Գիտամանկավարժական կադրեր. իրավաբանական ուսումնական հաստատության գիտամանկավարժական անձնակազմ. դաշնային նպատակային ծրագիր

ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Է

Կառավարության որոշում

Ռուսաստանի Դաշնություն

թվագրված 01.01.01 թիվ 000

ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՆՊԱՏԱԿԱՅԻՆ ԾՐԱԳԻՐ

«Գիտական եւ գիտամանկավարժական կադրեր

նորարար Ռուսաստան» 2009-2013 թթ

ԱՆՁՆԱԳԻՐ

դաշնային նպատակային ծրագիր

«Նորարար Ռուսաստանի գիտական և գիտամանկավարժական կադրեր»

2009-2013թթ

Անուն Ծրագրեր		Դաշնային նպատակային ծրագիր «Նորարար Ռուսաստանի գիտական և գիտամանկավարժական կադրեր» 2009-2013 թթ.
Ծրագրի մշակման հիմքը (նորմատիվ ակտի անվանումը, ամսաթիվը և համարը)		Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանները օգոստոսի 4-ի թիվ Pr-1321 և 2008 թվականի հունվարի 16-ի թիվ Pr-78; Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի ապրիլի 7-ի թիվ 440-ր որոշումը.
Պետական պատվիրատու՝ ծրագրի համակարգող
Ծրագրի պետական հաճախորդները		Կրթության դաշնային գործակալություն, Գիտության և նորարարության դաշնային գործակալություն
Ծրագրի գլխավոր մշակող		Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն
Ծրագրի նպատակը		պայմանների ստեղծում գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերարտադրության և երիտասարդներին գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների բնագավառում պահելու, գիտության և կրթության ոլորտում սերունդների շարունակականության պահպանման համար.
Ծրագրի նպատակները		պայմանների ստեղծում գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի որակական կազմի, մոտիվացիայի արդյունավետ համակարգի բարելավման համար. գիտական աշխատանք; երիտասարդների ներհոսքը գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտ (պաշտպանական-արդյունաբերական համալիր, էներգետիկա, ավիատիեզերական, միջուկային արդյունաբերություն և Ռուսաստանի Դաշնության համար առաջնահերթ բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերություններ) խթանող համակարգի ստեղծում, ինչպես նաև այն այս տարածքում; գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդիականացման մեխանիզմների համակարգի ստեղծում
Ծրագրի ամենակարևոր թիրախային ցուցանիշներն ու ցուցանիշները		30-39 տարեկան հետազոտողների համամասնությունը հետազոտողների ընդհանուր թվով - 13,8-14,5 տոկոս; 30-39 տարեկան հետազոտողների տեսակարար կշիռը բարձրագույն կրթության ոլորտի հետազոտողների ընդհանուր թվում` 21-22 տոկոս; պետական և քաղաքապետարանի բարձրագույն դասախոսական կազմի մասնաբաժինը ուսումնական հաստատություններմինչև 39 տարեկան (ներառյալ) դասախոսական կազմի ընդհանուր թվաքանակում՝ 40-41 տոկոս; բարձրագույն գիտական որակավորում ունեցող հետազոտողների (թեկնածուներ և գիտությունների դոկտորներ) տեսակարար կշիռը մինչև 39 տարեկան հետազոտողների ընդհանուր թվի մեջ (ներառյալ)՝ 13,5-14,5 տոկոս; Բարձրագույն գիտական որակավորում ունեցող պրոֆեսորադասախոսական կազմի (թեկնածուներ և գիտությունների դոկտորներ) համամասնությունը պետական և քաղաքային բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների պրոֆեսորադասախոսական կազմի ընդհանուր թվի մեջ. 63-64 տոկոս;
		Ատենախոսական խորհրդին ատենախոսություններ ներկայացրած ծրագրի մասնակիցների ասպիրանտների և ասպիրանտների համամասնությունը (հաշվառման սկզբունքով) - 80 տոկոս.
		Ծրագրի շրջանակներում առարկայական օլիմպիադաներին, գիտական աշխատանքների մրցույթներին և գիտության և տեխնիկայի բնագավառում անցկացված այլ միջոցառումներին մասնակցած ուսանողների, ասպիրանտների, դոկտորանտների և այլ երիտասարդ հետազոտողների թիվը (կուտակային)՝ 60-65 հազ. Ժողովուրդ; գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների բնագավառում ֆիքսված ծրագրի մասնակից կազմակերպությունների ուսանողների, ասպիրանտների, ասպիրանտների, ասպիրանտների և երիտասարդ հետազոտողների թիվը (առավելագործված կամ բարձրագույն մասնագիտական ուսումնական հաստատություններում, գիտական կազմակերպություններում, ձեռնարկություններում աշխատող). ռազմարդյունաբերական համալիրի, էներգետիկայի, ավիացիայի՝ տիեզերական, միջուկային և Ռուսաստանի Դաշնության համար առաջնահերթ արդյունաբերության ոլորտները (կուտակային ընդհանուր), - 9-12 հազար մարդ; Ծրագրի մասնակից բնական և տեխնիկական գիտությունների բնագավառի հետազոտողների տեսակարար կշիռը, որոնց աշխատանքի արդյունքները Ծրագրի միջոցառումների շրջանակներում հրապարակվում են ռուսական և արտասահմանյան բարձրաստիճան ամսագրերում (կուտակային ընդհանուր), 40-45 տոկոս.
Ծրագրի իրականացման պայմանները		2009-2013 թթ
Ծավալներ և ծրագրեր		ընդհանուր 2009-2013 թվականների համար (համապատասխան տարիների գներով)՝ 90,454 միլիարդ ռուբլի, ներառյալ դաշնային բյուջեի միջոցները՝ 80,39 միլիարդ ռուբլի, որից. հետազոտական և մշակման աշխատանքներ `43,92 միլիարդ ռուբլի; այլ կարիքներ - 9,47 միլիարդ ռուբլի; միջոցներ արտաբյուջետային աղբյուրներից՝ 10,064 մլրդ ռուբլի
Ծրագրի իրականացման ակնկալվող վերջնական արդյունքները և սոցիալ-տնտեսական արդյունավետության ցուցանիշները		գիտության, բարձրագույն կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտներում մարդկային ռեսուրսների տարիքային և որակավորման կառուցվածքի բարելավում, հետազոտողների միջին տարիքի բարձրացման բացասական միտումի հաղթահարում, ներառյալ հետազոտողների միջին տարիքի նվազումը. 3-4 տարով ավելացնել հետազոտողների տեսակարար կշիռը Բարձրագույն որակավորում 2-4 տոկոսով, բարձր որակավորում ունեցող պրոֆեսորադասախոսական կազմի մասնաբաժնի աճ 4-6 տոկոսով; բազմաստիճան համակարգի ստեղծում՝ խթանելու երիտասարդների ներհոսքը դեպի գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտ. թվի աճը գիտական ու կրթական կազմակերպություններօգտագործելով աշխարհի առաջատար համալսարանների լավագույն փորձը

I. Լուծվող խնդրի բնութագրերը

ուղարկել է Ծրագիրը

Մինչև 2015 թվականը Ռուսաստանի Դաշնությունում գիտության և նորարարության զարգացման ռազմավարության համաձայն, գիտության և բարձրագույն կրթության պետական հատվածի հիմքերը ապագայում տեխնիկապես կհամալրվեն համաշխարհային մակարդակով` համալրված որակյալ կադրերով: , բավականին խոշոր և ֆինանսապես կայուն գիտակրթական կազմակերպություններ։

Այս ընթացքում նախատեսվում է բարեփոխել գիտության և բարձրագույն կրթության պետական հատվածի կառավարման համակարգը, վերակազմավորել պետական գիտական հաստատություններն ու բուհերը, վերափոխել գիտության և բարձրագույն կրթության պետական հատվածի կազմակերպաիրավական կառուցվածքը, կատարելագործել կրթության համակարգը: պետական գիտական կենտրոններ։ Ընդհանուր առմամբ, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթ խնդիրները, տնտեսության կարիքները, գիտական, տեխնիկական և ինովացիոն քաղաքականության առաջնահերթությունները, ինչպես նաև արդյունավետ գործունեության ապահովման շահերը. պետական կազմակերպություններգիտությունը և դրանց փոխգործակցությունը մասնավոր հատվածի կազմակերպությունների, գիտության պետական հատվածի և բարձրագույն կրթության հետ կկազմեն ազգային ինովացիոն համակարգի գիտատեխնոլոգիական հիմքը, որն ապահովում է գիտելիքի վրա հիմնված տնտեսության կառուցումը:

Այս վերափոխումները կիրականացվեն անցումային շրջանում և կպահանջեն բարձրագույն որակավորում ունեցող ժամանակակից գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի ակտիվ մասնակցություն, որոնց վերապատրաստումն ու համախմբումը գիտության և բարձրագույն կրթության պետական հատվածում պետք է իրականացվի միաժամանակ։ կառուցվածքային վերափոխումներ.

Ծրագրում սոց տնտեսական զարգացումՌուսաստանի Դաշնության միջնաժամկետ (2006-2008 թթ.), որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի հունվարի 19-ի թիվ 38-ր որոշմամբ, նշվում է, որ տնտեսական աճի նորարարական ուղղությունն ապահովելու նպատակով 2006 թ. դերի բարձրացում գիտական հետազոտությունև զարգացումները, գիտական ներուժի վերածումը կայուն տնտեսական աճի հիմնական ռեսուրսներից մեկի՝ նորարարական տնտեսության համալրման միջոցով։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2007 թվականի դեկտեմբերի 10-ի «Պր-2197» հրամանով առաջարկվում է միջոցներ ձեռնարկել ռազմարդյունաբերական համալիրում որակյալ կադրերի պահպանումը, վերապատրաստումն ու պահպանումն ապահովելու համար:

Ներկա պայմաններում պետության կողմից գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրության ծրագրային աջակցության բացակայությունը կարող է հանգեցնել Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական աճի նորարարական կողմնորոշման նվազմանը, գիտական ներուժի չօգտագործմանը, որպես կայուն տնտեսական աճի հիմնական ռեսուրսը։

Ռուսական ժամանակակից գիտության ամենասուր խնդիրներից մեկը գիտական ավանդույթների և գիտական հետազոտությունների լայն շրջանակի պահպանումն է: Անցյալ դարի 90-ականներին խրոնիկ թերֆինանսավորման պատճառով խարխլվեց գիտական կադրերի վերարտադրության համակարգը։ Դրա անխուսափելի արդյունքը ճգնաժամն էր, որն արտահայտվում է գիտության և բարձրագույն կրթության պետական բոլոր ոլորտներում հետազոտողների թվի բացարձակ կրճատմամբ, արագ ծերացումով և նրանց որակական կազմի փոփոխությամբ, գիտամանկավարժական դպրոցների շարունակականության խաթարմամբ։

Քսանմեկերորդ դարը լինելու է տնտեսության դար, որի հիմնական ռեսուրսներից են գիտության, կրթության և տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական ոլորտների մարդկային ռեսուրսները։ Գիտության կազմակերպման համաշխարհային փորձը ցույց է տալիս, որ գիտական ավանդույթների, բարձր որակավորում ունեցող գիտնականների կորուստը, նույնիսկ բարենպաստ տնտեսական պայմաններում, չի կարող փոխհատուցվել. կարճաժամկետ. Լիարժեք գիտական դպրոցներ ստեղծելու համար անհրաժեշտ է 2-3 սերունդ։ Տիպիկ օրինակ է գիտությունը չինարենում Ժողովրդական Հանրապետությունորում առաջընթացը տասնամյակներ շարունակ սահմանափակվել է ոչ թե ֆինանսական ռեսուրսներով, այլ որակյալ գիտնականների առկայությամբ։

1990-2005 թվականներին Ռուսաստանում հետազոտական և մշակման անձնակազմի ընդհանուր թիվը նվազել է 58 տոկոսով: Բացարձակ թվով գիտությունը կորցրել է ավելի քան մեկ միլիոն մարդ։

Գիտության ոլորտում կադրերի կրճատումը տեղի է ունեցել գիտահետազոտական և գիտական կադրերի ինտենսիվ տեղափոխման հետևանքով Ռուսաստանի տնտեսության այլ ոլորտներ և զբաղվածության ոլորտներ («ներքին միգրացիա»), հետազոտողների արտագաղթով արտասահման («ուղեղների արտահոսք») և բնական. հին սերունդների գիտնականների մաշվածությունը.

