Návrh koncepce výuky ruského jazyka a literatury ve všeobecně vzdělávacích institucích Ruské federace, vypracovaný za účasti Ústavu ruského jazyka Ruské akademie věd, Státní ústav Ruský jazyk pojmenovaný po A.S. Puškin a další včera diskutovali a odsoudili na zasedání Výboru pro vzdělávání, kulturu, vědu a národní záležitosti Státní rady Republiky Tatarstán.

O relevanci studia ruského jazyka a literatury nelze pochybovat... V republikách a regionech, kde působí národní školy, však projekt vyvolal mnoho otázek, - začal předseda výboru Razil Valeev.

Otázek bylo tolik, že byly nejprve zaslány předsedovi Státní dumy Ruské federace, vedoucímu pracovní skupiny pro přípravu koncepce Sergeji Naryškinovi Rustamu Minnikhanovovi, poté se na něj obrátil Farid Mukhametshin a vedoucí Ministerstva školství a vědy Republiky Tatarstán Engel Fattakhov si stěžoval na „některá ustanovení návrhu koncepce“ analytickému oddělení Státní dumy RF.

Lidé jsou také koncepčně nadšení. Jak řekl náměstek ministra školství a vědy Republiky Tatarstán Ildar Mukhametov, „o projektu v republice probíhá široká veřejná diskuse“.

Pravda, jediným známým příkladem této „široce veřejné diskuse“ byl kulatý stůl konaný 27. listopadu ve Státní radě Republiky Tatarstán. A konkrétní obsah výzev prezidenta a předsedy parlamentu Tatarstánu k předsedovi federálního parlamentu v otázkách lingvistiky zůstává záhadou. Nejsou ukazovány novinářům, dokonce ani většině poslanců...

Neoficiálně však Razil Valeev řekl, že notoricky známé „otázky“ (nebo spíše silné námitky) uvedené ve výzvách Sergeje Naryškina se týkají 3. oddílu konceptu „Specifika výuky ruštiny jako cizího jazyka“. Úřady Tatarstánu žádají změnit jedno z jeho ustanovení a několik z nich úplně vypustit.

Vezměme si například pasáž pojmu o těch školácích „v mnohonárodnostních regionech“, jejichž rodiny nemluví rusky a kteří se přirozeně v důsledku toho učí jazyk, kterým se v rodině mluví, dříve než rusky. „Za těchto podmínek,“ říká návrh koncepce, „je úroveň znalosti ruského jazyka na začátku systematického výcviku zpravidla nižší než úroveň znalosti mateřského jazyka.

Zdá se, že tento logický předpoklad se v Tatarstánu zdál urážlivý a bylo navrženo jej přepsat. No, tak nějak v tom smyslu, že pokud je nějaký Gaskoň akademik od dětství, pak každý Tatar je od narození bilingvní, stejně plynně mluví dvěma státními jazyky...

Ale některá další ustanovení v Koncepci výuky ruského jazyka a literatury nemají místo, domnívají se orgány Tatarstánu. Zejména norma, že „Hlavní státní zkouška a závěrečná státní certifikace jsou poskytovány pouze v ruštině, vysokoškolské programy jsou také realizovány pouze v ruštině“ ... A tvrzení: skutečnost, že dnes „více než 4 tisíce škol v Rusko poskytuje vzdělání ne v ruštině“, vytváří „předpoklady pro omezení části občanů Ruské federace v právech dále se vzdělávat“ na univerzitách a „při hledání zaměstnání na pozicích vysoká úroveň kvalifikace"...

A pro tatarské úřady je samozřejmě naprosto nepřijatelný závěr, že ignorování problému nedostatečné znalosti ruského jazyka absolventy národních škol „povede k situaci ztráty jazykové jednoty státu, zvýšení sociální stratifikace a zvýšení napětí, které je přímou hrozbou národní bezpečnost". Zdálo by se to tak děsivé, že horší už to být nemůže... Ale ukazuje se, že může.

Nejstrašnější bod: „Je nutné vytvořit jednotný státní systém výuky ruštiny jako cizího jazyka, což znamená povinnou výuku základních předmětů v ruštině spojenou s hloubkovým studiem rodných jazyků a kultur, “ přečetl Razil Valeev. - To je v přímém rozporu s Ústavou Ruské federace, zákonem o jazycích Ruské federace! Protože říká, že každý občan Ruské federace má právo na vzdělání mateřský jazyk!

Doslova toto právo je v Ústavě Ruské federace formulováno poněkud jinak: „Každý má právo používat svůj rodný jazyk, svobodně si zvolit jazyk komunikace, vzdělávání, školení a kreativity“ ... Ale hlavně, pan Valeev měl samozřejmě pravdu: v nešťastném bodě, navzdory úkloně vůči "rodným jazykům a kulturám", je jasně vidět blízký konec milovaného potomka oficiálních Tatarstánu - národních škol s výukou většiny předmětů v tatarštině.

Naši poslanci s tím nemohou souhlasit, - řekl Razil Valeev.

Téma vzdělávání v ruštině v zásadě není předmětem této koncepce, - odvážně se vyjádřil náměstek ministra Ildar Muchametov - Kdyby mluvila pouze o výuce ruského jazyka a literatury, stačilo by... Bohužel vývojáři trvají na zachování vzdělávání v konceptu v ruštině. Nebyli jsme v této otázce vyslyšeni.

Samozřejmě nemáme nic proti velké ruštině, - ujistil předseda výboru Státní rady, - naopak podporujeme... Během kulatého stolu ve Státní radě jsem přišel s návrhem: pokud takový je přijata Koncepce výuky ruského jazyka a literatury, pak v zájmu zachování interetnické stability v naší republice ... resp. Ruská Federace...je nutné přijmout Koncepci výuky národních jazyků a literatur! Pro udržení rovnováhy!

To znamená, že pokud první koncepce počítá se studiem základních předmětů v ruštině pro všechny školáky v Rusku bez rozdílu jejich národnosti, pak by měla druhá koncepce jako adekvátní odpověď počítat se studiem základních předmětů v národních jazycích. pro všechny školáky Ruska bez rozdílu jejich národnosti…

Zatímco zpravodajka Vechernaja Kazaň se snažila předvést takovou konstrukci v praxi a zároveň zachovat rovnováhu alespoň vlastní mysli, Ilshat Aminov, zástupce a generální ředitel televizní společnosti Nový Vek, navrhl „nazvat věci pravými jmény "na diplomatické triky":

Toto je koncept ničení národní školství v Rusku! Jsou v něm jen dva body, které vše vysvětlují. První je, že existují čtyři tisíce národních škol, které údajně brání této zemi žít normální život... A druhá je, že je třeba vytvořit jediný systém výuka ruského jazyka s povinným studiem základních předmětů v ruštině! Tím jsme si prošli, učil jsem se ve škole, když byly dvě hodiny tatarštiny, jedna byla nula a druhá byla místo tělocviku... Tak jsme se učili tatarštinu!

Dnes už se děti studiu tatarštiny nebrání, - referovala zástupkyně a ředitelka 102. kazaňského gymnázia Irina Bakova o úspěších dosažených za ta léta, kdy školy měly šest hodin tatarštiny týdně. - Tento koncept samozřejmě nelze v této podobě přijmout... Znamená to však zvýšení počtu hodin ruského jazyka a literatury? ..

Navýšení počtu hodin se nepředpokládá, - odpověděl náměstek ministra školství a vědy Republiky Tatarstán.

Toto, - zhodnotil důsledky přijetí návrhu koncepce Rinat Zakirov, poslanec a předseda výkonného výboru Světového kongresu Tatarů, - nás vrací do 90. let, kdy do ulic vyšly tisíce lidí! Tento dav, ten nespoutaný dav - požadoval rovnost!... Autoři tohoto konceptu zjevně absolutně nerozumí životu regionů, špatně studovali...

Tato připomínka vypadala jako špatně zastřená hrozba.

Náměstek a prezident Akademie věd Republiky Tatarstán Mjakzyum Salakhov se zase pokusil obrátit pozornost svých kolegů z ulice na skutečně nesmyslné projevy unifikačních aspirací federální vlády: Sovětský čas dizertační práce o tatarské filologii byly psány v tatarštině - nyní zakázány! No, jak může být dizertační práce o tatarské gramatice napsána celá v ruštině?!“.

Ale takový racionální přístup ke kritice národní politiky Moskvy neměl u tohoto publika velký úspěch. Náměstkyně ministra kultury Republiky Tatarstán Elvira Kamalova všechny přivedla zpět k myšlence zhoubnosti odmítání výuky základních školních předmětů v tatarském jazyce a vysvětlila, že v tomto případě by obyvatelé Tatarstánu přestali rozumět práci, například Baki Urmanche, umělec a sochař...

Obecně se zdá, že poslanci už byli připraveni na radikální opatření - například přijmout a poslat další výzvu... Razil Valeev však navrhl počkat: možná by v Moskvě nějak dostali rozum a poslechli si naše lidé v pracovní skupině koncepce rozvoje. "Ještě 8 dní," vypočítal pan Valeev čas zbývající do zasedání Státní rady Republiky Tatarstán, kdy se pravděpodobně rozhodne, zda přijmout radikální opatření, a pokud ano, jaká... .

Zpráva

Problémy osvojování rodného (tatarského) jazyka

v bilingvním prostředí.

Rodný jazyk je duchovním bohatstvím lidí. Po staletí se zvyky, tradice, mravní zásady, umělecká díla a literatura předávaly z generace na generaci. Když je člověk zná, stává se duchovně bohatším.

Každý rodič chce vidět své dítě úspěšné, prosperující, vzdělané. Rodný jazyk se stává klíčem, který odhaluje veškerou hloubku a krásu duchovního bohatství lidí, zprostředkovává mravní základy národa, jeho zvyky a tradice.

V naší škole Pochinkovskaya se tatarský jazyk vyučuje od roku 1896. Koncem 50. let se všechny předměty vyučovaly v tatarštině. Doba se však mění, postoje a stereotypy se mění. moderní společnost. A to bohužel snižuje relevanci učení rodného jazyka. Odhalením problémů výuky chci uvést několik problematických bodů.

Za prvé se mění základy: v minulé roky Ve dvacátém století bylo hodně smíšených manželství, což byl jev, který byl na našich vesnicích nepřijatelný. Mladé rodiny při narození dítěte s ním začínají komunikovat v ruštině a dítě vyrůstá bez znalosti rodného jazyka své matky ani otce, bez znalosti svých kořenů. Za druhé, společenské stereotypy se mění: většina rodičů věří, že jejich rodný jazyk je překážkou úspěšného studia a kariéry.

