Vene Föderatsiooni üldharidusasutustes vene keele ja kirjanduse õpetamise kontseptsiooni kavand, mis töötati välja Vene Teaduste Akadeemia Vene Keele Instituudi osalusel, Riiklik Instituut Vene keel sai nime A.S. Puškin ja teised arutasid ja mõistsid eile hukka Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu hariduse, kultuuri, teaduse ja rahvusküsimuste komisjoni koosolekul.

Vene keele ja kirjanduse õppimise asjakohasus on väljaspool kahtlust... Kuid vabariikides ja piirkondades, kus tegutsevad rahvuskoolid, tekitas projekt palju küsimusi,“ alustas komitee esimees Razil Valeev.

Küsimusi oli nii palju, et algul saadeti need Vene Föderatsiooni riigiduuma spiikrile, kontseptsiooni koostamise töörühma juhile Sergei Narõškinile Rustam Minnikhanovile, seejärel pöördus tema poole Farid Mukhametšin ja juht. Tatarstani Vabariigi Haridus- ja Teadusministeeriumi teade Engel Fattakhov kaebas "kontseptsiooni kavandi teatud sätete" kohta Vene Föderatsiooni Riigiduuma analüütilisele osakonnale.

Rahvas on ka kontseptuaalselt põnevil. Nagu ütles Tatarstani Vabariigi haridus- ja teadusministri asetäitja Ildar Mukhametov, "vabariigis käib projekti laialdane avalik arutelu."

Tõsi, ainuke teadaolev näide sellest "laiast avalikust arutelust" oli 27. novembril Tatarstani Vabariigi Riiginõukogus toimunud ümarlaud. Ja Tatarstani presidendi ja parlamendi spiikri pöördumiste konkreetne sisu föderaalparlamendi spiikri poole lingvistika küsimustes jääb saladuseks. Neid ei näidata ajakirjanikele ega isegi enamusele saadikutest ...

Kuid mitteametlikult ütles Razil Valeev, et Sergei Narõškini poole pöördumises esitatud kurikuulsad "küsimused" (õigemini tugevad vastuväited) on seotud kontseptsiooni "Vene keele kui võõrkeele õpetamise iseärasused" 3. jaotisega. Tatarstani võimud paluvad üht selle sätet muuta ja mitmed neist üldse välja jätta.

Võtame näiteks kontseptsiooni lõigu nendest “rahvusvahelistes piirkondades” asuvatest koolilastest, kelle peres ei räägita vene keelt ja kes loomulikult õpivad selle tulemusel peres kõneldava keele selgeks varem kui vene keeles. "Nendel tingimustel," seisab kontseptsiooni eelnõus, "vene keele oskuse tase süsteemse koolituse alguseks on reeglina madalam kui emakeele oskus."

Tundub, et see loogiline oletus tundus Tatarstanis solvav ja tehti ettepanek see ümber kirjutada. Noh, kuidagi selles mõttes, et kui mõni gaskoonlane on lapsepõlvest akadeemik, siis iga tatarlane on sünnist saati kakskeelne, valdab võrdselt kahte riigikeelt...

Kuid mõnel muul vene keele ja kirjanduse õpetamise kontseptsiooni sätetel pole Tatarstani võimude arvates üldse kohta. Eelkõige norm, et “Peamine riigieksam ja lõplik riiklik atesteerimine toimub ainult vene keeles, kõrgharidusprogramme rakendatakse ka ainult vene keeles” ... Ja väide: asjaolu, et täna “üle 4 tuhande kooli aastal Venemaa ei anna haridust mitte vene keeles”, loob eeldused osal Vene Föderatsiooni kodanike haridustee jätkamise õiguse piiramiseks ülikoolides ja ametikohtadel töö leidmisel. kõrge tase kvalifikatsioon"...

Ja loomulikult on Tatarstani võimude jaoks täiesti vastuvõetamatu järeldus, et rahvuskoolide lõpetajate ebapiisava vene keele oskuse probleemi ignoreerimine "viib olukorrani, kus kaob riigi keeleline ühtsus, suureneb sotsiaalne kihistumine ja suurenemine. pinge, mis on otsene oht rahvuslik julgeolek". See tunduks nii hirmus, et hullemini enam minna ei saaks... Aga tuleb välja, saab.

Kõige kohutavam punkt: "Vene keele kui võõrkeele õpetamiseks on vaja luua ühtne riiklik süsteem, mis eeldab põhiainete kohustuslikku õpetamist vene keeles koos emakeelte ja kultuuride süvaõppega, Razil Valeev luges ette. - See on otseses vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega, Vene Föderatsiooni keelte seadusega! Sest see ütleb, et igal Vene Föderatsiooni kodanikul on õigus saada haridust aadressil emakeel!

Sõna otseses mõttes on see õigus Vene Föderatsiooni põhiseaduses sõnastatud mõnevõrra erinevalt: "Igaühel on õigus kasutada oma emakeelt, vabalt valida suhtlus-, haridus-, koolitus- ja loomekeelt" ... Kuid põhiliselt on hr. Valejevil oli muidugi õigus: kahetsusväärses punktis on vaatamata napisõnalisusele "emakeelte ja kultuuride" suhtes selgelt näha Tatarstani ametlike järglaste armastatud järglaste lõppu - rahvuskoolid, kus õpetatakse enamikku aineid. tatari keeles.

Meie saadikud ei saa sellega nõustuda, - ütles Razil Valeev.

Põhimõtteliselt venekeelse hariduse teema selle kontseptsiooni teemaks ei ole, - tegi julge avalduse aseminister Ildar Mukhametov. - Kui ta räägiks ainult vene keele ja kirjanduse õpetamisest, piisaks sellest... arendajad nõuavad, et haridus oleks kontseptsioonis vene keeles. Meid selles küsimuses ei kuulatud.

Muidugi pole meil suure vene keele vastu midagi, - kinnitas riiginõukogu komitee esimees, - vastupidi, me toetame ... Riigivolikogus toimunud ümarlaual tulin välja ettepanekuga: kui selline võetakse vastu vene keele ja kirjanduse õpetamise kontseptsioon, et säilitada rahvustevaheline stabiilsus meie vabariigis ... või õigemini, aastal Venemaa Föderatsioon... on vaja aktsepteerida rahvuskeelte ja -kirjanduse õpetamise kontseptsiooni! Tasakaalu hoidmiseks!

See tähendab, et kui esimene kontseptsioon näeb ette põhiainete õppimise vene keeles kõigile Venemaa kooliõpilastele nende rahvusest vahet tegemata, siis teine ​​kontseptsioon peaks adekvaatse vastusena ette nägema põhiainete õppimist rahvuskeeltes. kõigile Venemaa koolilastele, sõltumata nende rahvusest ...

Sel ajal kui Vechernaja Kazani korrespondent üritas sellist konstruktsiooni tegevuses esitleda ja samal ajal säilitada vähemalt enda meele tasakaalu, soovitas telefirma Novy Vek peadirektori asetäitja Ilshat Aminov "nimetada asju õigete nimedega. "diplomaatilistele trikkidele":

See on hävitamise mõiste rahvuslik haridus Venemaal! Selles on ainult kaks punkti, mis selgitavad kõike. Esimene on see, et seal on neli tuhat rahvuskooli, mis väidetavalt takistavad sellel riigil normaalset elu elada ... Ja teine ​​on see, et on vaja luua ühtne süsteem vene keele õppimine koos venekeelse põhiainete kohustusliku õppega! Me tegime selle läbi, ma õppisin koolis, kui oli kaks tatari keele tundi, üks oli null ja teine ​​oli kehalise kasvatuse asemel ... Nii me õppisime tatari keelt!

Tänapäeval ei pea lapsed enam tatari keele õppimisele vastu, – rääkis Kaasani 102. gümnaasiumi asetäitja ja direktor Irina Bakova aastate jooksul saavutatud edust, mil koolides oli kuus tatari tundi nädalas. - Loomulikult ei saa seda kontseptsiooni sellisel kujul aktsepteerida ... Kuid kas see tähendab vene keele ja kirjanduse tundide arvu suurenemist? ..

Tundide arvu suurenemist pole oodata, - vastas Tatarstani Vabariigi haridus- ja teadusministri asetäitja.

See, - hindas tatarlaste maailmakongressi täitevkomitee asetäitja ja esimees Rinat Zakirov kontseptsiooni kavandi vastuvõtmise tagajärgi, - viib meid tagasi 90ndatesse, mil tuhanded inimesed tulid tänavatele! See rahvahulk, ohjeldamatu rahvamass - see nõudis võrdsust!.. Ilmselt ei saa selle kontseptsiooni autorid absoluutselt aru piirkondade elust, nad on halvasti õppinud ...

See meeldetuletus nägi välja nagu halvasti varjatud ähvardus.

Tatarstani Vabariigi Teaduste Akadeemia asetäitja ja president Myakzyum Salakhov püüdis omakorda suunata kolleegide tähelepanu tänavalt föderaalvalitsuse ühinemispüüdluste tõeliselt mõttetutele ilmingutele: nõukogude aeg lõputööd tatari filoloogiast kirjutati tatari keeles - nüüd keelatud! No kuidas saab tatari grammatikast lõputööd kirjutada tervenisti vene keeles?!.”.

Kuid selline ratsionaalne lähenemine Moskva rahvuspoliitika kritiseerimisele ei toonud selles auditooriumis erilist edu. Tatarstani Vabariigi kultuuriministri asetäitja Elvira Kamalova tõi kõik tagasi mõtte juurde, kui kahjulik on keelduda tatari keeles põhikooli ainete õpetamisest, selgitades, et sel juhul ei saa Tatarstani elanikud enam aru tema tööst, näiteks Baki Urmanche, kunstnik ja skulptor...

Üldiselt näib, et saadikud olid juba valmis radikaalseteks meetmeteks - näiteks uue pöördumise vastuvõtmiseks ja saatmiseks ... Kuid Razil Valeev soovitas oodata: võib-olla tulevad nad Moskvas kuidagi mõistusele ja kuulavad meie sõna. inimesed töörühma kontseptsiooni väljatöötamisel. "On veel 8 päeva," arvutas hr Valeev aega Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu istungini, mil arvatavasti otsustatakse, kas võtta kasutusele radikaalsed meetmed ja kui jah, siis milliseid .. .

Aruanne

Emakeele (tatari) keele õppimise probleemid

kakskeelses keskkonnas.

Emakeel on inimeste vaimne rikkus. Sajandeid on kombeid, traditsioone, moraalipõhimõtteid, kunstiteoseid ja kirjandust põlvest põlve edasi antud. Neid teades saab inimene vaimselt rikkamaks.

Iga vanem soovib näha oma last edukas, jõukas, haritud. Emakeelest saab võti, mis paljastab rahva vaimse rikkuse kogu sügavuse ja ilu, edastades rahvuse moraalseid aluseid, kombeid ja traditsioone.

Meie Potšinkovskaja koolis on tatari keelt õpetatud alates 1896. aastast. 50ndate lõpus õpetati kõiki aineid tatari keeles. Ajad aga muutuvad, hoiakud ja stereotüübid muutuvad. kaasaegne ühiskond. Ja see paraku vähendab emakeele õppimise asjakohasust. Õpetamise probleeme paljastades tahan välja tuua mitu probleemset punkti.