Գիտական կադրերի գործունեության այլ ոլորտներին անցնելու գործընթացը որոշվել է ինչպես գիտության մեջ ճգնաժամային գործընթացների զարգացմամբ, այնպես էլ որակյալ կադրերի համար այդ ոլորտների կարիքների փոփոխությամբ: Ուստի գիտական կադրերի կրճատումը տեղի է ունեցել ընթացքում վերջին տասնամյակումշատ անհավասար.

Համաձայն ուսումնասիրությունների՝ 1992-ից 1998 թվականներին հետազոտության և զարգացման ոլորտում զբաղված անձնակազմի կտրուկ անկում է գրանցվել, ընդ որում, հետազոտողների թիվը 1991-ից մինչև 1994 թվականը ընկել է 40 տոկոսով: Այս գործընթացները պայմանավորված էին հետազոտության և զարգացման վրա պետական ծախսերի կտրուկ կրճատմամբ, ինչպես նաև բանկային ֆինանսական բիզնեսի, տնտեսության հեռահաղորդակցության ոլորտի արագ զարգացմամբ, որը որակյալ կադրերի համար զգալիորեն ավելի լավ աշխատավարձ էր առաջարկում:

1995-1998 թվականներին գիտնականների մի զգալի մասը փորձել է հարմարվել կյանքի նոր պայմաններին։ Կադրերի «ներքին միգրացիայի» թաքնված ձևի մասշտաբներն աճել են. Ոչ միայն այլ ոլորտների անցումը, այլ հաճախ կես դրույքով զբաղվածությունը, որը զբաղեցնում է աշխատաժամանակի մեծ մասը, անխուսափելիորեն հանգեցնում է գիտնականի որակավորման նվազմանը կամ կորստի:

Չնայած այն հանգամանքին, որ «ուղեղների արտահոսքը» համեմատաբար փոքր ծավալներ ունի կադրերի «ներքին միգրացիայի» համեմատ, գիտության մարդկային ռեսուրսների ներուժը նվազեցնելու այս ալիքը ճիշտ է տրված. Հատուկ ուշադրություն. Ինչպես նշում են հետազոտողները, արտասահմանում աշխատող ռուս գիտնականների մասնագիտացումը պատկանում է առաջադեմ և տեխնոլոգիապես զարգացած ոլորտներին՝ մաթեմատիկա, ֆիզիկա, կենսաֆիզիկա, վիրուսաբանություն, գենետիկա և կենսաքիմիա, որոնցից մեծապես կախված է սոցիալական և տեխնոլոգիական առաջընթացը։

2002 թվականից վերսկսվել է կադրերի արտահոսքը գիտությունից։ Այս ֆոնի վրա նկատվում է երիտասարդ գիտնականների համամասնության մի փոքր աճ (տարիքային կատեգորիա՝ մինչև 29 տարեկան) և միջին տարիքի հետազոտողների (տարիքային կատեգորիաներ 30-39 տարեկան և 40-49 տարեկան) զգալի նվազում:

Գիտությունից երիտասարդների արտահոսքը տեղի է ունենում առաջին հերթին այն պատճառով, որ պարզվում է, որ նա սոցիալ-տնտեսական տեսանկյունից ամենախոցելի խումբն է։

10 տարի հետո իրավիճակը կարող է աղետալի լինել, քանի որ այդ գործընթացները կսրվեն հերթական և շատ խորը ժողովրդագրական ճգնաժամով։

Ներկայումս երիտասարդ գիտնականներին, ուսանողներին և դպրոցականներին աջակցելու տարբեր միջոցառումներ կան, որոնք իրականացվում են դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում: Ամեն տարի Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից մրցութային հիմունքներով տրամադրվում է 500 դրամաշնորհ գիտության երիտասարդ թեկնածուներին և նրանց ղեկավարներին, ինչպես նաև 100 դրամաշնորհ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահից երիտասարդ գիտությունների դոկտորներին:

Միջին հաշվով գիտությունների թեկնածուի համար դրամաշնորհի չափը կազմում է 150 հազար ռուբլի, իսկ գիտությունների դոկտորինը՝ 250 հազար ռուբլի։

«Կրթություն» ազգային առաջնահերթ ծրագրի շրջանակներում և համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2006 թվականի ապրիլի 6-ի «Տաղանդավոր երիտասարդներին պետական աջակցության միջոցառումների մասին» թիվ 325 հրամանագրի, իրականացվում է պետական աջակցություն տաղանդավոր երիտասարդներին. դուրս. Այս նախագիծը նախատեսում է 5350 երիտասարդ տաղանդների տարեկան բացահայտում Ռուսաստանի բոլոր մարզերում, որոնցից 1250 երիտասարդներ և աղջիկներ (համառուսաստանյան օլիմպիադաների հաղթողներ, միջազգային օլիմպիադաների հաղթողներ և մրցանակակիրներ և մրցութային հիմունքներով անցկացվող այլ միջոցառումներ) ստանում են։ մրցանակներ 60 հազար ռուբլու չափով և 4100 երիտասարդ տաղանդներ (տարածաշրջանային և միջտարածաշրջանային օլիմպիադաների հաղթողներ, մրցանակակիրներ. Համառուսաստանյան օլիմպիադաներև մրցութային հիմունքներով անցկացվող այլ միջոցառումներ) ստանում են բոնուսներ 30 հազար ռուբլու չափով:

Իրականացվում են ծրագրեր՝ տաղանդավոր երիտասարդներին գիտական գործունեության մեջ ներգրավելու, քաղաքների դպրոցականների գիտատեխնիկական ստեղծագործությանը աջակցելու համար։ Մոսկվան և Սանկտ Պետերբուրգը, Սամարայի, Բելգորոդի և Չելյաբինսկի մարզերում, Կրասնոյարսկի երկրամասում և Ռուսաստանի Դաշնության մի շարք այլ շրջաններում, ինչպես նաև բիզնես դրամաշնորհային ծրագրեր երիտասարդ տաղանդավոր գիտնականներին և մասնագետներին աջակցելու համար:

Մինչեւ 2007 թվականը մի շարք դաշնային նպատակային ծրագրերի շրջանակներում իրականացվել են կադրերի պատրաստման խնդիրների լուծմանն ուղղված միջոցառումներ։ Մասնավորապես, 2002-2006 թվականների «Ազգային տեխնոլոգիական բազա» դաշնային նպատակային ծրագրի շրջանակներում իրականացվել է ազգային տեխնոլոգիական բազայի կադրերի պատրաստման միջոցառում։ Սակայն 2007-2011 թվականների «Ազգային տեխնոլոգիական բազա» դաշնային նպատակային ծրագիրը չի նախատեսում կադրերի պատրաստման խնդիրների լուծում։

«Հետազոտություն և զարգացում գիտության և տեխնոլոգիայի առաջնահերթ ոլորտներում» 2002-2006 թվականների դաշնային նպատակային գիտատեխնիկական ծրագրի իրականացման երկրորդ փուլում երիտասարդ գիտնականների համար նախատեսված էին գիտական հետազոտություններ գիտության, կրթության և առաջնահերթ ոլորտներում: բարձր տեխնոլոգիաներ, զարգացնել գիտական և տեխնոլոգիական հետազոտությունների և ասպիրանտների և ուսանողների ուսուցման և հետազոտական աշխատանքի համակարգ առաջատար գիտական և ուսումնական կենտրոններխոշոր գիտակրթական կենտրոններում երիտասարդ գիտնականների և ուսուցիչների պրակտիկայի համակարգի ձևավորում, առաջատար գիտական դպրոցների համակարգի ձևավորում՝ որպես գիտելիքների ստեղծման և բարձր որակավորում ունեցող գիտամանկավարժական կադրերի պատրաստման միջավայր։ «2007-2012 թվականներին Ռուսաստանի գիտական և տեխնոլոգիական համալիրի զարգացման առաջնահերթ ոլորտներում հետազոտություն և զարգացում» դաշնային նպատակային ծրագիրը չի ներառում այդ գործողությունները, քանի որ դրա հիմնական նպատակը գիտական արտադրանքի ձեռքբերումն է՝ անկախ կատարողների կազմից։ , և առանձին ծրագրի շրջանակներում պետք է իրականացվեն տնտեսության գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտների կադրերի ներուժը պահպանելու և զարգացնելու միջոցառումներ։

Ռուսաստանի Դաշնությունում տիրող իրավիճակը վերարտադրության ոլորտում և գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի տարիքային կառուցվածքի փոփոխությունները ցույց են տալիս, որ կադրերի ներգրավման և պահպանման պետական միջոցառումների համալիրը բավարար չէ և որոշիչ ազդեցություն չունի դրականի վրա: իրավիճակի փոփոխություն.