Tudíž podle mého názoru v podmínkách bilingvismu nejvíce důležité úkoly jsou následující:

Přinést rodičům pochopení důležitosti rodného (tatarského) jazyka;

Vzbudit lásku a úctu k rodnému jazyku.

Jaké prostředky lze použít k řešení těchto problémů?

Výuka jazyků je velká a tvrdá práce. Za 16 let výuky tatarštiny ve škole jsem došel k závěru, že nejúčinnějším a nejefektivnějším prostředkem k udržení zájmu dětí a jejich rodičů o studium jazyka je lidová pedagogika.

V. Suchomlinskij napsal: „Lidová pedagogika je těžištěm duchovního života lidu. V lidové pedagogice se odkrývají zvláštnosti národní charakter, tvář lidu! Charakter lidu, tvář lidu, mravní ideály se zvláště jasně projevují v jimi vytvořených pohádkách, eposech, legendách, eposech, rčeních a příslovích.

Prostřednictvím žánrů ústního lidového umění seznamuji děti se životem, způsobem života, zvyky tatarského lidu. To přispívá k asimilaci učebního materiálu, rozvoji koherentní a dialogické řeči dětí, rozšiřuje Lexikon, a také ovlivňuje duchovní a mravní vzájemné obohacování.

Lidová pedagogika je úzce spjata s národopisem. Proto ve svých hodinách a mimoškolních aktivitách aktivně využívám materiály školního muzea "Tatarskaya izba". Představuje domácí potřeby, domácí potřeby, ale i předměty, které odrážejí kulturu národa. Seznámení s nimi se těší velkému zájmu nejen dětí, ale i jejich rodičů. Seznamováním s exponáty odhalujeme obsah mnoha děl, život postav. Dle mého názoru zapojení dětí do výzkumného procesu - studium oděvů, každodenního života, možnost držet je v ruce, odhalování tajemství a významu tatarského ornamentu na ručníku, čepici, zástěře - probouzí v dětských dušičkách smysl hrdosti, úcty a obdivu ke svému lidu, ke svým předkům.

Také ve svých hodinách aktivně využívám folklór: písničky, hádanky, počítání říkanek, rčení, přísloví a pohádky. Jsou vhodné pro řešení jak výchovných, tak i vzdělávací úkol. Takže například počítání říkanek, jazykolamy přispívají ke schopnosti správně vyslovovat hlásky, učební hry přispívají k rozvoji dialogické řeči.

Studium pohádek slouží nejen k řešení výchovného problému, ale také k rozvoji tvůrčích schopností žáků: děti samy skládají pohádky, aranžují je do dětských knížek a prezentují je ve třídě. Použití různých prvků folklóru umožňuje dětem učit se jazykový materiál praktické činnosti, ve kterém pozornost a zapamatování sémantických jednotek a gramatických struktur jsou libovolné, se rozvíjí kreativní myšlení a kreativitu.

Dobrým výsledkem je zapojení dětí do mimoškolních celoškolních aktivit. Studenti, kteří se stanou aktivními účastníky takových akcí jako „Navruz“, „Karga Botkasy“, „Sabantuy“ a dalších, se podrobně seznámí s pořadím akcí. V budoucnu si děti tato pravidla přenesou do svého života. O tyto akce mají zájem i rodiče, protože. jejich generace vyrůstala bez znalosti těchto pravidel.

Velká důležitost dané v práci budování mezikulturních komunikací. Tradičními se tak pro školu staly například akce „Den rodných jazyků“, „Rainbow of Cultures“. Zaznívají zde písně a básně v tatarském a udmurtském jazyce, ukazují se národní tance a další prvky.

Pro vyřešení výše uvedených problémů tedy považuji za důležité následující body:

vést aktivní propagandu mezi rodiči o důležitosti učení se rodnému jazyku;

při učení jazyka využívat spojení s historií lidí, kulturou;

dodržovat kontinuitu mezi „tři pilíři“ výchovy: rodiče – školka – škola.

škola MBOU Pochinkovskaya

Reportáž na téma:

„Problémy s učením se rodného (tatarského) jazyka

v dvojjazyčném prostředí"

Učitel tatarského jazyka a literatury

Araslanova Maryam Yakhievna

Opravy, 2015

Od 26. října v Tatarstánu neutichají spory o povinné výuce tatarštiny na republikových školách. Poté, na 33. zasedání Státní rady Republiky Tatarstán, vyšlo najevo, že jazyková otázka by mohla rozdělit obyvatelstvo regionu. národnost. Šéf Tatarstánu Rustam Minnikhanov v místním parlamentu řekl, že státní jazyk (kromě ruštiny je v regionu tatarština) nelze studovat dobrovolně, a vyzval dozorové orgány, aby přestaly „terorizovat ředitele škol. “ Důvodem revizí bylo prohlášení prezidenta Ruské federace Vladimira Putina, které učinil v červenci 2017. Hlava státu poznamenala, že „nutit člověka učit se jazyk, který mu není přirozený, je stejně nepřijatelné jako snižovat úroveň výuky ruštiny“, a pověřila generální prokuraturu a Rosobrnadzor, aby prověřily školy pro dobrovolné studium národních jazyků. . Poté dozorčí orgány požadovaly převedení výuky tatarštiny do volitelného formátu. Začala konfrontace mezi ministrem školství a vědy Tatarstánu Engelem Fattakhovem, který obhajuje povinnou výuku rodného jazyka, a prokurátorem Republiky Tatarstán Ildusem Nafikovem, který na žádost státního zástupce zahájil řadu kontrol. Generál Ruské federace Jurij Čajka.

„Máme mnohonárodnostní, multikonfesní zemi. Jedinou zemí je přitom Ruská federace a prezident Vladimir Putin vždy mluvil o dobrovolném studiu národních jazyků,“ připomněl tiskový tajemník hlavy státu Dmitrij Peskov.

Všechny potřebné instrukce už podle Peskova dal Vladimir Putin. „Nyní je to pravděpodobně otázka vzdělávacích institucí a kontrolních orgánů. V tomto případě prezident opakovaně mluvil o svém postoji, je zcela jasný a konzistentní,“ uvedl mluvčí Kremlu s tím, že specifika studia národního jazyka však zůstávají „na uvážení orgánů Tatarstánu“ ( Interfax).

Téhož dne na 33. zasedání Státní rady Republiky Tatarstán přednesl Rustam Minnikhanov smířlivý projev. Ujistil, že dosáhl „porozumění“ při osobních jednáních s administrativou prezidenta Ruské federace o jazykové otázce, a také řekl, že krajské úřady „připravily verzi“ studia tatarského a ruského jazyka. ve školách, „který bere v úvahu všechny normy federální legislativy a zákony republiky a předem dohodnutý s odborníky Ministerstva školství a vědy Ruské federace.

„Čekáme na nové federální normy. Tatarština jako státní jazyk se bude vyučovat dvě hodiny týdně,“ uvedl šéf Tatarstánu (Kommersant).

Slíbil i zachování v republice Učitelé: « Akademická čtvrť začala. A ujišťujeme, že jsme se rozhodli, že ani jeden učitel nebude vyhozen. Učiníme všechna potřebná opatření pro dostatečný počet učitelů ruského jazyka. A přitom během školního roku nedostane výpověď ani jeden učitel tatarštiny. Pro každou školu už máme osobně "cestovní mapy" - nabídne se rekvalifikace nebo něco jiného. Ve školách musí být klid. Z naší strany nedojde k žádným nezákonným, nezákonným krokům“ (business-gazeta.ru).

Engel Fattakhov zase zdůraznil, že lingvistická škola Tatarstánu je jednou z nejlepších v Rusku a je respektována ve vědecké a odborné komunitě.

„V Republice Tatarstán neexistují žádné zvláštní problémy týkající se studia ruského jazyka, které by byly typické pouze pro náš region. Již s mateřská školka všechny naše děti se učí rusky a přicházejí připravené do školy. Rozvoji ruského jazyka od raného věku napomáhá jazykové prostředí, ve kterém ruština bezesporu dominuje. Naši studenti dokonale ovládají státní jazyk Ruské federace. V roce 2016 dále USE výsledek našich studentů v ruském jazyce je vyšší než ve většině regionů Ruské federace. Rozdíl oproti Moskvě je pouhých sedm setin bodu,“ zdůraznil ministr školství kraje.

Jak vysvětlil Fattakhov, od druhého čtvrtletí aktuálního akademického roku dostali rodiče školáků možnost zvolit si svůj rodný jazyk.

„Republikoví školáci, jejichž rodiče si zvolili svůj rodný ruský jazyk, a máme jich 30 procent, budou v rámci školního vzdělávání studovat dva samostatné předměty: ruštinu jako státní jazyk a ruštinu jako mateřský jazyk. Celkový počet hodin ruského jazyka a literatury ve školním rozvrhu může dosáhnout 11 hodin týdně,“ poznamenal (business-gazeta.ru).

Diskuse kolem otázky povinné výuky národních jazyků v ruských republikách vyvolala vlnu emotivních ohlasů.

Podle předsedy Společnosti ruské kultury Tatarstánu, docenta Michaila Shcheglova, se v současné době asi polovina obyvatel regionu staví proti povinné výuce tatarského jazyka na školách, ale tento problém není v médiích správně pokryt. .

„Nejdřív tam byla hysterie a nyní představitelé Tatarstánu přemýšlí, jak co nejvíce opustit předchozí podmínky. Jazyková konstrukce je totiž jedním z nosných prvků celkového designu systému, který vytvářeli téměř 30 let. Pokud nyní ztratí tuto část systému, ukáže se, že budou muset revidovat celou republikánskou ideologii,“ domnívá se Šcheglov (Rosbalt).

Mezitím Svaz spisovatelů Tatarstánu vyzval k ukončení „jazykového ochuzování“ národů Ruska.

„Dnes je osud národních jazyků, včetně tatarštiny, ve velkém ohrožení - vyloučení ze sféry vzdělávání Ruské federace. Proto se my, tatarští spisovatelé, obracíme na vás, ruští spisovatelé, s prosbou o bratrskou pomoc,“ stojí ve výzvě zveřejněné na webu SP RT.

