok és művészek kaptak örökös, díszpolgári rangot. A díszpolgárok nem voltak adóköteles birtok, mentesültek a toborzási illeték alól, 1848-tól kaptak lakatlan földvásárlási jogot, egyéb kiváltságokkal is rendelkeztek, de nem voltak nemesek. Így az állam egy egészet elvágott a nemességtől

kiszolgáló emberek, értelmiség és magas vagyoni képesítéssel rendelkező személyek rétege. 1848-1856 rendeletek tovább emelte a rangot, melynek elérése jogot adott az örökletes nemességre. Teljes értékű nemessé válni csak a közszolgálatban az ötödik és a negyedik osztály, a katonaságban pedig a nyolcadik és a kilencedik osztályba való besorolásával lehetett. Díszpolgárok lettek a nem nemesi birtokok képviselői, akik nem értek el kellően magas rangot. Az 1815-ös rendelet szerint az örökös nemesi jogot a szolgáló személyi nemes kapta, akinek apja és nagyapja 20 éven át makulátlanul szolgálta az államot.

A 19. században tulajdonképpen a nemeseket kezdték örökletes nemesnek tekinteni. Ide tartoztak azok a személyek, akiknek ezt az állapotot névleges királyi rendelet biztosította, a katonai vagy közszolgálati érdemek. Az "ősi nemesi családokat" és a külföldi arisztokraták utódait örökletes nemesnek ismerték el.

A 18. századtól eltérően, amikor a közszolgálat és a sikeres életpálya tette lehetővé a nemesi állam megszerzését, a 19. század első felének birtokpolitikája. a következő törvényértelmezés volt: "Minél nehezebb a nemességbe emelés, annál hasznosabb lesz az állam számára." Így az állam megpróbálta megőrizni a trón szolgáiként megszilárdult kiváltságos osztályt, és a kevés orosz nemességet az új történelmi viszonyokhoz igazítani.

A XIX. század első felének papsága. volt a legkisebb birtok, összesen 150 ezer lakossal. A kormány politikája ezzel a birtokkal kapcsolatban igyekezett zárt, örökletes, hozzáférhetetlen más, elsősorban adófizető birtokok képviselői számára. BAN BEN eleje XIX V. felerősödött a papság alkalmazottakká alakulásának tendenciája. Ezek az intézkedések oda vezettek, hogy a papságot kezelték

csak közvetlenül (lelkészek és kis számú fekete papság (kb. 30 ezer szerzetes és novícius). Ennek a célnak az elérését önkéntesen segítették - a 19. század első negyedének kényszerintézkedései. Minden pap, akinek nem volt tisztsége a templomokban világi szolgálatra való átállásra vagy adóköteles vagyonba való beiratkozásra kötelezték. közszolgálatörökös díszpolgárságot kaptak, vagyis osztálykiváltságokat őriztek meg számukra. A XIX. század második negyedében. a papság fokozatosan átkerült a kincstári pénzbeli juttatásra, így a megélhetés nélkül maradt, munkanélküli papságot „más foglalkozásra” kényszerítették.

A „papságban” maradottak vagyoni és jogi státusza folyamatosan nőtt. A XIX. század első negyedében. a papság mentesült a testi fenyítés és a telekadó alól, házaik pedig a poszt alól. A XIX. század második negyedében. a fehér papság nemesi címet kapott, ingatlant vásárolhattak, javult a kolostorok fenntartása. Az állam hozzájárult az orosz ortodox egyház szellemi, oktatási és karitatív tevékenységéhez.

Városi lakosság. A városi lakosság 1861-re elérte a 6,5 ​​millió főt, ami Oroszország lakosságának 8% -át tette ki. Kapitalista viszonyok a XIX. század első felében. a városokban fejlődtek leggyorsabban, így nagyobb mértékben érintették a városi lakosságot. Az autokrácia politikája a városi osztály fejlődésére is hatással volt. I. Pál törölte az 1785-ös Chartát, Moszkvában és Szentpéterváron a városvezetés osztályrendszerét szigorú adminisztrációval cserélte fel, 1800-ban pedig kiterjesztette azt Oroszország összes városára. A város élén a "Rezidencia ellátásával, a rendõrséghez tartozó lakások és egyéb részek rendjével foglalkozó bizottság" állt, amely 1801 óta a kormányzóknak volt alárendelve.

A „Bizottságba” tartozott a városi önkormányzat (ratgauz), valamint két élelmiszerellátási és városfejlesztési hivatal.

A városi birtokok jogait I. Sándor állította vissza, megszüntetve a nem birtokos városvezetést, és újra bevezette a városoknak a panaszlevelet.

A papság számának csökkenése, a nem nemesi tisztek elbocsátása a hadseregből, valamint a csődbe ment nemesek számának növekedése egy új csoport – raznochintsy, azaz „különböző rangú emberek” – kialakulásához vezetett a városokban. ."

A raznocsinciak nem voltak adóköteles birtokok, hiszen jogilag ahhoz a birtokhoz tartoztak, ahonnan kikerültek, szakmailag a raznocsincsok a városi értelmiség és a kisebb alkalmazottak voltak. Oroszországban 24 ezer raznochintsy volt. A raznochintsy mellett a "szabadságot" kapott parasztok néha letelepedtek a városokban, néhány ugyanazon palotában és külföldiek. 1840-ben sok munkaszolgálatost áthelyeztek a kispolgárok kategóriájába, ezzel feltöltve a városi lakosságot.

A városi lakosság számos előnnyel járt. Az 1801. december 12-i rendelet lakatlan földvásárlás jogát biztosította a város lakosságának. 1807-ben megalakult az "elsődleges kereskedő osztály". Ebbe a társadalmi csoportba tartoztak a 30 ezer rubel feletti tőkét nyilatkozó, külkereskedelmet folytató jeles állampolgárok és hajótulajdonosok. Az első osztályú kereskedőknek joguk volt „Császári Felsége udvarába jönni”, áruszállítói lenni az udvarnak. A társadalmi pozíciót megerősítette a kardviselési jog (a nemesekhez hasonlóan), az első osztályú kereskedők az úgynevezett „bársonykönyvbe” kerültek. Az első osztályú kereskedőket kitüntetéssel és kitüntetéssel tüntették ki, egyéb gazdasági és társadalmi juttatásokban részesültek.

A „másodlagos kereskedőknek” joga volt kiskereskedelmi tevékenység végzésére, amelyhez kereskedelmi, feldolgozóipari vállalkozások alapítása és fejlesztése volt, valamint nyilatkozattételkor.

30 ezer rubeles vagyonból első osztályú kereskedő válhatott.

Így a kereskedők három gilra való felosztását törölték? nap, és bevezették ennek a rétegnek a két cikkre való fokozatosságát.

Az első osztályú kereskedőket 1832-ben kezdték díszpolgárnak nevezni. A díszpolgárokat örökletesre és személyesre osztották. Az örökletes gyermekek közé tartoztak a személyes nemesek, a papság, a fent említett nagypolgárság, a tudósok és az alkotó értelmiség gyermekei. Az értelmiség minden más rétegét, például a tanárokat, a mérnököket és a nemesek által is örökbe fogadott személyeket személyes díszpolgárként kezelték.

A díszpolgárok nem viseltek toborzási kötelezettséget, mentesültek a közvám-adó alól, nem voltak testi fenyítés alá vonva.