Esiteks muutuvad alused: sisse viimased aastad Kahekümnendal sajandil oli palju segaabielusid – nähtus, mis oli meie külades vastuvõetamatu. Noored pered hakkavad lapse sündimisel temaga vene keeles suhtlema ja laps kasvab üles, ei oska ema ega isa emakeelt ega tunne oma juuri. Teiseks muutuvad ühiskonna stereotüübid: enamik vanemaid usub, et nende emakeel takistab edukat õppimist ja karjääri.

Seega minu arvates kakskeelsuse tingimustes kõige rohkem tähtsaid ülesandeid on järgmised:

Viia vanemateni arusaam emakeele (tatari) keele tähtsusest;

Sisendada armastust ja austust emakeele vastu.

Milliseid vahendeid saab nende probleemide lahendamiseks kasutada?

Keeleõpetus on suur ja raske töö. 16 aastat koolis tatari keelt õpetades jõudsin järeldusele, et kõige tõhusam ja tõhusam vahend laste ja nende vanemate keeleõppe vastu huvi hoidmiseks on rahvapedagoogika.

V. Suhhomlinski kirjutas: „Rahvapedagoogika on rahva vaimse elu keskmes. Iseärasused avalduvad rahvapedagoogikas rahvuslik iseloom, rahva nägu! Rahva iseloom, rahva nägu, moraaliideaalid avalduvad eriti selgelt nende loodud muinasjuttudes, eepostes, legendides, eepostes, kõnekäändudes ja vanasõnades.

Suulise rahvakunsti žanrite kaudu tutvustan lastele tatari rahva elu, elukorraldust, kombeid. See aitab kaasa õppetunni materjali assimilatsioonile, laste sidusa ja dialoogilise kõne arendamisele, laieneb leksikon ning mõjutab ka vaimset ja moraalset vastastikust rikastumist.

Rahvapedagoogika on tihedalt seotud etnograafiaga. Seetõttu kasutan oma tundides ja klassivälises tegevuses aktiivselt koolimuuseumi "Tatarskaja izba" materjale. Seal esitletakse nii majapidamistarbeid, majapidamistarbeid kui ka rahva kultuuri kajastavaid esemeid. Nendega tutvumine pakub suurt huvi mitte ainult lastele, vaid ka nende vanematele. Läbi eksponaatidega tutvumise avame paljude teoste sisu, tegelaste elu. Minu arvates äratab laste kaasamine uurimisprotsessi - rõivaesemete uurimine, igapäevaelu, võimalus neid käes hoida, tatari ornamendi saladuste ja tähenduse paljastamine rätikutel, pealuumütsidel, põlledel - laste hinges tunde. uhkusest, lugupidamisest ja imetlusest oma rahva ja esivanemate vastu.

Ka oma tundides kasutan aktiivselt folkloori: laule, mõistatusi, loendusriime, kõnekäände, vanasõnu ja muinasjutte. Need sobivad lahendamiseks nii õppe- kui hariduslik ülesanne. Nii aitavad näiteks riimide loendamine, keelekeerajad kaasa häälikute õige hääldamise oskusele, õppemängud aga dialoogilise kõne arendamisele.

Muinasjuttude uurimist kasutatakse mitte ainult haridusprobleemi lahendamiseks, vaid ka õpilaste loominguliste võimete arendamiseks: lapsed ise koostavad muinasjutte, paigutavad neid beebiraamatutesse ja esitavad neid klassis. Folkloori erinevate elementide kasutamine võimaldab lastel keelematerjali sisse õppida praktiline tegevus, milles tähelepanu ja semantiliste üksuste ja grammatiliste struktuuride meeldejätmine on meelevaldne, areneb loov mõtlemine ja loovust.

Heaks tulemuseks on laste kaasamine klassivälistesse, ülekoolilistesse tegevustesse. Olles aktiivsed osalejad sellistel üritustel nagu "Navruz", "Karga Botkasy", "Sabantuy" ja teised, tutvuvad õpilased üksikasjalikult sündmuste järjekorraga. Tulevikus kannavad lapsed need reeglid oma ellu. Nende sündmuste vastu tunnevad huvi ka vanemad, sest. nende põlvkond kasvas üles neid reegleid teadmata.

Suur tähtsus antud kultuuridevahelise kommunikatsiooni ülesehitamise töös. Nii on kooli jaoks traditsiooniliseks saanud näiteks üritused “Emakeelte päev”, “Kultuuride vikerkaar”. Siin kuulatakse laule ja luuletusi tatari ja udmurdi keeles, näidatakse rahvustantse ja muid elemente.

Seega pean ülaltoodud probleemide lahendamiseks oluliseks järgmisi punkte:

teha vanemate seas aktiivset propagandat emakeele õppimise tähtsusest;

kasutada keele õppimisel sidet rahva ajaloo, kultuuriga;

jälgige järjepidevust hariduse "kolme samba" vahel: vanemad - lasteaed - kool.

MBOU Pochinkovskaja kool

Aruanne teemal:

“Emakeele (tatari) keele õppimise probleemid

kakskeelses keskkonnas"

Tatari keele ja kirjanduse õpetaja

Araslanova Maryam Yakhievna

Remont, 2015

Alates 26. oktoobrist pole Tatarstanis vaibunud vaidlused tatari keele kohustusliku õpetamise üle vabariiklikes koolides. Siis selgus Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu 33. istungil, et keeleküsimus võib piirkonna elanikkonda lõhestada. rahvus. Tatarstani riigipea Rustam Minnihanov ütles kohalikus parlamendis, et riigikeelt (lisaks vene keelele on regioonis selline tatari keel) vabatahtlikult õppida ei saa, ning kutsus järelevalveasutusi üles lõpetama “koolijuhtide terroriseerimine. ” Paranduste põhjuseks oli Vene Föderatsiooni presidendi Vladimir Putini avaldus, mille ta tegi juulis 2017. Riigipea märkis, et "inimese sundimine õppima keelt, mis pole talle emakeel, on sama vastuvõetamatu kui vene keele õpetamise taseme vähendamine", ning tegi peaprokuratuurile ja Rosobrnadzorile ülesandeks kontrollida koolide vabatahtlikku rahvuskeelte õppimist. . Pärast seda nõudsid järelevalveasutused tatari keele õpetamise üleviimist valikainevormingusse. Algas vastasseis Tatarstani haridus- ja teadusministri Engel Fattahhovi vahel, kes pooldab kohustuslikku emakeeleõpetust, ja Tatarstani Vabariigi prokuröri Ildus Nafikovi vahel, kes algatas prokuröri palvel rea kontrolle. Vene Föderatsiooni kindral Juri Tšaika.

„Meil on rahvusvaheline, mitme konfessiooniga riik. Samas on ainuke riik Venemaa Föderatsioon ja president Vladimir Putin on alati rääkinud rahvuskeelte vabatahtlikust õppimisest,” meenutas riigipea pressisekretär Dmitri Peskov.

Peskovi sõnul on kõik vajalikud juhised Vladimir Putinilt juba antud. “Nüüd on see ilmselt haridusasutuste ja kontrollorganite küsimus. Antud juhul on president korduvalt oma seisukohast rääkinud, see on üsna selge ja järjekindel,” ütles Kremli pressiesindaja, lisades siiski, et riigikeele õppimise spetsiifika jääb “Tatarstani võimude otsustada” Interfax).

Samal päeval pidas Rustam Minnikhanov Tatarstani Vabariigi Riigivolikogu 33. istungil lepituskõne. Ta kinnitas, et on saavutanud "mõistmise" isiklikel läbirääkimistel Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooniga keeleküsimuses, ning ütles ka, et piirkondlikud võimud "valmistasid ette versiooni" tatari ja vene keele uurimisest. koolides, "mis võtab arvesse kõiki föderaalseadusandluse ja vabariigi seaduste norme ning on eelnevalt kokku lepitud Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi spetsialistidega.

"Ootame uut föderaalsed standardid. Tatari keelt riigikeelena hakatakse õpetama kaks tundi nädalas,” ütles Tatarstani (Kommersant) juht.

Ta lubas ka vabariigis hoida õpetajaskond: « Akadeemiline veerand alanud. Ja kinnitame, et oleme teinud otsuse, et mitte ühtegi õpetajat ei vallandata. Võtame kasutusele kõik vajalikud meetmed piisava hulga vene keele õpetajate jaoks. Ja samas ei vallandata õppeaasta jooksul mitte ühtegi tatari keele õpetajat. Meil on "teekaardid" juba iga kooli kohta isiklikult olemas – pakutakse ümberõpet või midagi muud. Koolides peab valitsema rahu. Meie poolt ei tule mingeid ebaseaduslikke ja ebaseaduslikke samme” (business-gazeta.ru).

Engel Fattahhov omakorda rõhutas, et Tatarstani keelekoolkond on Venemaa üks parimaid ning teadus- ja ekspertringkondades lugupeetud.

„Tatarstani Vabariigis ei ole vene keele õppimisega erilisi ainult meie piirkonnale omaseid probleeme. Juba koos lasteaed kõik meie lapsed õpivad vene keelt ja tulevad kooliks valmis. Vene keele arengut juba varakult soodustab keelekeskkond, milles vene keel kahtlemata domineerib. Meie õpilased valdavad suurepäraselt Vene Föderatsiooni riigikeelt. Aastal 2016 edasi KASUTAGE tulemust meie õpilaste vene keele õppimine on kõrgem kui enamikus Vene Föderatsiooni piirkondades. Vahe Moskvaga on vaid seitse sajandikku,” rõhutas piirkonna haridusminister.

Nagu Fattahhov selgitas, said koolilaste vanemad alates käesoleva õppeaasta teisest veerandist võimaluse valida oma emakeel.

«Vabariigi koolilapsed, kelle vanemad valisid oma emakeele vene keele ja neid on meil 30 protsenti, hakkavad koolihariduse raames õppima kahte iseseisvat ainet: vene keelt riigikeelena ja vene keelt emakeelena. Vene keele ja kirjanduse tundide koguarv koolikavas võib ulatuda 11 tunnini nädalas,” märkis ta (business-gazeta.ru).

Arutelu rahvuskeelte kohustusliku õpetamise küsimuse üle Venemaa vabariikides kutsus esile emotsionaalse reaktsiooni laine.

Tatarstani Vene Kultuuri Seltsi esimehe, dotsent Mihhail Štšeglovi sõnul on praegu umbes pool piirkonna elanikest tatari keele kohustusliku õpetamise vastu koolides, kuid seda probleemi ei kajastata meedias õigesti. .

«Alguses valitses hüsteeria ja nüüd mõtlevad Tatarstani ametnikud, kuidas endistest tingimustest võimalikult palju lahkuda. Fakt on see, et keelekonstruktsioon on üks süsteemi üldise disaini tugielemente, mida nad on loonud peaaegu 30 aastat. Kui nad nüüd selle osa süsteemist kaotavad, siis tuleb välja, et nad peavad kogu vabariikliku ideoloogia üle vaatama,” usub Štšeglov (Rosbalt).

Samal ajal kutsus Tatarstani Kirjanike Liit lõpetama Venemaa rahvaste "keelelise vaesumise".

"Täna on rahvuskeelte, sealhulgas tatari keele saatus suures ohus - Vene Föderatsiooni haridussfäärist väljajätmine. Seetõttu pöördume meie, tatari kirjanikud, vennaliku abi saamiseks teie poole, vene kirjanikud,” seisab SP RT kodulehel avaldatud pöördumises.

