Návrh koncepcie vyučovania ruského jazyka a literatúry vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách Ruskej federácie, vypracovaný za účasti Ústavu ruského jazyka Ruskej akadémie vied, Štátny ústav Ruský jazyk pomenovaný po A.S. Puškin a ďalší včera diskutovali a odsúdili na zasadnutí Výboru pre vzdelávanie, kultúru, vedu a národné záležitosti Štátnej rady Tatarskej republiky.

Relevantnosť štúdia ruského jazyka a literatúry je nepochybná... V republikách a regiónoch, kde pôsobia národné školy, však projekt vyvolal veľa otázok, - začal predseda výboru Razil Valeev.

Otázok bolo toľko, že najprv boli zaslané predsedovi Štátnej dumy Ruskej federácie, vedúcemu pracovnej skupiny na prípravu koncepcie Sergejovi Naryshkinovi Rustamovi Minnikhanovovi, potom sa k nemu obrátil Farid Mukhametshin a vedúci Ministerstva školstva a vedy Tatarskej republiky Engel Fattakhov sa sťažoval na „určité ustanovenia návrhu koncepcie“ analytickému oddeleniu Štátnej dumy RF.

Ľudia sú tiež koncepčne nadšení. Ako povedal námestník ministra školstva a vedy Republiky Tatarstan Ildar Mukhametov, "v republike prebieha široká verejná diskusia o projekte."

Pravda, jediným známym príkladom tejto „širokej verejnej diskusie“ bol okrúhly stôl, ktorý sa konal 27. novembra v Štátnej rade Republiky Tatarstan. A konkrétny obsah výziev prezidenta a predsedu parlamentu Tatarstanu k predsedovi federálneho parlamentu v otázkach lingvistiky zostáva záhadou. Neukazujú sa novinárom, dokonca ani väčšine poslancov...

Razil Valeev však neoficiálne povedal, že notoricky známe „otázky“ (alebo skôr silné námietky) uvedené vo výzvach Sergeja Naryškina sa týkajú 3. časti koncepcie „Osobitosti výučby ruštiny ako cudzieho jazyka“. Úrady Tatarstanu žiadajú zmeniť jedno z jeho ustanovení a niekoľko z nich úplne vypustiť.

Vezmime si napríklad pasáž pojmu o tých školákoch „v mnohonárodných regiónoch“, ktorých rodiny nehovoria po rusky a ktorí sa prirodzene v dôsledku toho učia jazyk, ktorým sa v rodine hovorí skôr ako ruský. „Za týchto podmienok,“ uvádza sa v návrhu koncepcie, „úroveň ovládania ruského jazyka na začiatku systematického vzdelávania je spravidla nižšia ako úroveň ovládania materinského jazyka.

Zdá sa, že tento logický predpoklad sa v Tatarstane zdal urážlivý a bolo navrhnuté ho prepísať. No, nejako v tom zmysle, že ak je niektorý Gaskoň akademik od detstva, potom každý Tatár je od narodenia bilingválny, rovnako plynule ovláda dva štátne jazyky...

Ale niektoré ďalšie ustanovenia v Koncepcii výučby ruského jazyka a literatúry nemajú miesto, domnievajú sa orgány Tatarstanu. Najmä norma, že „Hlavná štátna skúška a záverečná štátna certifikácia sa poskytujú iba v ruštine, vysokoškolské programy sa tiež realizujú len v ruštine“ ... A konštatovanie: skutočnosť, že dnes „viac ako 4 tisíc škôl v r. Rusko poskytuje vzdelanie nie v ruštine“, vytvára „predpoklady na obmedzenie časti občanov Ruskej federácie v právach pokračovať vo vzdelávaní“ na univerzitách a „pri hľadaní zamestnania na pozíciách“. vysoký stupeň kvalifikácia"...

A, samozrejme, absolútne neprijateľné pre orgány Tatarstanu je záver, že ignorovanie problému nedostatočnej znalosti ruského jazyka absolventmi národných škôl „povedie k situácii straty jazykovej jednoty štátu, zvýšenej sociálnej stratifikácii a zvýšeniu napätie, ktoré je priamou hrozbou Národná bezpečnosť". Zdalo by sa to také strašidelné, že horšie to už byť nemôže... Ale ukazuje sa, že môže.

Najstrašnejší bod: „Je potrebné vytvoriť jednotný štátny systém výučby ruštiny ako cudzieho jazyka, čo znamená povinné vyučovanie základných predmetov v ruštine v kombinácii s hĺbkovým štúdiom materinských jazykov a kultúr, “ Prečítal Razil Valeev. - To priamo odporuje Ústave Ruskej federácie, zákonu o jazykoch Ruskej federácie! Pretože hovorí, že každý občan Ruskej federácie má právo na vzdelanie materinský jazyk!

Doslova toto právo je v Ústave Ruskej federácie formulované trochu inak: „Každý má právo používať svoj rodný jazyk, slobodne si zvoliť jazyk komunikácie, vzdelávania, odbornej prípravy a tvorivosti“ ... Ale hlavne, p. Valeev mal, samozrejme, pravdu: v nešťastnom bode, napriek úklone k „rodným jazykom a kultúram“, je jasne vidieť blížiaci sa koniec milovaného potomka oficiálnych Tatarstan - národných škôl s výučbou väčšiny predmetov. v tatárskom jazyku.

Naši poslanci s tým nemôžu súhlasiť, - povedal Razil Valeev.

Téma vzdelávania v ruštine v zásade nie je predmetom tejto koncepcie, - odvážne sa vyjadril námestník ministra Ildar Muchametov - Keby hovorila len o vyučovaní ruského jazyka a literatúry, stačilo by... Žiaľ, vývojári trvajú na zachovaní vzdelávania v koncepte v ruštine. Neboli sme vypočutí v tejto otázke.

Samozrejme, nemáme nič proti veľkému ruskému jazyku, - ubezpečil predseda výboru Štátnej rady, - naopak, podporujeme... Počas okrúhleho stola v Štátnej rade som prišiel s návrhom: ak napr. prijala sa koncepcia vyučovania ruského jazyka a literatúry, aby sa zachovala interetnická stabilita v našej republike ... resp. Ruská federácia... je potrebné prijať Koncepciu vyučovania národných jazykov a literatúr! Aby ste udržali rovnováhu!

To znamená, že ak prvá koncepcia zabezpečuje štúdium základných predmetov v ruštine pre všetkých školákov v Rusku bez rozdielu ich štátnej príslušnosti, potom druhá koncepcia by mala ako adekvátna odpoveď ustanoviť štúdium základných predmetov v národných jazykoch. pre všetkých školákov Ruska bez rozdielu ich národnosti...

Kým korešpondentka Vechernaja Kazaň sa snažila prezentovať takúto konštrukciu v praxi a zároveň zachovať rovnováhu aspoň vlastnej mysle, Ilshat Aminov, zástupca a generálny riaditeľ televíznej spoločnosti Nový Vek, navrhol „nazývať veci pravými menami“. "na diplomatické triky":

Toto je koncept ničenia národné školstvo v Rusku! Sú v ňom len dva body, ktoré všetko vysvetľujú. Prvým je, že existuje štyri tisíc národných škôl, ktoré údajne bránia tejto krajine žiť normálny život... A druhým je, že je potrebné vytvoriť jednotný systém učenie sa ruského jazyka s povinným štúdiom základných predmetov v ruštine! Prešli sme si tým, učil som sa v škole, keď boli dve hodiny tatárčiny, jedna bola nula a druhá bola namiesto telesnej výchovy... Tak sme sa učili tatárčinu!

Dnes sa už deti učeniu tatárčiny nebránia, - referovala zástupkyňa a riaditeľka 102. kazaňského gymnázia Irina Baková o úspechoch dosiahnutých za roky, keď školy mali šesť hodín tatárčiny týždenne. - Prirodzene, tento koncept nemožno prijať v tejto podobe ... Znamená to však zvýšenie počtu hodín ruského jazyka a literatúry? ..

Nepredpokladá sa zvýšenie počtu hodín, - odpovedal námestník ministra školstva a vedy Republiky Tatarstan.

Toto, - zhodnotil dôsledky prijatia návrhu koncepcie Rinat Zakirov, zástupca a predseda výkonného výboru Svetového kongresu Tatárov, - nás vracia do 90. rokov, keď do ulíc vyšli tisíce ľudí! Tento dav, ten nespútaný dav - žiadal rovnosť!... Autori tohto konceptu zjavne absolútne nerozumejú životu regiónov, zle študovali...

Táto pripomienka vyzerala ako zle zahalená hrozba.

Poslanec a predseda Akadémie vied Republiky Tatarstan Myakzyum Salakhov sa zasa pokúsil obrátiť pozornosť svojich kolegov z ulíc na skutočne nezmyselné prejavy zjednocovacích ašpirácií federálnej vlády: Sovietsky čas dizertačné práce o tatárskej filológii boli napísané v tatárčine - teraz zakázané! No, ako môže byť dizertačná práca o tatárskej gramatike napísaná celá v ruštine?!.”.

Ale takýto racionálny prístup ku kritike národnej politiky Moskvy nemal u tohto publika veľký úspech. Námestníčka ministra kultúry Republiky Tatarstan Elvira Kamalová priviedla všetkých späť k myšlienke zhubnosti odmietania vyučovania predmetov základnej školy v tatárskom jazyku a vysvetlila, že v tomto prípade by obyvatelia Tatarstanu už nerozumeli práci, napríklad Baki Urmanche, umelec a sochár...

Vo všeobecnosti už boli poslanci, zdá sa, pripravení na radikálne opatrenia - napríklad prijať a poslať ďalšie odvolanie... Razil Valeev však navrhol počkať: možno by sa v Moskve nejako spamätali a vypočuli si naše ľudí v pracovnej skupine koncepčný rozvoj. „Ešte 8 dní,“ vypočítal pán Valeev čas zostávajúci do zasadnutia Štátnej rady Republiky Tatarstan, kedy sa pravdepodobne rozhodne, či prijať radikálne opatrenia, a ak áno, aké... .

správa

Problémy učenia sa rodného (tatárskeho) jazyka

v bilingválnom prostredí.

Rodný jazyk je duchovným bohatstvom ľudí. Po stáročia sa zvyky, tradície, mravné zásady, umelecké diela a literatúra odovzdávali z generácie na generáciu. S ich poznaním sa človek stáva duchovne bohatším.

Každý rodič chce vidieť svoje dieťa úspešné, prosperujúce, vzdelané. Rodný jazyk sa stáva kľúčom, ktorý odhaľuje celú hĺbku a krásu duchovného bohatstva ľudí, sprostredkúva morálne základy národa, jeho zvyky a tradície.

V našej škole Pochinkovskaja sa tatársky jazyk vyučuje od roku 1896. Koncom 50. rokov sa všetky predmety vyučovali v tatárskom jazyku. Doba sa však mení, postoje a stereotypy sa menia. moderná spoločnosť. A to, žiaľ, znižuje dôležitosť učenia sa rodného jazyka. Odhalením problémov vyučovania chcem uviesť niekoľko problematických bodov.

Najprv sa menia základy: v posledné roky V dvadsiatom storočí bolo veľa zmiešaných manželstiev, jav, ktorý bol v našich dedinách neprípustný. Mladé rodiny pri narodení dieťaťa s ním začínajú komunikovať v ruštine a dieťa vyrastá tak, že nepozná rodný jazyk svojej matky ani otca, nepozná svoje korene. Po druhé, spoločenské stereotypy sa menia: väčšina rodičov verí, že ich rodný jazyk je prekážkou úspešného štúdia a kariéry.