Միասնական ծրագրի բացակայությունը, որն աջակցում է երիտասարդ գիտնականների գիտական հետազոտություններին իրենց ընտրած ժամանակահատվածում կյանքի ուղին, առաջին հերթին թեկնածուական ատենախոսության պաշտպանությունից անմիջապես հետո։ Ամենակարևոր տարրը երիտասարդների համար հետազոտական կարիերայի գրավչությունն է: Անհրաժեշտ է աջակցել գիտնականներին և գիտամանկավարժական թիմերին, որոնք կատարում են երկակի դեր. նախ՝ նրանք ցույց են տալիս գիտնականի և ուսուցչի մասնագիտության հաջողությունը, և երկրորդ՝ իրականացնում են երիտասարդ գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերապատրաստում։

Ներկայումս անհնար է համակողմանիորեն և արդյունավետ լուծել երիտասարդներին գիտության, կրթության, բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտ ներգրավելու և այդ ոլորտներում ապահովելու, գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերարտադրման, կառուցվածքային վերափոխումների ապահովման խնդիրները։ գիտության և բարձրագույն կրթության հանրային հատվածը դաշնային մակարդակում ընդունելի ժամկետներում՝ շուկայական մեխանիզմների կիրառմամբ։ Դա կարելի է անել ծրագիր-նպատակային մեթոդի հիման վրա, որի կիրառումը խնդրի համակարգված լուծում, ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործում։ Ծրագիր-նպատակային մեթոդի արդյունավետությունը պայմանավորված է դրա համակարգային, ինտեգրացիոն բնույթով, որը թույլ կտա ռեսուրսները կենտրոնացնել ընտրված առաջնահերթ ոլորտների վրա՝ տաղանդավոր երիտասարդներին գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտ ներգրավելու, նորացման դրական դինամիկայի հասնելու համար: Ծրագրի իրականացման համար սահմանված ժամկետում այս ոլորտում անձնակազմի թիվը:

Խնդրի լուծումներն են.

× դաշնային և գերատեսչական նպատակային ծրագրերի, ինչպես նաև դրամաշնորհային աջակցության ծրագրերի շրջանակներում գիտահետազոտական և մշակման աշխատանքների իրականացման և դրանցում բոլոր տարիքային խմբերի գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի ներգրավման հետ կապված միջոցառումների իրականացում. մրցութային հիմունքներով իրականացում;

× գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրման արդյունավետության բարձրացման և գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների բնագավառներում համախմբման միասնական ծրագրային մեխանիզմի ստեղծում՝ երիտասարդ գիտնականների և առաջատար գիտական դպրոցների պետական աջակցության գործող համակարգի պահպանմամբ։ .

Առաջին տարբերակի հիմնական առավելությունն այն է, որ կարիք չկա ձևավորել նոր բարդ մեխանիզմ և դրա հետ կապված լրացուցիչ ֆինանսական և կազմակերպչական ծախսեր կատարել։

Առաջին տարբերակի հիմնական ռիսկերն այն են, որ միջոցների նման ոչ համակարգային բաշխումը լուծում չի տա առկա խնդրին։ Այս տարբերակը չի ներառում աճի կետերի հետազոտություն և բացահայտում, համակարգում, համակարգում և աշխատանքների ամբողջ համալիրի արդյունավետության վերլուծություն, ինչը թույլ չի տա արդյունավետորեն լուծել խնդիրը պահանջվող ժամկետներում:

Երկրորդ տարբերակի հիմնական առավելությունը գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրության ոլորտում պետական աջակցության, կառավարման և աշխատանքների համակարգման մեխանիզմի ներդրումն է` խնդրի լուծման աշխատանքների ողջ համալիրի արդյունավետությունը վերլուծելու հնարավորությամբ: խնդիր.

Երկրորդ տարբերակի հիմնական ռիսկերը կապված են գերատեսչական հաստատումների տևողության և բարդության, Ծրագրի գործունեության օբյեկտիվ քննության և մոնիտորինգի ընթացակարգերի հետ՝ պետական աջակցության, գիտության վերարտադրման ոլորտում աշխատանքների կառավարման և համակարգման նոր համալիր մեխանիզմ ստեղծելու համար: և գիտության, բարձրագույն կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների բնագավառի գիտամանկավարժական կադրեր։

Խնդրի լուծման ներկայացված տարբերակների առավելությունների և ռիսկերի վերլուծությունը թույլ է տալիս եզրակացնել, որ Ծրագրի իրականացման երկրորդ տարբերակը նախընտրելի է։

II. Ծրագրի հիմնական նպատակներն ու խնդիրները՝ նշելով դրա իրականացման ժամկետները և փուլերը, ինչպես նաև թիրախային ցուցանիշներն ու ցուցանիշները.

Ծրագրի նպատակներն ու խնդիրները ձևավորվել են՝ հաշվի առնելով երիտասարդների կարծիքն այն մասին, թե ինչը կարող է օգնել երիտասարդներին ներգրավել դեպի Ռուսական գիտություն. Մոսկվայի շրջանավարտների հարցում պետական համալսարանԼոմոնոսովի անունով, և արդեն ուսանողական տարիներին իրական պատկերացումներ են ստանում գիտական գործունեության մասին, ամրագրում են առաջնահերթությունների որոշակի հիերարխիա։ Առավել նշանակալից առաջնահերթություններից են գիտական ոլորտում աշխատավարձերի բարձրացումը (92,5 տոկոս), ժամանակակից գործիքներով և սարքավորումներով ապահովումը (47,5 տոկոս), մասնագիտական և աշխատատեղերի աճի հնարավորությունը (41,4 տոկոս), գիտական հավակնությունների լիարժեք իրականացման պայմանները ( 37,8 տոկոս):

Քանի որ աշխատավարձի մակարդակի բարձրացման համակարգային խնդիրը չի կարող լուծվել դաշնային նպատակային ծրագրերի հաշվին, կարելի է խոսել գիտական աշխատանքի մոտիվացիայի համակարգի ստեղծման մասին, ներառյալ հետազոտական աշխատանք կատարելու հնարավորության, նման հետազոտությունների իրականացման հիմնական միջոցների թարմացման մասին: , և հնարավորություններ ընձեռելով բարձրացնելու գիտաուսուցչական անձնակազմի ներքին շարժունակության մակարդակը։

Ծրագրի նպատակն է պայմաններ ստեղծել գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերարտադրության և գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների բնագավառներում երիտասարդների պահպանման, գիտության և կրթության բնագավառներում սերունդների շարունակականության պահպանման համար:

Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ փոխկապակցված խնդիրները.

× գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի որակական կազմի, գիտական աշխատանքի մոտիվացիայի արդյունավետ համակարգի բարելավման պայմանների ստեղծում.

× երիտասարդների ներհոսքը դեպի գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտ (պաշտպանական-արդյունաբերական համալիր, էներգետիկա, օդատիեզերական, միջուկային արդյունաբերություն և Ռուսաստանի Դաշնության համար առաջնահերթ բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերություններ) խթանելու և այն համախմբելու համակարգի ստեղծում. այս տարածքում;

× գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդիականացման մեխանիզմների համակարգի ստեղծում.

Ծրագիրն իրականացվում է 2009-2013 թվականներին մեկ փուլով։

Ծրագրի նպատակային ցուցանիշները և ցուցանիշները բերված են Հավելված 1-ում:

Ծրագրի դադարեցումը տեղի է ունենում դրա իրականացման ավարտի դեպքում, իսկ վաղաժամկետ դադարեցումը՝ դրա իրականացման անարդյունավետության ճանաչման դեպքում՝ համաձայն դաշնային նպատակային ծրագրերի և միջպետական նպատակային ծրագրերի մշակման և իրականացման կարգի, որոնցում ՌԴ. Դաշնությունը մասնակցում է, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի հունիսի 26-ի թիվ 594 որոշմամբ:

III. Ծրագրային գործունեություն

Ծրագրի նպատակի իրագործումը և խնդիրների լուծումն իրականացվում են Ծրագրի ժամանակի, ռեսուրսների և ֆինանսական աջակցության աղբյուրների առումով փոխկապակցված գործունեության համակարգված իրականացման միջոցով, որոնք ձևավորվում են կրթության և գիտության նախարարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և կազմակերպությունների մասնակցությամբ՝ հաշվի առնելով հետևյալ դրույթները.

× ուսանողների, ասպիրանտների, երիտասարդ գիտնականների համար գիտական գործունեության գրավչության բարձրացում, այդ թվում՝ Ծրագրի շրջանակներում կառավարության պատվերների կատարմանը նրանց մասնակցության խթանման միջոցով.

× գիտակրթական գործունեության սուբյեկտների, ինչպես նաև գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտների միջև կապերի ընդլայնումը խթանող միջոցառումների իրականացում, գիտության և կրթության ինտեգրման մեխանիզմների ակտիվ օգտագործումը.

× Արդյունքների լայն հանրությանը հաղորդում հաջող իրականացումԾրագրի գործունեությունը;

× արտասահմանում ռուսական սփյուռքի գիտական և կրթական ներուժի օգտագործումը.

× գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրության և համախմբման շարունակական ցիկլի իրականացում.

Ծրագրի գործունեությունը ձևավորելիս հաշվի են առնվել ասպիրանտուրայի հիման վրա կադրերի պատրաստման նախանշված ոլորտային փոփոխությունները։ Համաձայն ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի կողմից օգտագործվող գիտությունների միջազգային դասակարգման՝ 1992 թվականից ի վեր իրավագիտության, սոցիալական և տնտեսական գիտությունների բնագավառում սովորող ասպիրանտների մասնաբաժինը մոտավորապես կրկնապատկվել է։ Համապատասխանաբար, ասպիրանտների մասնաբաժինը ճարտարագիտության (տեխնիկական) և բնական գիտություններ.

Ծրագրի գործունեության համակարգը կառուցված է պետական գիտատեխնիկական հատվածի մարդկային ռեսուրսների ներուժի պահպանմանն ու զարգացմանն ուղղված հատուկ միջոցառումների շրջանակում նպատակաուղղված ֆինանսական աջակցության և կողմից իրականացվող հետազոտությունների և զարգացման նպատակային ֆինանսական աջակցության վրա: երիտասարդ գիտնականներ, ասպիրանտներ և ուսանողներ՝ ինչպես ինքնուրույն, այնպես էլ ռուս առաջատար գիտնականների ղեկավարությամբ։

Ծրագրի գործունեության ֆինանսավորման ծավալները բերված են N 2 հավելվածում:

Ուղղություն 1. Գիտության ոլորտում երիտասարդության համախմբման խթանում.

կրթություն և բարձր տեխնոլոգիաներ

Գործունեություն 1.1. Թիմերի կողմից գիտական հետազոտությունների անցկացում

գիտակրթական կենտրոններ

Ծրագրում գիտակրթական կենտրոն հասկացվում է որպես գիտական, գիտական և արդյունաբերական կազմակերպության կամ բարձրագույն ուսումնական հաստատության կառուցվածքային ստորաբաժանում (կառուցվածքային միավորի կամ կառուցվածքային ստորաբաժանումների ամբողջություն). Կազմակերպության ղեկավարի կողմից հաստատված գիտակրթական կենտրոնի մասին կանոնակարգի հիման վրա պատրաստում է բարձրագույն գիտական որակավորում ունեցող կադրեր. Գիտակրթական կենտրոնի որակավորման կարևորագույն հատկանիշներն են, ի թիվս այլոց, իրականացվող հետազոտությունների բարձր գիտական մակարդակը, որը չի զիջում համաշխարհային մակարդակին, բարձր որակավորում ունեցող գիտական կադրերի պատրաստման բարձր արդյունավետությունը, մասնակցությունը: ուսանողների վերապատրաստումը գիտակրթական կենտրոնի գիտական պրոֆիլում, գիտական հետազոտությունների արդյունքների օգտագործումը ուսումնական գործընթացում.