Tatari kirjanikud nendivad kahetsusega "emakeelte väljatõrjumise protsessi Üldharidus» rahvusvabariikides. «Üheski riigis ei õpita riigikeelt vabatahtlikult, selle õppimine on kohustuslik. See säte on selgelt fikseeritud nii Vene Föderatsiooni põhiseaduses kui ka Tatarstani Vabariigi põhiseaduses. Sellegipoolest on meie vabariigis riiklike õiguskaitseorganite sekkumine suunatud riigitatari keele staatuse langetamisele,” räägivad kirjutajad.

Sõnumi autorid väljendasid veendumust, et „rahvuskeelte, sealhulgas tatari keele väljatõrjumine õppeasutustest on põhimõtteliselt rahvuse vältimatu surm, see on otsene oht föderalismi alustele, millel Venemaa riiklus kujuneb. põhineb."

Publitsist Anton Orekh toetas tatari keele kohustusliku õppimise ideed Tatarstani Vabariigi koolides: "Mitte iga Tatarstanis elava lapse emakeel on tatari keel. Kõik Tatarstanis elavad lapsed ei sündinud selles vabariigis. Aga lapsed elavad ja õpivad siin ikka. See on elementaarne lugupidamine maa vastu, millel elate, austus vabariigi vastu, millel on imelised traditsioonid, ajalugu ja kultuur. Meile meeldib kurvastada teiste riikide venekeelse elanikkonna probleemide pärast. Aga need probleemid said alguse muu hulgas sellest, et venekeelne elanikkond suhtus põliselanikesse põlglikult, ei tahtnud õppida keelt, ajalugu ega kombeid järgida. Mitte kõik muidugi, aga kahjuks paljud. Ja siis olid nad väga üllatunud, et kohalikele need ei meeldi. Tatarstan ei ole teine ​​riik. Tatarstan on Venemaa. Seetõttu peavad kõik Venemaal vene keelt ja kirjandust õppima. Kuid Venemaa on rahvusvaheline riik. Venemaa on keelte ja kultuuride summa. See teebki meie riigi hämmastavaks! Kas on halb teada rohkem mitte ainult oma rahvast ja oma kultuurist, vaid ka oma riigi teistest kultuuridest ja rahvastest! Kas need, kes Tatarstanis elavad, pole lihtsalt uudishimulikud? Koolis ju õpetatakse füüsikat, algebrat, bioloogiat ja hunnikut muid aineid. Ja millegipärast ei tule pähe selle üle nördima, öeldakse, et miks peaksime siin õpetama mõne Newtoni seadusi, kes elas NATO riigis ja talle kukkus õun pähe! Sama asi millega rahvuskeeled. Kordan veel kord: see on elementaarne lugupidamine selle vabariigi nimirahva ja maa vastu, millel te elate. Võib-olla ei peaks see reegel kehtima kõikjal. Mõnes riigi regioonis on tiitliinimeste esindajaid väga vähe ja isegi keeleõpetajaid on seal raske õiges koguses leida. Kuid ikkagi peate teadma piirkonna ajalugu ja kultuuri” (echo.msk.ru).

"Täna peame hoiduma emotsioonidest," kutsub filoloogiateaduste kandidaat Aisyla Galijeva, "sest need, kes on tatari keele vastu, ütlevad, et nad ei hooli Tatarstani põhiseadusest. Need on sõna otseses mõttes venekeelsete lastevanemate komisjoni esindaja, ühe veebilehe eile peetud konverentsil osaleja sõnad. Tatarstani Vabariigi põhiseadus ei ole vastuolus Venemaa põhiseadusega. Kas inimene, kes peab ennast seaduskuulekaks kodanikuks, võib selliseid avaldusi teha? Ma ei usu. Olenemata elukohast peab iga tatar, tšuvaš, jakuut, mari või burjaat oskama oma emakeelt. Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni haridusseadus ei sea takistusi emakeele õppimisele. Föderaalseaduse “Hariduse kohta Vene Föderatsioonis”, kui ma ei eksi, ütleb artikli 14 lõige 1, et igal riigi kodanikul on õigus õppida oma emakeelt koos märkusega “tingimusel, et kooli juhtkond suudab see võimalus” (sntat. ru).

6. novembril toimus Tatarstani Teaduste Akadeemias ümarlaud, kus eksperdid arutasid ema- ja riigikeelte õppimise õiguste ja tagatiste austamise küsimusi vastavalt Tatarstani põhiseadusele. Kohtumise tulemused võttis kokku Tatarstani Vabariigi Teaduste Akadeemia asepresident Dania Zagidullina:

"Vene Föderatsiooni ja Tatarstani Vabariigi põhiseadus ja õigusaktid tagavad ja loovad õigusliku aluse Venemaa rahvaste emakeelte ja Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide riigikeelte õppimiseks. Neid õigusakte ei ole keegi vaidlustanud ja need on Vene Föderatsiooni riikliku rahvuspoliitika põhipostulaadiks;

Rahvusvaheline rahu ja harmoonia, tasakaalustatud keelepoliitika on pikka aega olnud ja on Tatarstani valitsusasutuste ja kodanikuühiskonna institutsioonide töös kõige olulisem väärtusjuhis ja prioriteet. See võimaldab vabariigil olla üks Venemaa juhtidest sotsiaal-majanduslikus arengus ja riigi pöördeline piirkond. üldiselt aktsepteeritud kõrge kvaliteet Tatarstani haridus. Ärge seadke kahtluse alla, mis on tõestanud oma elujõudu ja tõhusust;

Tatarstanis rakendatakse täielikult 20. juulil 2017 toimunud rahvustevaheliste suhete nõukogu koosolekule järgnenud Vene Föderatsiooni presidendi juhiseid. Vene keele õppetunnid on viidud Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi soovitatud tasemele. Emakeeli Vene Föderatsiooni rahvaste keeltest õpitakse vabatahtlikult omal valikul. Vabariigi riigikeel on üks (lisaks riigivene keelele) ja see määrab selle vabatahtliku valiku (üks ühest, erinevalt õppeainetest, kus on mitu vabariiklikku vabariiklikku keelt ja valiku määrab see);

rahvusvaheline kogemus mitmekeelse hariduse vallas on positiivne. On palju näiteid, kui kahel keelel - riiklikul ja piirkondlikul - on riigi staatus ja neid tuleb teatud riigi osades õppida. See aitab säilitada keelt ja kultuurilist mitmekesisust;

kahjuks tõlgendatakse mõnikord Vene Föderatsiooni presidendi juhiseid keeleküsimustes valesti. Teadusliku arutelu ja teadlike otsuste tegemise asemel koos haridusasutustega on lubatud survemeetodid koolijuhtidele ja õpetajatele, mis mõjutab negatiivselt. haridusprotsess ja psühholoogiline õhkkond haridusasutustes;

prokuratuuri karm tegevus, eirates Tatarstani elanike põhiseaduslikke õigusi õppida riigikeelt, viidates föderaalsele haridusseadusele (mida Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ei rakenda muutuva plaani vastuvõtmise osas föderaalse osariigi haridusstandardi föderaalvabariikide jaoks, kus on riigikeeled) põhjustavad rahvustevahelise pinge suurenemist, mis on vastuvõetamatu ja kahjustab avalikku harmooniat;

kui Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ei aktsepteeri lähitulevikus riigistandardi muutuvat kava (föderatsioonivabariikide jaoks, kus on riigikeeled), näib olevat vajalik pöörduda kohtusüsteemi poole. tunnistama föderaalministeeriumi suutmatust täita oma (seaduses sätestatud) kohustusi ja kohtuotsust, mis kohustab seda tegema;

Optimaalseks mudeliks näib olevat Tatarstani Rahvaste Assamblee korraldatud vabariiklikul esinduskoosolekul vene ja tatari keele õppimise küsimuse lahendamiseks välja pakutud keelte õppimise kompromissmudel, mis näeb ette keeleõppe suurendamist. vene keel, riikliku tatari keele õppe säilitamine ainevaldkonnas (õppetundide vähendamisega) ja vabatahtliku emakeeleõppe juurutamine valikuliselt” (tatar-inform.ru).

Meedia andmetel tõstatatakse keeleteema taas novembri lõpus toimuval Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu istungil - kuni Vladimir Putini juhiste täitmise lõpuni rahvuskeelte vabatahtliku õppe tagamiseks.

Tatar koolis: probleem on

Enneolematu lugejaresonantsi tekitasid hiljuti ilmunud "Õhtu-Kaasani" väljaanded, mis on pühendatud kohtuvaidlused Kaasani üliõpilase isa ja Tatarstani Vabariigi haridusministeeriumi vahel.

Lapsevanem kaebas haridusministeeriumi kohtusse selle eest, et tatari keelt õpitakse vabariigi koolides tema hinnangul liiga suurtes mahtudes. Veelgi enam, Sergei Khapugin (kutseline jurist) on veendunud, et tatari keele kohustuslik õppimine kõigi kooliõpilaste poolt on Tatarstanis elavate teistest rahvustest kodanike õiguste rikkumine. Kaotanud kohtuasja Kaasani ringkonnakohtus, loodab isa-advokaat võita Venemaa konstitutsioonikohtus.

Arvestades huvi koolides tatari keele õpetamise probleemi vastu, tõsiasja, et see probleem on tõsine ja valmistab muret paljudele Tatarstani elanikele, otsustati "VK" lugejate ja ministeeriumi spetsialistide vahel luua "otsene ühendus". Tatarstani Vabariigi haridus.

14. detsembril toimus riikliku haridussüsteemi osakonnajuhataja ja õppekirjandus Radik Zaripov ja üldkeskhariduse osakonna peaspetsialist Lenura Noskova.

Juhime teie tähelepanu ajalehes "Vechernyaya Kazan" avaldatud "Otsesuhtluse" esitlusele.

Kus me elame?

- Minu perekonnanimi on Grigorjeva, mu lapselaps õpib 2. klassis. Neil on 6 tatari tundi, 4 vene keele tundi. Ja see pole minu arvates kriitika koht. Meie, lapsevanemad, nii tatarlased kui venelased, oleme nõus, et tatar peaks olema kaks korda nädalas, aga mitte rohkem.

Lenura Noskova: Mitu lugemistundi teie lapselapsel on?

- Kolm.

See tähendab, et kokku on tal seitse vene filoloogia tundi - vene keel ja kirjanduslik lugemine. Sama ka tatari filoloogiaga: tatari keele ja kirjandusliku lugemise õppimiseks on ette nähtud kuus tundi.

- Aga kas saate aru, et tatari keelt pole kellelegi vaja? See ei ole lastele ülikooli astudes kasulik, üldiselt pole sellest kasu kuskil!

Aga me elame Tatarstanis...

- Me elame peamiselt Venemaal! Isegi kaugetes tatari külades tahetakse vene keelt õppida. Sest sealsamas Kaasanis räägitakse valdavalt vene keelt!

Marat Lotfullin: asetäitja. Pealik Guo räägib sinuga. Vaadake, palun, Vene Föderatsiooni haridusseadust, art. 6 ja lõige 6 sätestavad, et Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide riigikeeli õpitakse vastavalt nende vabariikide õigusaktidele.