Tatarští spisovatelé s lítostí konstatují „proces vytlačování rodných jazyků ze sféry obecné vzdělání» v národních republikách. „V žádné zemi se státní jazyk nestuduje dobrovolně, jeho studium je povinné. Toto ustanovení je jasně zakotveno jak v Ústavě Ruské federace, tak v Ústavě Republiky Tatarstán. Přesto je v naší republice zásah státních orgánů činných v trestním řízení zaměřen na snížení stavu státní tatarštiny,“ míní pisatelé.

Autoři zprávy vyjádřili své přesvědčení, že „vytlačení národních jazyků, včetně tatarštiny, ze vzdělávacích institucí je v zásadě nevyhnutelnou smrtí národa, jde o přímé ohrožení základů federalismu, na nichž stojí státnost Ruska. je založen."

Publicista Anton Orekh podpořil myšlenku povinného studia tatarského jazyka ve školách Republiky Tatarstán: „Ne každé dítě žijící v Tatarstánu má tatarský jazyk jako svůj rodný jazyk. Ne každé dítě žijící v Tatarstánu se narodilo v této republice. Děti tu ale stále žijí a studují. Jde o elementární úctu k zemi, na které žijete, úctu k republice, která má nádherné tradice, historii a kulturu. Rádi truchlíme nad problémy rusky mluvícího obyvatelstva v jiných zemích. Tyto problémy ale začaly mimo jiné proto, že rusky mluvící obyvatelstvo se k domorodcům chovalo pohrdavě, nechtělo se učit jazyk, historii ani dodržovat zvyky. Ne všichni, samozřejmě, ale mnoho, bohužel. A pak se velmi divili, že je místní nemají rádi. Tatarstán není jiná země. Tatarstán je Rusko. To je důvod, proč v celém Rusku musí každý studovat ruský jazyk a literaturu. Ale Rusko je mnohonárodnostní země. Rusko je souhrn jazyků a kultur. To je to, co dělá naši zemi úžasnou! Je špatné vědět více nejen o svých lidech a kultuře, ale také o jiných kulturách a národech své vlastní země! Ti, kteří žijí v Tatarstánu, prostě nejsou zvědaví? Vždyť ve škole se učí fyzika, algebra, biologie a hromada dalších předmětů. A nějak mě to nenapadne se tím rozhořčit, říkají, proč bychom tady měli učit zákony nějakého Newtona, který žil v zemi NATO a spadlo mu jablko na hlavu! To samé s národní jazyky. Ještě jednou opakuji: jde o elementární úctu k titulárnímu národu této republiky a zemi, na které žijete. Možná by toto pravidlo nemělo platit všude. V některých národních regionech je jen velmi málo zástupců titulárních lidí a dokonce i učitelé jazyků tam budou těžké najít ve správném množství. Ale stále potřebujete znát historii a kulturu regionu“ (echo.msk.ru).

„Dnes se musíme zdržet emocí,“ vyzývá Aisyla Galijevová, kandidátka filologických věd, „protože ti, kteří jsou proti tatarštině, říkají, že jim na ústavě Tatarstánu nezáleží. To jsou doslova slova zástupce výboru rusky mluvících rodičů, účastníka konference, kterou včera uspořádal jeden z internetových deníků. Základní zákon Republiky Tatarstán není v rozporu s Ústavou Ruska. Může taková prohlášení učinit člověk, který se považuje za zákonného občana? Myslím, že ne. Bez ohledu na to, kde žijí, každý Tatar, Čuvaš, Jakut, Mari nebo Burjat musí znát svůj rodný jazyk. Ústava Ruské federace, zákon o vzdělávání Ruské federace nevytváří překážky pro studium rodného jazyka. Federální zákon „o vzdělávání v Ruské federaci“, pokud se nemýlím, odstavec 1 článku 14 říká, že každý občan země má právo naučit se svůj rodný jazyk, s poznámkou „za předpokladu, že vedení školy může poskytnout tuto příležitost“ (sntat. ru).

Dne 6. listopadu se v Akademii věd Tatarstánu konal kulatý stůl, kde odborníci diskutovali o otázkách respektování práv a záruk pro studium rodných a státních jazyků v souladu s Ústavou Tatarstánu. Výsledky jednání shrnula místopředsedkyně Akademie věd Republiky Tatarstán Dania Zagidullina:

„Ústava a legislativa Ruské federace a Republiky Tatarstán zaručují a vytvářejí právní základ pro studium rodných jazyků národů Ruska a státních jazyků republik v Ruské federaci. Tyto právní akty nebyly nikým zpochybněny a jsou základním postulátem státní národní politiky Ruské federace;

mnohonárodní mír a harmonie, dobře vyvážená jazyková politika dlouho sloužily a nadále slouží jako nejdůležitější hodnotové vodítko a priorita v práci vládních orgánů a institucí občanské společnosti v Tatarstánu. To umožňuje republice být jedním z ruských lídrů v socioekonomickém rozvoji a stěžejním regionem země. obecně akceptován vysoká kvalita Tatarstánské školství. Nezpochybňujte, co prokázalo jeho vitalitu a účinnost;

v Tatarstánu jsou plně realizovány pokyny prezidenta Ruské federace navazující na zasedání Rady pro mezietnické vztahy konané dne 20. července 2017. Hodiny studia ruského jazyka byly upraveny na úroveň doporučenou ruským ministerstvem školství a vědy. Rodné jazyky z jazyků národů Ruské federace se studují na základě dobrovolnosti. Státní jazyk republiky je jeden (vedle státní ruštiny), a to předurčuje jeho dobrovolnou volbu (jeden z jednoho, na rozdíl od předmětů, kde je více státních republikových jazyků a tím je výběr dán);

mezinárodní zkušenosti s vícejazyčným vzděláváním jsou pozitivní. Existuje mnoho příkladů, kdy dva jazyky - národní a regionální - mají status státu a je třeba je studovat v určitých částech země. To pomáhá zachovat jazykovou a kulturní rozmanitost;

pokyny prezidenta Ruské federace k jazykové otázce jsou bohužel někdy nesprávně interpretovány. Místo vědecké diskuse a informovaného rozhodování jsou spolu se školskými orgány povoleny metody nátlaku na ředitele škol a učitele, což negativně ovlivňuje vzdělávací proces a psychologická atmosféra ve vzdělávacích institucích;

tvrdé kroky státního zastupitelství, ignorující ústavní práva obyvatel Tatarstánu na studium státního jazyka s odkazem na federální zákon o vzdělávání (který není implementován Ministerstvem školství a vědy Ruské federace z hlediska přijetí variabilního plánu federálního státního vzdělávacího standardu pro republiky federace, kde jsou státní jazyky) vedou ke zvýšení mezietnického napětí, které je nepřijatelné a poškozuje veřejný soulad;

pokud Ministerstvo školství a vědy Ruské federace nepřijme v blízké budoucnosti variabilní plán státního standardu (pro republiky federace, kde jsou státní jazyky), jeví se jako nezbytné obrátit se na soudnictví, aby uznat neplnění povinností federálního ministerstva (stanovených zákonem) a soudní rozhodnutí, které je k tomu zavazuje;

Optimálním modelem se jeví kompromisní model pro výuku jazyků, navržený na republikové reprezentační schůzi k vyřešení otázky studia ruského a tatarského jazyka, organizované Shromážděním národů Tatarstánu, které počítá s nárůstem studia ruský jazyk, zachování studia státního tatarského jazyka v předmětové oblasti (s poklesem vyučovacích hodin) a zavedení dobrovolného studia rodných jazyků dle výběru“ (tatar-inform.ru).

Podle zpráv médií bude jazyková otázka znovu nastolena na zasedání Státní rady Republiky Tatarstán na konci listopadu - do dokončení plnění pokynů Vladimira Putina k zajištění dobrovolného studia národních jazyků.

Tatar ve škole: vyskytl se problém

Nebývalý čtenářský ohlas vyvolaly nedávné publikace „Večerní Kazaně“, věnované soudní spory mezi otcem kazaňského studenta a ministerstvem školství Republiky Tatarstán.

Rodič zažaloval ministerstvo školství za to, že se tatarština na školách v republice podle jeho názoru studuje v příliš velkém objemu. Sergej Khapugin (profesionální právník) je navíc přesvědčen, že povinné studium tatarského jazyka všemi školáky je porušením práv občanů jiných národností žijících v Tatarstánu. Poté, co prohrál případ u okresního soudu v Kazani, otec-právník doufá, že vyhraje u Ústavního soudu Ruska.

Vzhledem k zájmu o problém výuky tatarského jazyka na školách, skutečnosti, že tento problém je vážný a znepokojuje mnoho obyvatel Tatarstánu, bylo rozhodnuto provést „Přímé spojení“ mezi čtenáři „VK“ a specialisty z ministerstva Vzdělávání Republiky Tatarstán.

Dne 14. prosince vedoucí odboru celostátního školství a naučná literatura Radik Zaripov a hlavní odbornice katedry všeobecného středního vzdělávání Lenura Nosková.

Upozorňujeme na prezentaci "Přímé komunikace", publikovanou v novinách "Vechernyaya Kazan".

Kde žijeme?

- Mé příjmení je Grigoryeva, můj vnuk je ve 2. třídě. Mají 6 hodin tatarštiny, 4 hodiny ruštiny. A to podle mého názoru není předmětem žádné kritiky. My, rodiče, Tataři i Rusové, se shodujeme, že tatarák by měl být dvakrát týdně, ale ne víc.

Lenura Nosková: Kolik hodin čtení má váš vnuk?

- Tři.

To znamená, že má celkem sedm lekcí ruské filologie - ruského jazyka a literární čtení. Totéž s tatarskou filologií: šest hodin je určeno na studium tatarského jazyka a literární čtení.

- Ale chápete, že nikdo nepotřebuje tatarský jazyk? Dětem se to nebude hodit při nástupu na vysokou školu, obecně se to nebude hodit nikde!

Ale žijeme v Tatarstánu...

- Žijeme primárně v Rusku! I v odlehlých tatarských vesnicích se lidé chtějí učit rusky. Protože ve stejné Kazani se mluví převážně rusky!

Marat Lotfullin: Zástupce. Šéf Guo s vámi mluví. Podívejte se, prosím, zákon Ruské federace „o vzdělávání“, čl. 6 a odst. 6 uvádí, že státní jazyky republik v Ruské federaci se studují v souladu s právními předpisy těchto republik.

- Ale ne tolik, že?

V Tatarstánu se tatarština moc nestuduje. Předpokládá se paritní studium dvou státních jazyků - ve stejných objemech. A na škole máte 7 hodin ruské filologie a 6 hodin tatarské filologie. Vidíte, neexistuje stejný objem, 1 hodina - ve prospěch Rusa.