A következő lakossági csoportok voltak adókötelesek. Ide tartoztak a kézművesek és a kereskedők is. Ezek a városlakók kistulajdonosok voltak, de tevékenységük típusában és vagyoni helyzetében különböztek egymástól. Egy részük a díszpolgárokhoz csatlakozott, másik részük a városi lakosság alsó csoportjába, az úgynevezett dolgozó népességbe került.

A dolgozók a bérmunkások csoportját alkották, sokuknak nem volt tulajdona a városban, nem fizettek adót vagy rosszul fizettek, ezért nem tekinthetők filiszternek. A rendőrség szerint a dolgozók között is voltak marginális, vagyis "rossz viselkedésű" elemek. A gyári és üzemi települések lakosságát dolgozó emberek alkották. A városi lakosságnak ez a része gyorsabban nőtt, mint mások, köszönhetően a parasztok újonnan érkező képviselőinek, a munkásságnak, stb. A dolgozó nép volt a feltörekvő orosz proletariátus alapja.

Parasztok Oroszországban a 19. század első felében. az ország lakosságának több mint 90%-át tette ki. A parasztokat három nagy csoportra osztották, amelyek osztályozása szerint különböztek egymástól

kiegészítők. A parasztok három fő kategóriáját államnak (állam), "tulajdonnak" (földesurak), apanázsnak nevezték. Voltak nem fő kis paraszti alcsoportok is (birtokosság - legfeljebb 12 ezer lélek, katonai települések parasztjai - a hadsereg méretének 1/3-át tették ki és egypaloták - 2 millió volt) . Egyes kutatók két csoportot szoktak megkülönböztetni: ("vidéki lakosok" és jobbágyok). A parasztok vagyoni helyzetükben is különböztek egymástól, például "saját földjeikre telepedtek le", "idegenek", a déli, gazdagabb vidékek parasztjai. A korábbi időszakhoz hasonlóan az állami és sajátos (1797 előtti palota) parasztok kerültek előnyösebb helyzetbe.

A parasztság rétegződését hovatartozásuktól függetlenül befolyásolta a kapitalizmus fejlődése. A parasztok egy kis része bekapcsolódott a kapitalista kapcsolatokba, és az othodnichestvo széles körben elterjedt. Az ország ipari tartományaiban a férfi lakosság akár 40%-a is munkába állt. Parasztok, akik hosszú távú keresetre távoztak, mint a XVIII. a rövid távú munkára vonulóknak útlevelet, úgynevezett jegyeket adtak ki. A városokban az ilyen embereket munkásoknak, a manufaktúrákban civileknek számították. Tanszéki hovatartozás szerint azonban mindannyian parasztok maradtak. Általánosságban elmondható, hogy a parasztok osztályozása, amint azt 1826-ban M.M. Speransky, ez egy meglehetősen bonyolult kérdés.

A parasztok hovatartozásuktól, szakmai megkülönböztetésüktől, vagyoni helyzetüktől függetlenül az ellenőrző listákra kerültek, toborzási sorok, testi fenyítés hatálya alá tartoztak, adóalanyok voltak. Az adó nagysága ebben az időszakban 1 rubelről nőtt. 26 kop. legfeljebb 3 rubel 30 kop. A paraszti környezetben közösség élt,

a nagybirtokokon pedig önkormányzati funkciókat töltött be.

Az állami (állami) parasztok előnyösebb helyzetben maradtak. Ez a parasztcsoport azonban nem volt homogén, több csoportra bomlott. Az "állami parasztok" kifejezéssel együtt a XIX. század első negyedében. továbbra is a "feketefülű parasztok" kifejezést használják (főleg Oroszország északi tartományainak lakossága). Csernososnyét, valamint az állami tulajdonú parasztokat nem lehetett jobbágyság alá helyezni (I. Sándor, I. Miklós ellenezte az effajta "támogatásokat"). Az állami parasztság adóköteles birtok volt, a törvényben megállapított fejadón felül fix illetéket fizettek, toborzási illetéket fizettek. Katonai telepekre helyezhették át, és egészen az 1840-es évekig. magánszemélyeknek bérbe (birtokba) adhatná. Ugyanakkor a "hivatalos" parasztok nagyon élvezték a kormány által nekik nyújtott előnyöket.

Az 1801. december 12-i rendelet értelmében az állami parasztoknak joguk volt lakatlan földet vásárolni (a jobbágyok 47 évvel később kezdtek el rendelkezni). 1818. december 28-i rendelet jogot adott minden parasztnak (a földesúrnak is) gyárak és üzemek indítására, de ezekkel a jogokkal gyakrabban éltek a tehetősebb állami parasztok. 1827-ben az állami parasztok megkapták a városi háztulajdon jogát, majd 21 évvel később ingatlant vásárolhattak Moszkvában és Szentpéterváron. Az állami parasztok hagyományosan tömören, nagy csoportokban éltek, ezért a patriarchális közösségi kapcsolatok megmaradtak közöttük. Például az 1829-es körlevél elrendelte, hogy az állami parasztok földjét közösséginek tekintsék. 1810-ben, kísérlet formájában, megjelentek az első katonai telepek, amelyek 1816-1818 között. mindenütt elkezdték bevezetni, I. Miklós uralkodása alatt pedig a katonai telepesek száma volt

már 800 ezer.A reform lényege a következő volt. A katonákat az állami parasztokhoz telepítették, és mindkettőjüket katonai telepesnek nyilvánították. Egyrészt katonák voltak, és viselniük kellett katonai szolgálat. Másrészt a "katonai telepesek" parasztok voltak, és nekik kellett gazdálkodniuk és élelmiszerrel ellátniuk magukat. Egyes esetekben a katonák az üres "Novorossiysk földeken" telepedtek le. Katonai telepesek - katonák, "katonafeleségek" és "katonagyermekek" szolgálták és vezették háztartásukat, szigorúan betartva a chartát, még a napi rutin is szabályozott volt (ébredéstől a világításig). A katonai telepesek gyermekei 7 éves koruktól katonai szolgálatot teljesítettek apjukkal, szükségszerűen az iskolában és a katonai ügyekben tanultak, majd 18 éves koruktól katonai egységekhez helyezték át őket junior parancsnoki beosztásba. Meg kell jegyezni, hogy a katonai telepesek helyzete az állami parasztok kategóriájaként volt a legnehezebb és legnehezebb.

Egy kis csoport ugyanilyen típusú volt. Néhányuknak több mint 20 000 jobbágya volt. Az Odnorodtsy a 17. századi kiszolgáló nép, a 18. századi milícia leszármazottai. I. Miklós uralkodása alatt elvesztették a vételi jogot, majd a jobbágytulajdont. Később társadalmi státusz Odnorodcev utolérte a többi állami parasztot.

A szociálpolitikában a parasztsággal szemben nagyon fontos 1837-1841 között reformálta az állami falut, ami befolyásolta a későbbi 1861-es reformot. A reformot P.D. Kiselev, akit a létrehozott Állami Vagyonügyi Minisztérium élére állítottak. Ennek az időszaknak több jogszabálya is négylépcsős közösségi gazdálkodási rendszert vezetett be (tartomány, járás, volost, falusi társadalom). A világos közigazgatási struktúra mellett a törvényhozás meghatározta a helyi választott önkormányzati testületeket a volostákban és a vidéki közösségekben.