- Aga mitte nii palju, eks?

Tatarstanis tatari keelt eriti ei õpita. Kavas on kahe riigikeele võrdsusuuring - võrdses mahus. Ja teil on koolis 7 tundi vene filoloogiat ja 6 tundi tatari filoloogiat. Näete, pole võrdset mahtu, 1 tund - venelase kasuks.

- Aga võib-olla teha tatari lastele suurem maht tatari keelt? Lõppude lõpuks on ta nende oma!

Meie koolides ei jaotata lapsi rahvuse järgi!

- Aga lapsed ei taha tatari keelt õppida!

Kas nad tahavad matemaatikat õppida?

- Tahad! Minu lapselapsel on matemaatikas A! Kuigi me teeme matemaatikat iga päev kümme minutit ja tatari keelt - kaks tundi.

Noh, tulge välja algatusega muuta Vene Föderatsiooni seadusi.

- Tatarstan on rahvusvaheline vabariik ja eelarve koosneb kõigist rahvustest kodanike tuludest. Miks eelistatakse tatari keele õppimist?

Radik Zaripov: Tatarstani Vabariigi põhiseadus ütleb, et tatari ja vene keel on võrdsed. Ja Tatarstani Vabariigi seadustes, mis käsitlevad Tatarstani Vabariigi rahvaste haridust ja keeli, on kirjas, et lasteaedades, koolides ja kutsekoolides õpitakse vene ja tatari keelt võrdses mahus.

- Ei, mitte võrdne! Kas meil on vähemalt üks vene gümnaasium? Ja kui palju tatarlasi! Kuigi tatarlasi on vabariigis vähem kui teiste rahvuste esindajaid.

- Tere! Mu tütar käib 11. klassis ja mul on väga kahju, et ta peab nii palju aega tatari keele õppimisele kulutama. Usun, et teie kohalikud Tatarstani seadused on vastuolus föderaalseadustega ja seetõttu puudub neil seaduslik jõud.

Zaripov: No miks "teie seadused"? Elate ka Tatarstanis.

- Ma elan Venemaal ja tahaksin elada Venemaa seaduste järgi.

Kas teete ettepaneku Tatarstan tühistada?

- Viige need kooskõlla vene omadega.

Ja mida te pakute "Otsesuhtluse" küsimuses?

- Tatarstani ametnikud peaksid arvestama kodanike huvidega. Tatari ja vene keele õppimisel on vaja välja selgitada tegelikud vajadused. Selleks viige näiteks koolides läbi küsitlus. Olen kindel, et saadud tulemused erinevad oluliselt soovitud ...

Täname helistamast.

- Kui me üles kasvasime, õppisime kõik koos - venelased, tatarlased, teistest rahvustest lapsed. Mulle tundub vale ja ohtlik jagada lapsed lasteaiast tatarlasteks ja ... kõik ülejäänud.

Noskova: Mis divisjonist sa räägid?

- Pean silmas tatari rühmi lasteaedades, tatari klasse, tatari koolides.

See ei ole jagamine venelasteks ja tatarlasteks. See on tatari keele oskuse taseme järgi jaotamine rühmadesse. Tatari laps, kes tatari keelt ei räägi, võib vabalt sattuda vene klassi...

- Tere pärastlõunast, "Otsesuhtlus". Nüüd on maailm globaliseerumisprotsessis. Vähese vajadusega keeled surevad loomulikku surma. Paraku sureb ka tatari keel. Istutate selle kunstlikult.

Zaripov: Mis surev inimene ta on? Ta on riik.

- Tatarstan ei ole riik, tal pole välispiire.

Aga seaduse järgi - riik.

- Ärge alandage meid, teisest rahvusest inimesi. Ärge meile vägisi tatari keelt õpetage!

Kas soovite õppida oma emakeelt?

- Jah, ta ei ole meile pärismaalane! Soovime õppida progressiivseid keeli!

Aitäh liikmetele...

- Tere, olen üks neist, keda tatari keele õppimise probleem väga puudutab. Ma arvan, et isa-advokaadil Sergei Khapuginil on õigus! Minu seitsmenda klassi laps ei oska nüüd üldse oma emakeelt vene keelt. Ja tatari keelt ta ka ei oska, kuigi õpetab seda pikka aega, suurte raskustega.

Noskova: Aga kas olete rohkem mures oma lapse vene keele oskuse pärast?

- Kindlasti. Lõppude lõpuks, tatar, ma arvan, pole tal seda üldse vaja. Venelast on vaja. Rääkisin vene keele õpetajaga. Ta ütleb, et 9. klassis peab ta programmi uuesti läbima 5. klassis, sest gümnasistid kirjutavad "u" kaudu "tunne"! Lihtsalt mingi kirjaoskamatus, nagu revolutsioonieelses kauges külas.

Lotfullin: Meil ​​on täiesti erinev teave. Tõenäoliselt hindate oma poja järgi? Minu nõuanne on teha rohkem! Kõikides tavariikides õpivad lapsed kolme keelt ja oskavad neid. Ärge paanitsege, ükski keel pole veel seganud teist. Ühe keele õppimine seevastu aitab õppida teist keelt. Igal juhul ei sõltu tatari keele õppimise küsimus meie soovist, see on seadusega reguleeritud.

- On väga halb, et miski ei sõltu inimeste soovist.

Aga ju võtsid inimesed ka seaduse vastu – meie valisime saadikud.

- Nad võtsid ta välja isiklikest, isekatest huvidest! Oleks pidanud korraldama referendumi!

Kuid Tadžikistani Vabariigi põhiseadus võeti vastu rahvahääletusel. Ja Tatarstani rahvaste keelte seadus on juba põhiseaduse alusel välja töötatud.

- Võib-olla on teil tehniliselt õigus. Aga elus ei.

- Lõpuks jõudsin teieni. Siin on meie põhiseaduses kirjas, et vabariigis on kaks riigikeelt. Kuigi üldiselt sellist Tatarstani osariiki pole, pole see oluline. Aga miks ei võiks inimene kahest riigikeelest valida ühte – seda, mida ta tahab õppida!

Noskova: vastavalt Vene Föderatsiooni hariduse seadusele (artikli 6 lõige 6), Tadžikistani Vabariigi hariduse seadusele ja Tadžikistani Vabariigi keeleseadusele. .”, kehtestatakse kahe riigikeele kohustuslik ja võrdne õpe.

Kes need seadused välja mõtles!

Meie asetäitjad on teiega.

Aga ikka leidub inimesi, kes vastu.

Nii et palun vastuväiteid saadikutele.

- Miks naabervabariikides - tšuvašia, mari - mitte nii rahvuskeeltega! Seal neid vägisi suurtes kogustes ei õpetata.

Lotfullin: kõik tegutsevad vastavalt föderaal- ja kohalikele seadustele. Ka meil, Tatarstanis, kehtivad oma seadused. Nende järgi tegutseme meie, ametnikud.

- Selge. Seega tuleb seadused üle vaadata.

Oleksin vene keelt õppinud, aga... kus?

- Miks mitte avada vabariigis mitte ainult tatari, vaid ka vene gümnaasiume, kus vene lapsed saaksid tõesti oma emakeelt õppida? Või on sellel mingi keeld?

Noskova: Keeldu pole. Sel aastal avati näiteks Nižnekamskis vene keele süvaõppega kool. Omalt poolt soovitame isegi haridusasutustel ja koolidirektoritel avada kui mitte koolid, siis vähemalt vene keele klassid.

- Ja me leiame kuskilt sellise klassi!

Mm... ma arvan, et saate.

- Tere, minu nimi on Jelena Gennadievna. Kas olemasolevate tavakoolide baasil on võimalik luua vene gümnaasiume samamoodi, nagu loodi tatari koolid? Kas selline algatus ohustab kuidagi õpetajaskonda?

Noskova: Ei mingit ohtu. Kui tavakool otsustab saada vene keele süvaõppega kooliks, peab ta uue staatuse saamiseks läbima vaid vastava tunnistuse. Selles pole midagi halba, peate lihtsalt vormistama teatud dokumendid. Kaasanis on praegu 90 kooli, vabariigis umbes 200 kõrgema staatusega kooli.

- Nendes koolides õpitakse põhjalikult vene keelt!

Ei, muud asjad. Aga see võib olla venelane, palun. Kui tavakoolis avatakse vene keele süvaõppega klass, ei pea te selleks isegi dokumente vormistama.

- Ja mida selleks vaja on? Vanemate avaldused? Reis ministeeriumisse?

Ei vaja midagi. Probleem tuleks lahendada kooli juhtkonnaga. Selle otsuse peamiseks tingimuseks on vene keele süvaõppeks koolis kvalifitseeritud õppejõudude olemasolu. Ja sa ise tead, kuidas meil praegu õpetajaskonnaga on.

- On kaadrid! Vene keele õpetajad pole ju haihtunud!

Kuidas nad ei aurustunud? Vanad õpetajad lähevad koolidest ära, uusi ei tule... Aga võib-olla on teie koolis tõesti kaadrid. Aga ma tahan hoiatada, et isegi sellises vene koolis, vene klassis õpivad lapsed ikkagi tatari keelt riigikeelena.

- Mitu tundi?

Noh, võib-olla ja mõnevõrra vähendatud mahtudes

kooli staatus.

- Ma ei nõustu küsimuse "Otsesuhtlus" sõnastusega - "Tatar koolis: probleem on." Mis on tatari probleem? Selle õppimiseks on palju tunde – tea, õpeta. Kuid see, kuidas vene keelt õppida, on tõesti probleem. Käisin 100. juubeliks oma kodukoolis number 3. Ja meie, lõpetajad, pöörasime tähelepanu ajakavale: tatari keel - 6 õppetundi, vene keel - 3. Kuidas ja kus õppida vene keelt lastele! Miks pole Kaasanis ainsatki vene gümnaasiumi?

Ilsur Khadiullin: Kas me oleme vene gümnaasiumide loomise vastu? Laske neil avaneda. Aga millegipärast ei taha keegi neid avada.

- Teie ministeerium peaks sellega tegelema!

Me teeme.

Valime palju – kas jääme varsti vanaks?

- Tere, minu nimi on Irina Dmitrievna. Mind huvitab, miks nad ei arvesta vanemate arvamusega, mis keelt peaks nende laps õppima? Kus on meie demokraatlikud põhimõtted? Näiteks kui sõjaväelase pere elab ajutiselt vabariigis, siis miks on nende laps sunnitud tatari keelt õppima! Miks meie õigusi ja vabadusi rikutakse! Miks on inimesi sunnitud tegema seda, mida nad teha ei taha!

Zaripov: Aga te olete tuttav vabariigi seadustega, kas pole?

- Jah. Kuid mõistke, et rahvuslik tüli algab siis, kui ühe rahva tahe teisele peale surutakse. Miks, kui ma elasin Saksamaal, ei sundinud mind keegi saksa keelt õppima!

Kas sa rääkisid seal ainult vene keelt?

- Jah. Ja muide, nad said minust aru, sest ka vene keel on rahvusvaheline.

Ometi on väga raske elada maal ilma keelt oskamata.

- Suhtlesin igapäevasel tasandil ja mul oli piisavalt, ma ise ei tahtnud rohkem - minu õigus. Teen ettepaneku, et tatari keel ei rikuks kellegi õigusi. Las lapsed õpivad seda oma äranägemise järgi ja sooviga! Siis on tatari keele õppimise tulemus parem.