- Ale možná udělat větší objem tatarštiny pro tatarské děti? Vždyť je jejich vlastní!

V našich školách se děti nedělí podle národnosti!

- Ale děti se nechtějí učit tatarsky!

Chtějí studovat matematiku?

- Chci! Můj vnuk má jedničku z matematiky! I když matematiku děláme každý den deset minut a tatarskou - dvě hodiny.

No, pojďte s iniciativou na změnu legislativy Ruské federace.

- Tatarstán je mnohonárodnostní republika a rozpočet tvoří příjmy od občanů všech národností. Proč je upřednostňováno studium tatarštiny?

Radik Zaripov: Ústava Republiky Tatarstán uvádí, že tatarský a ruský jazyk jsou si rovny. A v zákonech Republiky Tatarstán o vzdělávání a jazycích národů Republiky Tatarstán je napsáno, že ruský a tatarský jazyk ve školkách, školách a odborných školách se studuje ve stejných objemech.

- Ne, ne rovné! Máme alespoň jedno ruské gymnázium? A kolik Tatarů! I když Tatarů je v republice méně než zástupců jiných národností.

- Ahoj! Moje dcera chodí do 11. třídy a je mi moc líto, že musí trávit tolik času učením tatarštiny. Věřím, že vaše místní zákony Tatarstánu jsou v rozporu s federálními zákony, a proto nemají žádnou právní sílu.

Zaripov: No, proč "vaše zákony"? Žijete také v Tatarstánu.

- Žiji v Rusku a chtěl bych žít podle ruských zákonů.

Navrhujete zrušit Tatarstan?

- Uveďte je do souladu s ruskými.

A co navrhujete k otázce „Přímé komunikace“?

- Představitelé Tatarstánu by měli počítat se zájmy občanů. Je nutné identifikovat skutečné potřeby při studiu tatarského a ruského jazyka. Udělejte si k tomu například průzkum ve školách. Jsem si jistý, že získané výsledky se budou výrazně lišit od požadovaného ...

Děkuji za zavolání.

- Když jsme vyrůstali, učili jsme se všichni společně - Rusové, Tataři, děti jiných národností. Připadá mi špatné a nebezpečné dělit děti ze školky na tatéry a ... všechny ostatní.

Nosková: O jakém rozdělení mluvíte?

- Mám na mysli tatarské kroužky ve školkách, tatarské třídy, tatarské školy.

To není dělení na Rusy a Tatary. Jedná se o rozdělení do skupin podle úrovně znalosti tatarštiny. Tatarské dítě, které nemluví tatarsky, může klidně skončit v hodině ruštiny...

- Dobré odpoledne, "Přímá komunikace". Nyní je svět v procesu globalizace. Jazyky s malou potřebou umírají přirozenou smrtí. Tatarština, bohužel, také umírá. Zasadíte ji uměle.

Zaripov: Co je to za umírajícího člověka? On je stát.

- Tatarstán není stát, nemá žádné vnější hranice.

Ale podle zákona - státu.

- Neponižujte nás, lidi jiných národností. Neučte nás násilím tatarsky!

Chcete se naučit svůj rodný jazyk?

- Ano, není u nás původní! Chceme se učit progresivní jazyky!

Děkujeme členům za...

- Dobrý den, patřím k těm, kterých se problém s učením tatarštiny velmi dotýká. Myslím, že otec-právník Sergej Khapugin má pravdu! Moje dítě ze sedmé třídy teď vůbec neumí svou rodnou ruštinu. A tatarštinu také nezná, ač ji učí dlouho, s velkými obtížemi.

Nosková: Ale zajímá vás více úroveň znalosti ruského jazyka vašeho dítěte?

- Rozhodně. Koneckonců, Tatar, myslím, vůbec nepotřebuje. Je potřeba Rus. Mluvil jsem s učitelem ruského jazyka. Říká, že v 9. třídě musí absolvovat program znovu v 5. třídě, protože středoškoláci píší "pocit" přes "u"! Prostě nějaká negramotnost, jako v předrevoluční zapadlé vesnici.

Lotfullin: Máme úplně jiné informace. Asi soudíš podle svého syna? Moje rada pro vás je udělat víc! Ve všech normálních zemích se děti učí tři jazyky a znají je. Nepropadejte panice, žádný jazyk zatím nezasahoval do jiného. Učení jednoho jazyka na druhou stranu pomáhá učit se jinému. V každém případě otázka učení tatarského jazyka nezávisí na naší touze, je upravena zákonem.

- Je velmi špatné, že nic nezávisí na touze lidí.

Ale zákon přece přijali i lidé – poslanci, které jsme zvolili.

- Vzali ho z osobních, sobeckých zájmů! Měli jsme uspořádat referendum!

Ale ústava Tádžické republiky byla přijata referendem. A zákon o jazycích národů Tatarstánu již byl vyvinut na základě ústavy.

- Možná máte technicky pravdu. Ale v životě ne.

- Konečně jsem se k vám dostal. Tady v naší Ústavě je napsáno, že v republice jsou dva státní jazyky. Ačkoli obecně takový stát Tatarstán neexistuje, to není důležité. Ale proč by si člověk nemohl vybrat jeden ze dvou státních jazyků – ten, který se chce naučit!

Nosková: V souladu se zákonem Ruské federace „o vzdělávání“ (článek 6, odstavec 6), zákonem Tádžické republiky „o vzdělávání“ a zákonem Tádžické republiky „o jazycích... “, je stanoveno povinné a rovnocenné studium dvou státních jazyků.

Kdo vymyslel tyto zákony!

Naši poslanci jsou s vámi.

Stále se ale najdou lidé, kteří protestují.

Takže, prosím, oponujte zastupitelům.

- Proč v sousedních republikách - Chuvashia, Mari El - ne tak s národními jazyky! Tam se nevyučují násilně ve velkých objemech.

Lotfullin: Každý jedná v souladu s federálními a místními zákony. My v Tatarstánu máme také své vlastní zákony. Podle nich jednáme my, úředníci.

- Průhledná. Je tedy potřeba revidovat zákony.

Naučil bych se rusky, ale... kde?

- Proč neotevřít nejen tatarská, ale i ruská gymnázia v republice, kde by ruské děti mohly skutečně studovat svůj rodný jazyk? Nebo je na to nějaký zákaz?

Nosková: Žádný zákaz neexistuje. Letos byla například otevřena škola s prohloubeným studiem ruštiny v Nižněkamsku. Z naší strany dokonce doporučujeme, aby školské úřady a ředitelé škol otevřeli když ne školy, tak alespoň kurzy ruštiny.

- A takovou třídu někde najdeme!

Mm... Myslím, že můžeš.

- Dobrý den, jmenuji se Elena Gennadievna.Je možné vytvořit ruská gymnázia na základě stávajících běžných škol stejně jako byly vytvořeny tatarské? Ohrožuje taková iniciativa nějakým způsobem pedagogický sbor?

Nosková: Bez hrozby. Pokud se běžná škola rozhodne stát školou s prohloubeným studiem ruského jazyka, k získání nového statutu musí složit pouze příslušnou atestaci. Není na tom nic špatného, ​​stačí sestavit určité dokumenty. V Kazani je nyní 90 škol, v republice asi 200 škol s vyšším statutem.

- V těchto školách studují ruský jazyk do hloubky!

Ne, jiné věci. Ale může to být rusky, prosím. Pokud je v běžné škole otevřena třída s hloubkovým studiem ruštiny, nemusíte k tomu ani vypracovávat dokumenty.

- A co je k tomu potřeba? Vyjádření rodičů? Výlet na ministerstvo?

nic nepotřebuji. Problém by měl být řešen s vedením školy. Hlavní podmínkou pro jeho rozhodnutí je dostupnost kvalifikovaných pedagogických pracovníků ve škole pro prohloubené studium ruského jazyka. A sami víte, jak jsme na tom nyní s učitelským sborem.

- Jsou výstřely! Učitelé ruského jazyka se přece nevypařili!

Jak to, že se nevypařily? Staří učitelé ze škol odcházejí, noví nepřicházejí... Možná ale vaše škola opravdu má kádry. Ale chci vás upozornit, že i v takové ruské škole, ruské třídě, se děti stále budou učit tatarský jazyk jako státní jazyk.

- Kolik hodin?

No, možná, a v poněkud zmenšeném objemu, vzhledem k tomu

školní stav.

- Nesouhlasím s formulací otázky "Přímá komunikace" - "Tatar ve škole: je problém." Jaký je problém s tatarkou? Na jeho studium je mnoho hodin – vědět, učit. Ale jak se naučit rusky, to je opravdu problém. Šel jsem do své rodné školy číslo 3 na 100. výročí. A my, maturanti, jsme dbali na rozvrh: tatarština - 6 lekcí, ruština - 3. Jak a kde se učit rusky pro děti! Proč v Kazani není jediné ruské gymnázium?

Ilsur Khadiullin: Jsme proti vytvoření ruských gymnázií? Nechte je otevřít. Ale z nějakého důvodu je nikdo nechce otevřít.

- Vaše ministerstvo by se tím mělo zabývat!

Budeme dělat.

Budeme si hodně vybírat – zestárneme brzy?

- Dobrý den, jmenuji se Irina Dmitrievna. Zajímá mě, proč neberou ohled na názor rodičů, jaký jazyk by se jejich dítě mělo naučit? Kde jsou naše demokratické principy? Například když rodina vojáka dočasně žije v republice, proč je jejich dítě nuceno učit se tatarský jazyk! Proč jsou porušována naše práva a svobody! Proč jsou lidé nuceni dělat to, co nechtějí!

Zaripov: Ale vy znáte republikové zákony, že?

- Ano. Ale pochopte, že národní spory začínají, když je vůle jednoho národa vnucena druhému. Proč, když jsem žil v Německu, mě nikdo nenutil učit se německy!

Mluvil jste tam jen rusky?

- Ano. A mimochodem mi rozuměli, protože ruština je také mezinárodní.

Přesto je velmi těžké žít v zemi bez znalosti jazyka.

- Komunikoval jsem na každodenní úrovni a měl jsem toho dost, sám jsem víc nechtěl - moje právo. Navrhuji, aby tatarština neporušovala něčí práva. Nechte děti, ať se to učí podle libosti a s touhou! Pak bude výsledek učení tatarštiny lepší.