A gyűjtési rendszer átszervezésre került. Az 1836-os népszámlálásnak és a lefolytatott földkataszternek (területértékelés és -lehatárolás) megfelelően a quitrent gyűjtési rendszert korszerűsítették. A quitrentet a férfi nem "lelkei" alapján számították ki, a telkek nagysága és minősége alapján. Más intézkedések ösztönözték a mezőgazdaság fejlődését. Különösen a parasztok költöztek az ország déli részébe, kedvezményes hiteleket bocsátottak ki, az „új” mezőgazdasági növények – burgonya és napraforgó – termesztését támogatták és gazdaságilag ösztönözték.

Az apanázsparasztok 1797-ben kapták ezt a nevet az Apanázsok Minisztériumától, amely a személyesen a császári családhoz tartozó parasztok kezelésébe került. Összességében a konkrét parasztok száma több mint 830 ezer férfi lélek volt, „szuverén” és „állandó” csoportokra osztották őket. Az apanázsparasztok adóköteles népesség volt, ugyanazokat a feladatokat viselték az állam javára, de a kvitrent a hűbérurajuk, vagyis a király javára fizették. Az állam és a földbirtokosok között bizonyos parasztok köztes helyet foglaltak el.

A "vidéki lakosok" legnagyobb csoportját továbbra is a földbirtokosok, vagyis a "tulajdonos" parasztok alkották. Több mint 11 millió férfi lélek élt, ami az ország teljes paraszti lakosságának több mint 50%-át tette ki. A jobbágyok kizsákmányolásának formái és módszerei az autokrácia belpolitikájával összefüggésben eltértek, változtak. Már a XIX. század elején. a kortársak megkülönböztették a kettősséget, a jobbágy, földesúri paraszt meghatározásának következetlenségét. A régi jogszabályok szerint XVII - XVIII század eleje. volt olyan rendelkezés, hogy a jobbágy a birtok, vagyis ingatlan szerves része, ez magyarázza a "jobbágy" szót. A földbirtokos csak a parasztok tulajdonosa, államért cserébe

vagy katonai szolgálat. A jobbágyság kialakulása a XVIII. a paraszt jobbágyságának ellenkező meghatározásához vezetett. A XIX. század elejére. a földesúri parasztot ingó vagyonként határozták meg, amely feltételesen kapcsolódik ingatlanhoz, a " revíziós mesék"A jobbágy a tulajdonos akaratára eladható, elzálogosítható, elidegeníthető a földtől. Ezért a 19. században a földesúri paraszt is az ingatlanok listáján kívül volt.

Változáson mentek keresztül a parasztok kizsákmányolásának formái is. Az 1797-ben heti három napra korlátozott "régi corvée" helyett quitrent osztottak, ami 3,5-szeresére nőtt a központi és 2,5-szeresére a feketeföldi tartományokban. A Corvee egy hónap formájában felerősödött. Egy parasztot három napnál tovább nem lehetett a corvée-n tartani, de a háztartáshoz való áthelyezés, a földkiosztás visszavonása és a parasztot arra kényszerítették, hogy heti hat napot dolgozzon az úr földjén cserébe. minimális havi adag, egyfajta bér. Ez a kizsákmányolási forma gyakorlatilag nem különbözött a rabszolgaságtól, és a feketeföldi tartományokban terjedt el, ahol legfeljebb 1,5 millió háztartási paraszt élt. Ráadásul a bérelt (birtokos) parasztok körében általánosan elfogadott volt a corvée, vagyis a corvée valódi elterjedése szélesebb volt.

A törvényhozás szinte nem korlátozta a földbirtokost a parasztok kizsákmányolásának formáiban és módszereiben. A már említett korlátozáson túl egy háromnapos corvee (1797) ill általános ajánlásokatönkényuralom a parasztsors enyhítésére, a kormány több olyan intézkedést is hozott, amelyek csökkentették a jobbágyság mértékét.

1816-ban I. Sándor végül megtiltotta a gyárakba és gyárakba beosztott parasztok eladását (ezelőtt I. Pál rendelete volt érvényben, amely lehetővé tette az ilyen értékesítést). Az 1801-es rendelet megtiltotta az eladásra vonatkozó újsághirdetésekben való közzétételt

udvari parasztok, 1808-ban megtiltották a kiskereskedelmi vásárokon a paraszti árusítás közzétételét. 1809-ben megszűnt a földbirtokosok azon joga, hogy jelentéktelen jövedelem fejében parasztokat száműzzenek Szibériába, és általánosságban megerősítették a földbirtokosnak a parasztok büntetőperhez való jogának megvonását. Lehetetlen volt kínozni, megnyomorítani a parasztokat. Hasonló rendeletek később, a 19. század második negyedében születtek.

BAN BEN az elmúlt évtizedek a jobbágyság megugrott a parasztok társadalmi aktivitásában. Maga I. Miklós és kormánya többször is megjegyezte, hogy "a parasztság jelenlegi állapota gonosz", és hogy "az állam mintegy poroshordón áll". Ezzel kapcsolatban néhány változtatást vezetnek be a "jobbágykérdés" jogszabályba. Összesen 1825-től 1860-ig. több mint 100 ilyen törvényt adtak ki az előző autokrata "korlátozásainak" folytatására. Itt vannak a legfontosabbak. 1827-ben ismét megtiltották a földesuraknak, hogy az adásvétel során ingó vagyontárgyakat különítsenek el, és a parasztokat a gyárakba adják. 1828-ban a földbirtokosok jogát Szibériába száműzött parasztokra korlátozta. Az 1833. május 2-i rendelet megtiltotta a parasztok nyilvános árverésen történő eladását és a parasztcsaládok elválasztását az eladás során.

Más általánosan elfogadott normák szerint beigazolódott az a szabály, hogy „ha egyszer megkapta a szabadságot, többé nem lehet rabszolgasorba ejteni”, a paraszt a hadi szolgálatból a fogságból vagy külföldről hazatérve szabadul fel. A földbirtokosoknak nem kellett volna tönkretenniük parasztjaikat, és a szegény években a földbirtokos köteles volt a parasztokat élelmezni, és a mezőgazdasági tevékenység újraindításához szükséges minimális vetőmagot biztosítani.

A nemesség vezetőinek, vagyis ugyanazoknak a földbirtokosoknak kellett ellenőrizniük, hogy a birtokosok betartsák-e a fenti korlátozásokat. Nyilvánvaló, hogy ilyen felügyelet mellett ezek a kisebb megszorítások sem érvényesültek, a jobbágy helyzete teljes mértékben az úr akaratától és szeszélyétől függött.

A kapitalizmus fejlődése, az antifeudális harc erősödése olyan intézkedésekre késztette a kormányt, amelyek hozzájárultak a parasztok jobbágyságból való kivonulásához. A parasztok jobbágyságból való kivonását azonban csak a birtokosok beleegyezésével lehetett végrehajtani. Ezért a XIX. század első felében. több törvényt adtak ki, amelyek intézkedései csak a földbirtokosok beleegyezésével voltak lehetségesek.