- Minu nimi on Suslov Dmitri Aleksandrovitš. Enne küsimuse esitamist tahan öelda, et olen kategooriliselt selle vastu, et tatari keelt õpitakse tavakoolides hunnikutes, eriti praegustes mahtudes. Ja küsimus on selles. Kuidas on vähemalt meie klassi piires võimalik kõigi lapsevanemate nõusolekul minna üle Vene Föderatsiooni õppekavale vastavale koolitusele? Kas meie kool suudab tunde hallata enda valitud kava muutuvast osast?

Khadiullin; Tatarstani Vabariigi põhiõppekava töötati välja föderaalõppe baasil. Ja keegi ei saa öelda, et Tatarstanis ei peeta kinni vene õppekavast. Vene keele plaan näeb ette vene keele ja emakeele õppimist. Ja meie vabariigi laste emakeel on tatari keel. Sealhulgas vene keelt kõnelevatele lastele - nende jaoks pole tatari keel emakeel, vaid riik. Seetõttu on õppekava muutmine ühe kooli ühes klassis võimatu. Aga võin öelda, et õppekavas on plaanis mõned muudatused. Võib-olla tatari keele õppimise mõttes. Mõtleme kavasse tuua Tatarstani ajalugu ja kultuuri. Ja võib-olla tehakse seda tatari keele ja kirjanduse tundide vähendamisega. Tõsi, sellest on veel vara rääkida, sest puudub uus vene põhiõppekava, millele tugineda.

- Aitäh vastuse eest. Aga millal see kõik saab? Kahju on raisata aega tatari keele õppimisele.

Miks sa nii: "raiskad aega." See on teie lapse jaoks, ta pole emakeelena ...

- Kõik meie klassi vanemad, ka tatarlased, on tatari keele sunniviisilise õppimise vastu! Miks mitte läbi viia küsitlus ja selgitada välja tegelikud õppimisvajadused?

Ei, me ei saa küsitluse alusel muuta "Keeleseadust...". See on seadus!

- Alla, ma helistan Ülem-Uslonist. Tulime siia Sverdlovski oblastist, mu abikaasa kodumaale. Meie poeg käib neljandas klassis. Tal on A kõigis ainetes, välja arvatud tatari keel. Arvan, et vanematel ja lastel peaks olema õigus valida, kas õppida tatari keelt või mitte. Miks on meilt see õigus ära võetud?

Khadiullin: Ja kui selline õigus on ka teiste teemade suhtes? Mitte õppida näiteks matemaatikat? Seetõttu on olemas hariduskavad- kohustusliku ja valikulise osaga, mis näeb ette vabatahtliku, individuaalse, rühmatunnid... Ja siin valivad kool ja lapsevanemad, millisele ainele need tunnid pühendada.

- Aga meie koolis on vene keele õppimine valikainetel keelatud!

Huvitav, mille alusel? Küsi kooli juhtkonnast dokumente: kes keelas neil valikainetel vene keelt õppida. Neil ei saa selliseid dokumente olla.

Miks kvantiteet ei muutu kvaliteediks?

- Mul on neli lapselast. Olen ise pensionil vene keele õpetaja. Ja muidugi olen mures selle pärast, miks mu lapselapsed tatari keelt rohkem õpivad kui emakeelt vene keelt. Ja oleks tore, kui nad tatari keelt päriselt õpiksid. Ja siis on ju keele õpetamise meetod kasutu. Näiteks esimesse klassi minev lapselaps õpib iga päev pähe uusi tatari sõnu, kuid ei suuda lihtsat lauset üles ehitada.

Lotfullin: Kallis õpetaja! Teie kui keeleteadlane pole ilmselt kunagi pidanud töötama inimestega, kes ei oska vene keelt. Kõik Kaasanis teavad teda. Aga siin hakkasin ma näiteks vene keelt õppima "nullist" ja mäletan, kui suur töö see oli. Loomulikult õppisin esimeses klassis ainult sõnu. Ja alles 5. klassiks oskas ta vene keelt. Haridustulemusi on võimatu hinnata ainult põhikooli järgi. Tulemused sõltuvad eelkõige õpilasest endast – tema võimetest ja pingutustest. Siis juba – õpetajalt ja õpikutest. Arvan, et Kaasanis on kõik võimalused, kui tahad tatari keelt hästi õppida.

- Tahan öelda Jusupovi toimetatud tatari keele õpiku kohta vene koolide 2. klassile. Esimene tund on 14 päheõpitavat sõna ja nii edasi. Kuidas saab lastele sellises mahus võõrkeele anda! Selles vanuses lapsed peaksid veetma poolteist tundi kõigi kodutööde ettevalmistamiseks. Ja nad ei suuda pooleteise tunniga valmistuda üheks tatariks. Kas õpikute autoritel on aimu laste võimalustest ja võimetest? Olen ise metoodik, 38 aastat koolis töötanud ja kujutan ette, kuidas peaks lastele võõrkeeli õpetama...

Zaripov: Kas te ise räägite tatari keelt? Sooviksime koolidesse rohkem õpetajaid, kes tunnevad õppemetoodikat võõrkeeled! Mis puutub õpikutesse, siis need loodi ausalt öeldes esimest korda. Ja loomulikult on õpikutel miinuseid. Sa ei ole esimene, kes sellest räägib. Oktoobris-novembris toimus meil tatarikeelsete saadete konkurss algkool. Uusi õpikuid luuakse, arvestades kommentaare. Kohtume õpetajatega, et saada nende arvamust konkreetse õpiku kohta.

- On vaja, et õpikud läbiksid enne nende suures tiraažis avaldamist aprobatsiooni.

Kutsun teid tulema haridus- ja metoodilise nõukogu koosolekule, kus arutame süstemaatiliselt õpikuid ning avaldama minu arvates väga väärtuslikke soove. Nõus? Kirjuta mu telefon üles.

- Ma arvan, et küsimus pole mitte tatari keele tundide arvus, vaid selle õpetamise kvaliteedis. Kvaliteeti tuleb muuta. Lõppude lõpuks õpetavad nüüd tatari keelt kõik ja kõik - matemaatika, füüsika õpetajad. Ise õpetasin koolis füüsikat, samuti pakuti mulle tatari keelt. Kuid ma olin piisavalt tark, et keelduda. Miks õpetavad Arski pedagoogikakolledži lõpetajad keskkoolis tatari keelt?

Khadiullin: Muidugi pole õpetajakooli lõpetajatel õigust keskkoolis tatari keelt õpetada. Kas see on eeldusel, et neil on kaks eriala – õpetaja Põhikool pluss tatari õpetaja põhikoolis. Kuid nüüd pole personaliprobleem enam nii terav. Jah, 1990. aastatel polnud tatari õpetajaid piisavalt ja seda õpetasid tõesti, nagu te ütlete, kõik ja kõik. Kuid nüüd õpetavad tatari keelt juba peamiselt spetsialistid ja spetsialistid kõrgharidus. Noh, õppetöö kvaliteeti tuleb muidugi tõsta.

Sinu minu oma ei saa aru

- Tere, kas see on proua Noskova?

Jah, Noskova. Mitte proua, tõesti.

- OKEI. Olen ise tatarlane, minu nimi on Marat. Tahtsin küsida: mida soovib teie ministeerium saavutada tatari keele domineerimisega koolides?

Ministeerium on täitevorgan ja me rakendame ainult Tadžikistani Vabariigi Riiginõukogu poolt vastu võetud seadusi Venemaa seaduste alusel.

- Ja veel, mida sa tahad lastelt saavutada?

Kahe keele, Tatarstani ajaloo ja kultuuri tundmine. Kas olete selle vastu?

- Usun, et tatari keelt on vaja ainult igapäevase suhtluse tasandil, et saaks rääkida küladest pärit vanavanematega. Kõik. Ja vene keel on kõigi SRÜ elanike suhtluskeel. inglise keel – rahvusvaheline. Eks see kinkimisega selguks suurt tähelepanu tatari keelt teiste kahjuks õppides, me, vabandage, läheme omas mahlas hapuks!

See, et te, Tatarstanis elades, oskate põlisrahva keelt, ei kahjusta teid. Siin ma olen, kui ma koolis käisin, ei õppinud ma tatari keelt, mida ma väga kahetsen.

- Ja mis motiveerib teie kahetsust!

Asjaolu, et ma ei oska nüüd tatari keelt sellel tasemel, mis mul seda ametnikuna, riigiametnikuna vaja on. Leibkonna tasandil ma tean. Nõustun teiega, et esimeses etapis on meie ülesandeks õpetada vähemalt kõnekeelt tatari keelt.

- Kuid tatari murdeid on palju. Näiteks Mišarin ei saa baškiiritatari vestlusest suurt aru. Võib-olla määrab keegi kõigepealt kindlaks ja silub, kuidas üldiselt tatari keelt õigesti rääkida. Lisaks kirjutage.

Siin, et õpetada teistele tatarlastele teistes vabariikides ilusat, puhast, kirjanduslikku tatari keelt, peame, Marat, kõigepealt ise tatari keelt hästi õppima. Peame oma lastesse, kõigisse vabariigi elanikesse sisendama armastust tatari keele vastu.

"Aga sind ei sunnita kena olema!"

- No milleks lapsi grammatikaga piinata! Räägitud tatari keel on ju palju vajalikum. Ütlesin hiljuti ühele vanaemale: "Salam alaikum!" Ja ta solvus. Selgus, et naistega ei tohi nii käituda. Siin on, mida peate lastele selgitama!

Zaripov: Kas teie lapsel on raskusi tatari keele õppimisega?

- Tal pole probleeme. See on lihtsalt piinlik. Kool lubas juurutada lisaks inglise keelele ka saksa keelt, kuid tatari keele tõttu see ei õnnestunud. Kuigi ka mu lapselaps ei hakka Tatarstanis elama. Tädi on teises linnas professor, ta viib ta enda juurde õppima. Mida me tegema peame! Ei mingit edasiminekut...

Arvan, et kogu see foneetika ja morfoloogia tuleks tatari keele õpetamisest välja jätta. Koolilõpetajad peavad mõistma tatari keelt ja oskama selles suhelda. Rääkisin ühe õppealajuhatajaga Tatari kool ta on samal arvamusel.

Zaripov: Nii et arvate, et piisab kõnekeele õppimisest.

- Täpselt. Ja siis hakkab rohkem inimesi tatari keelt rääkima ja üksteist mõista.

Tänan teid arvamuse eest.

Advokaadist isa, sa eksid!

- Ma tahan kommenteerida härra Khapugini tegevust tatari keele õppimise vastu. Minu arvates on kõik selle inimese tsivilisatsiooni tasemes. Teise keele oskus ju ei vaesesta, vaid rikastab inimest. Kui me kõik õpime ainult oma emakeelt, ei aita see tugevdada rahvustevahelist harmooniat. Me ei mõista enam üksteist.

Zaripov: Teie lapsed õpivad tatari keelt. Kas on raskusi?

- Ei, mitte ühtegi.