- Jmenuji se Suslov Dmitrij Aleksandrovich. Než položím otázku, chci říci, že jsem kategoricky proti tomu, aby se tatarština studovala na běžných školách houfně, zejména v současných svazcích. A otázka je tato. Jak je možné alespoň v rámci naší třídy po souhlasu všech rodičů přejít na trénink podle osnov Ruské federace? Dokáže naše škola řídit hodiny z variabilní části plánu dle vlastního výběru?

Khadiullin; Základní učební plán Republiky Tatarstán byl vypracován na základě federálního. A nikdo nemůže říct, že by se v Tatarstánu nedodržovaly ruské osnovy. Ruský plán počítá se studiem ruštiny a rodných jazyků. A rodným jazykem pro děti naší republiky je tatarština. Včetně pro rusky mluvící děti - pro ně Tatar není domorodec, ale státní. Změna kurikula v jedné třídě jedné školy je proto nemožná. Mohu vám ale prozradit, že se v osnovách chystají nějaké změny. Možná z hlediska učení tatarštiny. Uvažujeme o zavedení historie a kultury Tatarstánu do plánu. A možná to bude provedeno zkrácením hodin pro tatarský jazyk a literaturu. Je pravda, že je příliš brzy o tom mluvit, protože neexistuje žádné nové ruské základní kurikulum, o které bychom se opírali.

- Díky za odpověď. Ale kdy to všechno bude? Učením tatarštiny je škoda ztrácet čas.

Proč jsi tak: "ztrácet čas." Toto je pro vaše dítě, není domorodec ...

- Všichni rodiče naší třídy, včetně Tatarů, jsou proti nucenému studiu tatarštiny! Proč neprovést průzkum a nezjistit skutečné potřeby vzdělávání?

Ne, nemůžeme změnit zákon „o jazycích...“ na základě průzkumu. To je zákon!

- Allo, volám z Horního Uslonu. Přišli jsme sem ze Sverdlovské oblasti, do vlasti mého manžela. Náš syn je ve čtvrté třídě. Má A ze všech předmětů, kromě tatarštiny. Myslím si, že rodiče a děti by měli mít právo volby, zda se budou tatarsky učit nebo ne. Proč jsme byli zbaveni tohoto práva?

Khadiullin: A pokud existuje takové právo s ohledem na jiné předměty? Nestudovat třeba matematiku? Proto existují vzdělávací plány- s povinnou a nepovinnou částí, která stanoví nepovinnou, individuální, skupinové lekce... A zde si škola a rodiče vybírají, kterému předmětu se budou tyto hodiny věnovat.

- Ale na naší škole je zakázáno studovat ruštinu ve volitelných předmětech!

Na jakém základě, zajímalo by mě? Požádejte vedení školy o dokumenty: kdo jim zakázal studovat ruštinu ve volitelných předmětech. Nemohou mít takové doklady.

Proč se kvantita nemění v kvalitu?

- Mám čtyři vnoučata. Sám jsem učitel ruštiny v důchodu. A samozřejmě mě trápí, proč moje vnoučata studují tatarský jazyk více než jejich rodnou ruštinu. A bylo by hezké, kdyby studovali tatarštinu doopravdy. A pak je přece metoda výuky jazyka k ničemu. Vnuk prvňáčka si například každý den zapamatuje nová tatarská slovíčka, ale nedokáže sestavit jednoduchou větu.

Lotfullin: Vážený učiteli! Vy jako lingvista jste asi nikdy nemuseli pracovat s lidmi, kteří neovládají ruský jazyk. Každý v Kazani ho zná. Ale tady jsem například začal studovat ruštinu „od nuly“ a pamatuji si, jaká to byla obrovská práce. Přirozeně jsem se v první třídě učil jen slovíčka. A teprve v 5. třídě mluvil rusky. Nelze posuzovat výsledky vzdělávání pouze podle základní školy. Výsledky závisí především na studentovi samotném – jeho schopnostech a úsilí. Pak už - od učitele a učebnic. Myslím, že v Kazani jsou všechny možnosti, pokud se chcete dobře naučit tatarský jazyk.

- Chci říci o učebnici tatarského jazyka pro 2. stupeň ruských škol, kterou vydal Yusupov. První lekce obsahuje 14 zapamatovatelných slov a tak dále. Jak můžete dát dětem cizí jazyk v takovém objemu! Děti v tomto věku by měly strávit hodinu a půl přípravou všech domácích úkolů. A na jednoho Tatara se nedokážou připravit za hodinu a půl. Mají autoři učebnic představu o možnostech a schopnostech dětí? Sám jsem metodik, pracuji na škole 38 let a představuji si, jak by se měly děti učit cizí jazyky...

Zaripov: Vy sám mluvíte tatarsky? Přáli bychom si více učitelů ve školách, kteří znají metody výuky cizí jazyky! Co se týče učebnic, ty vznikly, upřímně řečeno, poprvé. A samozřejmě učebnice mají nevýhody. Nejste první, kdo o tom mluví. V říjnu-listopadu jsme uspořádali soutěž pořadů v tatarštině pro základní škola. Budou vytvořeny nové učebnice s přihlédnutím k připomínkám. Setkáváme se s učiteli, abychom získali jejich názor na konkrétní učebnici.

- Je nutné, aby učebnice před vydáním ve velkém nákladu prošly aprobací.

Zvu vás na jednání výchovně-metodické rady, kde systematicky probíráme učebnice, a vyslovte svá, dle mého názoru velmi cenná přání. Souhlasíte? Zapiš můj telefon.

- Myslím, že nejde o počet hodin tatarštiny, ale o kvalitu její výuky. Je třeba změnit kvalitu. Ostatně tatarštinu teď učí všichni a různí - učitelé matematiky, fyziky. Sám jsem ve škole učil fyziku a dostal jsem nabídku učit tatarštinu. Ale byl jsem dost chytrý, abych odmítl. Proč absolventi vysoké školy pedagogické v Arsku učí tatarštinu na střední škole?

Khadiullin: Absolventi učitelské školy samozřejmě nemají právo učit tatarštinu na střední škole. Tedy za předpokladu, že mají dvě specializace – učitel základní škola a učitel tatarštiny na základní škole. Nyní už ale problém s personálem není tak akutní. Ano, v devadesátých letech bylo tatarských učitelů málo a učili to opravdu, jak říkáte, všichni a různí. Nyní však tatarský jazyk již vyučují především specialisté a specialisté s vysokoškolské vzdělání. Kvalitu výuky je samozřejmě potřeba zlepšit.

Tvůj můj tomu nerozumí

- Dobrý den, je to paní Nosková?

Ano, Nosková. Ne madam, opravdu.

- OK. Já sám jsem Tatar, jmenuji se Marat. Chtěl jsem se zeptat: čeho chce vaše ministerstvo dosáhnout dominancí tatarštiny ve školách?

Ministerstvo je výkonným orgánem a provádíme pouze zákony přijaté Státní radou Republiky Tádžikistán na základě ruských zákonů.

- A přesto, čeho chcete od dětí dosáhnout?

Znalost dvou jazyků, historie a kultury Tatarstánu. Jste proti?

- Domnívám se, že tatarština je potřebná pouze na úrovni každodenní komunikace, abychom mohli mluvit s prarodiči z vesnice. Všechno. A ruština je dorozumívacím jazykem pro všechny obyvatele SNS. Angličtina - mezinárodní. Nedopadlo by to tak, že dávám velká pozornost učení tatarštiny ke škodě druhých, my, promiň, zkysneme ve vlastní šťávě!

To, že vy, žijící v Tatarstánu, budete znát jazyk domorodé národnosti, vám neuškodí. Tady jsem, když jsem byl na škole, neučil jsem se tatarsky, čehož velmi lituji.

- A co motivuje vaši lítost!

To, že teď neumím tatarštinu na úrovni, na které ji potřebuji jako úředník, jako státní úředník. Na úrovni domácnosti, vím. Souhlasím s vámi, že v první fázi je naším úkolem naučit alespoň hovorovou tatarštinu.

- Ale tatarských dialektů je mnoho. Misharin například příliš nerozumí konverzaci baškirských Tatarů. Možná někdo nejprve určí a odladí, jak se obecně správně tatarsky mluví. Navíc pište.

Zde, abychom učili ostatní Tatary v jiných republikách krásné, čisté, spisovné tatarštině, musíme, Marate, nejprve sami dobře studovat tatarský jazyk. Našim dětem, všem obyvatelům republiky, musíme vštípit lásku k tatarštině.

"Ale nebudeš nucen být milý!"

- No, proč mučit děti gramatikou! Mluvená tatarština je přece jen mnohem potřebnější. Nedávno jsem řekl jedné babičce: „Salam alaikum!“ A ona se urazila. Ukázalo se, že se ženami by se tak nemělo zacházet. Zde je to, co musíte dětem vysvětlit!

Zaripov: Má vaše dítě potíže s učením tatarštiny?

- Nemá žádné problémy. Je to prostě trapné. Škola slíbila zavést kromě angličtiny i němčinu, ale kvůli tatarštině to nevyšlo. I když moje vnučka také nebude žít v Tatarstánu. Její teta je profesorkou v jiném městě, vezme ji k sobě na studia. Co musíme udělat! Žádný pokrok...

Myslím, že všechna tato fonetika a tvarosloví by měla být z výuky tatarštiny vyloučena. Absolventi školy musí rozumět tatarštině a umět se v ní domluvit. Mluvil jsem s ředitelem jednoho z nich Tatarská škola je stejného názoru.

Zaripov: Takže si myslíte, že se stačí naučit hovorovou řeč.

- Přesně tak. A pak bude víc lidí mluvit tatarsky a rozumět si.

děkuji za názor.

Tati právník, mýlíte se!

- Chci se vyjádřit k akcím pana Khapugina proti studiu tatarštiny. Podle mě je to všechno o civilizační úrovni tohoto člověka. Znalost jiného jazyka totiž člověka neochuzuje, ale obohacuje. Pokud se všichni učíme pouze svůj rodný jazyk, nepomůže to k posílení mezietnické harmonie. Už si nebudeme rozumět.

Zaripov: Vaše děti se učí tatarský jazyk. Jsou nějaké potíže?

- Ne, žádný.