Preto podľa mňa v podmienkach bilingvizmu najviac dôležité úlohy sú nasledovné:

Priniesť rodičom pochopenie dôležitosti rodného (tatárskeho) jazyka;

Vzbudiť lásku a úctu k rodnému jazyku.

Aké prostriedky možno použiť na vyriešenie týchto problémov?

Výučba jazykov je veľká a ťažká práca. Za 16 rokov vyučovania tatárskeho jazyka v škole som dospel k záveru, že najúčinnejším a najúčinnejším prostriedkom na udržanie záujmu detí a ich rodičov o učenie sa jazyka je ľudová pedagogika.

V. Suchomlinskij napísal: „Ľudová pedagogika je stredobodom duchovného života ľudu. V ľudovej pedagogike sa odhaľujú osobitosti národný charakter, tvár ľudu! Charakter ľudí, tvár ľudí, morálne ideály sa obzvlášť jasne prejavujú v rozprávkach, eposoch, legendách, eposoch, prísloviach a prísloviach, ktoré vytvorili.

Prostredníctvom žánrov ústneho ľudového umenia približujem deťom život, spôsob života, zvyky tatárskeho ľudu. To prispieva k asimilácii učebného materiálu, rozvoju koherentnej a dialogickej reči detí, rozširuje lexikón a vplýva aj na vzájomné duchovné a mravné obohacovanie.

Ľudová pedagogika je úzko spätá s národopisom. Preto vo svojich hodinách a mimoškolských aktivitách aktívne využívam materiály školského múzea „Tatarskaja izba“. Prezentuje predmety do domácnosti, domáce potreby, ale aj predmety, ktoré odrážajú kultúru národa. Zoznámenie s nimi sa teší veľkému záujmu nielen detí, ale aj ich rodičov. Zoznámením sa s exponátmi odhaľujeme obsah mnohých diel, život postáv. Podľa môjho názoru zapojenie detí do výskumného procesu - štúdium odevov, každodenného života, možnosť držať ich v rukách, odhaľovanie tajomstiev a významu tatárskeho ornamentu na uterákoch, čiapkách, zásterách - prebúdza v detských dušiach zmysel hrdosti, úcty a obdivu k svojmu ľudu, svojim predkom.

Aj na hodinách aktívne využívam folklór: piesne, hádanky, počítanie riekaniek, porekadiel, prísloví a rozprávok. Sú vhodné na riešenie ako výchovných, tak aj výchovná úloha. Takže napríklad počítanie riekaniek, jazykolamy prispievajú k schopnosti správne vyslovovať zvuky, učebné hry prispievajú k rozvoju dialogickej reči.

Štúdium rozprávok slúži nielen na riešenie výchovného problému, ale aj na rozvíjanie tvorivých schopností žiakov: samotné deti skladajú rozprávky, aranžujú ich do detských kníh a prezentujú ich v triede. Používanie rôznych prvkov folklóru umožňuje deťom osvojiť si jazykový materiál v praktické činnosti, v ktorom sa rozvíja pozornosť a zapamätanie sémantických jednotiek a gramatických štruktúr kreatívne myslenie a kreativita.

Dobrým výsledkom je zapájanie detí do mimoškolských, celoškolských aktivít. Študenti, ktorí sa stanú aktívnymi účastníkmi takých podujatí ako „Navruz“, „Karga Botkasy“, „Sabantuy“ a ďalších, sa podrobne zoznámia s poradím podujatí. V budúcnosti si deti prenesú tieto pravidlá do svojho života. O tieto akcie majú záujem aj rodičia, pretože. ich generácia vyrastala bez znalosti týchto pravidiel.

Veľký význam uvedené v práci budovania medzikultúrnej komunikácie. Tradičnými sa tak pre školu stali napríklad podujatia „Deň rodných jazykov“, „Dúha kultúr“. Zaznejú tu piesne a básne v tatárskom a udmurtskom jazyku, zobrazujú sa národné tance a ďalšie prvky.

Preto na vyriešenie vyššie uvedených problémov považujem za dôležité nasledujúce body:

viesť aktívnu propagandu medzi rodičmi o dôležitosti učenia sa rodného jazyka;

využívať spojenie s históriou ľudí, kultúrou pri učení sa jazyka;

dodržiavať kontinuitu medzi „tromi piliermi“ výchovy: rodičia – škôlka – škola.

škola MBOU Pochinkovskaya

Správa k téme:

„Problémy s učením sa rodného (tatárskeho) jazyka

v dvojjazyčnom prostredí"

Učiteľ tatárskeho jazyka a literatúry

Araslanova Maryam Yakhievna

Opravy, 2015

Od 26. októbra v Tatarstane neutíchajú spory o povinnú výučbu tatárskeho jazyka na republikových školách. Potom sa na 33. zasadnutí Štátnej rady Republiky Tatarstan ukázalo, že jazyková otázka by mohla rozdeliť obyvateľstvo regiónu. národnosti. Šéf Tatarstanu Rustam Minnikhanov v miestnom parlamente povedal, že štátny jazyk (okrem ruštiny je v regióne takým tatárčina) nemožno dobrovoľne študovať, a vyzval dozorné orgány, aby prestali „terorizovať riaditeľov škôl. “ Dôvodom revízií bolo vyhlásenie prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina, ktoré urobil v júli 2017. Hlava štátu poznamenala, že „nútiť človeka učiť sa jazyk, ktorý mu nie je pôvodný, je rovnako neprijateľné ako znižovať úroveň vyučovania ruštiny“ a poverila Generálnu prokuratúru a Rosobrnadzor, aby preverili školy dobrovoľné štúdium národných jazykov. . Potom dozorné orgány požadovali, aby sa vyučovanie tatárčiny prenieslo na voliteľný formát. Začala sa konfrontácia medzi ministrom školstva a vedy Tatarstanu Engelom Fattakhovom, ktorý obhajuje povinnú výučbu materinského jazyka, a prokurátorom Tatarskej republiky Ildusom Nafikovom, ktorý na žiadosť prokurátora inicioval sériu inšpekcií. Generál Ruskej federácie Jurij Čajka.

„Máme mnohonárodnú, multikonfesionálnu krajinu. Zároveň je jedinou krajinou Ruská federácia a prezident Vladimir Putin vždy hovoril o dobrovoľnom štúdiu národných jazykov,“ pripomenul Dmitrij Peskov, tlačový tajomník hlavy štátu.

Všetky potrebné inštrukcie už podľa Peskova dal Vladimir Putin. „Teraz je to pravdepodobne otázka vzdelávacích inštitúcií a kontrolných orgánov. V tomto prípade prezident opakovane hovoril o svojom postoji, je to celkom jasné a konzistentné,“ povedal hovorca Kremľa s tým, že špecifiká učenia sa národného jazyka však zostávajú „na uvážení úradov Tatarstanu“ ( Interfax).

V ten istý deň na 33. zasadnutí Štátnej rady Republiky Tatarstan predniesol Rustam Minnikhanov zmierlivý prejav. Ubezpečil, že dosiahol „porozumenie“ pri osobných rokovaniach s administratívou prezidenta Ruskej federácie o jazykovej otázke, a tiež uviedol, že regionálne úrady „pripravili verziu“ štúdia tatárskeho a ruského jazyka. v školách, „ktorý zohľadňuje všetky normy federálnej legislatívy a zákony republiky a vopred dohodnutý s odborníkmi Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie.

„Čakáme na nové federálne normy. Tatársky jazyk ako štátny jazyk sa bude vyučovať dve hodiny týždenne,“ povedal šéf Tatarstanu (Kommersant).

Prisľúbil aj ponechanie v republike pedagogický zbor: « Akademická štvrť začala. A ubezpečujeme, že sme sa rozhodli, že ani jeden učiteľ nebude prepustený. Urobíme všetky potrebné opatrenia pre dostatočný počet učiteľov ruského jazyka. A zároveň počas školského roka nedostane výpoveď ani jeden učiteľ tatárčiny. Pre každú školu osobne už máme "cestovné mapy" - ponúkne sa rekvalifikácia alebo niečo iné. V školách musí byť pokoj. Z našej strany nedôjde k žiadnym nezákonným, nezákonným krokom“ (business-gazeta.ru).

Engel Fattakhov zase zdôraznil, že lingvistická škola Tatarstanu je jednou z najlepších v Rusku a je rešpektovaná vo vedeckej a odbornej komunite.

„V Tatarskej republike neexistujú žiadne špeciálne problémy týkajúce sa štúdia ruského jazyka, ktoré sú typické len pre náš región. Už s MATERSKÁ ŠKOLA všetky naše deti sa učia po rusky a prídu pripravené do školy. Rozvoju ruského jazyka od útleho veku napomáha jazykové prostredie, v ktorom ruský jazyk nepochybne dominuje. Naši študenti dokonale ovládajú štátny jazyk Ruskej federácie. V roku 2016 ďalej USE výsledok našich študentov v ruskom jazyku je vyšší ako vo väčšine regiónov Ruskej federácie. Rozdiel oproti Moskve je len sedem stotín bodu,“ zdôraznil minister školstva regiónu.

Ako vysvetlil Fattakhov, od druhého štvrťroka aktuálneho akademického roka dostali rodičia školákov možnosť zvoliť si svoj rodný jazyk.

“Republikoví školáci, ktorých rodičia si zvolili rodný ruský jazyk a máme ich 30 percent, budú v rámci školského vzdelávania študovať dva samostatné predmety: ruštinu ako štátny jazyk a ruštinu ako materinský jazyk. Celkový počet hodín ruského jazyka a literatúry v školskom rozvrhu môže dosiahnuť 11 hodín týždenne,“ poznamenal (business-gazeta.ru).

Diskusia o otázke povinnej výučby národných jazykov v ruských republikách vyvolala vlnu emotívnych reakcií.

Podľa predsedu Spoločnosti ruskej kultúry Tatarstanu, docenta Michaila Shcheglova, je v súčasnosti asi polovica obyvateľov regiónu proti povinnému vyučovaniu tatárskeho jazyka na školách, no tento problém nie je v médiách dostatočne pokrytý. .

„Najprv tam bola hystéria a teraz predstavitelia Tatarstanu rozmýšľajú, ako čo najviac opustiť predchádzajúce podmienky. Faktom je, že jazyková konštrukcia je jedným z nosných prvkov celkového dizajnu systému, ktorý tvoria už takmer 30 rokov. Ak teraz stratia túto časť systému, ukáže sa, že budú musieť revidovať celú republikánsku ideológiu,“ domnieva sa Shcheglov (Rosbalt).

Zväz spisovateľov Tatarstanu medzitým vyzval na ukončenie „jazykového ochudobňovania“ národov Ruska.

„Dnes je osud národných jazykov, vrátane tatárčiny, vo veľkom nebezpečenstve - vylúčenie zo sféry vzdelávania Ruskej federácie. Preto sa my, tatárski spisovatelia, obraciame na vás, ruskí spisovatelia, s prosbou o bratskú pomoc,“ píše sa vo výzve zverejnenej na stránke SP RT.