1803. február 20-án I. Sándor rendeletet írt alá „A szabad művelőkről”. A rendelet rendelkezett a parasztok szabadságba bocsátásáról váltságdíj fejében, amelynek összegét a földbirtokos és a jobbágy közös megegyezésével állapították meg. Ez a törvény, amelynek eredeti elnevezése „Parasztjaik földbirtokosok általi szabadságra bocsátásáról, kölcsönös megegyezésen alapuló feltételek megkötésével”, rendelkezett a parasztok szabadon bocsátásáról egy telek birtokában, így „a parasztok, így elbocsátva a szabad gazdálkodók állapotában maradhatott anélkül, hogy más aléletbe kellene lépnie." Meghatározták a minimálisan 8 hektáros területet. A szabad földművelők társadalmi státuszuk szerint az állami parasztokkal egyenlővé váltak, vagyis adóköteles népesség volt, toborzási és egyéb feladatokat láttak el. A rendelet akciója a XIX. század első felében. mintegy 150 ezer férfi lélek használta ki.

Más cselekmények is az ügyletek megkötésekor kölcsönös érdekek betartásából indultak ki. Ugyanakkor a "jobbágykérdés" megoldása során szükségszerűen figyelembe vették az állam érdekeit - a paraszt mezőgazdasági termelő megőrzését. Az 1806. augusztus 3-i „A revíziós lélek áráról” szóló rendelet elrendelte, hogy a parasztokkal folytatott tranzakciókat a férfi revíziós lelkének 75 ezüst rubel költségén kell alapul venni, ami ennek az értéknek a női fele. (Ezt követően egy paraszt ára 100 rubelre emelkedett).

Az 1809. július 20-i rendelet a csavargóság visszaszorításáról (menekülő parasztok felkutatásáról) elrendelte a parasztok visszaadását tulajdonosaiknak, vagy a közjótékonysági rend szerint árulását.

1842. április 2-án rendeletet adtak ki "A földesuraknak tett javaslatról, hogy kössenek megállapodásokat a parasztokkal a telkek átruházásáról, amelyekben a szerződést kötött parasztokkal elfogadják a földbirtokosok nevét. köteles parasztok." Ez a rendelet „A kötelezett parasztokról” néven vált ismertté, és továbbfejlesztette a korábbi jogszabályok rendelkezéseit, különösen a „Szabad földművelőkről” szóló rendeletet. Mivel a parasztoknak nem volt lehetőségük a teljes megváltási összeget egyben kifizetni a földesúrnak, megállapították, hogy a jobbágyok kötelesek a megfelelő kötelességeket ellátni, vagy a tulajdonosukkal megbeszélt összeget részletekben, illeték formájában megfizetni. A parasztok úgy kapták meg a szabadságukat, mint hitelből. A saját és családja akaratára való megváltás idején a jobbágyság megmaradt, ideiglenesen eladósodottnak nevezték. A megállapodás felmondható, ha a parasztok nem tartják be a benne foglaltakat. Az 1841-es rendelet sem volt elterjedt, hat földbirtokos élt akciójával, 27 173 parasztot szabadon engedve.

Az e törvények alapján szabadságot kapott parasztok, akik kivásárolták magukat, vagy más okból „szabadságot” kaptak, személyesen szabad vidéki lakosokká váltak, saját földjeikre (ha volt telkük) telepedtek le.

A jobbágyi állapotban maradt parasztság túlnyomó tömegével kapcsolatban a kormányzat olyan intézkedéseket hozott, amelyek korlátozták a vállalkozói tevékenységet. A parasztok nem hagyhatták el a birtokokat a földbirtokos engedélye nélkül, nem volt joguk üzletet fenntartani a városokban, és csak a piacon kereskedhettek. Ezeket a korlátozásokat a XVIII

században, most pedig az 1810-es és az 1812-es parasztok rendeletével megerősített 12.

1801 decemberében földvásárlási joguk nem volt, de az ipar fejlesztésére az 1818. december 28-i törvény szerint igen. gyárakat és üzemeket szervezni. Ezt követően az 1848. március 3-i törvénnyel bővült a parasztok tulajdonjoga.

1844. június 12-én megjelent az a rendelet, amely lehetővé tette a parasztok szabadon engedését a földbirtokossal közös megegyezéssel, 1853-tól pedig korlátozták a parasztok nem nemesek részére történő bérbeadásának jogát. Az 1847. november 8-i rendelettel a parasztok a csődbe ment földbirtokosok birtokainak árverésen történő eladásakor tetszés szerint megváltották magukat. Összesen mintegy 960 ezer parasztlélek élt ezzel a rendelettel. Átkerültek a „saját földjeikre települt, személyesen szabad vidéki lakosok” kategóriájába, hiszen személyes szabadsággal váltották meg a telkeiket. Más esetekben az ilyen parasztokat "leveleknek" nevezték, mert saját földjük volt, ami azt jelenti, hogy nem fizettek adót az államnak. A parasztok szabadságba való megváltásának dinamikája a feudalizmus válságának mélységét mutatja, amikor a parasztok gazdagabbnak bizonyultak, mint a birtokaikat elzálogosító tulajdonosaik.

A parasztkérdés többször is felmerült I. Sándor és I. Miklós kormánya előtt. Az 1830-1850-es években. a parasztok jobbágyságának problémája többször is szóba került a különféle „titkosbizottságok” ülésein, de a nemesek ellenállása miatt az 1848-1855 közötti politikai reakció. a parasztreform feltételeit folyamatosan visszaszorították. Ennek eredményeként nőtt a parasztok társadalmi aktivitása, és a jobbágyság eltörlése előtti oroszországi helyzet forradalminak nevezhető. A kormány nem tudott megbirkózni a parasztok növekvő tiltakozásával, félt egy új "pugacsevizmustól", és a trónra lépő II. Sándor kénytelen volt felismerni a paraszti kérdés gyors "felülről" megoldásának szükségességét. amíg maguk a parasztok forradalmi módon "alulról" fel nem szabadulnak.

6. FEJEZET Az orosz állam és jog a XX. század első felében.

Politikai rendszer. Változások az állammechanizmusban

A jobbágyság felszámolása és számos polgári reform végrehajtása jelentős változásokat hozott a társadalmi rendszerben. Széles út nyílt a kapitalizmus fejlődése előtt Oroszországban. A feudalizmusnak azonban a reform után is számos nyoma maradt, különösen a mezőgazdaságban.

Egy ideig a földbirtokos gazdaság lebonyolításának egyik módja a parasztság gazdasági rabszolgasorba vonása volt. A földbirtokosok a paraszti földhiányt kihasználva földet biztosítottak a parasztoknak a megmunkáláshoz. Lényegében a feudális viszonyok folytatódtak, csak önkéntes alapon.

Vidéken folyamatosan fejlődtek a kapitalista viszonyok. Megjelent egy vidéki proletariátus - mezőgazdasági munkások. A kommunális rendszer okozta akadályok ellenére a parasztság rétegződése következett be. A vidéki burzsoázia – a kulákok – a földbirtokosokkal együtt kizsákmányolták a szegényeket. Emiatt harc folyt a földbirtokosok és a kulákok között a vidéki befolyásért.

De a harc fő vonala vidéken a földesurak és a parasztok között húzódott. A parasztság egésze harcot folytatott a földbirtokosok ellen a parasztreform során a birtokosok javára elvágott parasztföld visszaszolgáltatásáért. Egyre gyakrabban merült fel a földbirtokosok összes földjének a parasztok kezébe adásának kérdése.