- Tere! Vanem Khabibullin. Minu lapsed käivad koolis Novo-Savinovski rajoonis. Kõik tunnid, kõik tegevused koolis toimuvad vene keeles, tunniplaan on vene keeles. Tatarikeelseid etendusi pühadeprogrammides ei ole. Seda, mida lapsed teoorias õpivad, praktikas ei rakendata. Milline venekeelsete õiguste rikkumine siin! Vastupidi, meie lapsed on need, keda rõhutakse! Lugedes "Vecherkas" härra Khapuginist, olen sügavalt nördinud. Arvan, et meie mitmerahvuselises vabariigis tuleks uurida teiste rahvaste keelt ja kultuuri. Ja inimesed nagu Khapugin on selle vastu.

- "Otseühendus"? Vilmulahmetov on mures. Nad ütlevad ja "Vechernyaya Kazan" kirjutab, et koolides on liiga palju tatari keelt. Ja ma tahan esitada küsimuse, miks on tatari tundides liiga palju vene keelt? Minu tütar õpib 107. kooli tatari klassis, kuid peale tatari keele on kõik ained vene keeles.

Zaripov: Ilmselt toimub vanemate nõusolekul õpe vene keeles?

- Ei, me ei teadnud sellest, kui lapse sinna saatsime.

Soovitan teil oma lapse üle viia samas majas asuvasse 20. tatari gümnaasiumi, kui soovite, et teie tütar õpiks kõiki aineid tatari keeles.

Vene Föderatsiooni nimel

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, mis koosneb eesistujast V.D. Zorkin, kohtunikud M.V. Baglaia, Yu.M. Danilova, L.M. Žarkova, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrov, V.O. Luchina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

kodaniku S.I osalusel. Khapugin, Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu esindajad - Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu esimees F.Kh. Mukhametšin ja õigusteaduste kandidaat Sh.Sh. Yagudin, Tatarstani Vabariigi Ülemkohtu esindaja - Tatarstani Vabariigi Ülemkohtu kohtunik R.G. Gabdullin, Riigiduuma alaline esindaja Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtus E.B. Mizulina, föderatsiooninõukogu esindaja - õigusdoktor E.V. Vinogradova, Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtus M.A. Mitjukov,

juhindudes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklist 125 (2. ja 4. osa lõiked "a" ja "b", lõike 1 punktidest "a" ja "b" ning esimese osa lõikest 3, kolmandast ja neljandast osast artikli 3 lõike 1 punktid "a" ja "b" ning artikli 22 teise osa lõige 3, artiklid 36, 74, 84, 85, 86, 96, 97, 99, 101, 102 ja 104. Föderaalne konstitutsiooniseadus "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta",

arutas avalikul koosolekul Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõike 2 sätete põhiseadusele vastavuse kontrollimise juhtumit, artikli 9 teise osa. Tatarstani Vabariigi seadus "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja teiste Tatarstani Vabariigis kasutatavate keelte kohta", Tatarstani Vabariigi haridusseaduse artikli 6 lõige 2 ja lõige Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõige 6.

Asja arutamise põhjuseks oli kodanik S.I. Khapugin, mis seab kahtluse alla Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõikes 2 sisalduva sätte põhiseadusele vastavuse. Tatarstani Vabariik "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja teiste Tatarstani Vabariigi keelte kohta" ja Tatarstani Vabariigi haridusseaduse artikli 6 lõiget 2, samuti taotlusi Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu ja Tatarstani Vabariigi Ülemkohus, kes vaidlustasid Vene Föderatsiooni seaduse "Vene rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõike 6 sätete vastavuse põhiseadusele. Föderatsioon". Asja arutamise aluseks oli ilmnenud ebakindlus küsimuses, kas kaebajate vaidlustatud õigussätted vastavad Vene Föderatsiooni põhiseadusele.

Kuna kõik kaebused puudutavad sama teemat, nimelt riigikeelte staatust Vene Föderatsioonis käsitlevaid õigussätteid, juhindub Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus föderaalse konstitutsiooniseaduse "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" artiklist 48. Venemaa Föderatsioon", ühendas nende kaebuste kohtuasjad ühte menetlusse.

Kuulanud ära ettekandja-kohtuniku M.I. Kleandrov, poolte ja nende esindajate selgitused, olles tutvunud esitatud dokumentide ja muude materjalidega, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus

paigaldatud:

1. Tatarstani Vabariigi 8. juuli 1992. aasta seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" (muudetud 28. märtsil 1996) artikli 10 lõige 2 nägi ette, et tatari ja vene keeled , kui Tatarstani Vabariigi riigikeeli, õpitakse laste keeles koolieelsed asutused, üldhariduskoolid, sekundaarne ja sekundaarne eriline õppeasutused võrdsetes mahtudes. Alates 28. juulist 2004 on Tatarstani Vabariigis kehtinud Tatarstani Vabariigi seadus "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja teiste Tatarstani Vabariigi keelte kohta" teises osas. artiklis 9, mille kohaselt on samuti kindlaks tehtud, et tatari ja vene keel üldiselt õppeasutused ning esmase ja sekundaarse õppeasutused kutseharidusõppinud võrdselt. Sarnane säte on sätestatud Tatarstani Vabariigi 19. oktoobri 1993. aasta hariduse seaduse (muudetud 29. mail 2004) artikli 6 lõikes 2.

Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõike 2 ja Tatarstani Vabariigi hariduse seaduse artikli 6 lõike 2 alusel , Kaasani linna Novo-Savinovski ringkonnakohus keeldus rahuldamast kodaniku S.I. Khapugin, mille ta esitas oma alaealise poja huvides, Kaasani linna Novo-Savinovski rajooni haridusosakonna juhataja tegevuse ebaseaduslikuks tunnistamise kohta, kelle korraldusega kehtestati tatari keele õppimise kohustus. võrdses mahus vene keelega ja Kaasani linna Vakhitovski ringkonnakohus - rahuldades kehtetuks tunnistamise hagi üldharidusasutuste põhiõppekava samas osas, mille on heaks kiitnud Haridusministeerium. Tatarstani Vabariik.

Kodaniku S.I. Khapugin, kuna tema puhul kehtisid õigussätted ja Tatarstani Vabariigi 28. juuli 2004. aasta seaduse "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja muude keelte kohta" artikli 9 teise osa vastav säte Tatarstani Vabariigis" kohustavad vene õppekeelega üldharidusasutuste õpilasi õppima suures mahus tatari keelt, nende jaoks - vastavalt kehtestatud maksimumile õppekoormus ja põhiõppekavade kohustuslik miinimumsisu - teiste õppekava ainete süvendatud õppimise võimalus, samuti valikainete (vabatahtlik) arendamine on piiratud. Seega on kaebaja väitel Tatarstani Vabariigis elavad Vene Föderatsiooni kodanikud seatud haridusõiguse teostamisel ebavõrdsesse olukorda võrreldes nendega, kes elavad teistes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, mis rikub selle õiguse tagatisi. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 43 koostoimes selle artiklitega 6 (2. osa), 17. (3. osa), 19. (2. osa) ja 55. (2. ja 3. osa).

Tatarstani Vabariigi Riiginõukogu taotluses, mis on saadetud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 125 (2. osa punkt a), ja Riiginõukogu taotlusele. Tatarstani Vabariigi kohus, kes pöördus Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 125 (4. osa) menetluse kohaselt Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu poole seoses konkreetse juhtumi läbivaatamisega, lõike 6 põhiseadusega. Vene Föderatsiooni 25. oktoobri 1991. aasta seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikkel 3 (muudetud 11. detsembril 2002), mille kohaselt Vene Föderatsioonis kasutatakse Vene Föderatsiooni riigikeel ja Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide riigikeeled on üles ehitatud kirillitsa tähestiku graafilisele alusele; föderaalseadustega võib kehtestada muud Vene Föderatsiooni riigikeele ja vabariikide riigikeelte tähestiku graafilised alused.

Kaebajad väidavad, et tähestiku kui vabariigi riigikeele orgaanilise komponendi graafilise aluse kehtestamine AKS artiklite 68 (2. osa), 71., 72., 73. ja 76. (4. ja 6. osa) tähenduses. Vene Föderatsiooni põhiseadus, ei kuulu Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni ega ka Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsiooni alla ning järelikult on selles küsimuses vabariikidel täielik riigivõim; riigikeele tähestiku graafilise aluse valik on vabariigi põhiseaduslikust õigusest oma riigikeeli kehtestada tulenev võim, mis on seega vabariikide endi ainupädevus. Kaebajate sõnul on föderaalseadusandja, kes on ette näinud Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 punktis 6, et riigikeelte tähestiku graafilised alused vabariikide osad on asutatud föderaalseadustega, rikkudes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikleid 68 (osa 2 ja 3), 73 ja 76 (osa 4 ja 6), tungis ebaseaduslikult nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pädevusse. Föderatsioon, kellel on õigus teostada selles valdkonnas oma õiguslikku regulatsiooni, sealhulgas võtta vastu seadusi ja muid normatiivakte; Tatarstani Vabariigis on tegemist Tatarstani Vabariigi 15. septembri 1999. aasta seadusega "Tatari tähestiku taastamise kohta ladina kirja alusel", mis näeb ette, et Tatarstani Vabariigis taastatakse tatari tähestik, mis põhineb 15. septembril 1999. a. ladina tähte (artikkel 1) ja et kuni 1. septembrini 2011 kehtivad samaaegselt kaks tähestikku – ladina graafikal ja kirillitsas (artikkel 3).

Seega on käesoleval juhul kaalumisel järgmised Vene Föderatsiooni riigikeelte staatust käsitlevad normatiivsed sätted:

Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõige 2 (muudetud Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 9 teise osaga Tatarstani Vabariigi riigikeeled ja teised Tatarstani Vabariigi keeled") ja Tatarstani Vabariigi seaduse "Haridus" artikli 6 lõige 2, mille kohaselt on tatari ja vene keel. kuna Tatarstani Vabariigi riigikeeli õpitakse üldharidusasutustes ning põhi- ja keskeriõppeasutustes võrdses mahus;

Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõike 6 sätted vabariikide riigikeelte tähestiku struktuuri kohta graafilisel alusel. Kirillitsa tähestik ja võimalus kehtestada föderaalseadustega vabariikide riigikeelte tähestiku muud graafilised alused.

2. Vene Föderatsiooni põhiseadus, tuginedes ajalooliselt väljakujunenud riiklikule ühtsusele ja selleks, et lahendada üleriigilisi ülesandeid Vene Föderatsioonis kui rahvusvahelises riigis, määrab Vene Föderatsiooni riigikeeleks kogu selle territooriumil vene keele (artikkel 68, 1. osa). Lisaks kasutavad Venemaa rahvad traditsiooniliselt vene keelt peamise rahvustevahelise suhtluse vahendina.

Samal ajal tunnustab Vene Föderatsiooni põhiseadus - võttes arvesse vabariikide põhiseadusliku ja õigusliku staatuse iseärasusi Vene Föderatsiooni koosseisus ajalooliste ja rahvuslike tegurite tõttu - nende õigust kehtestada oma riigikeeled. ja kasutada neid riigiasutustes, kohalikes omavalitsustes, avalikud institutsioonid vabariigid koos Vene Föderatsiooni riigikeelega (artikkel 68, 2. osa) ja tagab kõigile Vene Föderatsiooni rahvastele õiguse säilitada oma emakeel, luua tingimused selle õppimiseks ja arendamiseks (artikkel 68, 3. osa), mis omakorda teenib Vene Föderatsiooni kakskeelsuse (mitmekeelsuse) säilimise ja arendamise huve.