Tatárski spisovatelia s poľutovaním konštatujú „proces vytláčania rodných jazykov zo sféry všeobecné vzdelanie» v národných republikách. „V žiadnej krajine sa štátny jazyk neštuduje dobrovoľne, jeho štúdium je povinné. Toto ustanovenie je jasne zakotvené v Ústave Ruskej federácie aj v Ústave Tatarskej republiky. Napriek tomu je v našej republike zásah štátnych orgánov činných v trestnom konaní zameraný na zníženie stavu štátneho tatárskeho jazyka,“ uvádzajú spisovatelia.

Autori správy vyjadrili presvedčenie, že „vytlačenie národných jazykov, vrátane tatárčiny, zo vzdelávacích inštitúcií je v zásade nevyhnutnou smrťou národa, ide o priame ohrozenie základov federalizmu, na ktorých stojí štátnosť Ruska. je založený."

Publicista Anton Orekh podporil myšlienku povinného štúdia tatárskeho jazyka na školách Tatarskej republiky: „Nie každé dieťa žijúce v Tatarstane má tatársky jazyk ako svoj rodný jazyk. Nie každé dieťa žijúce v Tatarstane sa narodilo v tejto republike. Ale deti tu stále žijú a študujú. Ide o elementárnu úctu k zemi, na ktorej žijete, úctu k republike, ktorá má nádherné tradície, históriu a kultúru. Radi smútime nad problémami rusky hovoriaceho obyvateľstva v iných krajinách. No tieto problémy začali okrem iného aj preto, že rusky hovoriace obyvateľstvo sa k domorodcom správalo pohŕdavo, nechcelo sa učiť jazyk, históriu ani dodržiavať zvyky. Nie všetci, samozrejme, ale mnohí, bohužiaľ. A potom sa veľmi čudovali, že ich miestni nemajú radi. Tatarstan nie je iná krajina. Tatarstan je Rusko. Preto sa v celom Rusku vyžaduje, aby každý študoval ruský jazyk a literatúru. Ale Rusko je nadnárodná krajina. Rusko je súhrn jazykov a kultúr. To je to, čo robí našu krajinu úžasnou! Je zlé vedieť viac nielen o svojich ľuďoch a kultúre, ale aj o iných kultúrach a národoch svojej vlastnej krajiny! Tí, ktorí žijú v Tatarstane, jednoducho nie sú zvedaví? Veď v škole učia fyziku, algebru, biológiu a kopu iných predmetov. A akosi mi ani nenapadne byť nad tým rozhorčení, hovoria, prečo by sme tu mali učiť zákony nejakého Newtona, ktorý žil v krajine NATO a padlo mu jablko na hlavu! To isté s národné jazyky. Ešte raz opakujem: ide o elementárnu úctu k titulárnemu národu tejto republiky a k zemi, na ktorej žijete. Možno by toto pravidlo nemalo platiť všade. V niektorých národných regiónoch je veľmi málo predstaviteľov titulárnych ľudí a dokonca aj učiteľov jazykov tam bude ťažké nájsť v správnom množstve. Ale stále potrebujete poznať históriu a kultúru regiónu“ (echo.msk.ru).

„Dnes sa musíme zdržať emócií,“ vyzýva Aisyla Galijevová, kandidátka filologických vied, „pretože tí, ktorí sú proti tatárčine, hovoria, že im na ústave Tatarstanu nezáleží. To sú doslova slová zástupcu výboru rusky hovoriacich rodičov, účastníka konferencie, ktorú včera usporiadal jeden z internetových novín. Základný zákon Tatarskej republiky nie je v rozpore s ústavou Ruska. Môže takéto vyhlásenia robiť človek, ktorý sa považuje za zákonodarného občana? Myslím, že nie. Bez ohľadu na to, kde žijú, každý Tatar, Čuvaš, Jakut, Mari alebo Burjat musí poznať svoj rodný jazyk. Ústava Ruskej federácie, zákon o vzdelávaní Ruskej federácie nevytvárajú prekážky pri štúdiu materinského jazyka. Federálny zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“, ak sa nemýlim, odsek 1 článku 14 hovorí, že každý občan krajiny má právo naučiť sa svoj rodný jazyk, s poznámkou „za predpokladu, že školská správa môže poskytnúť túto príležitosť“ (sntat. ru).

Dňa 6. novembra sa v Akadémii vied Tatarstanu uskutočnil okrúhly stôl, na ktorom odborníci diskutovali o otázkach rešpektovania práv a záruk pri štúdiu materinských a štátnych jazykov v súlade s ústavou Tatarstanu. Výsledky stretnutia zhrnula podpredsedníčka Akadémie vied Tatarskej republiky Dania Zagidullina:

„Ústava a legislatíva Ruskej federácie a Tatarskej republiky zaručujú a vytvárajú právny základ pre štúdium rodných jazykov národov Ruska a štátnych jazykov republík v rámci Ruskej federácie. Tieto právne akty neboli nikým spochybnené a sú základným postulátom štátnej národnej politiky Ruskej federácie;

mnohonárodný mier a harmónia, dobre vyvážená jazyková politika dlhodobo slúžili a slúžia ako najdôležitejší hodnotový sprievodca a priorita v práci vládnych orgánov a inštitúcií občianskej spoločnosti v Tatarstane. To umožňuje republike byť jedným z ruských lídrov v sociálno-ekonomickom rozvoji a kľúčovým regiónom krajiny. všeobecne akceptované vysoká kvalita Tatarstan školstvo. Nespochybňujte, čo dokázalo jeho vitalitu a účinnosť;

v Tatarstane sa v plnej miere plnia pokyny prezidenta Ruskej federácie po zasadnutí Rady pre medzietnické vzťahy, ktoré sa konalo 20. júla 2017. Hodiny štúdia ruského jazyka boli upravené na úroveň odporúčanú ruským ministerstvom školstva a vedy. Rodné jazyky z jazykov národov Ruskej federácie sa študujú na základe dobrovoľnosti. Štátny jazyk republiky je jeden (okrem štátnej ruštiny), a to predurčuje jeho dobrovoľnú voľbu (jeden z nich, na rozdiel od predmetov, kde je niekoľko štátnych republikových jazykov a výber je tým určený);

medzinárodné skúsenosti s viacjazyčným vzdelávaním sú pozitívne. Existuje veľa príkladov, keď dva jazyky - národný a regionálny - majú štatút štátu a je potrebné, aby sa študovali v určitých častiach krajiny. Pomáha to zachovať jazykovú a kultúrnu rozmanitosť;

žiaľ, pokyny prezidenta Ruskej federácie k jazykovej otázke sú niekedy nesprávne interpretované. Namiesto vedeckej diskusie a informovaného rozhodovania sa spolu so školskými orgánmi pripúšťajú metódy nátlaku na riaditeľov škôl a učiteľov, čo negatívne ovplyvňuje vzdelávací proces a psychologická atmosféra vo vzdelávacích inštitúciách;

tvrdé kroky prokuratúry, ignorovanie ústavných práv obyvateľov Tatarstanu na štúdium štátneho jazyka s odkazom na federálny zákon o vzdelávaní (ktorý nie je implementovaný Ministerstvom školstva a vedy Ruskej federácie v zmysle prijatia variabilného plánu federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu pre republiky federácie, v ktorých existujú štátne jazyky) vedú k zvýšeniu medzietnického napätia, ktoré je neprijateľné a poškodzuje verejný súlad;

ak Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie v blízkej budúcnosti neprijme variabilný plán štátnej normy (pre republiky federácie, kde sú štátne jazyky), zdá sa potrebné obrátiť sa na súdnictvo, aby uznať neplnenie povinností federálneho ministerstva (stanovené zákonom) a súdne rozhodnutie, ktoré ho k tomu zaväzuje;

Ako optimálny model sa javí kompromisný model učenia sa jazykov, ktorý bol navrhnutý na stretnutí republikovej reprezentácie na vyriešenie otázky štúdia ruského a tatárskeho jazyka, ktoré zorganizovalo Zhromaždenie národov Tatarstanu, ktoré počíta s nárastom štúdia ruský jazyk, zachovanie štúdia štátneho tatárskeho jazyka v predmetnej oblasti (s poklesom vyučovacích hodín) a zavedenie dobrovoľného štúdia rodných jazykov podľa výberu“ (tatar-inform.ru).

Jazyková otázka bude podľa medializovaných informácií opäť nastolená na zasadnutí Štátnej rady Republiky Tatarstan koncom novembra – do ukončenia plnenia pokynov Vladimíra Putina na zabezpečenie dobrovoľného štúdia národných jazykov.

Tatar v škole: vyskytol sa problém

Bezprecedentnú čitateľskú rezonanciu spôsobili nedávne publikácie "Večerná Kazaň", venované súdne spory medzi otcom kazaňského študenta a Ministerstvom školstva Republiky Tatarstan.

Rodič žaloval ministerstvo školstva za to, že tatárčina na školách v republike sa podľa jeho názoru študuje v príliš veľkých objemoch. Sergej Khapugin (profesionálny právnik) je navyše presvedčený, že povinné štúdium tatárskeho jazyka všetkými školákmi je porušením práv občanov iných národností žijúcich v Tatarstane. Otec-právnik, ktorý prehral prípad na okresnom súde v Kazani, dúfa, že vyhrá na Ústavnom súde Ruska.

Vzhľadom na záujem o problém výučby tatárskeho jazyka na školách, skutočnosť, že tento problém je vážny a znepokojuje mnohých obyvateľov Tatarstanu, bolo rozhodnuté uskutočniť „Priame spojenie“ medzi čitateľmi „VK“ a odborníkmi z ministerstva Vzdelávanie Tatarskej republiky.

14. decembra vedúci odboru národného školstva a náučnej literatúry Radik Zaripov a hlavná odborníčka katedry všeobecného stredoškolského vzdelávania Lenura Nosková.

Dávame do pozornosti prezentáciu „Priamej komunikácie“, uverejnenú v novinách „Vechernyaya Kazan“.

kde žijeme?

- Moje priezvisko je Grigoryeva, môj vnuk je v 2. triede. Majú 6 hodín tatárčiny, 4 hodiny ruštiny. A toto podľa mňa nie je predmetom žiadnej kritiky. My, rodičia, Tatári aj Rusi, sa zhodneme na tom, že tatér by mal byť dvakrát do týždňa, ale nie viac.

Lenura Nosková: Koľko hodín čítania má váš vnuk?

- Tri.

To znamená, že celkovo má sedem hodín ruskej filológie - ruského jazyka a literárne čítanie. To isté s tatárskou filológiou: na štúdium tatárskeho jazyka a literárne čítanie je poskytnutých šesť hodín.

- Ale chápeš, že nikto nepotrebuje tatárčinu? Nebude to užitočné pre deti pri vstupe na univerzitu, vo všeobecnosti to nebude užitočné nikde!

Ale žijeme v Tatarstane...

- Žijeme predovšetkým v Rusku! Aj v odľahlých tatárskych dedinách sa ľudia chcú naučiť po rusky. Pretože v tej istej Kazani sa hovorí väčšinou po rusky!

Marat Lotfullin: Zástupca. Šéf Guo s vami hovorí. Pozrite sa, prosím, zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“, čl. 6 a odseku 6 sa uvádza, že štátne jazyky republík v rámci Ruskej federácie sa študujú v súlade s právnymi predpismi týchto republík.

- Ale nie až tak veľa, však?

V Tatarstane sa tatársky jazyk príliš neštuduje. Predpokladá sa paritné štúdium dvoch štátnych jazykov - v rovnakých objemoch. A na škole máte 7 hodín ruskej filológie a 6 hodín tatárskej filológie. Vidíte, neexistuje rovnaký objem, 1 hodina - v prospech ruštiny.