A földhiány a parasztok körében arra késztette őket, hogy ne csak a földbirtokostól, hanem a városban is keressenek többletmunkát. Ez az olcsó munkaerő jelentős beáramlását generálta a kapitalista vállalkozásokba. A város egyre inkább vonzotta pályájára az egykori parasztokat. Ennek köszönhetően beépültek a kapitalista termelésbe, majd családjaik is a városba költöztek. A jövőben ezek a parasztok végleg szakítottak a vidékkel, és a termelőeszközök magántulajdonától mentes hivatásos munkásokká, proletárokká váltak. A szolgabirtokos hatalma alól a paraszt, amennyiben a pénzhatalom alá került, az árutermelés körülményei közé került, függővé vált a születő tőkétől.

A reform utáni időszakban új üzemek és gyárak épültek Oroszországban. A burzsoázia az olcsó munkaerő nagy beáramlását használva óriási ütemben fejleszti az ipart, és abból szuperprofitot nyer. Az ipar főbb ágaiban az ipari forradalom (a manufaktúrákról a gépi gyártásra való átállás) befejeződik, a munkatermelékenység növekszik.

Oroszország gyorsan legyőzi ipari lemaradását. Ezt elősegítette, hogy az új gyárakat és üzemeket létrehozó orosz tőkések (és az új vállalkozások túlnyomó többsége) az akkori legmodernebb berendezésekkel szerelték fel őket.

Az orosz ipar olyan erőteljes fejlődési ütemet vett fel, hogy a 19. század végére. felmerültek az ország magasabb szintre lépésének előfeltételei.

A kapitalizmus oroszországi fejlődésének fontos következménye két új osztály - a burzsoázia és a proletariátus - kialakulása volt, amelyek belépnek a politikai színtérre, aktívan bekapcsolódva az osztályérdekeikért folytatott harcba.

A kapitalizmus fejlődése Oroszországban egyre inkább növeli a burzsoázia jelentőségét a társadalomban. Politikai pozíciói azonban még mindig nem elég erősek. A politikai hatalom továbbra is szilárdan a nemesi birtokosok kezében van. Az osztálykiváltságok megőrzése jelentős politikai előnyöket biztosít a nemességnek: továbbra is kulcspozíciókat tölt be az államapparátusban.

A munkásosztályt brutálisan kizsákmányolták. Munkaidő és méret bérek szinte önkényesen határozzák meg a gyártók és a tenyésztők. A tőkéseknek lehetőségük volt alacsony bérek és hosszú munkaidő mellett munkásokat alkalmazni. A munkások munkája és élete rendkívül nehéz volt.

A XIX. század második felében. a proletariátus aktívan harcol jogaiért. Érdekvédelmének egyik eszközeként a sztrájkharcot alkalmazza.

A 90-es években. szociáldemokrata munkásszervezetek keletkeznek. A hivatásos forradalmárok aktívan védik a proletariátus érdekeit. A marxizmus forradalmi propagandája széles körben fejlődik. A feltételek beérik egy munkásosztály politikai pártjának Oroszországban való létrehozásához. 1898-ban összehívták az Orosz Szociáldemokrata Munkáspárt első kongresszusát.

A 70-es években. populista mozgalom alakul ki. A század végére megteremtődtek a feltételek egy parasztpolitikai párt megalakulásához.

A XIX. század végére. a burzsoá megjelenésének is előfeltételei teremtődnek politikai pártok, azonban később alakulnak ki.

A fő ellentmondás a fejlesztésben orosz társadalom, az előző században született, a küszöbön álló formai változásokból következett: a kapitalizmus közeledett a feudalizmus helyére. Már az előző időszakban megmutatkozott a feudális gazdaságrendszer válsága. Most egyre nagyobb erővel jön. A feudalizmus egyre inkább gazdasági bukását mutatja. Ezzel párhuzamosan a feudális-jobbágyrendszer válsága is átfogóvá válik, amely a gazdaság minden fontosabb területére kiterjed.

Az iparban a jobbágygyártás nem állja meg a versenyt a kapitalista gyártással, a termelés polgári szervezetével. A kapitalizmus mérhetetlenül nagyobb munkatermelékenységet biztosít, és rendkívüli rugalmassággal és találékonysággal dolgozik nehéz körülmények között, amikor a feudalizmus minden alapja, elsősorban a jobbágyság megakadályozza, hogy munkaerőt vonzzon a termelésbe és szűkítse a hazai piacot. A polgári termelés győzelmét a bérmunka alkalmazása és a gépek bevezetése biztosítja. A manufaktúrát gyár váltja fel. Ebben az időszakban kezdődik az ipari forradalom. 1825-től 1860-ig megháromszorozódott a feldolgozóipari nagyvállalatok és a benne foglalkoztatottak száma. És nem véletlen, hogy ebben az iparágban 1860-ban már a munkások 4/5-ét alkalmazták. Ugyanakkor a jobbágymunkások aránya a teljes iparágban további 44% volt.

A bérmunka a termelés eredményeiben érdekelt munkás termelékenységének növelésére ösztönzött, a gépek használata pedig megmentette a feudalizmusban és a jobbágyságban oly szűkös munkaerőt. A jobbágyipari géphasználati kísérletek a jobbágymunkás alacsony szakmai színvonalával, és legfőképpen a munkavégzésre való hajlandóságával ütköznek, hiszen nem a munka termelékenységének növelése érdekli, hanem éppen ellenkezőleg - a munka megmentése, egyszerűen beszélve, a munkavégzésben lehetőleg kevesebbet.

A termelési kapcsolatoknak a termelőerők természetével való kötelező megfeleltetésének törvényének megsértése a mezőgazdaságban is nyilvánvaló.

A 19. században Nyugat-Európa egyre inkább szüksége van orosz kenyérre. 1831-től 1860-ig az átlagos éves gabonaexport Oroszországból 18 millióról 69 millió pudra nőtt. Ezzel párhuzamosan a hazai piac is bővült: a kenyér eladása 9-szerese volt az exportnak. Eközben a század eleji szemtermés átlagosan 2,5 volt (azaz 1 zsák vetőmagból 2,5 zsák betakarított gabona termett). Ebből következően a termés nem tért el jelentősen az évszázadokkal ezelőttitől.

A földtulajdonosok különféle eszközökkel igyekeznek növelni birtokaik piacképességét. Egyesek ezt úgy teszik, hogy még nagyobb nyomást gyakorolnak a parasztra. Orlov-Davydov gróf „példaértékű” birtokán a jobbágy teljes életét szigorúan szabályozták, amelyre külön törvénykönyvet adtak ki. Ez a patrimoniális „törvény” összetett büntetésrendszert írt elő a parasztok munkahanyagsága, sőt az időbeni házasság elmulasztása esetén is: a földbirtokosnak állandó munkaerő-utánpótlásra volt szüksége.

Más földesurak innovációval próbálják növelni birtokaik jövedelmezőségét, de ez nem jár sikerrel. Az újítások kudarcot vallanak, mert a paraszt nem érdeklődik munkája iránt.