Artikli 68 nimetatud sätted on süsteemses seoses Vene Föderatsiooni põhiseaduse muude sätetega, mis panevad paika Vene Föderatsiooni kui suveräänse riigi föderaalstruktuuri alused (artikli 4 esimene osa; artikli 5 3. osa). ), vabariikide staatus Vene Föderatsioonis (artikkel 66, 1. osa), samuti üksikisiku staatuse reguleerimine - kui igal Vene Föderatsiooni kodanikul on tema territooriumil kõik õigused ja vabadused ning sellest tulenevad õigused ja vabadused. Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 6, 2. osa) sätestatud võrdsed kohustused inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste võrdsuse kohta, olenemata asjaoludest, sealhulgas rahvusest, keelest ja elukohast (artikkel 19). , 2. osa), igaühe õiguste tagamise kohta kasutada oma emakeelt, vabalt valida suhtlus-, kasvatus-, haridus- ja loomekeelt (artikkel 26, 2. osa), keelelise üleoleku propaganda keelustamise kohta (artikkel 29, osa 2).

Sellest tulenevalt mõjutavad vabariikide riigikeelte õigusliku seisundiga seotud küsimused nii vabariigi vastavat riigikeelt emakeelena kõnelevate kodanike, sealhulgas väljaspool seda vabariiki asuvas Vene Föderatsioonis elavate kodanike, kui ka kodanike põhiseaduslikke õigusi. selles elamine ja seda keelt mitteoskamine, sealhulgas õigused suhtlemise, hariduse, koolituse, loovuse, emakeelte õppimise ja arendamise valdkonnas (Euroopa Liidu põhiseaduse artikli 26 2. osa; artikli 68 3. osa). Venemaa Föderatsioon), samuti kultuuri valdkonnas, sealhulgas õigus pääseda juurde kultuuriväärtustele (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 44, 2. osa).

Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis määratleb Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni ning Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsiooni, millest väljaspool teostavad Vene Föderatsiooni subjektid oma õiguslikku regulatsiooni, sisaldab Vene Föderatsiooni põhiseadus inimõiguste ja -vabaduste reguleerimist. kodanik ja sellest tulenevad õigused keelevaldkonnas ning föderaalpoliitika aluste loomine Vene Föderatsiooni kultuurilise ja rahvusliku arengu valdkonnas, mille lahutamatuks osaks on riigi keelepoliitika, vene keele jurisdiktsiooni alla. Föderatsioon (artikli 71 lõiked "c", "e") ning inimeste ja kodanike õiguste ja vabaduste kaitse ning üldised hariduse, kultuuri ja keele küsimused nende osana - Vene Föderatsiooni ja selle ühisjurisdiktsiooni alla. (1. osa artikli 72 lõiked "b", "e").

Seega on föderaalseadusandjal Vene Föderatsiooni põhiseaduse nende sätete tähenduses õigus kehtestada Vene Föderatsiooni rahvaste keelte õigusliku reguleerimise alused, sealhulgas keelepoliitika üldküsimused, sealhulgas vabariikide riigikeelte staatust puudutavad küsimused seoses Vene Föderatsiooni riigikeele staatusega. Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide riigikeelte staatus, mis mõjutab Vene Föderatsiooni riigikeele staatust, selle kodanike õigusi ja vabadusi hariduse ja kultuuri valdkonnas, ei saa olla vaidlustatud otsuse esemeks. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ainujurisdiktsioon.

3. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 68 sätteid konkretiseerides sätestab Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta", et Vene Föderatsiooni esindavad kõrgeimad riigivõimuorganid. kehtestab Vene Föderatsiooni seadusandluse üldpõhimõtted Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta, tagab vene keele toimimise Vene Föderatsiooni riigikeelena, soodustades riigikeelte arengut. vabariikidest, luues tingimused väikerahvaste keelte säilimiseks ja arendamiseks ning etnilised rühmad, kellel ei ole oma rahvusriiklikke ja rahvusterritoriaalseid koosseise või kes elavad väljaspool neid (artikkel 6).

Et tagada vene keele toimimine Vene Föderatsiooni riigikeelena, selle kasutamine riigiasutustes, kohalikes omavalitsustes, riigiasutustes kogu selle territooriumil, Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta Vene Föderatsioon" näeb ette selle õppimise üldharidusasutustes ja õppeasutustes kutsehariduses, mis riiklikult akrediteeritud õppeasutustes, välja arvatud koolieelsetes õppeasutustes, on riiklikult reguleeritud. haridusstandardid(artikli 10 lõige 2); samal ajal toimub vabariikides riigi- ja muude keelte õpetamine vastavalt nende seadusandlusele (artikkel 10 punkt 3). Nimetatud seaduse kohaselt on õigus valida laste kasvatamiseks ja õpetamiseks ühes või teises keeles õppeasutus vanematel või neid asendavatel isikutel vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (artikli 9 punkt 3); keele (keeled), milles õppeasutuses kasvatus- ja kasvatustöö toimub, määrab õppeasutuse asutaja (asutajad) ja (või) õppeasutuse põhikiri vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja õigusaktidele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (artikli 9 lõige 4).

Sarnased sätted sisalduvad Vene Föderatsiooni haridusseaduses, mis lisaks sätestab, et Vene Föderatsiooni subjektidel on vastavalt oma staatusele ja pädevusele õigus võtta vastu seadusi ja muid regulatiivseid õigusakte. haridusvaldkond, mis ei ole vastuolus haridusvaldkonna föderaalseadustega (artikli 3 lõige 3). See tähendab, et Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud õigusaktid haridusvaldkonnas ei saa piirata Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja föderaalseadustes sätestatud kodanike õigusi haridusvaldkonnas, sealhulgas õigusi. seotud vene keele õppimise ja õpetamisega föderaalse riigikeelena kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ning kehtestatud föderaalriigi haridusstandardite alusel.

3.1. Vastavalt Tatarstani Vabariigi seadusele "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja teiste Tatarstani Vabariigi keelte kohta" (kuni 28. juulini 2004 - Tatarstani Vabariigi keelte seadus Tatarstani Vabariigi rahvaste keel") tagab riik Tatarstani Vabariigi kodanikele põhiliste poliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rakendamise, olenemata nende keeleoskusest (artikkel 2); Tatarstani Vabariigi riigikeeled on riigi kaitse all ning Tatarstani Vabariigi riigivõimud tagavad ja tagavad keelte sotsiaalse, majandusliku ja õiguskaitse, olenemata nende staatusest (artikkel 4); Tatarstani Vabariigi kodanikel on õigus vabalt valida õppe- ja koolituskeelt, õigus saada põhiharidust oma emakeeles; õigus valida laste kasvatamiseks ja õpetamiseks kindla keelega õppeasutus on vastavalt seadusele vanematel või neid asendavatel isikutel; õppe- ja kasvatuskeel koolieelsetes lasteasutustes, üldhariduskoolides, kesk-, keskeri- ja kõrgkoolides on määratud seadusega (artikkel 8).

Tatarstani Vabariigi ametlike keeltena on Tatarstani Vabariigi põhiseadus (artikkel 8) ja Tatarstani Vabariigi seadus "Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja muude keelte kohta riigis". Tatarstani Vabariik" asutab tatari ja vene keelt, mida kasutatakse võrdsetel alustel Tatarstani Vabariigi riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite, riigiorganite, ettevõtete, asutuste ja muude organisatsioonide tegevuses, mis eeldab nende riigi- ja munitsipaalalade tundmist. töötajad, riigiorganite, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide töötajad.

Tatari keele kasutamise tagamiseks kõigis ametlike suhete valdkondades Tatarstani Vabariigi territooriumil on Tatarstani Vabariigi seadusandjal õigus - Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 68 tähenduses koosmõjus selle artikliga 43 ja kooskõlas föderaalseadustega – tagada põhiüldhariduse omandamisel tema õppimise Tatarstani Vabariigi riigikeelena.

Järelikult ei riku Tatarstani Vabariigi seadustega tatari keele kui riigikeele õppimise kehtestamine Tatarstani Vabariigi üldharidusasutustes iseenesest igaühe Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud õigust õppida. vabalt valida õppe- ja koolituskeelt (artikkel 26, 2. osa) ja õigust haridusele (artikkel 43), samuti vanemate või neid asendavate isikute õigusi vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis tulenevad sellest, valida laste kasvatamiseks ja õpetamiseks ühe või teise keelega õppeasutus (Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 8 lõige 3), õigus saada põhilisi üldkeeleid emakeelne haridus (Vene Föderatsiooni haridusseaduse artikli 6 lõige 2) on kooskõlas sellise riikliku hariduspoliitika põhimõttega nagu haridussüsteemi kaitse ja arendamine. rahvuskultuurid, piirkondlikke kultuuritraditsioone ja iseärasusi mitmerahvuselises riigis ning vastab hariduse sisu nõudele – edendada inimeste, rahvaste vastastikust mõistmist ja koostööd, sõltumata rahvusest, rahvusest (artikli 2 lõige 2, artikli 14 lõige 4). Vene Föderatsiooni hariduse seadus).

Seega antakse Tatarstani Vabariigis elavatele isikutele, kes tatari keelt ei räägi, võimalus seda õppida.

Tatari keele kui Tatarstani Vabariigi riigikeele staatuse reguleerimine, selle kaitse ja arendamine, üldharidusliku põhihariduse kui kohustusliku akadeemilise distsipliini raames õppimine (õpetamine) tuleks aga läbi viia, ilma et see piiraks riigikeele põhimõtet. vene keele kui Vene Föderatsiooni riigikeele toimimine ja õppimine vastavalt föderaalsele osariigi standardid võttes arvesse asjaolu, et erinevalt vene keelest ei ole tatari keel ametlik keel teiste Vene Föderatsiooni subjektide territooriumidel. Vastasel juhul looks see võimaluse rikkuda Vene Föderatsiooni põhiseadusega tagatud inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste võrdõiguslikkuse põhimõtteid ning kanda Vene Föderatsiooni kodanikele kogu oma territooriumil võrdseid kohustusi, sealhulgas seoses õiguste teostamisega. õigus haridusele ning keelelised õigused ja vabadused (artikli 6 teine ​​osa; artikli 19 2. osa; artiklid 43 ja 68).

3.2. Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõikes 2 käsitletav säte, Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 9 teine ​​osa. Tatarstani Vabariigi riigikeeled ja teised Tatarstani Vabariigi keeled" ja Tatarstani Vabariigi hariduse seaduse artikli 6 lõige 2, mis käsitleb vene ja tatari keele õppimist võrdselt mahud kehtivad kõigile Tatarstani Vabariigis üldharidust omandavatele isikutele, sh riikliku akrediteeringuga vene õppekeelega üldharidusasutustele - neile, kellele tatari keel on emakeel, ja neile, kellele see ei ole. emakeel; neile, kes õpivad tatari keelt alates algharidusest, ja neile, kes alustasid õpinguid Vene Föderatsiooni õppeasutustes, kus tatari keelt ei õpetatud.