- Ahoj! Rodič Khabibullin. Moje děti chodí do školy v Novo-Savinovském okrese. Všechny hodiny, veškeré aktivity ve škole probíhají v ruštině, rozvrh je v ruštině. V prázdninových programech nejsou představení v tatarštině. To, co se děti naučí teoreticky, se v praxi neuplatní. Jaké porušení práv rusky mluvících zde! Naopak, jsou to naše děti, které jsou utlačovány! Když čtu ve "Vecherce" o panu Khapuginovi, jsem hluboce rozhořčen. Myslím si, že v naší mnohonárodnostní republice bychom měli studovat jazyk a kulturu jiných národů. A lidé jako Khapugin jsou proti.

- "Přímé spojení"? Vilmulachmetov se trápí. Říká se, a "Vechernyaya Kazan" píše, že ve školách je příliš mnoho tatarů. A chci se zeptat, proč je v kurzech tatarštiny příliš mnoho ruštiny? Moje dcera studuje v tatarské třídě 107. školy, ale kromě tatarštiny se všechny předměty vyučují v ruštině.

Zaripov: Pravděpodobně se souhlasem rodičů probíhá výuka v ruštině?

- Ne, nevěděli jsme o tom, když jsme tam to dítě poslali.

Pokud chcete, aby vaše dcera studovala všechny předměty v tatarštině, navrhuji, abyste své dítě přemístili do 20. tatarského gymnázia, které se nachází ve stejné budově.

Jménem Ruské federace

Ústavní soud Ruské federace složený z předsedy V.D. Zorkin, soudci M.V. Baglaia, Yu.M. Danilová, L.M. Zharkova, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrov, V.O. Luchina, N.V. Selezněva, O.S. Khokhryakova,

za účasti občana S.I. Khapugin, zástupci Státní rady Republiky Tatarstán - předseda Státní rady Republiky Tatarstán F.Kh. Mukhametshin a kandidát právních věd Sh.Sh. Yagudin, zástupce Nejvyššího soudu Republiky Tatarstán - soudce Nejvyššího soudu Republiky Tatarstán R.G. Gabdullin, stálý zástupce Státní dumy u Ústavního soudu Ruské federace E.B. Mizulina, zástupce Rady federace - doktor práv E.V. Vinogradova, zplnomocněná zástupkyně prezidenta Ruské federace u Ústavního soudu Ruské federace M.A. Mityukov,

řídí se článkem 125 (odstavce „a“ a „b“ části 2 a části 4) Ústavy Ruské federace, pododstavci „a“ a „b“ odstavce 1 a odst. 3 části první, části třetí a čtvrté 3 odst. 1 pododstavce „a“ a „b“ a čl. 22 odst. 3 druhá část, články 36, 74, 84, 85, 86, 96, 97, 99, 101, 102 a 104 Federální ústavní zákon "O Ústavním soudu Ruské federace",

posuzoval na veřejné schůzi případ kontroly ústavnosti ustanovení odstavce 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „O jazycích národů Republiky Tatarstán“, část druhá článku 9 zákon Republiky Tatarstán „O státních jazycích Republiky Tatarstán a jiných jazycích v Republice Tatarstán“, odst. 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán „O vzdělávání“ a odst. 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“.

Důvodem projednání věci byla stížnost občana S.I. Khapugin, který zpochybňuje ústavnost ustanovení obsaženého v odstavci 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „O jazycích národů Republiky Tatarstán“, část druhá článku 9 zákona Republiky Tatarstán. Republika Tatarstán „O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republice Tatarstán“ a odstavec 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán „O vzdělávání“, jakož i žádosti od Státní rada Republiky Tatarstán a Nejvyšší soud Republiky Tatarstán, které zpochybnily ústavnost ustanovení odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruska Federace". Základem pro posouzení případu byla odhalená nejistota v otázce, zda stěžovatelé zpochybňovaná právní ustanovení odpovídají Ústavě Ruské federace.

Vzhledem k tomu, že všechna odvolání se týkají stejného předmětu, a to právních ustanovení o postavení státních jazyků v Ruské federaci, Ústavní soud Ruské federace se řídí článkem 48 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“. Ruská federace“, spojil případy těchto odvolání v jednom řízení.

Po vyslechnutí sdělení soudce zpravodaje M.I. Kleandrov, vysvětlení stran a jejich zástupců, po prostudování předložených dokumentů a dalších materiálů, Ústavní soud Ruské federace

nainstalováno:

1. Odstavec 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán ze dne 8. července 1992 „O jazycích národů Republiky Tatarstán“ (ve znění z 28. března 1996) stanoví, že tatarské a ruské jazyky , jako státní jazyky Republiky Tatarstán, se studují v dětském věku předškolní instituce, všeobecně vzdělávací školy, vedlejší a vedlejší special vzdělávací instituce ve stejných objemech. Od 28. července 2004 je v Republice Tatarstán v platnosti zákon Republiky Tatarstán „O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republice Tatarstán“, ve druhé části článku 9, v němž je rovněž stanoveno, že tatarský a ruský jazyk obecně vzdělávací instituce a instituce primárního a sekundárního vzdělávání odborné vzdělání studoval stejně. Podobné ustanovení je zakotveno v odst. 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán ze dne 19. října 1993 „o vzdělávání“ (ve znění ze dne 29. května 2004).

Na základě odstavce 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „o jazycích národů Republiky Tatarstán“ a odstavce 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán „o vzdělávání“ , okresní soud Novo-Savinovsky města Kazaň odmítl vyhovět stížnosti občana S.I. Khapugina, kterou podal v zájmu svého nezletilého syna, o uznání jednání vedoucího okresního oddělení školství okresu Novo-Savinovsky města Kazaně za nezákonné, jehož nařízení stanovilo povinnost studovat tatarský jazyk ve stejném svazku s ruským jazykem a Vachitovský okresní soud města Kazaň - k uspokojení návrhu na zrušení platnosti ve stejné části základního vzdělávacího programu všeobecně vzdělávacích institucí, schváleného ministerstvem školství Tatarstánská republika.

Podle občana S.I. Khapugina, protože zákonná ustanovení platná v jeho případě a odpovídající ustanovení části druhé článku 9 zákona Republiky Tatarstán ze dne 28. července 2004 „O státních jazycích Republiky Tatarstán a jiných jazycích v Republice Tatarstán“ zavazují studenty všeobecných vzdělávacích institucí s ruským vyučovacím jazykem studovat tatarský jazyk ve velkém množství, pro ně - s výhradou stanoveného maxima studijní zátěž a povinný minimální obsah hlavních vzdělávacích programů - omezena je možnost prohloubeného studia dalších předmětů učebního plánu, jakož i rozvoj volitelných oborů (volitelných). Stěžovatel tak tvrdí, že občané Ruské federace s bydlištěm v Republice Tatarstán jsou při výkonu práva na vzdělání postaveni do nerovného postavení ve srovnání s těmi, kteří mají bydliště v jiných subjektech Ruské federace, což porušuje záruky tohoto zakotveného práva. v článku 43 Ústavy Ruské federace ve spojení s jejími články 6 (část 2), 17 (část 3), 19 (část 2) a 55 (části 2 a 3).

V žádosti Státní rady Republiky Tatarstán zaslané Ústavnímu soudu Ruské federace v souladu s článkem 125 (odst. "a" části 2) Ústavy Ruské federace a žádosti Nejvyššího Soud Republiky Tatarstán, který se obrátil na Ústavní soud Ruské federace v souvislosti s projednáváním konkrétního případu v souladu s postupem čl. 125 (část 4) Ústavy Ruské federace, ústavnost odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace ze dne 25. října 1991 „O jazycích národů Ruské federace“ (ve znění ze dne 11. prosince 2002), podle kterého se v Ruské federaci používají abecedy státní jazyk Ruské federace a státní jazyky republik v Ruské federaci jsou postaveny na grafickém základě azbuky; další grafické základy abeced státního jazyka Ruské federace a státních jazyků republik mohou stanovit federální zákony.

Stěžovatelé namítají, že stanovení grafického základu abecedy jako organické složky státního jazyka republiky ve smyslu § 68 (část 2), § 71, 72, 73 a 76 (část 4 a 6) Ústava Ruské federace, nespadá do jurisdikce Ruské federace, ani do společné jurisdikce Ruské federace a jejích subjektů, a tudíž v této věci mají republiky plnou státní moc; volba grafického základu abecedy státního jazyka je pravomocí odvozenou z ústavního práva republiky zřizovat své státní jazyky, a proto představuje výlučnou pravomoc samotných republik. Podle žadatelů federální zákonodárce, který v ustanovení 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ stanovil, že grafické základy abeced státních jazyků republik jsou zřízeny federálními zákony, v rozporu s články 68 (části 2 a 3), 73 a 76 (části 4 a 6) Ústavy Ruské federace nezákonně napadly pravomoci těchto ustavujících subjektů Ruské federace. federace, které jsou oprávněny vykonávat vlastní právní úpravu v této oblasti, včetně přijímání zákonů a jiných regulačních právních aktů; v Republice Tatarstán je to zákon Republiky Tatarstán z 15. září 1999 „O obnovení tatarské abecedy založené na latinském písmu“, který stanoví, že tatarská abeceda je v Republice Tatarstán obnovena na základě latinské písmo (článek 1) a že do 1. září 2011 platí současně dvě abecedy - založené na latince a azbuce (článek 3).

V tomto případě jsou tedy předmětem úvahy následující normativní ustanovení týkající se postavení státních jazyků v Ruské federaci:

ustanovení odstavce 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „o jazycích národů Republiky Tatarstán“ (ve znění části druhé článku 9 zákona Republiky Tatarstán „o státní jazyky Republiky Tatarstán a další jazyky v Republice Tatarstán") a odstavec 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán "o vzdělávání", podle kterého se tatarský a ruský jazyk jako státní jazyky Republiky Tatarstán se ve všeobecných vzdělávacích institucích a institucích základního a středního odborného vzdělávání studují ve stejných objemech;

ustanovení odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ o struktuře abecedy státních jazyků republik na grafickém základě cyrilice a o možnosti stanovit federálními zákony další grafické základy abeced státních jazyků republik.

2. Ústava Ruské federace na základě historicky vzniklé státní jednoty a za účelem řešení celostátních úkolů v Ruské federaci jako mnohonárodnostní zemi určuje, že státním jazykem Ruské federace na celém jejím území je ruský jazyk (čl. 68, část 1). Kromě toho je ruský jazyk tradičně používán národy Ruska jako hlavní prostředek mezietnické komunikace.