A parasztokra nehezedő, mindenre kiterjedő nyomás csak az osztályellenállás növekedését idézi elő. A század eleji szünet után a paraszti nyugtalanság fokozódik, és bizonyos pillanatokban különösen fokozódik. Így az 1812-es honvédő háború után, amely a parasztságban illúziókat keltett, a parasztok körében széles körű felháborodás tört ki, amikor nem vált valóra az élet megkönnyítésére vonatkozó remény. A paraszti tiltakozások új hulláma söpört végig I. Miklós trónra lépése kapcsán. Csak 1826-ban 178 parasztfelkelést regisztráltak. Miklós uralkodásának végén a paraszti zavargások száma másfélszeresére nőtt.

A polgári viszonyok egyre erősödő fejlődése a gazdaságban, a jobbágygazdaság válsága nem tükröződik a társadalom társadalmi szerkezetében, ahol a kapitalizmus a feudalizmus mélyén érlelődik.

A legfontosabb pillanat, amely meghatározza a változásokat szociális struktúra Ebben az időszakban a korábbi főosztályok helyett fokozatosan formálódnak a polgári társadalom főbb osztályai - a kapitalisták és bérmunkások, a burzsoázia és a proletariátus. Az új osztályok kialakulása a korábbiakhoz hasonlóan a régiek felbomlásának köszönhető. A burzsoázia főként a kereskedő osztályból és a parasztság csúcsából alakult ki, akiknek így vagy úgy sikerült meggazdagodniuk. Az ilyen parasztokat, időnként még földbirtokosokat is, gazdájuk felhagyásra bocsátotta, meggazdagodtak, sokkal nagyobb hasznot hozva a gazdának, mintha szántóföldön dolgoznának. Az ivanovói gyártulajdonosok jelentős része a gazdag jobbágyok közül került ki, akik több tízezer saját falubeli társukat kizsákmányolták. A 19. század első felének növekvő és gazdagodó orosz burzsoáziája azonban gyenge politikai erő maradt. Mindenesetre ő, mint az előző évszázadokban, nem is gondolt a politikai hatalomra. Az orosz burzsoázia nem volt forradalmi erő. Az első bajkeverők Oroszországban a XIX. a nemes forradalmárok-dekambristák és Herzen lettek, majd - a forradalmi demokraták - raznochintsy.

A régi osztályok felbomlása következtében a proletariátus is kialakult. A kézművesekből és a városi alsóbb rétegekből alakult ki, de kialakulásának fő forrása ismét a parasztság volt. A túlnyomórészt nem csernozjom tartományok birtokosai, mint már említettük, gyakran elengedték parasztjaikat dolgozni azzal a feltétellel, hogy fizetnek. Ezek a parasztok gyárakba és üzemekbe kerültek, és bérmunkásként kizsákmányolták őket.

Elterjedt volt a kapitalista termelésszervezés olyan formája is, amikor a vállalkozó a munkát a paraszti kunyhók között osztotta szét, nem törődve sem a helyiségekkel, sem a felszereléssel. A jobbágy úgy lett munkás, hogy észre sem vette.

Az új társadalmi osztályok kialakulása alapvetően új osztályellentéteket, a munkaerő tőkével szembeni harcát eredményezte. Már az 1930-as és 1940-es években megjelent egy munkásmozgalom. A cárizmusnak ezt az új tényezőt figyelembe kell vennie politikájában: 1835-ben és 1845-ben. megjelennek az első munkaügyi törvények, amelyek elenyésző mértékben ugyan, de védik a munkavállalók elemi jogait.

Az új osztályok kialakulása a korábbi birtokrendszer keretein belül történt. A társadalom birtokokra osztása elvileg megingathatatlan maradt. A gazdaság minden elmozdulása ellenére a lakosság egyes csoportjainak jogi státusza azonos volt. A növekvő burzsoáziának azonban egy kis engedményt kellett tenni. 1832-ben a városi lakosok osztályának részeként új államot vezettek be - a tiszteletbeli állampolgárságot. A díszpolgárok mentesített birtoknak számítottak, státuszukban közel a nemességhez. Ennek a burzsoáziának tett engedménynek az is volt a célja, hogy megvédje a nemességet a társadalmilag idegen elemek behatolásától, amennyiben a nemesség elszigeteltsége fokozódik. I. Sándor 1810-ben engedélyezte a kereskedőknek, hogy lakott földeket szerezzenek a kincstárból, konkrétan kikötve, hogy ez azonban nem ad nemesi jogokat a vevőnek. Ugyanakkor már 1801-ben megtiltották az új birtokok kiosztását a nemeseknek. I. Miklós alatt intézkednek, hogy megnehezítsék a nemesség megszerzését a szolgálatban. 1845-ben erősen megemelték a nemességre jelentkező köztisztviselőkre vonatkozó követelményeket. Az örökletes nemesség megszerzéséhez most a hadseregben vezérkari tiszti fokozatra, a polgári szolgálatban pedig az 5. osztályra kellett emelkedni. Maguk a nemesek között tulajdoni helyzetük függvényében jött létre az egyenlőtlenség, természetesen a legnagyobb, leggazdagabb földbirtokosok javára. 1831-ben bevezették azt az eljárást, amely szerint csak a nagybirtokosok és a paraszttulajdonosok vehettek részt közvetlenül a nemesi választásokon, míg mások csak közvetetten szavaztak. Azt kell mondanom, hogy a nemesség vagyoni helyzete igen heterogén volt. A XIX. század második negyedében. Nemesek száma meghaladta a 250 ezret, ebből mintegy 150 ezernek nem volt parasztja, több mint 100 ezer saját maga foglalkozott szántóföldi gazdálkodással.

Az ország gazdasági fejlődése, a parasztmozgalom néhány lépést kényszerített a jobbágyság gyengítése felé. Még a csendőrfőnök, Benckendorff is írt a cárnak a parasztok fokozatos emancipációjának szükségességéről. 1803-ban elfogadták az ismert rendeletet a szabad földművelőkről, 1842-ben a földbirtokosok bizonyos feladatokért földet ruházhattak át a parasztokra, 1848-ban a parasztok ingatlant vásárolhattak. Nyilvánvaló, hogy ezek a lépések a parasztok emancipációja felé nem vezettek jelentős változást a jogállásukban. Fontos megjegyezni, hogy a parasztságról szóló jogszabályokban az intézményeket tesztelték, amelyeket később az 1861-es parasztreformban alkalmaztak. (föld visszavásárlás, "kötelezett állam" stb.).

Az orosz társadalom osztály- és birtokfelosztását etnikai megosztottság egészítette ki. Oroszország, amely időtlen idők óta soknemzetiségű állam, ebben az időszakban még többnemzetiségűvé vált. Olyan területeket foglalt magában, amelyek különböző szinteken álltak gazdasági fejlődés, és ez nem tehetett mást, mint a birodalom társadalmi szerkezetét. Ugyanakkor az Orosz Birodalomba ismét bekerült összes terület tipológiailag a feudális formációhoz kapcsolódott, bár a fejlődés különböző szakaszaiban. Ebből következően osztály- és birtokszerkezetük elvileg azonos típusú volt.