Միջոցառման նպատակն է գիտական հետազոտությունների լայն շրջանակում համաշխարհային մակարդակի գիտական արդյունքների հասնելը, գիտության և կրթության ոլորտում գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի համախմբումը, արդյունավետ և կենսունակ հետազոտական թիմերի ձևավորումը, որոնցում ավարտում են երիտասարդ գիտնականները: ուսանողներն ու ուսանողները աշխատում են ավագ սերունդների ամենաարդյունավետ հետազոտողների հետ:

Միջոցառման շրջանակում 2009-2011 թթ. տարեկան ընտրանի մոտ 450 գիտ հետազոտական նախագծեր(բնական գիտությունների բնագավառում՝ աշխատանքի մոտ 40 տոկոսը, տեխնիկական գիտությունների բնագավառում՝ աշխատանքի մոտ 40 տոկոսը, հումանիտար գիտությունների բնագավառում՝ աշխատանքի մոտ 10 տոկոսը և աշխատանքի առնվազն 10 տոկոսը. - տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական ոլորտների զարգացման շահերից յուրաքանչյուրը 3 տարի տևողությամբ։ Միևնույն ժամանակ, Ծրագրի պետական պատվիրատուն իրավունք ունի հետազոտական նախագծերի մրցակցային ընտրության արդյունքների հիման վրա և ամենաարդյունավետ հետազոտական նախագծերի ֆինանսական աջակցության համար վերաբաշխել իրականացման համար նախատեսված միջոցների մինչև 15 տոկոսը: կարգապահական տարածքների միջև տեղի ունեցող միջոցառմանը: Հետազոտական նախագծերի իրականացման համար դաշնային բյուջեի միջոցների ծավալի առնվազն 20 տոկոսի չափով արտաբյուջետային միջոցներ ներգրավելու համար նախատեսված է պարտադիր պայման:

Գիտակրթական կենտրոնները համարվում են Ծրագրի հիմնական ենթակառուցվածքային տարրերը, որոնք ապահովում են գիտության և կրթության ոլորտում գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի համախմբումը: Ենթադրվում է գիտական, կադրային, փորձարարական և գործիքային բազայի ամենաարդյունավետ օգտագործումը հետազոտական և կրթական գործընթացներում։ Ամենակարևոր խնդիրըգիտակրթական կենտրոնը պետք է պայմաններ ստեղծի գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի ներքին շարժունակության զարգացման համար: Գիտության մեջ համախմբման մեխանիզմը գիտակրթական կենտրոններում մասնակցության, ինչպես նաև Ծրագրով նախատեսված գիտահետազոտական և մշակման աշխատանքների միջոցով ենթադրում է երիտասարդ հետազոտողների որակավորման այնպիսի մակարդակի ձեռքբերում, որը թույլ կտա նրանց հետագայում մրցունակ լինել: հետազոտական շուկա.

Յուրաքանչյուր գիտակրթական կենտրոնի գիտահետազոտական նախագծերի իրականացման շրջանակներում անհրաժեշտ է ողջ հետազոտական նախագծի ընթացքում միաժամանակ մասնակցել առնվազն 2 գիտությունների դոկտոր, 3 գիտությունների երիտասարդ թեկնածու (որպես կանոն՝ դիմորդներ. աստիճանգիտությունների դոկտորներ), 3 ասպիրանտ և 4 ուսանող։

Մեկ հետազոտական նախագծի արժեքը կազմում է տարեկան մինչև 5 միլիոն ռուբլի:

Գիտությունների երիտասարդ թեկնածուների, ասպիրանտների, գիտակրթական կենտրոնի անձնակազմի ուսանողների աշխատանքային ծախսերը չեն կարող պակաս լինել հետազոտական ծրագրի ընդհանուր աշխատավարձի ֆոնդի 50 տոկոսից:

Միջոցառման իրականացման համար դաշնային բյուջեից հատկացվում է 20,25 մլրդ ռուբլի։

Գործունեություն 1.2. Գիտությունների դոկտորների և գիտությունների թեկնածուների ղեկավարած գիտական խմբերի կողմից գիտական հետազոտությունների անցկացում

Միջոցառման նպատակը գիտությունների երիտասարդ թեկնածուների, ասպիրանտների և ուսանողների և ավագ սերունդների փորձառու հետազոտողների համատեղ գիտական հետազոտությունների ընթացքում համաշխարհային մակարդակի գիտական արդյունքների հասնելն է, ինչպես նաև գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի համախմբումը: գիտության և կրթության բնագավառ։

Հետազոտական նախագծի իրականացման պայմաններից է ծրագրի ղեկավարների մասնակցությունը գիտության և տեխնիկայի նորագույն ոլորտներում էլեկտրոնային լրատվամիջոցների գիտական և կրթական դասընթացների մշակմանը, ինչպես նաև գիտահանրամատչելի նյութեր դպրոցականների և դպրոցի ուսուցիչների համար (առանց Ծրագրի ֆինանսական աջակցություն): Մշակված գիտակրթական ռեսուրսը համացանցում տեղադրված է անվճար հասանելիությամբ հետազոտական նախագծի կատարող կազմակերպության կայքում: Հետազոտական նախագծի ղեկավարի որակավորման կարևորագույն հատկանիշներն են, ի թիվս այլ բաների, վերջին 3-5 տարիների ընթացքում համաշխարհային մակարդակի արդյունքների ձեռքբերումը, ղեկավարությունը կամ մասնակցությունը մասնագետների, վարպետների և բարձր որակավորում ունեցող գիտական անձնակազմի արդյունավետ վերապատրաստմանը:

Գիտության դոկտորի կամ գիտության թեկնածուի գիտական ծրագրերի ղեկավարների վարձատրության արժեքը չի կարող գերազանցել ծրագրի ընդհանուր աշխատավարձի ֆոնդի 40 տոկոսը:

Միջոցառման իրականացման համար դաշնային բյուջեից հատկացվում է 15,75 մլրդ ռուբլի։

Գործունեություն 1.2.1. Գիտական հետազոտությունների անցկացում

գիտությունների դոկտորների գլխավորությամբ գիտական խմբեր

Միջոցառման շրջանակում 2009-2011 թվականներին տարեկան ընտրվում է գիտությունների դոկտորների ղեկավարած գիտական խմբերի շուրջ 500 հետազոտական նախագիծ (բնական գիտությունների ոլորտում՝ աշխատանքի մոտ 40 տոկոսը, տեխնիկական գիտությունների ոլորտում՝ մոտ 40. աշխատանքի տոկոսը, ոլորտում հումանիտար գիտություններ- աշխատանքի մոտ 10 տոկոսը և աշխատանքի առնվազն 10 տոկոսը՝ ելնելով տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական ոլորտների զարգացման շահերից), յուրաքանչյուրը 3 տարի տևողությամբ, մինչդեռ ծրագրի պետական պատվիրատուն իրավունք ունի՝ ելնելով. Հետազոտական նախագծերի մրցակցային ընտրության արդյունքները և ամենաարդյունավետ հետազոտական նախագծերի ֆինանսական աջակցության համար վերաբաշխում են միջոցառման իրականացման համար նախատեսված միջոցների մինչև 15 տոկոսը կարգապահական ոլորտների միջև:

Գիտահետազոտական նախագծերի իրականացմանը անհրաժեշտ է միաժամանակ մասնակցել գիտահետազոտական ծրագրի ողջ ընթացքում առնվազն 1 գիտության երիտասարդ թեկնածու (որպես կանոն՝ գիտությունների դոկտորի կոչման դիմորդ), 2 ասպիրանտ և 2 ուսանող։ Մեկ հետազոտական նախագծի արժեքը կազմում է տարեկան մինչև 2 միլիոն ռուբլի:

Միջոցառման իրականացման համար դաշնային բյուջեից հատկացվում է 9 մլրդ ռուբլի։

«Նորարար Ռուսաստանի գիտական և գիտամանկավարժական կադրեր»Դաշնային նպատակային ծրագիր է, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Կառավարության 2008 թվականի հուլիսի 28-ի թիվ 568 որոշմամբ: Ծրագիրը նախատեսված է մինչև 2013 թվականը և կոչված է ավելացնելու երիտասարդ գիտնականների թիվը և նպաստելու ռուս երիտասարդության համախմբմանը: գիտություն և կրթություն։

Պատմություն

Ծրագիրը մշակողները նշում են, որ հետխորհրդային շրջանում գիտության քրոնիկ թերֆինանսավորման պատճառով գիտական կադրերի վերարտադրության հին համակարգը դարձել է անարդյունավետ, իսկ երիտասարդները կորցրել են հետաքրքրությունը գիտության նկատմամբ։ 1990-2005 թթ ընդհանուր թիվըՌուսաստանում հետազոտություններով և մշակմամբ զբաղվող մարդկանց թիվը նվազել է 58 տոկոսով։ Բացարձակ թվով գիտությունը կորցրել է ավելի քան մեկ միլիոն մարդ։ Երիտասարդ գիտնականները մեկնել են տնտեսության այլ ճյուղեր կամ արտագաղթել արտերկիր։ Խնդիրը խորացավ նրանով, որ 1990-ականներին շատ գիտնականներ սկսեցին աշխատել կես դրույքով, ինչը խլեց նրանց ժամանակի մեծ մասը և հանգեցրեց որակավորումների նվազմանը։

Ինչպես նշեցին ծրագրի հեղինակները, 10 տարի հետո իրավիճակը կարող է էլ ավելի բարդանալ ժողովրդագրական խոր ճգնաժամի պատճառով՝ 1990-ականներին ծնված փոքր սերունդը կանցնի վերարտադրողական տարիք։

Ամենակարևոր տարրը երիտասարդների համար հետազոտական կարիերայի գրավչությունն է: Անհրաժեշտ է աջակցել գիտնականներին և գիտամանկավարժական թիմերին, որոնք կատարում են երկակի դեր. նախ՝ նրանք ցույց են տալիս գիտնականի և ուսուցչի մասնագիտության հաջողությունը, և երկրորդ՝ իրականացնում են երիտասարդ գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերապատրաստում։

Նպատակը և առաջադրանքները

Ծրագիրը նախատեսված է Ռուսաստանում ստեղծելու պայմաններ գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդյունավետ վերարտադրության համար, որում երիտասարդները կսկսեն իրենց դիրքերը գրավել գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտում: Գիտության և կրթության մեջ սերունդների շարունակականության խնդիրը ճանաչված է պետական մակարդակով։

Ես խորապես համոզված եմ, որ նորարար Ռուսաստանի գիտատար արդյունաբերության երիտասարդ կադրերը հենց այն ավանգարդն են, որն ի վիճակի է ներքին տնտեսությունը հասցնել իր զարգացման նոր սահմանների, ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները մեր երկրի բարգավաճման համար։

Ռուսաստանի փոխվարչապետ Սերգեյ Իվանովի ելույթից «Գիտական ինտենսիվ արդյունաբերության երիտասարդ կադրերը նորարար Ռուսաստանում» ֆորումում։

Ծրագրի առաջադրանքների թվում մշակողները առանձնացրել են հետևյալը.

գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի որակական կազմի բարելավման, գիտական աշխատանքի մոտիվացիայի արդյունավետ համակարգի պայմանների ստեղծում.
երիտասարդների ներհոսքի խթանում դեպի գիտություն, կրթություն և բարձր տեխնոլոգիաներ և դրա համախմբումը այս ոլորտում.
գիտական և գիտամանկավարժական կադրերի արդիականացման մեխանիզմների ձևավորում.

Անդամներ

Ծրագրի հիմնական մշակողն ու համակարգողը կրթության և գիտության նախարարությունն էր։ Սկզբնական փուլում որպես ծրագրի հաճախորդներ հանդես էին գալիս նաև Կրթության դաշնային գործակալությունը և Գիտության և նորարարության դաշնային գործակալությունը, սակայն 2010 թվականին դրանց լուծարումից հետո այդ գործառույթները փոխանցվեցին կրթության և գիտության նախարարությանը։

Ուղղություններ և իրադարձություններ

Ուղղություն 1

Առաջին ուղղությունը կոչված է ապահովելու երիտասարդներին գիտության, կրթության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտում: Այն ներառում է գիտական և կրթական կենտրոնների թիմերի հետազոտությունների խթանումը, որոնք ենթակա են մի շարք պահանջների՝ համաշխարհային մակարդակի հետազոտություններից և բարձր արդյունավետության ուսուցումից մինչև նախագծում ուսանողների մասնակցությունը և արդյունքների օգտագործումը կրթական գործընթացում:

Անհատական գործունեության շարքում առանձնանում են գիտական խմբերի հետազոտությունները՝ դոկտորների և գիտությունների թեկնածուների գլխավորությամբ։ Երկու դեպքում էլ 2009-2011 թվականներին փորձագետներն ընտրում են շուրջ 500 հետազոտական նախագիծ։ Նույն ժամանակահատվածում ընտրվել են գիտությունների երիտասարդ թեկնածուների շուրջ 300 և նպատակային ասպիրանտների կողմից իրականացվող շուրջ 500 նախագծեր։ Բնական և տեխնիկական գիտությունները կազմում են աշխատանքի մոտավորապես 40 տոկոսը, հումանիտար ուսումնասիրություններև աշխատում է տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական ոլորտների զարգացման շահերից՝ յուրաքանչյուրը մոտավորապես 10 տոկոս։

Հետազոտական համալսարանը բարձրագույն ուսումնական հաստատություն է, որը հավասարապես արդյունավետ կերպով իրականացնում է կրթական և գիտական գործունեությունհիմնված գիտության և կրթության ինտեգրման սկզբունքների վրա։ Ամենակարևորը բնորոշ նշաններ NRU-ները և՛ գիտելիք արտադրելու, և՛ տնտեսություն տեխնոլոգիաների արդյունավետ փոխանցում ապահովելու կարողություն են. իրականացնելով հիմնարար և կիրառական հետազոտություն; վարպետների և բարձր որակավորում ունեցող կադրերի պատրաստման բարձր արդյունավետ համակարգի, վերապատրաստման և առաջադեմ վերապատրաստման ծրագրերի մշակված համակարգի առկայությունը։

Միջոցառումը թույլ է տալիս ֆինանսավորել NRU-ների զարգացման ծրագրերը, որոնք պետք է ապահովեն կադրեր գիտության, տեխնիկայի, ճարտարագիտության, տնտեսագիտության և սոցիալական ոլորտի առաջնահերթ ոլորտներում, ինչպես նաև ներդնեն բարձր տեխնոլոգիաներ արտադրության մեջ:

Ուղղություն 3

Ուսանողներին և երիտասարդ գիտնականներին գիտություն ներգրավելու, ինչպես նաև գիտակրթական կենտրոններում աշխատանքի հրավիրված ուսուցիչների և գիտաշխատողների շարժունակությունը պահպանելու համար անհրաժեշտ է համապատասխան բնակարանային ֆոնդ։ Ծրագրի շրջանակներում նախատեսվում է կառուցել հանրակացարաններ ուսանողների, ասպիրանտների, ուսուցիչների և առաջատար մասնագետների համար. Ռուսական համալսարաններերկրի տարբեր մարզերում։

Ուղղություն 4

Չորրորդ ուղղությունը կոչված է ապահովելու ծրագրի կառավարումը՝ մրցույթների կազմակերպում, տեղեկատվության հավաքագրում և վերլուծություն, ծրագրի առաջընթացի և արդյունքների մոնիտորինգ։

Ֆինանսավորում

2009-2013 թվականների ծրագրի ֆինանսավորման ընդհանուր գումարը կազմում է ավելի քան 90 միլիարդ ռուբլի, այդ թվում՝ ավելի քան 80 միլիարդ ռուբլի դաշնային բյուջեից: Բոլոր աշխատանքների ֆինանսավորումը սկսվում է միայն մրցութային ընտրությունից հետո, իսկ բուհերին գիտատեխնիկական սարքավորումների տրամադրումն իրականացվում է կենտրոնացված գնումների միջոցով։

Համալսարանի ներկայացուցիչները «ձեռքի տակ» գումար չեն ստանա. Սարքավորումների ձեռքբերման բոլոր մրցույթները, ծրագրային ապահովումիսկ հմտությունների բարելավմանն ուղղված միջոցառումները կիրականացվեն կրթության և գիտության նախարարության կողմից: 2007-2008 թվականներին նորարարական կրթական ծրագրի իրականացմանը մասնակցած աշխատակիցները կարծում են, որ այս նորամուծությունը մեծապես կհեշտացնի իրենց աշխատանքը։

Քննադատություն

Համալսարանի և ակադեմիական համայնքի առանձին ներկայացուցիչներ իրենց կարծիքն են հայտնել ծրագրի ցածր արդյունավետության մասին՝ հայտ ընտրող փորձագետներին մեղադրելով կողմնակալության և կողմնակալության մեջ։ Իր հերթին ծրագրի աջակիցները նշում են, որ որպես փորձագետ ներգրավում են Գիտությունների ակադեմիայի, արդյունաբերության նախարարության, Ռոսատոմի և այլ հեղինակավոր գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ և կարծիք են հայտնում, որ մրցույթի մասնակիցները պետք է ավելի ուշադիր լինեն հայտերը պատրաստելիս։ Ծրագրի աջակիցների թվում են համալսարանական գիտության ներկայացուցիչներ.

Գիտության և բարձրագույն կրթության համար չկա ավելի ցավոտ խնդիր, քան կադրերի պատրաստման խնդիրը։ Եվ վերջին 15-20 տարիների ընթացքում առաջին անգամ պետությունն առաջարկում է իրական միջոցներ՝ աջակցելու այն երիտասարդ գործընկերներին, ովքեր ցանկանում են գիտությամբ զբաղվել։ Այս ծրագիրը, թերեւս, առաջինն է, որը ներառում է առաջատարի մեջ փորձարկված բացարձակապես կոնկրետ գործողությունների մի շարք գիտական կենտրոններև երկրի բուհերը։ Սա հենց այն դեպքն է, երբ գործադիր իշխանությունը ոչ թե ինչ-որ բան է հորինում, ոչ թե կրկնօրինակում է այլ երկրների փորձը՝ փորձելով այն տեղափոխել ռուսական հող, այլ համակարգում է հայրենակիցների փորձը։

Արդյունավետություն

Գիտամանկավարժական հանրության շատ ներկայացուցիչների կարծիքով՝ արդեն առաջին տարիներին ծրագիրն ապացուցեց իր արդյունավետությունը.

Գիտամանկավարժական կադրերի պատրաստման ծրագիրը բավականին երկար էր պատրաստվում, և ուշագրավ է, որ այն վերջնականապես ընդունվեց։ Սա հիմնարար փաստաթուղթ է, որը միտված է ապահովելու, որ մեր երկիրը գնա գիտատեխնիկական առաջընթացի և տնտեսության գիտատար ոլորտների արագացված զարգացման ճանապարհով, մասնավորապես՝ ռազմարդյունաբերական համալիրի, էներգետիկայի, ավիատիեզերական և միջուկային արդյունաբերության:

Իժևսկի նահանգի ռեկտորի ելույթից տեխնիկական համալսարանԲորիս Յակիմովիչը IzhGTU-ում կլոր սեղանի շուրջ.

Կրթության և գիտության նախարարության ներկայացուցիչների խոսքով՝ ծրագիրը թույլ է տալիս մոտիվացնել ուսուցիչներին ավագ դպրոցներգրավել ոչ միայն կրթական գործունեությունայլեւ գիտական աշխատանք։ Նրանց կանխատեսումների համաձայն՝ մինչև 2013 թվականի վերջ ծրագիրը կհասնի հետևյալ արդյունքներին.

Միաժամանակ, ծրագրի կազմակերպիչների խոսքով, դրա որոշ ազդեցություններ իրենց համար անսպասելի էին։ Օրինակ, գիտակրթական կենտրոններն ավելի հաճախ դիմումներ են ներկայացնում, որոնցում աջակցություն են խնդրում բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների՝ թեկնածուների և գիտությունների դոկտորների համար։ Շատ ավելի քիչ է ընդգծված երիտասարդ գիտնականներին աջակցելու ուշադրությունը:

Փաստաթղթեր

Նշումներ

«Նորարար Ռուսաստանի գիտական և գիտամանկավարժական կադրեր» դաշնային թիրախային ծրագրի հայեցակարգը 2009 - 2013 թթ. (անորոշ) . (2008թ. ապրիլի 7): Վերցված է 2010 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Արխիվացված օրիգինալից 2012 թվականի հունիսի 20-ին։
Բացման խոսքը Ռուսաստանի Դաշնության առաջին փոխվարչապետ Ս.Բ. Իվանովան «Նորարար Ռուսաստանի գիտատար արդյունաբերության երիտասարդ անձնակազմ» ֆորումում (անորոշ) (անհասանելի հղում). Իրական տնտեսություն. տեղեկատվական պորտալ (17 հոկտեմբերի, 2007 թ.): Վերցված է 2010 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Արխիվացված օրիգինալից 2012 թվականի հունիսի 20-ին։
Ազգային հետազոտական համալսարաններ (անորոշ) (անհասանելի հղում). Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարության կայք (26 ապրիլի, 2010 թ.): Վերցված է 2010 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Արխիվացված օրիգինալից 2012 թվականի հունիսի 20-ին։
Սերգեյ Պեչորին.