- Ale možno urobiť väčší objem tatárskeho jazyka pre tatárske deti? Veď je ich vlastný!

V našich školách sa deti nedelia podľa národnosti!

- Ale deti sa nechcú učiť po tatarsky!

Chcú študovať matematiku?

- Chcem! Môj vnuk má z matematiky A! Hoci matematiku robíme každý deň desať minút a tatársku - dve hodiny.

Vyjdite s iniciatívou zmeniť legislatívu Ruskej federácie.

- Tatarstan je mnohonárodnostná republika a rozpočet tvoria príjmy od občanov všetkých národností. Prečo sa uprednostňuje štúdium tatárskeho jazyka?

Radik Zaripov: Ústava Republiky Tatarstan uvádza, že tatársky a ruský jazyk sú si rovné. A v zákonoch Tatarskej republiky o vzdelávaní a jazykoch národov Tatarskej republiky je napísané, že ruský a tatársky jazyk v materských školách, školách a odborných školách sa študuje v rovnakých objemoch.

- Nie, nie rovnaké! Máme aspoň jedno ruské gymnázium? A koľko Tatárov! Aj keď Tatárov je v republike menej ako predstaviteľov iných národností.

- Ahoj! Moja dcéra chodí do 11. ročníka a je mi veľmi ľúto, že musí tráviť toľko času učením sa tatárčiny. Verím, že vaše miestne zákony Tatarstanu sú v rozpore s federálnymi zákonmi, a preto nemajú žiadnu právnu silu.

Zaripov: Prečo "vaše zákony"? Žijete aj v Tatarstane.

- Žijem v Rusku a chcel by som žiť podľa ruských zákonov.

Navrhujete zrušiť Tatarstan?

- Dajte ich do súladu s ruskými.

A čo navrhujete v otázke „priamej komunikácie“?

- Predstavitelia Tatarstanu by mali počítať so záujmami občanov. Je potrebné identifikovať skutočné potreby pri štúdiu tatárskeho a ruského jazyka. Urobte si k tomu napríklad prieskum na školách. Som si istý, že získané výsledky sa budú značne líšiť od želaného ...

Ďakujem ti za zavolanie.

- Keď sme vyrastali, učili sme sa všetci spolu - Rusi, Tatári, deti iných národností. Zdá sa mi nesprávne a nebezpečné deliť deti zo škôlky na tatérov a ... všetkých ostatných.

Nosková: O akom rozdelení hovoríte?

- Mám na mysli tatárske krúžky v škôlkach, tatárske triedy, tatárske školy.

Toto nie je delenie na Rusov a Tatárov. Ide o rozdelenie do skupín podľa úrovne znalosti tatárskeho jazyka. Tatarské dieťa, ktoré nevie po tatársky, môže skončiť na hodine ruštiny...

- Dobré popoludnie, "Priama komunikácia". Teraz je svet v procese globalizácie. Jazyky s malou potrebou umierajú prirodzenou smrťou. Tatársky jazyk, bohužiaľ, tiež umiera. Zasadíte ho umelo.

Zaripov: Aký je to umierajúci človek? On je štát.

- Tatarstan nie je štát, nemá vonkajšie hranice.

Ale podľa zákona - štátu.

- Neponižujte nás, ľudí iných národností. Neučte nás nasilu tatarsky!

Chcete sa naučiť svoj rodný jazyk?

- Áno, nie je u nás pôvodný! Chceme sa učiť progresívne jazyky!

Ďakujeme členom za...

- Dobrý deň, patrím k tým, ktorých sa problém učenia tatárskeho jazyka veľmi dotýka. Myslím si, že otec-právnik Sergej Khapugin má pravdu! Moje dieťa zo siedmeho ročníka teraz vôbec nevie po rusky. A tatarčinu tiež nepozná, hoci ju učí dlho, len veľmi ťažko.

Nosková: Zaujíma vás však viac úroveň znalosti ruského jazyka vášho dieťaťa?

- Určite. Koniec koncov, Tatar, myslím, vôbec nepotrebuje. Je potrebný Rus. Hovoril som s učiteľom ruského jazyka. Hovorí, že v 9. ročníku musí absolvovať program ešte raz v 5. ročníku, pretože stredoškoláci píšu „pocit“ cez „u“! Len nejaká negramotnosť, ako v predrevolučnej zapadnutej dedine.

Lotfullin: Máme úplne iné informácie. Asi súdite podľa svojho syna? Moja rada pre vás je urobiť viac! Vo všetkých normálnych krajinách sa deti učia tri jazyky a poznajú ich. Neprepadajte panike, zatiaľ žiadny jazyk nezasahoval do iného. Učenie sa jedného jazyka na druhej strane pomáha učiť sa ďalší. V každom prípade otázka učenia sa tatárskeho jazyka nezávisí od našej túžby, je upravená zákonom.

- Je veľmi zlé, že nič nezávisí od túžby ľudí.

Ale zákon predsa prijali aj ľudia – poslanci, ktorých sme si zvolili.

- Vzali ho z osobných, sebeckých záujmov! Mali sme urobiť referendum!

Ale ústava Tadžickej republiky bola prijatá referendom. A zákon o jazykoch národov Tatarstanu už bol vyvinutý na základe ústavy.

- Možno máte technicky pravdu. Ale v živote nie.

- Konečne som sa k vám dostal. Tu v našej ústave je napísané, že v republike sú dva štátne jazyky. Hoci vo všeobecnosti neexistuje taký štát Tatarstanu, ale to nie je dôležité. Ale prečo by si človek nemohol vybrať jeden z dvoch štátnych jazykov – ten, ktorý sa chce naučiť!

Nosková: V súlade so zákonom Ruskej federácie „o vzdelávaní“ (článok 6 ods. 6), so zákonom Tadžickej republiky „o vzdelávaní“ a zákonom Tadžickej republiky „o jazykoch. “, ustanovuje sa povinné a rovnocenné štúdium dvoch štátnych jazykov.

Kto vymyslel tieto zákony!

Naši poslanci sú s vami.

Stále sa však nájdu ľudia, ktorí namietajú.

Takže, prosím, oponujte poslancom.

- Prečo v susedných republikách - Čuvašsko, Mari El - nie tak s národnými jazykmi! Tam sa neučia nasilu vo veľkých objemoch.

Lotfullin: Každý koná v súlade s federálnymi a miestnymi zákonmi. Aj my v Tatarstane máme svoje zákony. Podľa nich konáme my, úradníci.

- Jasný. Preto je potrebné upraviť zákony.

Ruštinu by som sa naučil, ale... kde?

- Prečo neotvoriť nielen tatarské, ale aj ruské gymnáziá v republike, kde by ruské deti mohli skutočne študovať svoj rodný jazyk? Alebo je na to nejaký zákaz?

Nosková: Zákaz neexistuje. Tento rok bola napríklad otvorená škola s prehĺbeným štúdiom ruštiny v Nižnekamsku. Z našej strany dokonca odporúčame, aby školské orgány a riaditelia škôl otvorili ak nie školy, tak aspoň ruské hodiny.

- A takú triedu môžeme niekde nájsť!

Mm... Myslím, že môžeš.

- Dobrý deň, volám sa Elena Gennadievna. Je možné vytvoriť ruské gymnáziá na základe existujúcich bežných škôl tak, ako boli vytvorené tatárske? Ohrozuje takáto iniciatíva nejakým spôsobom pedagogický zbor?

Nosková: Bez hrozby. Ak sa bežná škola rozhodne stať školou s hĺbkovým štúdiom ruského jazyka, na získanie nového štatútu jej stačí zložiť príslušnú atestáciu. Nie je na tom nič zlé, len je potrebné vypracovať určité dokumenty. V Kazani je teraz 90 škôl a v republike asi 200 škôl s vyšším štatútom.

- V týchto školách študujú ruský jazyk do hĺbky!

Nie, iné veci. Ale môže to byť rusky, prosím. Ak sa v bežnej škole otvorí trieda s hĺbkovým štúdiom ruštiny, nemusíte na to ani vypracovávať dokumenty.

- A čo je k tomu potrebné? Vyhlásenia rodičov? Výlet na ministerstvo?

Netreba nič. Problém treba riešiť s vedením školy. Hlavnou podmienkou jeho rozhodnutia je dostupnosť kvalifikovaného pedagogického zboru v škole pre hĺbkové štúdium ruského jazyka. A sami viete, ako sme na tom teraz s učiteľským zborom.

- Sú výstrely! Učitelia ruského jazyka sa predsa nevyparili!

Ako sa nevyparili? Starí učitelia zo škôl odchádzajú, noví neprichádzajú... Ale možno má vaša škola naozaj kádre. Chcem vás ale upozorniť, že aj v takejto ruskej škole, ruskej triede, sa deti stále budú učiť tatárčinu ako štátny jazyk.

- Koľko hodín?

No, možno, a v trochu zníženom objeme, vzhľadom

školský stav.

- Nesúhlasím s formuláciou otázky "Priama komunikácia" - "Tatarka v škole: je problém." Aký je problém s Tatarom? Na jeho štúdium je veľa hodín – vedieť, učiť. Ale ako sa naučiť po rusky je naozaj problém. Išiel som do rodnej školy číslo 3 na 100. výročie. A my, maturanti, sme si dali pozor na rozvrh: Tatarčina - 6 hodín, Ruština - 3. Ako a kde sa učiť ruštinu pre deti! Prečo v Kazani nie je ani jedno ruské gymnázium?

Ilsur Khadiullin: Sme proti vytvoreniu ruských gymnázií? Nechajte ich otvoriť. Ale z nejakého dôvodu ich nikto nechce otvárať.

- Mala by sa do toho zapojiť vaša služba!

Budeme robiť.

Budeme si veľa vyberať - čoskoro zostarneme?

- Dobrý deň, volám sa Irina Dmitrievna. Zaujíma ma, prečo neberú do úvahy názor rodičov, aký jazyk by sa malo ich dieťa naučiť? Kde sú naše demokratické princípy? Napríklad, ak rodina vojaka dočasne žije v republike, prečo je ich dieťa nútené učiť sa tatárčinu! Prečo sú porušované naše práva a slobody! Prečo sú ľudia nútení robiť to, čo nechcú!

Zaripov: Ale vy poznáte republikové zákony, však?

- Áno. Ale pochopte, že národné spory začínajú, keď je vôľa jedného národa vnútená druhému. Prečo, keď som žil v Nemecku, nikto ma nenútil učiť sa po nemecky!

Hovorili ste tam len po rusky?

- Áno. A mimochodom, rozumeli mi, veď aj ruština je medzinárodná.

Napriek tomu je veľmi ťažké žiť v krajine bez znalosti jazyka.

- Komunikoval som na každodennej úrovni a mal som toho dosť, sám som viac nechcel - moje právo. Navrhujem, aby tatárčina nezasahovala do práv nikoho. Nech sa to deti učia podľa vôle a s túžbou! Potom bude výsledok učenia Tatarky lepší.

- Volám sa Suslov Dmitrij Aleksandrovič. Pred položením otázky chcem povedať, že som kategoricky proti tomu, aby sa tatárčina študovala na bežných školách v húfoch, najmä v súčasných zväzkoch. A otázka je toto. Ako je možné, aspoň v rámci našej triedy, po súhlase všetkých rodičov, prejsť na tréningy podľa osnov Ruskej federácie? Dokáže naša škola riadiť hodiny z variabilnej časti plánu podľa vlastného výberu?