Az új területek csatlakozása Oroszországhoz az idegen feudális uraknak az orosz feudális urak általános struktúrájába, a feudális függő lakosságnak pedig a kizsákmányoltak összetételébe való felvételét jelentette. Az ilyen felvétel azonban nem mechanikusan ment végbe, hanem bizonyos jellemzőkkel rendelkezett. Még a 18. században a cári kormány az orosz nemesség minden jogát a balti báróknak biztosította. Sőt, még az orosz nemesekhez képest is kiváltságokat kaptak. A lengyel feudális urak kezdetben orosz jogokat is kaptak. A moldvai bojárok Besszarábiában is megszerezték az orosz nemesek jogait. 1827-ben a grúz nemesek is ilyen jogokat kaptak. A 19. században a korábbiakhoz hasonlóan állampolgárságra való tekintet nélkül vettek fel embereket a közszolgálatba. A hivatalos tisztviselői listákon még csak egy rovat sem szerepelt a nemzetiségről.

Ami a munkásokat illeti, a más nemzetiségű parasztok bizonyos előnyöket élveztek a nagyoroszokkal szemben. A Baltikumban a parasztok emancipációja korábban történt, mint Közép-Oroszországban. A Lengyel Királyság és Finnország parasztjai számára megmaradt a személyes szabadság. A moldovai parasztok költözési jogot kaptak. Észak-Azerbajdzsánban a cári kormány elkobozta a renitens feudális urak földjeit, amelyek a régió összes birtokának 3/4-ét tették ki. Ugyanakkor az ilyen földeken élő parasztok felmentést kaptak korábbi hűbéruraik kötelességei alól, és állami paraszti pozícióba kerültek. A kazahok az állami parasztok jogait is megkapták. Sőt, más osztályokba is átkerülhettek. Betiltották a rabszolgaságot, amely még mindig Kazahsztánban zajlott. A kazah lakosságot felszabadították a toborzás alól, amely súlyos elnyomással nyomta el az orosz parasztokat.

Így a nem nemzeti parasztok vagy nyertek, vagy legalábbis nem veszítettek semmit az Oroszországhoz való csatlakozással.

Ami az urakat illeti, érdekeik továbbra is ütköznek az orosz feudális urak érdekeivel, és ez a helyi nacionalizmus bizonyos hullámát eredményezi. Igaz, a cárizmus meglehetősen rugalmas politikát folytatott az idegen feudális urakkal szemben, megpróbálta őket maga mellé állítani, és ez a legtöbb esetben sikerült is.

Változások az állammechanizmusban

Az orosz állam fejlődésében önálló időszakként emelkedik ki a XIX. század elejétől. 1861-ig. Ekkor, különösen I. Miklós uralkodása alatt éri el tetőfokát az abszolutizmus. Minden hatalom egy személy kezében összpontosult - az egész Oroszország császára. Az Orosz Birodalom törvénykönyvét megnyitó alaptörvényekben az autokrácia gondolata világosan és kategorikusan megfogalmazódik: „Oroszország császára autokratikus és korlátlan uralkodó. Isten maga parancsolja, hogy ne csak félelemből, hanem lelkiismeretből is engedelmeskedjen legfőbb tekintélyének. Ahogyan korábban is látjuk, az autokráciát ideológiailag az isteni eredet igazolja. Ugyanakkor megjelenik egy új ötlet - az uralkodó hatalmának legitimitásának gondolata.

A császár ebben az időszakban személyesen igyekezett beavatkozni az államigazgatás apró részleteibe is. Természetesen ennek a törekvésnek a valódi emberi képességek szabtak határt: a cár nem nélkülözhette a vágyait, politikáját végrehajtó állami szerveket. A londoni orosz nagykövet, S. R. Voroncov gróf egy magánlevélben ezt írta 1801-ben: „Az ország túl hatalmas ahhoz, hogy a szuverén, még ha második Nagy Péter lenne is, mindent maga tegyen meg a fennálló kormányforma alatt anélkül alkotmány, szilárd törvények, elmozdíthatatlan és független bíróságok nélkül”.

Szóltak az alkotmányról I. Sándor alatt. Még két tervezet is készült - M. M. Speransky, majd később - Η. Η. Novoszilcev. Annak ellenére, hogy azzal az elvárással készültek, hogy semmiképpen ne ingassák meg az autokrácia alapjait, a dolgok nem mentek túl a szerző gyakorlatain.

Csendesen alkotmány nélkül élve az orosz császárok nem nélkülözhették az államapparátus fejlesztését, az új idők igényeihez való igazítása nélkül. A modern kutatók szerint a reform szükségességét két fő körülmény indokolta. Először is, a polgári kapcsolatok fejlődése Oroszországban és a polgári forradalom Nyugaton megkívánta, hogy az államapparátust úgy alakítsák át, hogy az megvédhesse a feudális rendszert. Másodszor, a nemesség, elitje, beleértve a legfelsőbb tisztségviselőket is, a császárt a kezükben akarta tartani, hogy ne vegye a fejébe osztálykiváltságaik megsértését, aminek objektív korlátozása már régóta esedékes volt.

Az állammechanizmus egészének fejlődését a reform előtti időszakban a konzervativizmus és a reakciósság jellemzi. A benne végbement változások csekélyek, és főként a század legelejére vonatkoznak, amikor is a fiatal I. Sándor a hasonló gondolkodású arisztokraták körével úgy döntött, hogy megtartja. liberális reformok. Ezek a reformok azonban megálltak a minisztériumok és az államtanács létrehozásánál.

Miután a császártól megrendelést kapott az állami mechanizmus átalakítására vonatkozó projekt kidolgozására, M. M. Speransky javasolta az Állami Duma létrehozását - az ingatlantulajdonosok által választott képviseleti testületet, amely törvényhozási előjogokat kapott. Ugyanakkor javasolták egy tisztán bürokratikus Államtanács létrehozását, amelyet törvényhozói és egyben adminisztratív feladatokkal is bíznának. Az Állami Duma ötletét határozottan elutasították, mert az autokrácia korlátozására tett kísérletnek tekintették, és 1810-ben létrehozták az Állami Tanácsot.

Minden törvényjavaslatnak át kellett mennie az államtanácson. A legfontosabbat magának kellett kidolgoznia. Az „Államtanács megalakításában” ugyanakkor hangsúlyozták, hogy egyetlen projekt sem válhat törvénnyel a császár jóváhagyása nélkül. Az Államtanács a pénzgazdálkodásért is felelős volt.

A tanács közgyűlésből és 4 főosztályból állt: a jogi, a katonai, a polgári és lelki, valamint az államgazdasági osztályból. Magát a császárt az államtanács elnökének tekintették. A tervek szerint azonban az elnöki funkciót a Tanács egyik tagjára bízhatja. Gyakorlatilag a vizsgált időszakban maga a cár soha nem elnökölt a Tanácsban.

Még korábban megreformálták az ágazati irányító szerveket. Petrovsky collegiumok már a 18. század folyamán. fokozatosan elsorvadt. Az ezekben a testületekben meglévő kollegialitás elvét egyre inkább felváltotta az elnökök egyszemélyes parancsnoksága, magukat a kollégiumokat pedig egymás után szüntették meg II. Katalin alatt. Uralkodásának legelején, 1802-ben I. Sándor új ágazati igazgatási szerveket - minisztériumokat - vezetett be. Munkájuk tapasztalatait 1811-ben összegezte és konszolidálta a „Minisztériumok Általános Állománya”. Létrejöttek a külügyi, katonai, pénzügyi, igazságügyi stb. A minisztériumok köre az időszak során változott.