Կրթության ոլորտը, ինչպես ժողովրդական տնտեսության ցանկացած այլ ոլորտ, կարող է նորմալ աշխատել, եթե ապահովված է վերապատրաստված մասնագետներով։

Ի դեպ, բոլոր մասնագետների մոտ մեկ հինգերորդը աշխատում է ազգային տնտեսություներկրները։

Ուսումնական հաստատությունների և մարմինների աշխատողների կազմում կարելի է առանձնացնել չորս հիմնական խմբեր՝ բուհերի գիտամանկավարժական կորպուս (մասնագիտական և դասախոսական կազմ, գիտնականներ). ուսուցիչներ-ուսուցիչներ և մանկավարժներ; ղեկավար աշխատողներ; ինչպես նաև կրթական աջակցության և սպասարկման անձնակազմ: Նրանք բոլորը պատկանում են կրթության նույն ճյուղին և տարբեր կերպ են զբաղվում կրթական ծառայությունների արտադրությամբ։

Կրթության ոլորտը միակ ոլորտն է, որը որակյալ կադրեր է պատրաստում տնտեսության մյուս բոլոր ոլորտների, ինչպես նաև իր համար։ Ուսուցիչների և մանկավարժների վերապատրաստումը, որոնք համալրում են ուսուցիչների ջոկատը ուսումնական հաստատությունների բոլոր մակարդակներում, իրականացվում է բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների գիտամանկավարժական աշխատողների կողմից:

Երկրի բուհերի և այլ խոշոր բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների հետ մեկտեղ, բազմաթիվ գիտահետազոտական ինստիտուտներ առաջնային տեղ են զբաղեցնում բուհերի հավաստագրված ուսուցիչների, այսինքն՝ թեկնածուի և դոկտորական աստիճան ունեցող ուսուցիչների պատրաստման գործում: Ռուսական ակադեմիաԳիտությունների (ՌԳԱ) և Ռուսաստանի կրթության ակադեմիայի (ՌԱՕ):

Կազմակերպության առանձնահատկությունները հիմնարար հետազոտությունՌուսաստանում մեծ գիտական դպրոցների առկայությունը Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ինստիտուտներում, համալսարաններում և համալսարաններում, որոնք առաջատար դեր են խաղում համաշխարհային գիտության մեջ: Սա հնարավորություն տվեց ձևավորել հիմնարար գիտությունների ոլորտում ուսանողների հիմնարար վերապատրաստման վրա հիմնված կրթական համակարգ, որը տարբերվում է Եվրոպայում և ԱՄՆ-ում գոյություն ունեցող բազմաթիվ այլ համակարգերից: Այս համակարգի հիման վրա վերապատրաստվում են ուսանողներ, ասպիրանտներ և դոկտորանտներ, վերապատրաստվում են մաթեմատիկոսների, ֆիզիկոսների, կենսաբանների և այլ մասնագետների գիտական և մանկավարժական կադրեր երկրի բոլոր բուհերի, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ինստիտուտների, այլ ակադեմիաների և այլ ակադեմիաների համար: արդյունաբերության ինստիտուտներ.

Կրթության և գիտության ոլորտի անբավարար ֆինանսավորման պատճառով վերջին տարիներընկատվել է մասնագետների պատրաստման այնպիսի ձևերի զգալի նվազում, որոնք հիմնված են համալսարանների և Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի գիտնականների փոխգործակցության վրա։ Իսկ դա հանգեցրել է կրթության որակի անկման։ Բուհերի և բուհերի շրջանավարտների հիմնարար պատրաստվածության մակարդակի նվազումը սպառնում է մեր երկրին ժամանակակից ոլորտում հետագա ուշացումով. բարձր տեխնոլոգիաներ, դանդաղեցնելով նրա տնտեսական զարգացման տեմպերը և կորցնելով մրցունակությունը համաշխարհային շուկայում։ Միևնույն ժամանակ, կրթության նոր ձևերի զարգացումը, որը ենթադրում է դրա շարունակականության ապահովում դպրոց-բուհ-ասպիրանտուրա-դոկտորանտուրա շղթայում, պահանջում է կրթական և գիտական խոշոր համալիրների և կենտրոնների ձևավորում։

Ինչպե՞ս է կազմակերպվում բուհերի հավաստագրված երիտասարդ ուսուցիչների վերապատրաստման գործընթացը: Հաճախ բուհերի շրջանավարտներին, ովքեր ուսման ընթացքում հակվածություն են ցուցաբերել որոշակի մասնագիտության գծով գիտական աշխատանքին, բաժինները խորհուրդ են տալիս ուսումը շարունակել ասպիրանտուրայում: Բացի այդ, յուրաքանչյուր ոք, ով ավարտելուց հետո երկու տարի աշխատել է, կարող է ընդունվել ասպիրանտուրա մրցութային հիմունքներով՝ ըստ ստացած համալսարանական կրթության բնութագրի։ Ասպիրանտուրայի ընթացքում դուք պետք է հանձնեք այսպես կոչված «թեկնածուական նվազագույն» քննությունները, պատրաստեք և պաշտպանեք ձեր թեկնածուական թեզը:

Դոկտորանտ են դառնում այն անձինք, ովքեր գիտության թեկնածուի կոչում ունեն և ընդունվում են դոկտորական՝ գիտությունների դոկտորի աստիճանի համար ատենախոսություն պատրաստելու համար: Այս ատենախոսությունը պետք է լինի գիտական որակավորման աշխատանք, որում հեղինակի կատարած հետազոտության հիման վրա մշակվել են տեսական դրույթներ, որոնց ամբողջությունը կարելի է որակել որպես նոր մեծ ձեռքբերում համապատասխան գիտական ուղղության զարգացման կամ գիտական խնդրի լուծում. Ներկայացված են կարևոր սոցիալ-մշակութային, տնտեսական կամ քաղաքական նշանակության կամ գիտականորեն հիմնավորված տեխնիկական, տնտեսական, տեխնոլոգիական լուծումներ, որոնց իրականացումը էական ներդրում ունի գիտատեխնիկական առաջընթացի արագացման գործում։

Տնտեսության մեջ շուկայական հարաբերությունների ընդլայնումն ազդում է կրթության ոլորտում կադրերի վերարտադրության գործընթացի վրա։ Աճող դեր տնտեսական մեթոդներազդեցություն, առաջանում են տնտեսության շուկայական կառուցվածքի տարրեր, ներառյալ աշխատաշուկայի ձևավորումը, որի անբաժանելի մասն է կազմում մանկավարժների մասնագիտական աշխատաշուկան։ Այնուամենայնիվ, կրթության ոլորտում, ինչպես նշվեց ավելի վաղ, շուկայական հարաբերությունները փոփոխվում են ֆինանսավորման բյուջետային բնույթով և կրթական հաստատությունների մեծ մասի ոչ առևտրային դիրքով: Շուկայի կարգավորումն ամբողջությամբ չի լուսաբանում մասնագետների պատրաստման և կրթության ոլորտին տրամադրելու գործընթացը, սակայն ակտիվ ազդեցություն ունի դրա վրա։ Այստեղ այն իրականացվում է հետևյալ տնտեսական լծակների միջոցով՝ աշխատուժի ինքնարժեք, աշխատավարձ դասախոսական կազմ, ուսման վարձեր, առաջարկ և պահանջարկ, կրթական և գիտական ծառայությունների շուկայական գներ։

1990-ականների սկզբից գիտական և մանկավարժական կադրերի քանակական և որակական կառուցվածքում ավելի ու ավելի են դրսևորվել մի շարք բացասական միտումներ. համատեղ ձեռնարկություններին և կոոպերատիվներին և այլն): Համալսարաններում ցածր աշխատավարձի պատճառով երիտասարդների, հատկապես տղամարդկանց տարալվացումը մեծանում է, ինչը հանգեցնում է գիտամանկավարժական կադրերի ծերացմանն ու հետագա կանացիացմանը. իջնելով միջին մակարդակբարձրանում է առարկայի մասնագիտական գիտելիքները ուսումնական ծանրաբեռնվածությունուսուցչի վրա կես դրույքով աշխատանքի և լրացուցիչ վաստակի այլ ձևերի ցանկության պատճառով. Հանրապետության տարբեր մարզերի բուհերի միջև աճում է բարձր որակավորում ունեցող գիտամանկավարժական կադրերի անհավասար բաշխումը։ Գիտական և կրթական առումով ամենազարգացած մարզերում նկատվում է պրոֆեսորադասախոսական կազմի կենտրոնացում, պակաս զարգացած մարզերում՝ դոկտորների և գիտությունների թեկնածուների թվի նվազում։

Նման միտումները կարող են կտրուկ վատթարացնել որակի կազմը գիտամանկավարժանձնակազմը, եթե դրա համար հատուկ միջոցներ չեն ձեռնարկվել սոցիալական պաշտպանություն, կատարելագործել գիտամանկավարժական որակավորումները։

Երկրի գիտամանկավարժական ներուժը բարձրացնելու համար անհրաժեշտ է ապահովել հետագա զարգացումասպիրանտուրա և դոկտորանտուրա, որը կընդլայնի բարձր որակավորում ունեցող կադրերի վերարտադրությունը գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի առաջատար ոլորտներում։

Կրթության ոլորտի համար կադրերի վերարտադրության ժամանակակից գործընթացի կարևոր առանձնահատկությունն է գեներալիստների պատրաստումը, որը կապված է համակարգի հետ. շարունակական կրթություն. Իր ձևավորմամբ, գիտելիքի աճող քանակի փոխանցման նախկինում գերակշռող մեխանիկական մեթոդը փոխարինվում է մասնագետների մասնագիտական գործունեության ողջ ընթացքում դրանց մշտական թարմացման մեթոդով:

Ուսուցիչների և այլ ընդհանուր մասնագետների վերապատրաստումը ենթադրում է նրանց ցանկություն և կարողություն՝ ինքնուրույն տեղեկատվություն ստանալ տարբեր աղբյուրներից, ինքնակրթություն, հայացքների լայնություն, շնորհք և իրենց մասնագիտության խնդիրների վրա չկենտրոնանալու ունակություն: Կրթական համակարգում և ծառայությունների շուկայում արագ և արագ փոփոխվող իրավիճակին հաջողությամբ հարմարվելու համար պետք է ունենալ ոչ միայն տեսական գիտելիքներ և ապագայի տեսլական, այլ նաև տիրապետել տնտեսագիտության, սոցիոլոգիայի, հոգեբանության և իրավունքի:

Այս առումով մեծ նշանակություն ունի մասնագետների պատրաստման բազմաստիճան համակարգի ներդրումը։ Նման համակարգը հիմնված է տարբեր բարդության և որակավորման մակարդակի ծրագրերի վրա։ Այն խթանում է ուսանողների ակադեմիական և մասնագիտական շարժունակությունը կրթական ծառայությունների և աշխատաշուկայում և նպաստում մեր քաղաքացիների սոցիալական ապահովությանը:

Ռուսաստանի որոշ բուհեր անցել են կրթության երկաստիճան համակարգին՝ 2 և 4 տարի։ Առաջին փուլն ավարտելուց հետո, որը տալիս է լայն ընդհանուր կրթություն, ուսանողը ստանում է բակալավրի կոչում։ Նրանք, ովքեր ցանկանում են շարունակել ուսումը և ցույց տալ իրենց կարողությունները, կարող են երկրորդ փուլում ստանալ ավելի խորը հատուկ գիտելիքներ և մագիստրոսի կոչում։ Դրան զուգահեռ, շատ բուհեր և նրանց ֆակուլտետներ պահպանել են ուսանողական լիարժեք կրթությունը ավանդական, կայացած ձևով մեր երկրում:

Գոյություն ունի երեք հիմնարար հարց, որոնց տեսական և գործնական պատասխանները միշտ կախված են եղել և կախված են կրթական գործընթացի արդյունավետությունից և դրա վերջնական արդյունքներից։ Սրանք հարցեր են՝ ո՞ւմ և ի՞նչ սովորեցնել (նպատակներ և բովանդակություն): Ինչպե՞ս դասավանդել (կազմակերպություն և մեթոդիկա): Ո՞ւմ դասավանդել, ո՞վ է սովորեցնում (ուսուցիչ):

Վերջին հարցը դասախոսական կազմի, պրոֆեսորադասախոսական կազմի և մշտական անձնակազմի այլ կատեգորիաների հարցն է ուսումնական հաստատություն.