Khadiullin; Základný učebný plán Tatarskej republiky bol vypracovaný na základe federálneho. A nikto nemôže povedať, že by sa v Tatarstane nedodržiavali ruské osnovy. Ruský plán predpokladá štúdium ruštiny a rodných jazykov. A rodným jazykom pre deti našej republiky je tatárčina. Vrátane rusky hovoriacich detí - pre nich Tatar nie je domáci, ale štátny. Zmena učebných osnov v jednej triede jednej školy je preto nemožná. Môžem vám však povedať, že v osnovách sa plánujú nejaké zmeny. Možno z hľadiska učenia sa tatárčiny. Uvažujeme o zavedení histórie a kultúry Tatarstanu do plánu. A možno sa to dosiahne skrátením hodín tatárskeho jazyka a literatúry. Je pravda, že je priskoro o tom hovoriť, pretože neexistuje žiadny nový ruský základný učebný plán, o ktorý by sme sa opierali.

- Vďaka za odpoveď. Ale kedy to všetko bude? Učením tatarčiny je škoda strácať čas.

Prečo si taký: "strácaš čas." Toto je pre vaše dieťa, nie je domorodec ...

- Všetci rodičia našej triedy, vrátane Tatárov, sú proti nútenému štúdiu tatárčiny! Prečo neuskutočniť prieskum a nezistiť skutočné potreby vzdelávania?

Nie, nemôžeme zmeniť zákon „o jazykoch...“ na základe prieskumu. To je zákon!

- Alla, volám z Horného Uslonu. Prišli sme sem z regiónu Sverdlovsk, do vlasti môjho manžela. Náš syn chodí do štvrtej triedy. Má A zo všetkých predmetov, okrem tatárčiny. Myslím si, že rodičia a deti by mali mať právo vybrať si, či budú študovať tatárčinu alebo nie. Prečo sme boli zbavení tohto práva?

Khadiullin: A ak existuje takéto právo s ohľadom na iné subjekty? Neštudovať napríklad matematiku? Preto existujú vzdelávacie plány- s povinnou a nepovinnou časťou, ktorá stanovuje nepovinnú, individuálnu, skupinové lekcie... A tu si škola a rodičia vyberajú, ktorému predmetu sa budú tieto hodiny venovať.

- Ale na našej škole je zakázané učiť sa ruštinu na voliteľných predmetoch!

Na základe čoho sa pýtam? Požiadajte vedenie školy o dokumenty: kto im zakázal študovať ruský jazyk na voliteľných predmetoch. Nemôžu mať takéto doklady.

Prečo sa kvantita nezmení na kvalitu?

- Mám štyri vnúčatá. Sám som učiteľ ruštiny na dôchodku. A, samozrejme, mám obavy, prečo moje vnúčatá študujú tatárčinu viac ako ich rodnú ruštinu. A bolo by pekné, keby študovali tatárčinu naozaj. A potom je predsa spôsob výučby jazyka zbytočný. Napríklad vnuk prvého stupňa si každý deň zapamätá nové tatárske slovíčka, no nedokáže zostaviť jednoduchú vetu.

Lotfullin: Vážený učiteľ! Vy ako lingvista ste asi nikdy nemuseli spolupracovať s ľuďmi, ktorí nepoznajú ruský jazyk. Každý v Kazani ho pozná. Ale tu som napríklad začal študovať ruštinu „od nuly“ a pamätám si, aká to bola obrovská práca. Prirodzene, na prvom stupni som sa učil iba slovíčka. A až v 5. ročníku hovoril po rusky. Nemožno posudzovať výsledky vzdelávania len podľa základnej školy. Výsledky v prvom rade závisia od samotného žiaka – jeho schopností a úsilia. Potom už - od učiteľa a učebníc. Myslím si, že v Kazani sú všetky možnosti, ak sa chcete dobre naučiť tatárčinu.

- Chcem povedať o učebnici tatárskeho jazyka pre 2. stupeň ruských škôl, ktorú vydal Yusupov. Prvá lekcia obsahuje 14 slov na zapamätanie a tak ďalej. Ako môžete dať deťom cudzí jazyk v takom objeme! Deti v tomto veku by mali stráviť hodinu a pol prípravou všetkých domácich úloh. A na jedného Tatara sa nevedia pripraviť za hodinu a pol. Majú autori učebníc predstavu o možnostiach a schopnostiach detí? Ja sama som metodička, pracujem na škole 38 rokov a predstavujem si, ako by sa mali deti učiť cudzie jazyky...

Zaripov: Vy sám hovoríte po tatársky? Chceli by sme viac učiteľov na školách, ktorí poznajú vyučovacie metódy cudzie jazyky! Čo sa týka učebníc, tie vznikli, úprimne povedané, prvýkrát. A samozrejme, učebnice majú nevýhody. Nie ste prvý, kto o tom hovorí. V mesiacoch október-november sme uskutočnili súťaž programov v tatárskom jazyku pre ZÁKLADNÁ ŠKOLA. Vzniknú nové učebnice s prihliadnutím na pripomienky. Stretávame sa s učiteľmi, aby sme získali ich názor na konkrétnu učebnicu.

- Je potrebné, aby učebnice pred vydaním vo veľkom náklade prešli aprobáciou.

Pozývam vás, aby ste prišli na zasadnutie výchovno-metodickej rady, kde systematicky diskutujeme o učebniciach, a vyslovte svoje podľa mňa veľmi cenné priania. dohodnuté? Zapíšte si môj telefón.

- Myslím si, že nejde o počet hodín v tatárskom jazyku, ale o kvalitu jeho výučby. Je potrebné zmeniť kvalitu. Veď teraz tatarčinu učia všetci a rôzni - učitelia matematiky, fyziky. Sám som v škole učil fyziku a ponúkli mi aj tatárčinu. Ale bol som dosť chytrý, aby som odmietol. Prečo absolventi Vysokej školy pedagogickej v Arsku učia na strednej škole tatárčinu?

Khadiullin: Samozrejme, že absolventi učiteľskej školy nemajú právo učiť tatarčinu na strednej škole. Teda za predpokladu, že majú dve špecializácie – učiteľstvo Základná škola plus tatérsky učiteľ na základnej škole. Teraz však už problém s personálom nie je taký akútny. Áno, v 90. rokoch 20. storočia nebolo dosť tatárskych učiteľov a učili to naozaj, ako hovoríš, všetci a všeličo. Teraz však tatarský jazyk už vyučujú najmä špecialisti a špecialisti vyššie vzdelanie. No kvalitu výučby, samozrejme, treba zlepšiť.

Tvoj môj nerozumie

- Dobrý deň, toto je pani Nosková?

Áno, Nosková. Nie madam, naozaj.

- Dobre. Ja sám som Tatár, volám sa Marat. Chcel som sa spýtať: čo chce vaše ministerstvo dosiahnuť dominanciou tatárskeho jazyka na školách?

Ministerstvo je výkonným orgánom a vykonávame len zákony prijaté Štátnou radou Tadžickej republiky na základe ruských zákonov.

- A predsa, čo chceš od detí dosiahnuť?

Znalosť dvoch jazykov, histórie a kultúry Tatarstanu. si proti tomu?

- Domnievam sa, že tatárčina je potrebná len na úrovni bežnej komunikácie, aby sme sa mohli rozprávať so starými rodičmi z dedín. Všetky. A ruština je komunikačným jazykom pre všetkých obyvateľov SNŠ. Angličtina - medzinárodná. Či by to nedopadlo tak, že by som dal veľká pozornosť učiac sa tatárčinu na úkor iných, my, prepáčte, zkysneme vo vlastnej šťave!

To, že vy, žijúci v Tatarstane, budete vedieť jazyk domorodej národnosti, vám neuškodí. Tu som, keď som bol v škole, neštudoval som tatárčinu, čo ma veľmi mrzí.

- A čo motivuje vašu ľútosť!

To, že teraz neovládam tatarský jazyk na takej úrovni, na akej ho potrebujem ako úradník, ako štátny zamestnanec. Na úrovni domácnosti, viem. Súhlasím s vami, že v prvej fáze je našou úlohou naučiť aspoň hovorovú tatárčinu.

- Ale tatárskych nárečí je veľa. Misharin napríklad veľa nerozumie konverzácii baškirského Tatara. Možno niekto najskôr určí a odladí, ako sa všeobecne správne hovorí po tatarsky. Navyše píšte.

Tu, aby sme iných Tatárov v iných republikách naučili krásnej, čistej, spisovnej tatárčine, musíme, Marat, najprv sami dobre naštudovať tatárčinu. Našim deťom, všetkým obyvateľom republiky, musíme vštepovať lásku k tatárčine.

"Ale nebudeš nútený byť milý!"

-No, načo mučiť deti gramatikou! Hovorená tatarčina je predsa oveľa potrebnejšia. Nedávno som povedal jednej babičke: „Salam alaikum!“ A ona sa urazila. Ukázalo sa, že so ženami by sa tak nemalo zaobchádzať. Tu je to, čo musíte deťom vysvetliť!

Zaripov: Má vaše dieťa problémy s učením sa tatárčiny?

- Nemá žiadne problémy. Je to len trápne. Škola sľúbila, že zavedie okrem angličtiny aj nemčinu, no kvôli tatárčine to nevyšlo. Hoci ani moja vnučka nebude žiť v Tatarstane. Jej teta je profesorkou v inom meste, vezme ju k sebe na štúdium. Čo musíme urobiť! Žiadny pokrok...

Myslím si, že všetku túto fonetiku a tvaroslovie treba z vyučovania tatárčiny vylúčiť. Absolventi škôl musia rozumieť tatárčine a vedieť sa v nej dorozumieť. Hovoril som s riaditeľom jedného z nich Tatarská škola ona je toho istého názoru.

Zaripov: Takže si myslíš, že sa stačí naučiť hovorovú reč.

- Presne tak. A potom bude viac ľudí hovoriť po tatársky a budú si rozumieť.

dakujem za nazor.

Ocko právnik, mýliš sa!

- Chcem sa vyjadriť k počínaniu pána Khapugina proti štúdiu tatárskeho jazyka. Podľa mňa je to všetko o civilizačnej úrovni tohto človeka. Veď znalosť iného jazyka človeka neochudobňuje, ale obohacuje. Ak sa všetci naučíme iba svoj rodný jazyk, nepomôže to posilniť medzietnickú harmóniu. Už si nebudeme rozumieť.

Zaripov: Vaše deti sa učia tatárčinu. Sú nejaké ťažkosti?

- Nie, žiadne.

- Ahoj! Rodič Khabibullin. Moje deti chodia do školy v Novo-Savinovskom okrese. Všetky hodiny, všetky aktivity v škole prebiehajú v ruštine, rozvrh je v ruštine. V prázdninových programoch nie sú predstavenia v tatárskom jazyku. To, čo sa deti učia teoreticky, sa v praxi neuplatňuje. Aké porušenie práv rusky hovoriacich ľudí! Naopak, sú to naše deti, ktoré sú utláčané! Keď čítam vo Vecherke o pánovi Khapuginovi, som hlboko rozhorčený. Myslím si, že v našej mnohonárodnostnej republike by sme mali študovať jazyk a kultúru iných národov. A ľudia ako Khapugin sú proti.