Ústava Ruské federace – s přihlédnutím ke zvláštnostem ústavního a právního postavení republik v rámci Ruské federace v důsledku faktorů historické a národní povahy – uznává jejich právo zřídit si vlastní státní jazyky. a používat je ve státních orgánech, samosprávách, veřejné instituce republiky spolu se státním jazykem Ruské federace (článek 68, část 2) a zaručuje všem národům Ruské federace právo na zachování svého rodného jazyka, vytváření podmínek pro jeho studium a rozvoj (článek 68, část 3), které v zase slouží zájmům zachování a rozvoje v Ruské federaci bilingvismu (mnohojazyčnosti).

Jmenovaná ustanovení čl. 68 jsou v systémové návaznosti na další ustanovení Ústavy Ruské federace, která fixují základy federálního uspořádání Ruské federace jako suverénního státu (čl. 4 část 1; čl. 5 část 3. ), postavení republik v rámci Ruské federace (článek 66, část 1 ), jakož i úpravu postavení jednotlivce - o držení všech práv a svobod každého občana Ruské federace na jejím území a souvisejících o rovných povinnostech stanovených Ústavou Ruské federace (článek 6, část 2), o rovnosti práv a svobod člověka a občana, bez ohledu na jakékoli okolnosti, včetně národnosti, jazyka a místa bydliště (článek 19 , část 2), o zárukách práv každého používat svůj rodný jazyk, svobodně si zvolit jazyk komunikace, výchovy, vzdělávání a kreativity (článek 26, část 2), o zákazu propagace jazykové nadřazenosti (článek 29, část 2).

Otázky týkající se právního postavení státních jazyků republik se proto dotýkají ústavních práv jak občanů, kteří jsou rodilými mluvčími odpovídajícího státního jazyka republiky, včetně těch, kteří žijí v Ruské federaci mimo tuto republiku, tak občanů. žít v něm a tento jazyk neovládat, včetně práv v oblasti komunikace, výchovy, vzdělávání, tvořivosti, studia a rozvoje rodných jazyků (článek 26 část 2; čl. 68 část 3 Ústavy Ruská federace), jakož i v oblasti kultury, včetně práva na přístup ke kulturním statkům (článek 44, část 2 Ústavy Ruské federace).

Ústava Ruské federace, která vymezuje jurisdikci Ruské federace a společnou jurisdikci Ruské federace a jejích subjektů, nad kterou subjekty Ruské federace vykonávají vlastní právní úpravu, obsahuje úpravu práv a svobod člověka a občana, a tím i práv v jazykové sféře, a založení základů federální politiky v oblasti kulturního a národního rozvoje Ruské federace, jejíž nedílnou součástí je státní jazyková politika, do jurisdikce Ruské federace. federace (čl. 71 odst. "c", "e"), a ochrana práv a svobod člověka a občana a obecné otázky vzdělávání, kultury a jazyka jako jejich součást - do společné jurisdikce Ruské federace a její subjektů (čl. 72 odst. "b", "e" části 1).

Ve smyslu těchto ustanovení Ústavy Ruské federace má tedy federální zákonodárce právo stanovit základ pro právní úpravu jazyků národů Ruské federace, včetně obecných otázek jazykové politiky, včetně těch, které se týkají postavení státních jazyků republik ve vztahu k postavení státního jazyka Ruské federace. Postavení státních jazyků republik v rámci Ruské federace, které se dotýká postavení státního jazyka Ruské federace, práv a svobod jejích občanů v oblasti vzdělávání a kultury, nemůže být předmětem výlučná jurisdikce ustavujících subjektů Ruské federace.

3. Konkretizací ustanovení čl. 68 Ústavy Ruské federace zákon Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ určuje, že Ruská federace zastoupená nejvyššími orgány státní moci , stanoví obecné zásady legislativy Ruské federace o jazycích národů Ruské federace, zajišťuje fungování ruštiny jako státního jazyka Ruské federace, podporuje rozvoj státních jazyků ​republik, vytvářejících podmínky pro zachování a rozvoj jazyků malých národů a etnické skupiny, kteří nemají vlastní národně-státní a národně-územní útvary nebo žijí mimo ně (článek 6).

Aby bylo zajištěno fungování ruského jazyka jako státního jazyka Ruské federace, jeho používání ve státních orgánech, samosprávách, státních institucích na celém jejím území, zákon Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ Ruská federace“ zajišťuje studium ve všeobecných vzdělávacích institucích a vzdělávacích institucích odborné vzdělávání, které je ve státem akreditovaných vzdělávacích institucích, s výjimkou předškolních vzdělávacích institucí, regulováno státem vzdělávací standardy(čl. 10 odst. 2); přitom výuka státních a jiných jazyků v republikách probíhá v souladu s jejich právními předpisy (článek 3 čl. 10). Podle uvedeného zákona mají rodiče nebo osoby, které je nahrazují, právo na výběr vzdělávací instituce s jedním nebo druhým jazykem pro výchovu a výuku dětí v souladu s právními předpisy Ruské federace (článek 3 článku 9); jazyk (jazyky), ve kterých probíhá výchova a vzdělávání ve vzdělávací instituci, určuje zakladatel (zakladatelé) vzdělávací instituce a (nebo) charta vzdělávací instituce v souladu s právními předpisy Ruské federace a právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace (čl. 9 odst. 4).

Obdobná ustanovení jsou obsažena v zákoně Ruské federace „o vzdělávání“, který navíc stanoví, že subjekty Ruské federace mají v souladu se svým postavením a pravomocí právo přijímat zákony a jiné regulační právní akty v oblasti vzdělávání, které nejsou v rozporu s federálními zákony v oblasti vzdělávání (odstavec 3 článku 3). To znamená, že zákony a další regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti vzdělávání nemohou omezovat práva občanů v oblasti vzdělávání, zakotvená v Ústavě Ruské federace a federální legislativě, včetně práv spojené se studiem a výukou ruského jazyka jako federálního státního jazyka na celém území Ruské federace a na základě stanovených federálních státních vzdělávacích standardů.

3.1. Podle zákona Republiky Tatarstán „O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republike Tatarstán“ (do 28. července 2004 - Zákon Republiky Tatarstán „O jazycích „národů Republiky Tatarstán“), stát zaručuje občanům Republiky Tatarstán uplatňování základních politických, hospodářských, sociálních a kulturních práv bez ohledu na jejich znalost jakéhokoli jazyka (čl. 2); státní jazyky Republiky Tatarstán požívají ochrany státu a státní orgány Republiky Tatarstán zaručují a poskytují sociální, ekonomickou a právní ochranu jazyků bez ohledu na jejich status (článek 4); občané v Republice Tatarstán mají právo na svobodnou volbu jazyka vzdělávání a odborné přípravy, právo získat základní všeobecné vzdělání ve svém rodném jazyce; právo vybrat si vzdělávací zařízení s určitým jazykem pro výchovu a výuku dětí mají v souladu se zákonem rodiče nebo osoby, které je nahrazují; vyučovací a výchovný jazyk v předškolních zařízeních, všeobecně vzdělávacích školách, středních, středních odborných a vysokých školách stanoví zákon (§ 8).

Jako úřední jazyky Republiky Tatarstán, Ústava Republiky Tatarstán (článek 8) a Zákon Republiky Tatarstán „O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republika Tatarstán“ zřizuje tatarský a ruský jazyk, které jsou rovnocenně používány v činnosti státních orgánů Republiky Tatarstán, orgánů místní samosprávy, státních orgánů, podniků, institucí a dalších organizací, z čehož vyplývá jejich znalost státních a obecních zaměstnanci, zaměstnanci státních orgánů, podniků, institucí a organizací.

K zajištění užívání tatarského jazyka ve všech sférách úředních styků na území Republiky Tatarstán má zákonodárce Republiky Tatarstán právo - ve smyslu čl. 68 Ústavy Ruské federace v r. ve spojení s jeho článkem 43 a v souladu s federální legislativou - zajistit jeho studium jako státní jazyk Republiky Tatarstán po získání základního všeobecného vzdělání.

Zavedení studia tatarského jazyka jako státního jazyka ve všeobecných vzdělávacích institucích Republiky Tatarstán v důsledku toho samo o sobě neporušuje právo každého, zakotvené v Ústavě Ruské federace, na svobodně si zvolit jazyk vzdělávání a odborné přípravy (článek 26, část 2) a právo na vzdělání (článek 43), jakož i právo rodičů nebo osob, které je nahrazují, v souladu s právními předpisy Ruské federace, které z toho vyplývají, vybrat si vzdělávací instituci s jedním nebo druhým jazykem pro výchovu a výuku dětí (článek 8 odst. 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“), právo získat základní obecné vzdělávání v jejich rodném jazyce (odst. 2 článku 6 zákona Ruské federace „o vzdělávání“), je v souladu s takovou zásadou státní politiky v oblasti vzdělávání, jako je ochrana a rozvoj vzdělávacího systému národní kultury, regionální kulturní tradice a charakteristiky v mnohonárodnostním státě a splňuje požadavek na obsah vzdělávání - podporovat vzájemné porozumění a spolupráci mezi lidmi, národy bez ohledu na národnost, etnickou příslušnost (čl. 2 odst. 2, čl. 14 odst. 4 zákon Ruské federace "o vzdělávání").

Lidé žijící v Republice Tatarstán, kteří nemluví tatarským jazykem, tak mají možnost ji studovat.

Úprava postavení tatarského jazyka jako státního jazyka Republiky Tatarstán, jeho ochrany a rozvoje, studia (výuky) v rámci základního všeobecného vzdělání jako povinné akademické disciplíny by však měla být prováděna, aniž by byla dotčena fungování a studium ruského jazyka jako státního jazyka Ruské federace v souladu s federálním státní normy s přihlédnutím ke skutečnosti, že na rozdíl od ruského jazyka tatarský jazyk není úřední jazyk na území jiných subjektů Ruské federace. V opačném případě by to vytvořilo možnost porušování principů rovnosti lidských a občanských práv a svobod zaručených Ústavou Ruské federace a ukládání rovných povinností občanům Ruské federace na celém jejím území, a to i ve vztahu k realizaci právo na vzdělání a jazyková práva a svobody (článek 6 část 2; článek 19 část 2; články 43 a 68).

3.2. Ustanovení, které je předmětem posouzení odstavce 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „O jazycích národů Republiky Tatarstán“, části druhé článku 9 zákona Republiky Tatarstán „O státní jazyky Republiky Tatarstán a další jazyky v Republice Tatarstán“ a odstavec 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán „o vzdělávání“ o studiu ruského a tatarského jazyka stejným způsobem svazků se vztahuje na všechny osoby, které získávají základní všeobecné vzdělání v Republice Tatarstán, včetně všeobecně vzdělávacích institucí s ruským vyučovacím jazykem, které mají státní akreditaci – na ty, pro které je tatarský jazyk mateřským jazykem, i na ty, pro které to není jejich rodný jazyk; pro ty, kteří studují tatarský jazyk od základního stupně vzdělávání, a pro ty, kteří začali studovat ve vzdělávacích institucích Ruské federace, kde se tatarština nevyučovala.