Ուսումնական հաստատության կյանքի և գործունեության հաջողությունը կախված է նյութական, բնակարանային, ֆինանսական, կարգավորող և այլ գործոններից ու պայմաններից: Սակայն դրանք բոլորը միայն նախապայման են, պայման, հաջողության հասնելու հնարավորություն։ Դրանց իրականության վերածումն իրականացվում է ուսուցիչների և այլ մշտական աշխատողների կողմից, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են ուսանողների հետ աշխատելու և նրանց ՆԳՆ բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների վերապատրաստման մեջ: Հիմնական գործիչնրանց թվում է ուսուցիչը (նկ. 6.1 - Պ), ով հանդես է գալիս որպես ուսումնական գործընթացի նախագծող, դրա ինժեներ, անմիջական ստեղծող, տեխնոլոգ, բանվոր: Մտնելով դասարան և հայտնվելով հանդիսատեսի առջև՝ ուսուցչին կոչ են անում շունչ հաղորդել դրան, ստեղծել ուսումնական գործընթացի մթնոլորտ, ակտիվ ճանաչողություն, կրքոտ հետաքրքրություն, աշխույժ զգացումներ, ուշադիր ուշադրություն և ակտիվ գործողություններ. հանդիսատեսի գիտակցության մեջ մնայուն հետք թողնելու, մասնագիտական, բարոյական և մշակութային զարգացման գործում նշանակալի ներդրում ունենալու միջոց: Դա անելու համար նա պետք է ուսուցմանը տա իր մտքի մի մասնիկը, իր զգացմունքները, անհատականությունը, էներգիան և նույնիսկ առողջությունը։ Եվ այսպես ամեն դասի, հանդիսատեսի հետ յուրաքանչյուր հանդիպման:

Ուսումնական գործընթացի կառավարում պրոֆեսիոնալ ուսուցիչների, բարձր ունեցող անձանց կողմից մանկավարժական մշակույթտեղյակ են, որ աշխատում են մանկավարժական հաստատություն- կոնկրետ նպատակներ, արժեքներ, նորմեր, կատարողական չափանիշներ, գործելաոճ ու մեթոդներ ունեցող հաստատությունը յոթերորդ պայմանն է: Ցանկացած ուսումնական հաստատություն ուժեղ է առաջին հերթին իր դասախոսական կազմով։

Յուրաքանչյուր ուսումնական հաստատությունում, յուրաքանչյուր ամբիոնում, ցիկլում, ֆակուլտետում դասախոսական կազմի որակի անխոնջ բարձրացումը ուսումնական գործընթացի արդյունավետության ապահովման ելակետն է, հիմնական լծակը, մեխանիզմը։ Մեր օրերում հասարակության մեջ արմատական փոփոխությունների և նոր դաշնային օրենքներին համապատասխան կրթական բարեփոխումների համատեքստում իրավաբանական ուսումնական հաստատությունների անձնակազմի մանկավարժական պրոֆեսիոնալիզմի բարձրացումը և ժամանակի պահանջներին համապատասխանեցնելը հիմնական և անհրաժեշտ հնարավորությունն է հաղթահարելու։ սպասվող մարտահրավերների հետ:

Գիտամանկավարժական կադրերի կատարելագործման ճանապարհին կան մի շարք դժվարություններ, մասնավորապես՝ կեղծ համոզմունքներ, որոնք համառոտ արտահայտված են «ցանկացած պրակտիկանտ պատրաստ ուսուցիչ է» բանաձևով։ Բայց եկեք համեմատենք, ասենք, քննիչ-գործնականի և հանցագործությունների բացահայտումն ուսումնասիրող ուսուցչի գործունեությունը ուսանողների, կուրսանտների կամ վերապատրաստվողների հետ։ Նրանց գործունեության նպատակները բոլորովին այլ են (հանցագործության բացահայտում՝ նախապատրաստում երիտասարդ մասնագետ), գործունեության օբյեկտները նույնպես (հանցագործներ - լսողներ), աշխատանքի եղանակները, պայմանները, արդյունքները, արդյունավետության չափանիշները ոչ մի ընդհանուր բան չունեն։

Սա նույն մասնագիտությունը չէ, և պահանջվող հմտությունը նույնը չէ:

Ցանկացած մասնագիտության յուրահատկությունը որոշվում է իրականությամբ, որով զբաղվում է մասնագետը, նրա օրենքները։ Քիմիկոսը պետք է հասկանա քիմիան, միջուկային ինժեները՝ միջուկային գործընթացներում, սննդի տեխնոլոգը՝ սննդի վերամշակման տեխնոլոգիայից։ Ուսուցչի պրոֆեսիոնալիզմի առանձնահատկությունը պայմանավորված է ուսումնական գործընթացի առանձնահատկություններով, որոնց հիմնական և առավել սպեցիֆիկ օրինաչափությունները կրում են հոգեբանական և մանկավարժական բնույթ: Ուսուցիչը պրոֆեսիոնալ ուսուցիչ է այնքանով, որքանով տիրապետելով բովանդակությանը, հոգեբանական և մանկավարժական տեխնոլոգիաներին և անձնային որակներին, նա կարող է ապահովել հիմնական նպատակի իրագործումը` համապարփակ և բարձր պատրաստվածություն ունեցող մասնագետի` իրավաբանական մարմինների համակարգի համար անձի պատրաստումը: .

Իրավաբանական ուսումնական հաստատության ուսուցչի պրոֆեսիոնալիզմի բարձրագույն դրսեւորումը նրա մանկավարժական մշակույթն է2. բարձր աստիճանընդհանուր և մասնագիտական զարգացումնրա անհատականությունը և պրոֆեսիոնալ ուսուցչի պատրաստվածությունը, դրանց համապատասխանությունը դասավանդման աշխատանքի առանձնահատկություններին: Գործնականում դրա նշանակության մասին ասում են հետևյալը՝ բոլոր ուսուցիչները բաժանված են երեք խմբի՝ ոմանց լսել չի կարելի, երկրորդը՝ հնարավոր է, երրորդը՝ հնարավոր չէ չլսել։

Մանկավարժական մշակույթը ուսուցչի, ցանկացած առարկայի բարդ մասնագիտական սեփականությունն է մանկավարժական աշխատանք(Ուսումնական հաստատության ղեկավարության ներկայացուցիչ, պրոֆեսորադասախոսական կազմ, մանկավարժ, սոցիալական մանկավարժ, աշխատող, որի գործունեությունը, ըստ հիմնական բնութագրերի, ըստ էության մանկավարժական է, օրինակ՝ կանխարգելիչ, ուղղիչ և այլն. ), առաջացած հակումների հիման վրա մանկավարժական գործունեությունեւ ձեւավորվել, մշակվել, գնահատվել, հաշվի առնել կադրային հարցեր լուծելիս։ Նրա կառուցվածքը (նկ. 6.2) բաղկացած է հինգ հիմնական բաղադրիչներից.

Անհատականության մանկավարժական կողմնորոշում (մասնագիտական և մանկավարժական հայեցակարգ, մանկավարժական նվիրվածություն, մանկավարժական մոտիվացիա, մանկավարժական նվիրվածություն);

Մանկավարժական ունակություններ (սոցիալ-մանկավարժական - քաղաքացիություն, մարդասիրություն, բարոյականություն, արդյունավետություն և հատուկ մանկավարժական - դիդակտիկ և կրթական);

Մանկավարժական գերազանցություն (մանկավարժական էռուդիա, մանկավարժական աշխատանք կազմակերպելու և վարելու մանկավարժական հմտություններ և կարողություններ, մեթոդական վարպետություն, մանկավարժական տեխնիկա, հոգեբանական և մանկավարժական տակտ);

Հատուկ հմտություն (ըստ դասավանդվածի ակադեմիական կարգապահություն, հարց - առարկայի իմացություն, իրավապահ աշխատանքի գործնական փորձ, գիտական որակավորում, ստեղծագործական գործունեություն, մշտական հաղորդակցություն պրակտիկայի հետ, կառուցողական գաղափարներ և առաջարկություններ պրակտիկայի բարելավման համար);

Անհատական մանկավարժական աշխատանքի մշակույթ (աշխատավայրի կազմակերպում, դասերից ազատ ժամանակի ռացիոնալ օգտագործում, ինքնակատարելագործման կարիք և աշխատանք, անհրաժեշտ տեղեկատվության հավաքում, դրա կուտակում և համակարգում):

Բրինձ. 6.2. Մանկավարժական աշխատանքի առարկայի մանկավարժական մշակույթը

Որոշակի ուսուցչի մանկավարժական մշակույթը կարող է միացված լինել տարբեր մակարդակներումզարգացում` առաջին (նախ մասնագիտական), երկրորդ (նախնական մասնագիտական), երրորդ (միջնակարգ մասնագիտական), չորրորդ (բարձրագույն մասնագիտական): Ուղղակի կապ է հաստատվել ուսուցչի մանկավարժական մշակույթի զարգացման մակարդակի և նրա աշխատանքի հաջողության մակարդակի միջև։ Ընտրանքային հարցումների արդյունքներով ուսուցիչների թիվը հետ ամենաբարձր մակարդակըմանկավարժական մշակույթը կազմում է մոտ 10%: Ուստի մանկավարժական մշակույթին յուրացնելու խնդիրը միայն սկսնակների խնդիր չէ։ Ուսուցիչների գրեթե 90%-ի համար դա առաջանում է որպես մակարդակի բարձրացման և ամենաբարձրին հասնելու խնդիր: Հեշտ է պատկերացնել, թե երիտասարդ իրավաբանների վերապատրաստման բարելավման ինչ աճ կարելի է ձեռք բերել հաջողությամբ լուծելով այն։

Հիմնական գործնականորեն նշանակալի եզրակացությունների թվում, որոնք բխում են ներքին փորձը, հետազոտական տվյալները և օտարերկրյա փորձի վերլուծությունը, ներառում են հետևյալը.