- "Priame spojenie"? Vilmulachmetov je znepokojený. Hovorí sa, a "Vechernyaya Kazan" píše, že v školách je príliš veľa Tatara. A chcem sa opýtať, prečo je na kurzoch tatarčiny príliš veľa ruštiny? Moja dcéra študuje v tatárskej triede 107. školy, ale okrem tatárčiny sa všetky predmety vyučujú v ruštine.

Zaripov: Pravdepodobne so súhlasom rodičov vzdelávanie prebieha v ruštine?

- Nie, nevedeli sme o tom, keď sme tam dieťa poslali.

Ak chcete, aby vaša dcéra študovala všetky predmety v tatárskom jazyku, navrhujem, aby ste svoje dieťa presunuli do 20. tatárskeho gymnázia, ktoré sa nachádza v tej istej budove.

V mene Ruskej federácie

Ústavný súd Ruskej federácie v zložení predseda V.D. Zorkin, sudcovia M.V. Baglaia, Yu.M. Danilová, L.M. Žarková, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrov, V.O. Luchina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

za účasti občana S.I. Khapugin, zástupcovia Štátnej rady Republiky Tatarstan - predseda Štátnej rady Republiky Tatarstan F.Kh. Mukhametshin a kandidát právnych vied Sh.Sh. Yagudin, zástupca Najvyššieho súdu Republiky Tatarstan - sudca Najvyššieho súdu Republiky Tatarstan R.G. Gabdullin, stály predstaviteľ Štátnej dumy na Ústavnom súde Ruskej federácie E.B. Mizulina, zástupca Rady federácie - doktor práv E.V. Vinogradova, splnomocnená zástupkyňa prezidenta Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie M.A. Mityukov,

sa riadia článkom 125 (odseky „a“ ​​a „b“ časti 2 a časť 4) Ústavy Ruskej federácie, odsek 1 písm. „a“ a „b“ a odsek 3 prvej časti, tretej a štvrtej časti 3, odsek 1 pododseky „a“ ​​a „b“ a odsek 3 druhá časť článku 22, články 36, 74, 84, 85, 86, 96, 97, 99, 101, 102 a 104 ods. Federálny ústavný zákon „O Ústavnom súde Ruskej federácie“,

na verejnom zasadnutí posúdil prípad kontroly ústavnosti ustanovení odseku 2 článku 10 zákona Tatarskej republiky „O jazykoch národov Tatarskej republiky“, druhá časť článku 9 zákon Tatarskej republiky „O štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatarskej republike“, odsek 2 článku 6 zákona Tatarskej republiky „o vzdelávaní“ a ods. 6 článku 3 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“.

Dôvodom na posúdenie prípadu bola sťažnosť občana S.I. Khapugin, ktorý spochybňuje ústavnosť ustanovenia obsiahnutého v odseku 2 článku 10 zákona Tatarskej republiky „O jazykoch národov Tatarskej republiky“, druhá časť článku 9 zákona o Tatarskej republike. Tatárska republika „O štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatárskej republike“ a ods. 2 článku 6 zákona Tatárskej republiky „o vzdelávaní“, ako aj žiadosti od Štátna rada Tatarskej republiky a Najvyšší súd Tatarskej republiky, ktoré napadli ústavnosť ustanovení odseku 6 článku 3 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruska federácia“. Základom pre posúdenie prípadu bola odhalená neistota v otázke, či sťažovateľmi namietané právne ustanovenia zodpovedajú Ústave Ruskej federácie.

Keďže všetky odvolania sa týkajú toho istého predmetu, a to právnych ustanovení o postavení štátnych jazykov v Ruskej federácii, Ústavný súd Ruskej federácie sa riadi článkom 48 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“. Ruská federácia“, spojil prípady týchto odvolaní v jednom konaní.

Po vypočutí odkazu sudcu spravodajcu M.I. Kleandrov, vysvetlenia strán a ich zástupcov, po preskúmaní predložených dokumentov a iných materiálov, Ústavný súd Ruskej federácie

nainštalované:

1. Odsek 2 článku 10 zákona Republiky Tatarstan z 8. júla 1992 „O jazykoch národov Republiky Tatarstan“ (v znení zmien a doplnení z 28. marca 1996) stanovil, že tatársky a ruský jazyk , ako štátne jazyky Tatarskej republiky, sa študujú v detskom veku predškolských zariadení, všeobecnovzdelávacie školy, vedľajšia a vedľajšia špeciálna vzdelávacie inštitúcie v rovnakých objemoch. Od 28. júla 2004 je v Tatarskej republike v platnosti zákon Republiky Tatarstan „O štátnych jazykoch Republiky Tatarstan a iných jazykoch v Republike Tatarstan“, v druhej časti článku 9, v ktorom sa tiež stanovuje, že tatársky a ruský jazyk vo všeobecnosti vzdelávacie inštitúcie a základných a stredných škôl odborné vzdelanieštudoval rovnako. Podobné ustanovenie je zakotvené v ods. 2 článku 6 zákona Tatarskej republiky z 19. októbra 1993 „o vzdelávaní“ (v znení zmien a doplnení z 29. mája 2004).

Na základe článku 10 ods. 2 zákona Tatarskej republiky „o jazykoch národov Tatarskej republiky“ a článku 6 ods. 2 zákona Tatárskej republiky „o vzdelávaní“ , Novo-Savinovský okresný súd mesta Kazaň odmietol vyhovieť sťažnosti občana S.I. Khapugina, ktorý podal v záujme jeho maloletého syna, o uznaní protiprávneho konania vedúceho okresného oddelenia školstva Novo-Savinovského okresu mesta Kazaň, ktorého príkaz stanovil povinnosť študovať tatarský jazyk. v rovnakom objeme ako ruský jazyk a okresný súd Vachitovský v meste Kazaň - na uspokojenie návrhu na zrušenie v tej istej časti základného učebného plánu všeobecných vzdelávacích inštitúcií, schváleného Ministerstvom školstva Tatárska republika.

Podľa občana S.I. Khapugin, keďže zákonné ustanovenia aplikované v jeho prípade a zodpovedajúce ustanovenie druhej časti článku 9 zákona Tatárskej republiky z 28. júla 2004 „O štátnych jazykoch Republiky Tatarstan a iných jazykoch v Tatarskej republike“ zaväzuje študentov všeobecných vzdelávacích inštitúcií s ruským vyučovacím jazykom študovať tatársky jazyk vo veľkom objeme, pre nich - v súlade s ustanoveným maximom študijná záťaž a povinný minimálny obsah hlavných vzdelávacích programov - obmedzená je možnosť prehĺbeného štúdia iných predmetov učebného plánu, ako aj rozvoja výberových odborov (voliteľných). Žalobca tvrdí, že občania Ruskej federácie s bydliskom v Tatárskej republike sú pri uplatňovaní práva na vzdelanie v nerovnakom postavení v porovnaní s občanmi s bydliskom v iných zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, čo porušuje záruky tohto práva. v článku 43 Ústavy Ruskej federácie v spojení s jej článkami 6 (časť 2), 17 (časť 3), 19 (časť 2) a 55 (časť 2 a 3).

V žiadosti Štátnej rady Tatarskej republiky zaslanej Ústavnému súdu Ruskej federácie v súlade s článkom 125 (odsek "a" časti 2) Ústavy Ruskej federácie a žiadosťou Najvyššieho Súd Tatárskej republiky, ktorý sa obrátil na Ústavný súd Ruskej federácie v súvislosti s posúdením konkrétneho prípadu v súlade s postupom článok 125 (časť 4) Ústavy Ruskej federácie, ústavnosť ods. článku 3 zákona Ruskej federácie z 25. októbra 1991 „O jazykoch národov Ruskej federácie“ (v znení z 11. decembra 2002), podľa ktorého sa v Ruskej federácii používajú abecedy štátny jazyk Ruskej federácie a štátne jazyky republík v rámci Ruskej federácie sú postavené na grafickom základe cyriliky; iné grafické základy abecied štátneho jazyka Ruskej federácie a štátnych jazykov republík môžu ustanoviť federálne zákony.

Sťažovatelia tvrdia, že ustanovenie grafického základu abecedy ako organickej zložky štátneho jazyka republiky v zmysle § 68 (2. časť), 71, 72, 73 a 76 (4. a 6. časť) Ústava Ruskej federácie nepatrí do jurisdikcie Ruskej federácie, ani do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov, a teda v tejto veci majú republiky plnú moc štátnej moci; voľba grafického základu abecedy štátneho jazyka je právomocou odvodenou od ústavného práva republiky ustanoviť si svoje štátne jazyky, a teda predstavuje výlučnú kompetenciu samotných republík. Podľa sťažovateľov federálny zákonodarca, ktorý v článku 3 článku 3 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“ ustanovil, že grafické základy abecedy štátnych jazykov republiky sú zriadené federálnymi zákonmi, v rozpore s článkami 68 (časť 2 a 3), 73 a 76 (časť 4 a 6) Ústavy Ruskej federácie nezákonne zasahovali do kompetencie týchto subjektov Ruskej federácie. federácie, ktoré sú oprávnené vykonávať vlastnú právnu úpravu v tejto oblasti vrátane prijímania zákonov a iných regulačných právnych aktov; v Tatarskej republike je to zákon Tatarskej republiky z 15. septembra 1999 „O obnove tatárskej abecedy na základe latinského písma“, ktorý stanovuje, že v Tatárskej republike sa obnovuje tatárska abeceda na základe latinské písmo (článok 1) a že do 1. septembra 2011 platia súčasne dve abecedy - vychádzajúce z latinskej grafiky a cyriliky (článok 3).

V tomto prípade sú teda predmetom úvahy nasledujúce normatívne ustanovenia týkajúce sa postavenia štátnych jazykov v Ruskej federácii:

ustanovenie odseku 2 článku 10 zákona Tatárskej republiky „o jazykoch národov Tatarskej republiky“ (v znení druhej časti článku 9 zákona Tatárskej republiky „o štátne jazyky Tatarskej republiky a iné jazyky v Tatárskej republike") a odsek 2 článku 6 zákona Tatarskej republiky "o vzdelávaní", podľa ktorého tatársky a ruský jazyk ako štátne jazyky Tatarskej republiky sa vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách základného a stredného odborného vzdelávania študujú v rovnakých objemoch;

ustanovenia odseku 6 článku 3 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“ o štruktúre abecedy štátnych jazykov republík na grafickom základe azbuke a o možnosti zriadiť federálnymi zákonmi ďalšie grafické základy abecied štátnych jazykov republík.

2. Ústava Ruskej federácie na základe historicky vzniknutej štátnej jednoty a za účelom riešenia celoštátnych úloh v Ruskej federácii ako mnohonárodnej krajine určuje, že štátnym jazykom Ruskej federácie na celom jej území je ruský jazyk (čl. 68, časť 1). Okrem toho ruský jazyk tradične používajú národy Ruska ako hlavný prostriedok medzietnickej komunikácie.

Ústava Ruskej federácie – berúc do úvahy osobitosti ústavného a právneho postavenia republík v rámci Ruskej federácie v dôsledku faktorov historickej a národnej povahy – uznáva ich právo zriaďovať si vlastné štátne jazyky. a využívať ich v štátnych orgánoch, samosprávach, verejné inštitúcie republiky spolu so štátnym jazykom Ruskej federácie (článok 68 ods. 2) a zaručuje všetkým národom Ruskej federácie právo zachovať si svoj rodný jazyk, vytvárať podmienky na jeho štúdium a rozvoj (článok 68 ods. 3), ktoré v r. zase slúži záujmom zachovania a rozvoja bilingvizmu (viacjazyčnosti) v Ruskej federácii.