Mezitím tento požadavek nemůže mít absolutní charakter. Studium ruského a tatarského jazyka v Republice Tatarstán ve stejných objemech může probíhat v souladu s federálními státními vzdělávacími standardy stanovenými právními předpisy Ruské federace, včetně standardů souvisejících s povinným studiem ruského jazyka jako státní jazyk Ruské federace, a pokud existují vhodné podmínky, které plně zaručují právo na vzdělání, neumožňující derogaci jiných ústavních práv a svobod. Proto je potřeba diferencovaně přistupovat k implementaci právních ustanovení o studiu tatarského jazyka ve vzdělávacích institucích Republiky Tatarstán v rámci rámcového vzdělávacího programu.

Studium tatarského jazyka jako státního jazyka Republiky Tatarstán nemůže být uskutečňováno na úkor federální složky federálního základního vzdělávacího programu a vzorových učebních osnov pro všeobecně vzdělávací instituce Ruské federace a bránit realizaci práva studentům hloubkové studium další předměty kurikula včetně ruského jazyka, volitelných oborů atd. Současně by měly být vypracovány osnovy a programy s přihlédnutím k rozmanitosti životní situace tak, aby pro ty studenty, pro které tatarština není mateřským jazykem a kteří neměli možnost ji studovat jako akademická disciplína v požadovaném objemu nebyly překážky pro absolvování závěrečné certifikace a vydání dokladu o získání základního všeobecného vzdělání, ani pro uplatnění práva na vzdělání ve vyšším stupni.

Jinak s ohledem na nestejné nároky kladené v různých republikách nejen na studium státních jazyků Negativní důsledky za kontinuitu vzdělávání v jediném federálním vzdělávacím prostoru, ale také za porušení principu rovnosti při výkonu ústavního práva na vzdělání, jakož i práva na získání základního všeobecného vzdělání v rodném jazyce, záruk obecné dostupnosti základního všeobecného vzdělání a rovného rozsahu povinností, jejichž splnění je nutné k jeho získání, a navíc omezení práva na svobodu pohybu a volbu místa pobytu a pobytu, zakotvené v čl. 27 (čl. 1) Ústavy Ruské federace.

3.3. Tedy obsažené v odstavci 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „O jazycích národů Republiky Tatarstán“ (ve znění části druhé článku 9 zákona Republiky Tatarstán“ O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republice Tatarstán") a odstavec 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstán "o vzdělávání" normativní ustanovení, které stanoví, že tatarský a ruský jazyk​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ v ústavním a právním smyslu současný systém regulační regulace naznačuje, že studium tatarského jazyka by mělo být prováděno v souladu s federálními státními vzdělávacími standardy stanovenými legislativou Ruské federace a nenarušovalo průchod závěrečné certifikace, vydání dokladu o sex základní všeobecné vzdělání a vysokoškolské vzdělání.

4. Státní jazyky republik jsou jedním z prvků ústavního statutu těchto ústavů Ruské federace, který je určen Ústavou Ruské federace a Ústavou republiky (článek 66, část 1). , Ústavy Ruské federace) a zároveň je podmíněna federálním uspořádáním Ruské federace, založené na její státní celistvosti, jednotě systému státní moci, vymezení subjektů jurisdikce a pravomocí mezi orgány státní moci Ruské federace a orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, rovnost a sebeurčení národů v Ruské federaci (čl. 5 odst. 3 Ústavy Ruské federace ).

Na základě těchto principů federální struktury a vycházející ze skutečnosti, že Ústava Ruské federace se týká stanovení základů federální politiky a federální programy v oblasti kulturního a národního rozvoje Ruské federace, včetně základů státní jazykové politiky a podpory rozvoje státních jazyků republik, do jurisdikce Ruské federace (čl. 71 odst. „b ", "e"), má federální zákonodárce právo upravit základní otázky postavení republik státních jazyků, dotýkající se zájmů celé Ruské federace a ústavních práv a svobod občanů, jakož i stanovit obecné zásady právní úpravy těchto jazyků, na které by měly být kladeny zvláštní požadavky oproti jiným jazykům, které nemají postavení státních jazyků.

4.1. Užití (užití) jazyka jako státního jazyka v různé obory státní aktivity a v úředním styku implikuje jeho existence nejen ve verbální (ústní), ale i v písemné podobě. Proto je povinnou a důležitou složkou právního postavení státního jazyka grafický základ jeho abecedy, tzn. systémy znaků používaných při psaní.

Stanovení toho či onoho grafického základu abecedy státního jazyka (cyrilice, latiny nebo jiné), jak dokládá historická zkušenost, není určeno pouze a ne tak zvláštnostmi fonetiky jazyka, ale změny ve společnosti sociokulturního a národněhistorického charakteru, jakož i zájmy státu v různých fázích jeho vývoje, včetně oblasti Mezinárodní vztahy. Změna grafického základu abecedy státního jazyka by proto měla být provedena s přihlédnutím k historickým a politickým faktorům, národním a kulturním tradicím, měla by být vědecky zdůvodněna a splňovat očekávání veřejnosti, což v konečném důsledku vyžaduje projev suverénní vůle stát.

4.2. Podle odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ v Ruské federaci, abecedy státního jazyka Ruské federace a státních jazyků Ruské federace republiky v rámci Ruské federace jsou budovány na grafickém základě azbuky; další grafické základy abeced státního jazyka Ruské federace a státních jazyků republik mohou stanovit federální zákony.

Po vytvoření jednotného grafického základu pro abecedy státního jazyka Ruské federace a státních jazyků republik federální zákonodárce nejprve uvedl a legitimizoval skutečnosti, které se historicky vyvíjely v Ruské federaci - existenci a vývoj jazyků národů Ruska, které získaly status státního jazyka, na grafickém základě cyrilice. Takové legislativní rozhodnutí v současnosti zajišťuje – v zájmu zachování jednoty státu – harmonizaci a vyvážené fungování spolkového jazyka a státních jazyků republik, směřuje k dosažení jejich optimální interakce v rámci společného jazykového prostoru a nebrání občanům Ruské federace uplatňovat jejich práva a svobody v jazykové sféře, včetně práva používat svůj rodný jazyk.

Federální zákonodárce zároveň nevyloučil možnost změny grafického základu abeced státních jazyků republik, které používaly v době přijímání Ústavy Ruské federace. Zároveň nemá právo jednat svévolně, podle svého uvážení - taková změna je přípustná, pokud sleduje pouze ústavně významné cíle, odpovídá historickým, kulturním, společenským a politickým skutečnostem, jakož i zájmům mnohonárodnostní lidé Ruské federace. Řešení této otázky republikou jednostranně, bez zohlednění požadavků a záruk v jazykové sféře vyplývajících z Ústavy Ruské federace, by mohlo vést nejen k oslabení federální jednoty, narušení pravomocí Ruské federace, ale i k oslabení federace. v jazykové sféře, ale také k omezování ústavních práv a svobod občanů, včetně těch, kteří žijí mimo republiku, pro které daný jazyk je rodný – používat svůj rodný jazyk, svobodně si volit jazyk komunikace, výchovy, vzdělávání a kreativity, účastnit se kulturního života, mít přístup ke kulturním hodnotám, z nichž mnohé jsou vytvořeny na základě historicky vyvinutého písma.

4.3. Ustanovení odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ tedy nejsou v rozporu s Ústavou Ruské federace a jsou v souladu se zásadami federální struktury. v něm zakotvena především zásada státní celistvosti, jakož i ústavní požadavky, na jejichž základě jsou založeny základy federální politiky v oblastech kulturního a národního rozvoje Ruské federace, včetně politiky státního jazyka, regulace a ochrany práv. a svobody člověka a občana v jazykové sféře, obecné otázky vzdělávání a kultury upravují federální zákony (čl. 5 část 3; článek 26 část 2; článek 55 část 3; článek 68 část 2 a 3; čl. 71 písm. c), e, čl. 72 písm. b), e) části 1).

Na základě výše uvedeného a na základě první a druhé části článku 71, článků 72, 75, 79, 87, 100 a 104 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ Ústavní soud Ruské federace Federace

rozhodl:

1. Uznávají, co je obsaženo v odstavci 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstán „O jazycích národů Republiky Tatarstán“ (ve znění části druhé článku 9 zákona Republiky Tatarstán Tatarstánu „O státních jazycích Republiky Tatarstán a dalších jazycích v Republice Tatarstán“) a odst. 2 článku 6 zákona Republiky Tatarstánu „O vzdělávání“ normativní ustanovení, které stanoví, že Tatar a ruské jazyky jako státní jazyky Republiky Tatarstán ve všeobecných vzdělávacích institucích a institucích základního a středního odborného vzdělávání se studují ve stejných objemech, které nejsou v rozporu s Ústavou Ruské federace, protože ve své ústavní a právní smyslu v současném systému normativní úpravy předpokládá, že studium tatarského jazyka by mělo probíhat v souladu s federálními státními vzdělávacími standardy stanovenými legislativou Ruské federace a nemělo by narušovat průchod závěrečné certifikace, vystavení dokladu o základní všeobecné vzdělání a vysokoškolské vzdělání.

2. Uznávají ustanovení odstavce 6 článku 3 zákona Ruské federace „O jazycích národů Ruské federace“ o struktuře abecedy státních jazyků republik na grafice základ cyrilice a možnost zřízení dalších grafických základů abeced těchto jazyků federálními zákony, které nejsou v rozporu s Ústavou Ruské federace.

3. Podle první a druhé části článku 79 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ je toto usnesení konečné, nelze se proti němu odvolat, vstupuje v platnost ihned po vyhlášení, působí přímo a činí nevyžadují potvrzení jinými orgány a úředníky.

4. Podle článku 78 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ podléhá toto usnesení okamžitému zveřejnění v „ Ruské noviny", "Sbírka zákonů Ruské federace" a oficiální tiskoviny státních orgánů Republiky Tatarstán. Rozhodnutí musí být také zveřejněno ve "Věstníku Ústavního soudu Ruské federace".

Ústavní soud
Ruská Federace