Գործնական իրավական աշխատանքից դասավանդման անցումը կապված է մասնագիտության փոփոխության հետ, պահանջում է վերապատրաստում, մանկավարժական մշակույթի հիմքերի ձևավորում.

Ատենախոսության պաշտպանությունը, գիտական կոչում ստանալը համարժեք են գիտական հաստատությունում աշխատելու պահանջներին, սակայն բավարար չեն ուսումնական հաստատությունում աշխատելու համար, և դրանց կրողները դեռևս կարիք ունեն հոգեբանական և մանկավարժական մանրակրկիտ վերապատրաստման, ինչը, ըստ ս.թ. մի շարք ուսումնական հաստատությունների փորձը, նպատակահարմար է ուսման առաջին տարում իրականացնել ասպիրանտուրայում, ասպիրանտուրայում.

Ուշադրության է արժանի բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների ուսուցիչների վերապատրաստման արտասահմանյան փորձը։ Այնտեղ նրանց նկատմամբ շարունակական կրթության սկզբունքը կիրառելու դասընթաց է անցկացվել։ Բարձրագույն կրթության դիպլոմ և բակալավրի կոչում ունեցող անձինք համարվում են բուհում և խորացված ուսուցման համակարգում աշխատելու պահանջները չբավարարող: Ուսուցչի պաշտոն զբաղեցնելու համար դուք պետք է ունենաք առնվազն մագիստրոսի կոչում, իսկ ավագ դասախոսական պաշտոնի համար և ավելի բարձր՝ դոկտորի կոչում: Ի պատասխան այս պահանջի՝ վերջին 10 տարիների ընթացքում 5-10 անգամ ավելացել է ասպիրանտուրայում վերապատրաստվող ուսուցիչների թիվը (մագիստրոսներ և գիտությունների դոկտորներ): Ուսուցիչների գիտական և փաստացի մանկավարժական վերապատրաստման առնչությամբ ուշադրությունը սկսեց դրվել վերջիններիս վրա։ Բացառություն են կազմում գիտության մեջ առաջնահերթ դիրք ու միջազգային ճանաչում ունեցող որոշ բուհեր։ Ուստի ուսուցիչների վերապատրաստումը հաճախ իրականացվում է «Կրթություն և մանկավարժություն (դասավանդման մեթոդներ)» մասնագիտությամբ, ատենախոսությունները հաճախ պաշտպանվում են մանկավարժությունում (մանկավարժության մագիստրոս, մանկավարժության դոկտոր);

բ.գ.թ., կառավարման մագիստրոս Նովոսելցևա Ա.Պ.

Դեշևովա Ն.Վ.

Ստավրոպոլի մանկավարժական ինստիտուտ, Ռուսաստան

Գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրության հարցով

Գիտական և մանկավարժական անձնակազմը (աշխատակիցները) հասկացություն է, որը միավորում է բարձրագույն ուսումնական հաստատության աշխատողների երկու խումբ. ուսուցումկազմը (ասիստենտ, դասախոս, ավագ դասախոս, դոցենտ, պրոֆեսոր, ամբիոնի վարիչ, դեկան) և գիտնականներ (գիտ. հետազոտություն, գիտական ոլորտ , բաժին , լաբորատորիա , գիտական այլ ստորաբաժանում , գլխավոր գիտաշխատող , առաջատար գիտաշխատող , ավագ գիտաշխատող , գիտաշխատող , կրտսեր գիտաշխատող ) Ռուսաստանի Դաշնության գիտական ստորաբաժանման , բարձրագույն ուսումնական հաստատության բաժին .

Կրթական համակարգի առանձնահատկությունը կայանում է նրանում, որ այն մասնագետներ է պատրաստում ոչ միայն կրթության ոլորտի, այլ նաև այլ ոլորտների համար։

Ինչպես ժողովրդական տնտեսության մյուս ճյուղերը, այնպես էլ կրթական համակարգը կարող է նորմալ գործել միայն այն դեպքում, եթե այն մշտապես համալրվի պատրաստված բարձր որակավորում ունեցող կադրերով։ Ներկայումս կարծիք կա, որ կրթական համակարգում աշխատում է ժողովրդական տնտեսության բոլոր ոլորտների մասնագետների մոտ մեկ հինգերորդը։ Հետևաբար, Ռուսաստանի Դաշնությունում գիտական և մանկավարժական կադրերի վերարտադրության խնդիրը, հաշվի առնելով մասնագիտական կրթական կազմակերպությունների կրճատման հետ կապված միտումը (Նկար 1), հատկապես սուր է: Նշենք, որ բուհերի թվի կրճատումը, մեր կարծիքով, պայմանավորված է օբյեկտիվ պատճառներով, որոնք ներառում են ներդրման պայմանների ժամանակակից պահանջներին չհամապատասխանելը. կրթական ծրագրեր, ուսանողներին գրականությամբ ապահովում և այլն։

Գծապատկեր 1 - Ռուսաստանի Դաշնությունում մասնագիտական կրթական կազմակերպությունների թիվը:

1992 թվականից Ներկայումս Ռուսաստանում նկատվում է ուսանողների թվի նվազում, սակայն ամենանշանակալի ցուցանիշը 10000 մարդու հաշվով ուսանողների թվաքանակն է։ բնակչությունը։ Այս ցուցանիշը որոշում է հասարակության ինտելեկտուալ ներուժի մակարդակը։ 1993 թ այս ցուցանիշը կազմել է 1742 մարդ, իսկ 2013թ. - ընդհանուր 54 մարդ: (Նկար 2): Իրականում ինտելեկտուալ ներուժը Ռուսական հասարակությունվերոնշյալ ժամանակահատվածի համար նվազել է 32 անգամ։

Գծապատկեր 2 - Ուսանողների թիվը Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Հարկ է նշել, որ համաշխարհային տնտեսության մեջ Ռուսաստանի հիմնական մրցակցային առավելությունը գիտական հետազոտությունների և զարգացման բարձր մակարդակն էր, հատկապես բնական գիտությունների ոլորտում և ինժեներա-տեխնիկական առարկաների հիմնարար սկզբունքները, ինչպես նաև ավանդաբար բարձր չափանիշները: զանգվածային կրթությունը, և վերը նշված միտումը վկայում է այն մասին, որ ամեն տարի ռուսաստանյան ազգային տնտեսությունը պակասում է բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների բարձրագույն կրթությունեւ միաժամանակ Ռուսաստանի նախագահ Վ.Վ. Պուտինը և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահ Դ. Մեդվեդևը մատնանշում են երկրի տնտեսության նորարարական զարգացման անհրաժեշտությունը, որն անհնարին է դառնում առանց գիտական և մանկավարժական կադրերի վերարտադրության պահպանման և զարգացման։

Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման այս ուղղության իրականացման հետ կապված հիմնական խնդիրը պահպանումն է և վերարտադրությունբարձր որակավորում ունեցող գիտական և մանկավարժական կադրեր, քանի որ 90-ականներին տեղի ունեցավ «ուղեղների արտահոսք», և ըստ էության՝ դոկտորների և գիտությունների թեկնածուների գիտական աստիճան ունեցող գիտնականների արտահոսք արտասահման, երբ միայն Մոսկվայի պետական համալսարանից: Մ.Լոմոնոսովը թողել է ամեն տասներորդ պրոֆեսորը։ Այս գործընթացին զուգահեռ կրթական համակարգից տեղի է ունենում բարձր որակավորում ունեցող երիտասարդ մասնագետների մշտական «լվացում», և այդ գործընթացը բնորոշ է Ստավրոպոլի երկրամասին..

Գծապատկեր 3. Ստավրոպոլի երկրամասում ասպիրանտների և ասպիրանտների շրջանավարտների թիվը

Այսպիսով, Ստավրոպոլի երկրամասում ասպիրանտների թիվը տատանվում է 2802 հոգուց: մինչեւ 1760 մարդ, իսկ 2013թ. Գիտությունների թեկնածուի գիտական աստիճանի համար ատենախոսություն է պաշտպանել ընդամենը 178 հոգի, այսինքն՝ ասպիրանտների թվի 10%-ը (Գծապատկեր 3):

Գծապատկեր 4 - Ստավրոպոլի երկրամասում դոկտորանտների թիվը և ավարտական աշխատանքները

Դոկտորանտուրայի դիմորդների թիվը կայուն նվազման միտում ունի՝ 67 հոգուց։ 2005 թվականին՝ մինչեւ 25 մարդ։ 2013 թվականին, սակայն առանձնահատուկ նշանակություն ունի գիտությունների դոկտորի կոչման համար ատենախոսություններ պաշտպանած դոկտորանտների թիվը։ Այսպիսով, 2008, 2010 թթ. իսկ 2013թ դոկտորական ատենախոսություններ չեն եղել։ Ինչպես տեսնում ենք, դրա մի քանի պատճառ կա. Բարձրագույն ատեստավորման հանձնաժողովի կողմից առաջարկվող ամսագրերում հրապարակումների արժեքը. փորձարարական բազա գտնելու դժվարություններ և ընթացիկ հետազոտությունների արժեքը և գիտական և մանկավարժական անձնակազմի վարձատրության և արտադրական ոլորտում վարձատրության անհամապատասխանությունը. արդյունաբերական ձեռնարկությունների դիրքորոշման անորոշությունը նրանց և այլոց նկատմամբ ԵՄ պատժամիջոցների կիրառման համատեքստում։

Այսպիսով, գիտամանկավարժական կադրերի վերարտադրության խնդիրը լուծելու համար անհրաժեշտ է բացահայտել և պետության կողմից որոշել հիմնարար գիտությունների զարգացման առաջնահերթությունները և դրա համար ինչ գիտական կադրեր պետք է պատրաստվեն՝ հաշվի առնելով. խնդրի տարբերակումն ըստ գիտելիքի ճյուղերի, մարզերի, գիտական կազմակերպությունների և բուհերի. քանակի հիմնարար վերանայում բյուջետային տեղերբուհերի և գիտական կազմակերպությունների ասպիրանտուրայում՝ հիմնվելով ինչպես գիտական արտադրողականության, այնպես էլ պաշտպանված ատենախոսությունների քանակի վրա, ինչպես նաև ասպիրանտների համար կրթաթոշակների զգալի աճի վրա բոլոր համալսարաններում և կազմակերպություններում, որտեղ կմնա բյուջետային ասպիրանտուրան, այդ թվում՝ ընդգրկված չէ առաջատար գիտակրթական կենտրոնների շարքում. երիտասարդ գիտնականների և նրանց ղեկավարների համար դրամաշնորհների համակարգի հատուկ մշակում, ներառյալ ասպիրանտների համար դրամաշնորհներ և գիտության երիտասարդ թեկնածուների ժամանակավոր պաշտոնների համար դրամաշնորհներ (PostDoc); Տաղանդավոր խոստումնալից երիտասարդների ընտրության, կրթության և գիտակրթական ոլորտում ներգրավելու պետական լայն ցանցի զարգացում, որն անհրաժեշտ է կրթության և գիտության կայուն զարգացումն ապահովելու համար։