Menované ustanovenia článku 68 sú v systémovom prepojení s ďalšími ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie, ktoré fixujú základy federálneho usporiadania Ruskej federácie ako suverénneho štátu (čl. 4 ods. 1; článok 5 ods. ), postavenie republík v rámci Ruskej federácie (článok 66, časť 1 ), ako aj úpravu postavenia jednotlivca - o tom, že každý občan Ruskej federácie na svojom území má všetky práva a slobody a o rovnakých povinnostiach ustanovených Ústavou Ruskej federácie (článok 6, časť 2), o rovnosti práv a slobôd človeka a občana, bez ohľadu na akékoľvek okolnosti, vrátane štátnej príslušnosti, jazyka a miesta bydliska (článok 19 2. časť o zárukách práv každého používať svoj rodný jazyk, slobodne si zvoliť jazyk komunikácie, výchovy, vzdelávania a tvorivosti (čl. 26 ods. 2), o zákaze propagácie jazykovej nadradenosti (čl. časť 2).

V dôsledku toho sa otázky právneho postavenia štátnych jazykov republík dotýkajú ústavných práv občanov, ktorí sú rodenými hovorcami príslušného štátneho jazyka republiky, vrátane tých, ktorí žijú v Ruskej federácii mimo tejto republiky, ako aj občanov. žiť v ňom a tento jazyk neovládať, vrátane práv v oblasti komunikácie, výchovy, vzdelávania, tvorivosti, štúdia a rozvoja materinských jazykov (čl. 26 ods. 2; čl. 68 ods. 3 Ústavy Ruská federácia), ako aj v oblasti kultúry vrátane práva na prístup ku kultúrnemu majetku (článok 44, časť 2 Ústavy Ruskej federácie).

Ústava Ruskej federácie, ktorá definuje jurisdikciu Ruskej federácie a spoločnú jurisdikciu Ruskej federácie a jej subjektov, nad rámec ktorej subjekty Ruskej federácie vykonávajú vlastnú právnu úpravu, obsahuje úpravu práv a slobôd človeka a občana, a tým aj práva v jazykovej oblasti, a položenie základov federálnej politiky v oblasti kultúrneho a národného rozvoja Ruskej federácie, ktorej integrálnou súčasťou je štátna jazyková politika, do jurisdikcie Ruskej federácie. federácie (článok 71 ods. "c", "e") a ochrana práv a slobôd človeka a občana a všeobecné otázky vzdelávania, kultúry a jazyka ako ich súčasť - do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov (článok 72 ods. „b“, „e“ časti 1).

V zmysle týchto ustanovení Ústavy Ruskej federácie má teda federálny zákonodarca právo ustanoviť základ právnej úpravy jazykov národov Ruskej federácie vrátane všeobecných otázok jazykovej politiky, vrátane tých, ktoré sa týkajú štatútu štátnych jazykov republík vo vzťahu k štatútu štátneho jazyka Ruskej federácie. Postavenie štátnych jazykov republík v rámci Ruskej federácie, ktoré má vplyv na postavenie štátneho jazyka Ruskej federácie, na práva a slobody jej občanov v oblasti vzdelávania a kultúry, nemôže byť predmetom výlučná právomoc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

3. Konkretizujúc ustanovenia článku 68 Ústavy Ruskej federácie zákon Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“ určuje, že Ruská federácia zastúpená najvyššími orgánmi štátnej moci , ustanovuje všeobecné zásady legislatívy Ruskej federácie o jazykoch národov Ruskej federácie, zabezpečuje fungovanie ruského jazyka ako štátneho jazyka Ruskej federácie, podporuje rozvoj štátnych jazykov ​republík, čím sa vytvárajú podmienky na zachovanie a rozvoj jazykov malých národov a etnické skupiny, ktorí nemajú vlastné národno-štátne a národno-územné útvary alebo žijú mimo nich (čl. 6).

Aby sa zabezpečilo fungovanie ruského jazyka ako štátneho jazyka Ruskej federácie, jeho používania v štátnych orgánoch, samosprávach, štátnych inštitúciách na celom jej území, zákon Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie. Ruská federácia“ zabezpečuje štúdium vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách a vzdelávacích inštitúciách odborné vzdelávanie, ktoré v štátom akreditovaných vzdelávacích inštitúciách, s výnimkou predškolských vzdelávacích inštitúcií, je regulované štátom vzdelávacie štandardy(článok 10 ods. 2); zároveň sa vyučovanie štátnych a iných jazykov v republikách uskutočňuje v súlade s ich právnymi predpismi (článok 10 ods. 3). Podľa uvedeného zákona právo vybrať si vzdelávaciu inštitúciu s jedným alebo druhým jazykom na výchovu a vyučovanie detí majú rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (článok 3 článku 9); jazyk (jazyky), v ktorých sa výchova a vzdelávanie uskutočňuje vo vzdelávacej inštitúcii, určuje zriaďovateľ (zakladatelia) vzdelávacej inštitúcie a (alebo) charta vzdelávacej inštitúcie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (článok 9 ods. 4).

Podobné ustanovenia obsahuje zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“, ktorý okrem toho ustanovuje, že subjekty Ruskej federácie majú v súlade so svojím postavením a kompetenciou právo prijímať zákony a iné regulačné právne akty v oblasť vzdelávania, ktoré nie sú v rozpore s federálnymi zákonmi v oblasti vzdelávania (odsek 3 článku 3). To znamená, že zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzdelávania nemôžu obmedzovať práva občanov v oblasti vzdelávania, zakotvené v Ústave Ruskej federácie a federálnej legislatíve, vrátane práva spojené so štúdiom a vyučovaním ruského jazyka ako federálneho štátneho jazyka na celom území Ruskej federácie a na základe stanovených federálnych štátnych vzdelávacích štandardov.

3.1. Podľa zákona Tatarskej republiky „o štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatarskej republike“ (do 28. júla 2004 - zákon Tatárskej republiky „o jazykoch „národov Tatarskej republiky“) štát zaručuje občanom Tatarskej republiky vykonávanie základných politických, ekonomických, sociálnych a kultúrnych práv bez ohľadu na ich znalosť akéhokoľvek jazyka (čl. 2); štátne jazyky Tatarskej republiky požívajú ochranu štátu a štátne orgány Tatarskej republiky garantujú a poskytujú sociálnu, ekonomickú a právnu ochranu jazykov bez ohľadu na ich postavenie (článok 4); občania Tatarskej republiky majú právo slobodne si zvoliť jazyk vzdelávania a odbornej prípravy, právo získať základné všeobecné vzdelanie vo svojom rodnom jazyku; právo vybrať si vzdelávaciu inštitúciu s konkrétnym jazykom na výchovu a vyučovanie detí majú v súlade so zákonom rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú; vyučovací jazyk a výchovný jazyk v predškolských zariadeniach, všeobecných školách, stredných, stredných odborných a vysokých školách určuje zákon (§ 8).

Ako úradné jazyky Tatarskej republiky sú ústava Tatarskej republiky (článok 8) a zákon Tatárskej republiky „o štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatarstanská republika“ ustanovujú tatársky a ruský jazyk, ktoré sa na rovnakej úrovni používajú v činnosti štátnych orgánov Tatarskej republiky, orgánov miestnej samosprávy, štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a iných organizácií, z čoho vyplýva ich znalosť štátnych a obecných zamestnancov, zamestnancov štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií.

Na zabezpečenie používania tatárskeho jazyka vo všetkých sférach úradných stykov na území Tatarskej republiky má zákonodarca Tatárskej republiky právo - v zmysle článku 68 Ústavy Ruskej federácie v r. v spojení s jeho článkom 43 av súlade s federálnou legislatívou - zabezpečiť jeho štúdium ako štátny jazyk Republiky Tatarstan po získaní základného všeobecného vzdelania.

Zavedenie štúdia tatárskeho jazyka ako štátneho jazyka vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách Tatarskej republiky zákonmi Tatarskej republiky preto samo osebe neporušuje právo každého, ktoré je zakotvené v Ústave Ruskej federácie. slobodne si zvoliť jazyk vzdelávania a odbornej prípravy (článok 26, časť 2) a právo na vzdelanie (článok 43), ako aj právo rodičov alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré z toho vyplývajú, vybrať si vzdelávaciu inštitúciu s jedným alebo druhým jazykom na výchovu a vyučovanie detí (odsek 3 článku 8 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“), právo získať základné všeobecné vzdelávanie v ich rodnom jazyku (odsek 2 článku 6 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“) je v súlade s takou zásadou štátnej politiky v oblasti vzdelávania, ako je ochrana a rozvoj vzdelávacieho systému národných kultúr, regionálne kultúrne tradície a charakteristiky v mnohonárodnom štáte a spĺňa požiadavku na obsah vzdelávania - podporovať vzájomné porozumenie a spoluprácu medzi ľuďmi, národmi bez ohľadu na národnosť, etnickú príslušnosť (odsek 2 čl. 2 ods. 4 čl. 14 ods. zákon Ruskej federácie "o vzdelávaní").

Ľudia žijúci v Tatárskej republike, ktorí nehovoria tatárskym jazykom, tak majú možnosť študovať ho.

Úprava postavenia tatárskeho jazyka ako štátneho jazyka Republiky Tatarstan, jeho ochrany a rozvoja, štúdia (vyučovania) v rámci základného všeobecného vzdelávania ako povinnej akademickej disciplíny by sa však mala uskutočňovať bez toho, aby boli dotknuté tzv. fungovanie a štúdium ruského jazyka ako štátneho jazyka Ruskej federácie v súlade s federálnym štátne normy berúc do úvahy skutočnosť, že na rozdiel od ruského jazyka tatársky jazyk nie je úradný jazyk na územiach iných subjektov Ruskej federácie. V opačnom prípade by sa vytvorila možnosť porušovania princípov rovnosti ľudských a občianskych práv a slobôd zaručených Ústavou Ruskej federácie a uloženia rovnakých povinností občanom Ruskej federácie na celom jej území, a to aj v súvislosti s realizáciou tzv. právo na vzdelanie a jazykové práva a slobody (článok 6 časť 2; článok 19 časť 2; články 43 a 68).

3.2. Ustanovenie, o ktorom sa uvažuje v odseku 2 článku 10 zákona Tatarskej republiky „O jazykoch národov Republiky Tatarstan“, druhá časť článku 9 zákona Tatarskej republiky „o štátne jazyky Tatarskej republiky a iné jazyky v Tatárskej republike“ a odsek 2 článku 6 zákona Tatarskej republiky „o vzdelávaní“ o štúdiu ruského a tatárskeho jazyka rovnako zväzkov sa vzťahuje na všetky osoby, ktoré dostávajú základné všeobecné vzdelanie v Tatárskej republike, vrátane všeobecných vzdelávacích inštitúcií s ruským vyučovacím jazykom, ktoré majú štátnu akreditáciu – pre tých, pre ktorých je tatársky jazyk rodným jazykom, a pre tých, pre ktorých to nie je ich materinský jazyk; pre tých, ktorí študujú tatárčinu od základnej úrovne vzdelávania, a pre tých, ktorí začali študovať vo vzdelávacích inštitúciách Ruskej federácie, kde sa tatárčina nevyučovala.