A fő különbség a minisztériumok és a kollégiumok között a parancsegység elvének jóváhagyása volt. A miniszter teljes mértékben felelős volt a rábízott kormányzati ág irányításáért, és minden jogkörrel rendelkezett e feladat ellátásához. Olyan volt, mint egy autokrata tevékenységi területén.

A minisztériumokkal egyidőben megalakult a Miniszteri Bizottság is. Igaz, az erről szóló rendelet tíz évvel később, 1812-ben jelent meg. A cár alatti tanácsadó testület volt, amely mindenekelőtt tárcaközi és tárca feletti feladatokat látott el, vagyis egyszerre több minisztériumra vonatkozó kérdéseket oldott meg. vagy a miniszter hatáskörét túllépve. Ezen kívül saját feladatkörrel is rendelkezett, különösen. A bizottság felügyelte a kormányzókat és a tartományi testületeket. A Miniszteri Bizottságba az Államtanács főosztályainak elnökei, miniszterek, osztályvezetők és államtitkár került.

Az intézmény, amely a legvilágosabban tükrözte a legmagasabb irányító testületek felépítésének abszolutista rendjét, Ő Császári Felsége Saját Kancelláriája volt. Nicholas alatt valójában az egész kormányzati apparátus felett állt. Az állam sorsát egy kis maroknyi ember döntötte el, akik közvetlenül a királynak voltak alárendelve. I. Miklós alatt ebben a hivatalban 6 osztályt hoztak létre, amelyek jogai szinte nem különböztek a minisztériumok jogaitól. Különösen jól ismert a hírhedt III. szekció, amely a társadalom forradalmi és általában haladó hangulatai ellen harcolt. Csendőrhadtestet kapott, melynek főnökét a III. osztály főosztályvezetőjének tekintették. Az egész ország csendőrkerületekre volt felosztva.

A titkosrendőrség már Nicholas előtt is létezett. I. Sándor trónra lépésével felszámolta a 18. század óta létező titkos expedíciót. Azonban már 1805-ben a Napóleonnal vívott háborúba indulva létrehozta a Felső Rendőrség Ideiglenes Bizottságát a közvélemény figyelemmel kísérésére. A tilsi béke után ez a bizottság Közbiztonsági Bizottsággá alakult, amely a magánlevelek áttanulmányozásával is megbízott. I. Sándor uralkodásának végén a hadseregben is létrejöttek a politikai felügyeleti szervek.

Másfajta hírnevet szerzett a Császári Kancellária II. Kolosszális munkát végzett az orosz jogszabályok rendszerezésén.

Az önkormányzat ebben az időszakban jelentős változáson nem ment keresztül.



A 19. század első felében Oroszország abszolutista és feudális állam volt. A birodalom élén a király állt, aki mindent egyre jobban koncentrált; vezérlőszálak a kezükben. Hivatalosan azonban a teljes lakosság négy birtokra oszlott: a nemességre, a papságra, a parasztságra és a városi lakosokra.

Nemesség, akárcsak az előző időszakban, gazdaságilag és politikailag meghatározó osztály volt. A nemesek birtokolták a föld nagy részét, a jobbágytulajdon monopóliuma volt. Ők alkották az államapparátus alapját, minden parancsnoki pozíciót elfoglaltak benne.

Papság továbbra is feketére (monasztikus) és fehérre (plébánia) osztva. Ennek az osztálynak a jogi státusza azonban, amely végül szolgáltatási osztály lett, jelentősen megváltozott. Egyrészt maguk az egyház lelkészei még nagyobb kiváltságokat kaptak. Másrészt az autokrácia arra törekedett, hogy a papságot csak az egyházakban közvetlenül szolgáló személyekre korlátozza.

feudális eltartottak parasztok alkotta a lakosság zömét. A királyi családhoz tartozó földesúri, állami, sessiális és apanázsra osztották őket. A korábbi évekhez hasonlóan különösen nehéz volt a földesúri parasztok helyzete. Az Orosz Birodalom törvénykönyvének 10. kötetében (polgári és határtörvények) a jobbágyokat ingó vagyonként sorolták be. 1816 óta az állami parasztok egy része katonai telepesek beosztásába került. Mezőgazdasággal kellett volna foglalkozniuk, a termés felét átadni az államnak, és katonai szolgálatot teljesíteni.

Kereskedők és kereskedők a lakosságnak csak néhány százalékát tette ki.

különleges helyzetben volt kozákok- félkatonai osztály, amely az állam határ menti területeinek védelmét látta el.

Az ipari forradalom kezdetével egy új társadalmi réteg kialakulása társul - civil munkások. Szegény városlakókat, állami parasztokat, jobbágyokat alkalmaztak a manufaktúrákban, gyárakban, akik gazdáik engedélyével távoztak dolgozni. 1860-ban a munkások 4/5-e civil volt.

Második felében a XIX Oroszország társadalmi fejlődését a parasztreform végrehajtásának feltételei és menete, valamint a kapitalista viszonyok alakulása határozta meg.

A társadalom osztálymegosztottsága megmaradt. Minden osztály (nemesek, parasztok, kereskedők, filiszterek, papság) világosan meghatározott kiváltságokkal vagy korlátozásokkal rendelkezett. A kapitalizmus fejlődése fokozatosan megváltoztatta a birtokok társadalmi szerkezetét és megjelenését, két új társadalmi csoportot alkotott - a kapitalista társadalom osztályait (a burzsoáziát és a proletariátust). A társadalmi szerkezetben összefonódtak a régi és az új társadalmi rend vonásai.

Az ország domináns pozíciója továbbra is azé volt nemesek. A nemesség továbbra is az autokrácia gerince maradt, kulcspozíciókat töltött be a bürokráciában, a hadseregben és a közéletben. Néhány nemes, alkalmazkodva az új feltételekhez, aktívan részt vett az ipari és pénzügyi tevékenységekben.

gyorsan nőtt burzsoázia, amely a kereskedőkből, burzsoáziából, a gazdag parasztság képviselőiből alakult. Fokozatosan gyarapodott gazdasági ereje, de kisebb szerepet játszott az ország politikai életében. Gyenge és szervezetlen, támogatta az autokráciát, ami biztosította a terjeszkedést külpolitika valamint a munkavállalók kizsákmányolásának lehetősége.

Parasztok maradt a legnagyobb számban társadalmi csoport. Miután 1861-ben felszabadultak, alig alkalmazkodtak új társadalmi helyzetükhöz. Erre az osztályra vonatkozóan továbbra is számos korlátozást tartottak fenn a legkülönbözőbb társadalmi szférákban. A közösség megingathatatlan maradt, korlátozva a paraszt jogi, gazdasági és magánéletét. A közösség lassította a parasztok társadalmi rétegződését, de nem tudta megakadályozni. Lassú ütemben haladt. A kapitalista viszonyok vidékre való behatolása azonban hozzájárult a vidéki lakosság kulákokra (vidéki burzsoáziára) és a szegény és félig tönkrement parasztság zömére osztódásához.

Az elszegényedett parasztság és a városi szegények formálódási forrásként szolgáltak proletariátus. Az oroszországi munkásosztály sajátossága az volt, hogy nem szakította meg kapcsolatait a vidékkel. Ezért a káderproletariátus érése lassú ütemben zajlott.