Samal ajal ei saa sellele nõudele anda absoluutset iseloomu. Vene ja tatari keele õpe Tatarstani Vabariigis võrdses mahus võib toimuda vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud föderaalriigi haridusstandarditele, sealhulgas neile, mis on seotud vene keele kui vene keele kohustusliku õppimisega. Vene Föderatsiooni riigikeel ja kui on olemas sobivad tingimused, mis tagavad täielikult õiguse haridusele, mitte lubades kõrvale kalduda muudest põhiseaduslikest õigustest ja vabadustest. Seetõttu on üldharidusprogrammi raames Tatarstani Vabariigi haridusasutustes tatari keele õppimist käsitlevate õigusnormide rakendamisel vaja diferentseeritud lähenemist.

Tatari keele kui Tatarstani Vabariigi riigikeele õpet ei saa läbi viia Vene Föderatsiooni föderaalse põhiõppekava ja näidisõppekavade föderaalse komponendi arvelt ning takistada selle õiguse realiseerimist. õpilastele süvaõpe teised õppekava ained, sh vene keel, valikained jne. Samal ajal tuleks õppekavade ja programmide koostamisel arvesse võtta mitmesuguseid elusituatsioonid nii et neile õpilastele, kellele tatari keel ei ole emakeel ja kellel ei olnud võimalust seda õppida akadeemiline distsipliin nõutavas mahus, ei olnud takistusi lõputunnistuse läbimisel ja põhiüldhariduse omandamise dokumendi väljastamisel, samuti kõrghariduse saamise õiguse teostamisel.

Muidu, pidades silmas eri vabariikide ebavõrdseid nõudmisi riigikeelte õppimisele, mitte ainult Negatiivsed tagajärjed hariduse järjepidevuse eest ühtses föderaalses haridusruumis, aga ka võrdsuse põhimõtte rikkumise eest põhiseadusliku õiguse haridusele, samuti õiguse omandada emakeeles põhiharidust, üldise juurdepääsetavuse tagatiste teostamisel. põhiharidust ja võrdset tööülesannete ulatust, mille täitmine on selle saamiseks vajalik, ning lisaks artiklis 27 (osa) sätestatud liikumisvabaduse ning elu- ja elukoha valiku õiguse piiramine. 1) Vene Föderatsiooni põhiseadus.

3.3. Seega sisaldub Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõikes 2 (muudetud Tatarstani Vabariigi seaduse artikli 9 teise osaga " Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja teiste Tatarstani Vabariigi keelte kohta") ja Tatarstani Vabariigi Haridusseaduse artikli 6 lõige 2, normsäte, mis sätestab, et tatari ja vene keeled kuna Tatarstani Vabariigi riigikeeli õpitakse üldharidusasutustes ning põhi- ja keskeriõppeasutustes võrdsetes mahus, ei ole see vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega, kuna selle põhiseaduslikus ja õiguslikus tähenduses. Praegune reguleerimissüsteem soovitab tatari keele õpet läbi viia vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud föderaalriigi haridusstandarditele ja mitte segada lõpliku tunnistuse väljastamist, dokumendi väljastamist. seks põhiharidus ja kõrgharidus.

4. Vabariikide riigikeeled on nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadusliku staatuse üks elemente, mis määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja vabariigi põhiseadusega (artikkel 66, 1. osa). , Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel) ja samal ajal on selle tinginud Vene Föderatsiooni föderaalne struktuur, mis põhineb riigi terviklikkusele, riigivõimusüsteemi ühtsusele, jurisdiktsiooni subjektide piiritlemisele ja volituste piiritlemisel Vene Föderatsiooni riigivõimuorganid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganid, rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5, 3. osa ).

Nendest föderaalstruktuuri põhimõtetest lähtuvalt ja lähtudes asjaolust, et Vene Föderatsiooni põhiseadus käsitleb föderaalpoliitika aluste loomist ja föderaalprogrammid Vene Föderatsiooni kultuurilise ja rahvusliku arengu valdkonnas, sealhulgas riigikeelepoliitika alused ja vabariikide riigikeelte arendamise edendamine, Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla (artikli 71 lõiked "b ", "e"), föderaalseadusandjal on õigus reguleerida riigikeelte vabariikide staatuse põhiküsimusi, mis mõjutavad kogu Vene Föderatsiooni huve ning kodanike põhiseaduslikke õigusi ja vabadusi, samuti määrata kindlaks riigikeelte vabariigi staatuse põhiküsimused nende keelte õigusliku reguleerimise põhimõtted, millele tuleks kehtestada erinõuded võrreldes teiste keeltega, millel ei ole riigikeele staatust.

4.1. Keele kasutamine (kasutus) riigikeelena aastal erinevaid valdkondi riiklik tegevus ja ametlikes suhetes tähendab selle olemasolu mitte ainult verbaalses (suulises), vaid ka kirjalikus vormis. Seetõttu on riigikeele õigusliku staatuse kohustuslik ja oluline komponent selle tähestiku graafiline alus, s.o. kirjalikult kasutatavate märkide süsteemid.

Riigikeele (kirillitsa, ladina või muu) tähestiku ühe või teise graafilise aluse kehtestamist, nagu näitab ajalooline kogemus, ei määra mitte ainult ja mitte niivõrd keele foneetika iseärasused, vaid ka keele foneetika eripärad. ühiskonnas toimuvad sotsiaal-kultuurilise ja rahvusajaloolise iseloomuga muutused, samuti riigi huvid selle arengu eri etappidel, sealhulgas rahvusvahelised suhted. Sellest lähtuvalt peaks riigikeele tähestiku graafilise aluse muutmine toimuma ajaloolisi ja poliitilisi tegureid, rahvuslikke ja kultuurilisi traditsioone arvestades, olema teaduslikult põhjendatud ja vastama avalikkuse ootustele, mis lõppkokkuvõttes eeldab riigi suveräänse tahte avaldumist. osariik.

4.2. Vastavalt Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõikele 6 Vene Föderatsioonis kehtivad Vene Föderatsiooni riigikeele tähestikud ja Vene Föderatsiooni riigikeeled. Vene Föderatsiooni kuuluvad vabariigid on üles ehitatud kirillitsa tähestiku graafilisele alusele; föderaalseadustega võib kehtestada muud Vene Föderatsiooni riigikeele ja vabariikide riigikeelte tähestiku graafilised alused.

Olles loonud ühtse graafilise aluse Vene Föderatsiooni riigikeele ja vabariikide riigikeelte jaoks, märkis föderaalne seadusandja kõigepealt välja ja seadustas Vene Föderatsioonis ajalooliselt välja kujunenud tegelikkuse - olemasolu ja riigikeele staatuse saanud Venemaa rahvaste keelte arendamine kirillitsa graafilisel alusel. Selline seadusandlik otsus tagab praegu riigi ühtsuse säilitamise huvides liidukeele ja vabariikide riigikeelte ühtlustamise ja tasakaalustatud toimimise, on suunatud nende optimaalse koostoime saavutamisele ühise keeleruumi raames ning ei takista Vene Föderatsiooni kodanikel kasutada oma õigusi ja vabadusi keelevaldkonnas, sealhulgas õigust kasutada oma emakeelt.

Samal ajal ei välistanud föderaalseadusandja võimalust muuta vabariikide riigikeelte tähestiku graafilist alust, mida nad kasutasid Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise ajal. Samas ei ole tal õigust oma äranägemise järgi omavoliliselt tegutseda - selline muudatus on lubatav, kui see taotleb põhiseaduslikult olulisi eesmärke, vastab ajaloolisele, kultuurilisele, sotsiaalsele ja poliitilisele tegelikkusele, samuti riigi huvidele. Vene Föderatsiooni rahvusvahelised inimesed. Selle küsimuse lahendamine vabariigi poolt ühepoolselt, võtmata arvesse Vene Föderatsiooni põhiseadusest tulenevaid keelevaldkonna nõudeid ja garantiisid, võib viia mitte ainult föderaalse ühtsuse nõrgenemiseni, vaid ka Vene Föderatsiooni volituste rikkumiseni. keelevaldkonnas, aga ka kodanike, sealhulgas väljaspool vabariiki elavate kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste piiramisele, kelle jaoks antud keel on emakeel - kasutada oma emakeelt, valida vabalt suhtlus-, kasvatus-, haridus- ja loomekeelt, osaleda kultuurielus, pääseda ligi kultuuriväärtustele, millest paljud on loodud ajalooliselt kujunenud kirjandi põhjal.

4.3. Seega ei ole Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõike 6 sätted vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega ja on kooskõlas föderaalse struktuuri põhimõtetega. selles on sätestatud eelkõige riigi terviklikkuse põhimõte, samuti põhiseaduslikud nõuded, millest tulenevalt on föderaalpoliitika alused Vene Föderatsiooni kultuuri- ja rahvusliku arengu valdkondades, sealhulgas riigi keelepoliitika, õiguste reguleerimine ja kaitse. ning inimese ja kodaniku vabadused keelevaldkonnas, hariduse ja kultuuri üldküsimusi reguleerivad föderaalseadused (artikkel 5, 3. osa; artikkel 26, 2. osa; artikkel 55, 3. osa; artikkel 68, 2. ja 3. osa; artikkel 71 punktid "c", "e"; artikli 72 punktid "b", "e" osa 1).

Lähtudes eelnevast ja juhindudes föderaalse põhiseadusseaduse "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" artikli 71 esimesest ja teisest osast, artiklitest 72, 75, 79, 87, 100 ja 104, on Venemaa Konstitutsioonikohus Föderatsioon

otsustas:

1. Tunnustada Tatarstani Vabariigi seaduse "Tatarstani Vabariigi rahvaste keelte kohta" artikli 10 lõikes 2 (muudetud Vabariigi seaduse artikli 9 teise osaga Tatarstani Vabariigi riigikeelte ja Tatarstani Vabariigi teiste keelte kohta) ja Tatarstani Vabariigi Haridusseaduse artikli 6 lõige 2, mis sätestab, et tatari keel. ja vene keeli Tatarstani Vabariigi riigikeeltena üldharidusasutustes ning alg- ja keskeriõppeasutustes õpitakse võrdses mahus, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega, kuna selle põhiseaduslikus ja õiguslikus vormis praeguses normatiivses regulatsioonisüsteemis eeldatakse, et tatari keele õpe peaks toimuma vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kindlaks määratud föderaalriigi haridusstandarditele ja mitte segama lõpliku tunnistuse väljastamist, kohta dokumendi väljastamine põhiharidus ja kõrgharidus.

2. Tunnustada Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni rahvaste keelte kohta" artikli 3 lõike 6 sätteid vabariikide riigikeelte tähestiku struktuuri kohta graafikul. kirillitsa tähestiku alusel ja võimalus kehtestada föderaalseadustega nende keelte tähestiku muud graafilised alused, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.

3. Vastavalt föderaalse konstitutsiooniseaduse "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" artikli 79 esimesele ja teisele osale on käesolev resolutsioon lõplik, ei kuulu edasikaebamisele, jõustub kohe pärast väljakuulutamist, tegutseb vahetult ja teeb. ei nõua teiste organite ja ametnike kinnitust.

4. Vastavalt föderaalse põhiseadusseaduse "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" artiklile 78 tuleb käesolev resolutsioon viivitamatult avaldada " Vene ajaleht", "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu" ja Tatarstani Vabariigi riigiasutuste ametlikud väljaanded. Otsus tuleb avaldada ka "Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu bülletäänis".

Konstitutsioonikohus
Venemaa Föderatsioon