Táto požiadavka však nemôže mať absolútny charakter. Štúdium ruského a tatárskeho jazyka v Tatárskej republike v rovnakých objemoch sa môže uskutočňovať v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie, vrátane tých, ktoré súvisia s povinným štúdiom ruského jazyka ako štátny jazyk Ruskej federácie, a ak existujú vhodné podmienky, ktoré plne zaručujú právo na vzdelanie, neumožňujúce derogáciu iných ústavných práv a slobôd. Preto je potrebný diferencovaný prístup k implementácii právnych ustanovení o štúdiu tatárskeho jazyka vo vzdelávacích inštitúciách Tatarskej republiky v rámci všeobecného vzdelávacieho programu.

Štúdium tatárskeho jazyka ako štátneho jazyka Republiky Tatarstan sa nemôže uskutočňovať na úkor federálnej zložky federálneho základného kurikula a vzorových učebných osnov pre všeobecné vzdelávacie inštitúcie Ruskej federácie a brániť realizácii práva študentov do hĺbkové štúdium ostatné predmety učebného plánu vrátane ruského jazyka, voliteľných odborov a pod. Zároveň by sa učebné osnovy a programy mali vypracovať s prihliadnutím na rôzne aspekty životné situácie aby pre tých študentov, pre ktorých tatárčina nie je rodným jazykom a ktorí nemali možnosť študovať ju ako akademická disciplína v požadovanom objeme neboli žiadne prekážky pre absolvovanie záverečnej certifikácie a vydanie dokladu o získaní základného všeobecného vzdelania, ako aj pre uplatnenie práva na vzdelanie na vyššom stupni.

Inak, berúc do úvahy nerovnaké nároky kladené v rôznych republikách nielen na štúdium štátnych jazykov Negatívne dôsledky za kontinuitu vzdelávania v jedinom federálnom vzdelávacom priestore, ale aj za porušovanie princípu rovnosti pri výkone ústavného práva na vzdelanie, ako aj práva na získanie základného všeobecného vzdelania v rodnom jazyku, záruky všeobecnej dostupnosti základného všeobecného vzdelania a rovnakého rozsahu povinností, ktorých splnenie je nevyhnutné na jeho získanie, a navyše obmedzenie práva na slobodu pohybu a voľbu miesta pobytu a pobytu, zakotvené v článku 27 ods. 1) Ústavy Ruskej federácie.

3.3. Teda obsiahnuté v odseku 2 článku 10 zákona Tatarskej republiky „O jazykoch národov Tatarskej republiky“ (v znení druhej časti článku 9 zákona Tatarskej republiky „ O štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatárskej republike") a článku 6 ods. keďže sa štátne jazyky Tatarskej republiky vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách základného a stredného odborného vzdelávania študujú v rovnakých objemoch, nie je to v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, pretože v jej ústavnom a právnom zmysle v súčasný Systém regulačnej regulácie znamená, že štúdium tatárskeho jazyka by sa malo vykonávať v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie a nezasahovať do prechodu záverečnej certifikácie, vydania dokumentu o získaní základného všeobecného vzdelania a získaní vzdelania vyššieho stupňa.

4. Štátne jazyky republík sú jedným z prvkov ústavného postavenia týchto subjektov Ruskej federácie, ktorý je určený Ústavou Ruskej federácie a Ústavou republiky (článok 66 ods. Ústavy Ruskej federácie) a zároveň je podmienená federatívnou štruktúrou Ruskej federácie, založenou na jej štátnej celistvosti, jednote systému štátnej moci, vymedzení predmetov jurisdikcie a právomocí medzi orgány štátnej moci Ruskej federácie a orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, rovnosť a sebaurčenie národov v Ruskej federácii (článok 5 ods. 3 Ústavy Ruskej federácie) .

Na základe týchto zásad federálnej štruktúry a vychádzajúc zo skutočnosti, že Ústava Ruskej federácie sa týka vytvorenia základov federálnej politiky a federálne programy v oblasti kultúrneho a národného rozvoja Ruskej federácie vrátane základov štátnej jazykovej politiky a podpory rozvoja štátnych jazykov republík do jurisdikcie Ruskej federácie (článok 71 ods. ", "e"), má federálny zákonodarca právo upravovať základné otázky postavenia republík so štátnymi jazykmi, dotýkajúce sa záujmov celej Ruskej federácie a ústavných práv a slobôd občanov, ako aj určovať všeobecné zásady právnej úpravy týchto jazykov, na ktoré by sa mali vzťahovať osobitné požiadavky v porovnaní s inými jazykmi, ktoré nemajú postavenie štátnych jazykov.

4.1. Používanie (používanie) jazyka ako štátneho jazyka v rôznych odboroch štátne aktivity a v úradnom styku implikuje jeho existencia nielen v ústnej (ústnej), ale aj v písomnej forme. Preto povinnou a dôležitou zložkou právneho postavenia štátneho jazyka je grafický základ jeho abecedy, t.j. systémy znakov používaných pri písaní.

Stanovenie toho či onoho grafického základu abecedy štátneho jazyka (cyrilika, latinka alebo iná), o čom svedčí historická skúsenosť, nie je determinované len a nie tak zvláštnosťami fonetiky jazyka, ale zmenami, ktoré prebiehajú v spoločnosti sociálno-kultúrneho a národnohistorického charakteru, ako aj záujmami štátu v rôznych štádiách jeho vývoja, a to aj v oblasti Medzinárodné vzťahy. V súlade s tým by sa zmena grafického základu abecedy štátneho jazyka mala vykonávať s prihliadnutím na historické a politické faktory, národné a kultúrne tradície, mala by byť vedecky odôvodnená a spĺňať očakávania verejnosti, čo si v konečnom dôsledku vyžaduje prejavenie suverénnej vôle štát.

4.2. Podľa článku 3 ods. 6 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“ v Ruskej federácii sa používajú abecedy štátneho jazyka Ruskej federácie a štátne jazyky Ruskej federácie. republiky v rámci Ruskej federácie sú postavené na grafickom základe azbuky; iné grafické základy abecied štátneho jazyka Ruskej federácie a štátnych jazykov republík môžu ustanoviť federálne zákony.

Po vytvorení jednotného grafického základu pre abecedy štátneho jazyka Ruskej federácie a štátnych jazykov republík federálny zákonodarca v prvom rade uviedol a legitimizoval skutočnosti, ktoré sa historicky vyvinuli v Ruskej federácii - existenciu a vývoj jazykov národov Ruska, ktoré dostali štatút štátneho jazyka, na grafickom základe cyriliky. Takéto legislatívne rozhodnutie v súčasnosti zabezpečuje – v záujme zachovania jednoty štátu – harmonizáciu a vyvážené fungovanie federálneho jazyka a štátnych jazykov republík, je zamerané na dosiahnutie ich optimálnej interakcie v rámci spoločného jazykového priestoru a nebráni občanom Ruskej federácie vo výkone ich práv a slobôd v jazykovej oblasti, vrátane práva používať svoj rodný jazyk.

Federálny zákonodarca zároveň nevylúčil možnosť zmeny grafického základu abecedy štátnych jazykov republík, ktoré používali v čase prijatia Ústavy Ruskej federácie. Zároveň nemá právo konať svojvoľne, podľa vlastného uváženia - takáto zmena je prípustná, ak sleduje len ústavne významné ciele, zodpovedá historickým, kultúrnym, spoločenským a politickým skutočnostiam, ako aj záujmom občanov. mnohonárodnostný ľud Ruskej federácie. Riešenie tejto otázky republikou jednostranne, bez zohľadnenia požiadaviek a záruk v jazykovej sfére vyplývajúcich z Ústavy Ruskej federácie, by mohlo viesť nielen k oslabeniu federálnej jednoty, porušovaniu právomocí Ruskej federácie, ale aj k narušeniu kompetencií Ruskej federácie. v jazykovej oblasti, ale aj k obmedzovaniu ústavných práv a slobôd občanov, vrátane občanov žijúcich mimo republiky, pre ktorých daný jazyk je rodný – používať svoj rodný jazyk, slobodne si zvoliť jazyk komunikácie, výchovy, vzdelávania a tvorivosti, zúčastňovať sa na kultúrnom živote, mať prístup ku kultúrnym hodnotám, z ktorých mnohé sú vytvorené na základe historicky vyvinutého písma.

4.3. Ustanovenia odseku 6 článku 3 zákona Ruskej federácie „o jazykoch národov Ruskej federácie“ teda nie sú v rozpore s ústavou Ruskej federácie a sú v súlade so zásadami federálnej štruktúry. v ňom zakotvený predovšetkým princíp integrity štátu, ako aj ústavné požiadavky, na základe ktorých sú založené základy federálnej politiky v oblastiach kultúrneho a národného rozvoja Ruskej federácie, vrátane jazykovej politiky, regulácie a ochrany práv. a slobody človeka a občana v jazykovej oblasti, všeobecné otázky vzdelávania a kultúry upravujú federálne zákony (čl. 5 časť 3; článok 26 časť 2; článok 55 časť 3; článok 68 časť 2 a 3; čl. 71 písm. c), e, článok 72 písm. b), e) časti 1).

Na základe vyššie uvedeného a podľa prvej a druhej časti článku 71, článkov 72, 75, 79, 87, 100 a 104 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ Ústavný súd Ruskej federácie federácie

rozhodol sa:

1. Uznávajú, čo je obsiahnuté v odseku 2 článku 10 zákona Tatarskej republiky „O jazykoch národov Tatarskej republiky“ (v znení druhej časti článku 9 zákona Republiky Tatarstanu „o štátnych jazykoch Tatarskej republiky a iných jazykoch v Tatarskej republike“) a ods. 2 článku 6 zákona Tatarskej republiky „o vzdelávaní“ normatívne ustanovenie, ktoré ustanovuje, že Tatar a ruské jazyky ako štátne jazyky Tatarskej republiky sa vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách základného a stredného odborného vzdelávania študujú v rovnakých objemoch, ktoré nie sú v rozpore s ústavou Ruskej federácie, pretože v jej ústavných a právnych zmysle v súčasnom systéme normatívnej úpravy predpokladá, že štúdium tatárskeho jazyka by sa malo uskutočňovať v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi určenými legislatívou Ruskej federácie a nezasahovať do schvaľovania záverečnej certifikácie, vydanie dokladu o získaní základného všeobecného vzdelania a získaní vzdelania vyššieho stupňa.

2. Uznávajú ustanovenia odseku 6 článku 3 zákona Ruskej federácie „O jazykoch národov Ruskej federácie“ o štruktúre abecedy štátnych jazykov republík na grafike základ cyriliky a možnosť vytvorenia ďalších grafických základov abecied týchto jazykov federálnymi zákonmi, ktoré nie sú v rozpore s Ústavou Ruskej federácie.

3. Podľa prvej a druhej časti článku 79 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ je toto uznesenie konečné, nemožno sa proti nemu odvolať, nadobúda účinnosť ihneď po vyhlásení, pôsobí priamo a nevyžadujú potvrdenie od iných orgánov a úradníkov.

4. Podľa článku 78 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ podlieha toto uznesenie okamžitému uverejneniu v „ Ruské noviny", "Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie" a oficiálne publikácie štátnych orgánov Tatarskej republiky. Rozhodnutie musí byť zverejnené aj vo "Vestníku Ústavného súdu Ruskej federácie".

Ústavný súd
Ruská federácia